CURSO:

ORGANIZACIÓN,
ESTRUCTURA Y
FUNCIONAMIENTO DEL
ESTADO

Mg. Giovanna Calvo De Oliveira Diaz

Primera Unidad: Organización del Estado

Tema 4 :
La administración pública
Derecho administrativo
El servicio público
 • Capacidad
• Explica los conceptos básicos de
la administración pública.
Gestión Pública y Administración pública
La Administración
La Administración Pública
Entidades de la Administración Pública

Ley Nº27444,Ley del procedimiento administrativo

Derecho Administrativo
Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I
Del régimen jurídico de los actos administrativos
TÍTULO II
Del procedimiento administrativo
TÍTULO III
De la revisión de los actos en vía administrativa
TÍTULO IV
De los Procedimientos especiales
TÍTULO V
De la responsabilidad de la administración pública y
del personal a su servicio
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
 Principios del procedimiento administrativo
Debido Impulso de
Legalidad Razonabilidad Imparcialidad Informalismo
procedimiento oficio

Presunción de Buena fe
Celeridad Eficacia Verdad material Participación
veracidad procedimental

Privilegio de Ejercicio
Predictibilidad o controles legitimo de
Simplicidad Uniformidad Responsabilidad
de confianza posteriores poder

Acceso
permanente

Ley Nº27444, Ley del Procedimiento administrativo

 • Al conjunto de actos y diligencias tramitados en las
Procedimiento entidades, conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos jurídicos
administrativo individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
 Ley Nº27444, Ley del Procedimiento administrativo

• Las disposiciones constitucionales.

• Los tratados y convenios internacionales incorporados al
Ordenamiento Jurídico Nacional.
• Las leyes y disposiciones de jerarquía equivalente.
• Los Decretos Supremos y demás normas reglamentarias de otros
poderes del Estado.
• Los demás reglamentos del Poder Ejecutivo, los estatutos y
reglamentos de las entidades, así como los de alcance institucional o
Fuentes del provenientes de los sistemas administrativos.
• Las demás normas subordinadas a los reglamentos anteriores.
Procedimiento • La jurisprudencia proveniente de las autoridades jurisdiccionales que
interpreten disposiciones administrativas.
Administrativo • Las resoluciones emitidas por la Administración a través de sus
tribunales o consejos regidos por leyes especiales, estableciendo
criterios interpretativos de alcance general y debidamente publicadas.
Estas decisiones generan precedente administrativo, agotan la vía
administrativa y no pueden ser anuladas en esa sede.
• Los pronunciamientos vinculantes de aquellas entidades facultadas
expresamente para absolver consultas sobre la interpretación de
normas administrativas que apliquen en su labor, debidamente
difundidas.
• Los principios generales del derecho administrativo.
 Función pública

• Toda actividad temporal o permanente,

remunerada u honoraria, realizada por una
persona en nombre o al servicio de las
entidades de la Administración Pública, en
cualquiera de sus niveles jerárquicos.
• Los fines de la función pública son el Servicio
a la Nación, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política, y la obtención de
mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor
atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos,
conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado.
Ley Nº 27815 Código de Ética de la Función Pública
 El Servidor Público

Es todo funcionario, servidor o

empleado de las entidades de la
administración pública, en cualquiera
de los niveles jerárquicos sea este
nombrado, contratado, designado, de
confianza o efecto que desempeñe
actividades o funciones en nombre o
al servicio del Estado.
(Ley 27815)

Ley Nº 27815 Código de Ética de la Función Pública

Principios de la función publica

Ley Nº 27815 Código de Ética de la Función Pública

Deberes de la Función Pública

Ley Nº 27815 Código de Ética de la Función Pública

La Autoridad • Es una entidad pública* adscrita a la
Presidencia del Consejo de Ministros que
Nacional del tiene como finalidad la gestión de las
personas al servicio del Estado.
Servicio Civil • SERVIR nació en noviembre del 2008
para modernizar la función pública.
• Busca un servicio civil meritocrático, flexible y
con altos niveles de eficiencia que sirva mejor
a todos los peruanos.

Ley Nº30057, Ley Servicio Civil

Objetivos de la Ley Servir
Funciones de SERVIR
• Desarrollar oficinas de recursos humanos, que actúan como socios estratégicos
cercanos a la gente.
• Apoyar a la modernización facultativa de los gobiernos regionales y locales.
• Implementar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos a ser destacados a
entidades de los tres niveles de gobierno.
• Emitir opinión técnica vinculante en las materias de su competencia.
• Establecer los lineamientos para la capacitación y mejora del rendimiento de los
servidores públicos y la eficiencia de los servicios que brinda el Estado.
• Desarrollar un sistema de evaluación e información.
• Desarrollar programas piloto de evaluación, para asegurar los métodos a usar
según los distintos tipos de entidades y, sobre todo, los tipos de tareas
específicas que desempeña cada servidor.
• Proponer la política remunerativa, que incluye la aplicación de incentivos
monetarios y no monetarios vinculados al rendimiento.
• Resolver de forma progresiva conflictos individuales en materias relativas al
acceso al servicio civil, pago de retribuciones, evaluación y progresión en la
carrera, régimen disciplinario y terminación de la relación laboral, a través del
Tribunal del Servicio Civil, que constituye la última instancia de la vía
administrativa
• Vea el listado completo de funciones en el Decreto Legislativo 1023.
Clasificación de los servidores
civiles

Funcionarios públicos

Directivo público

Servicio civil de carrera

Servicio de actividades complementarias

Servidor de confianza
 Funcionario Público

• Es un representante político
o cargo público
representativo, que ejerce
funciones de gobierno en la
organización del Estado.
Dirige o interviene en la
conducción de la entidad,
así como prueba políticas y
normas.

Ley Nº30057, Ley Servicio Civil

 • Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la organización,
Directivo público dirección o toma de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa o
proyecto especial. También comprende a los Tribunales Administrativos

Ley Nº30057, Ley Servicio Civil

 SERVIDORES PUBLICOS
Es el servidor civil que
desarrolla funciones relativas
a la organización, dirección o
toma de decisiones de un -
órgano, unidad orgánica,
programa o proyecto especial.
También comprende a los
vocales de los Tribunales
administrativos.
Ley Nº30057, Ley Servicio Civil
Servidor de actividades
complementarias
• Es el servidor civil que realiza
funciones indirectamente
vinculadas al cumplimiento de las
funciones sustantivas y de
administración interna de la
entidad.

Ley Nº30057, Ley Servicio Civil

Empleado de confianza

Ley Nº30057, Ley Servicio Civil

 Contratación de
Recursos Humanos
por el Estado

• Decreto Legislativo N° 276 – Ley de Carrera

Administrativa
• Decreto Legislativo N° 728 de la Actividad
Privada.
• Decreto Legislativo N° 1057 de Contratos
Administrativos de Servicios