UNIDAD 5: DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA

EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE

INSERCIÓN SOCIOLABORAL.

MÓDULO: INSERCIÓN SOCIOLABORAL

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Contenido

INTRODUCCIÓN ................................................................................. 3

1. SEGUIMIENTO DE LA PERSONA USUARIA Y EL ENTORNO PERSONAL EN

EL PROCESO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL. (FASE 4). ......................... 4

2. EL EQUIPO INTERDISCIPLINAR EN EL SEGUIMIENTO DE LAS

INTERVENCIONES DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL. ................................ 6

2.1 Valoración de los canales de comunicación. ................................... 7

2.2 Protocolo de coordinación. ........................................................... 8

3. APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE LA INSERCIÓN

LABORAL. ......................................................................................... 10

3.1 El seguimiento en la empresa. .................................................... 11

3.1.1 Actuaciones en el marco de la empresa. ................................. 12

3.1.2 Instrumentos de recogida de información en la empresa. .......... 12

4. ORGANIZACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN DE LA EVALUACIÓN.

....................................................................................................... 16

5. ELABORACIÓN DE MEMORIAS DE INTERVENCIÓN. ............................. 18

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INTRODUCCIÓN

Hay que ser consciente de la gran labor que realizan los orientadores
y orientadoras en el proceso de inserción sociolaboral, y de que las
múltiples tareas que los profesionales realizan en el proceso de
acompañamiento dificultan otras igualmente importantes, pero menos
‘inmediatas’, como podría ser la de atender a la dimensión evaluativa.

El seguimiento y la evaluación han de llevarse al cabo durante todo el

itinerario, puesto que si no se afrontan periódicamente estas tareas, el
funcionamiento cotidiano de la empresa de inserción también acaba
resintiéndose, cumpliendo sus objetivos de modo más deficiente.

Éste es un último reto, la mejora continuada en los procedimientos y

herramientas de evaluación. Las empresas de inserción son una de las
iniciativas sociales de la lucha contra la exclusión (Ley 12/1998, de 22 de
mayo).

En el intento de insertar sociolaboralmente a quienes carecen de

recursos personales, sociales o económicos suficientes para desarrollar una
vida independiente, las empresas de inserción tienen como uno de los fines
prioritarios construir itinerarios de inserción con el trabajador que sirvan de
estructura de apoyo a su empleabilidad.

Es imprescindible por tanto realizar un seguimiento y evaluar todo el

proceso, cada entrevista, cada fase, que han de organizarse y registrarse a
través de unas herramientas que se van a estudiar en esta unidad, y que
servirán para los fines generales de toda empresa de inserción.

Al finalizar la evaluación se elaborará siempre una memoria de la

intervención.

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1. SEGUIMIENTO DE LA PERSONA USUARIA Y EL
ENTORNO PERSONAL EN EL PROCESO DE INSERCIÓN
SOCIOLABORAL. (FASE 4).

En la Unidad 2 se expusieron los itinerarios de inserción,

concretamente las tres primeras fases. La cuarta fase entra en juego al
supervisarse dichos itinerarios personalizados, y se realiza mediante
entrevistas de tutorización y el seguimiento del proceso de inserción,
las cuáles pueden ser solicitadas por el orientador /a, o a demanda del
orientado/a. Tiene como objetivo supervisar el proceso (mientras dura la
acción o recurso) que la persona está realizando, y así ayudar a resolver la
situación que su demanda plantee.

Al realizar estás tareas de supervisión, el /la Orientador/a sabrá en

todo momento si las acciones que se están llevando a cabo cumplen los
objetivos previstos, si conviene adaptarlos o redefinirlos y reelaborar un
nuevo Plan de acción.

En función de los objetivos propuestos, se analizan y valoran los

resultados obtenidos, al mismo tiempo que se apoya a la persona
beneficiaria del Servicio de inserción, investigando en la realidad del
proceso, es como se obtienen datos sistemáticos sobre los resultados
previstos.

Debe recabar información cualitativa respecto a las impresiones y

el grado de satisfacción de la persona demandante, cómo está viviendo el
proceso de inserción, si se está cumplimiento de los acuerdos del contrato
de compromisos firmados; y los resultados deben comunicarse
periódicamente al demandante.

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 Los orientadores/as deben dar información a la persona
desempleada, sobre aquellas características personales que ha observado
durante las entrevistas precedentes, señalando primero sus aspectos más
positivos pero, también, alertando de aquellos aspectos que pueden jugar
en su contra a la hora de acceder a un empleo.

El carácter evaluativo es esencial, no existe avance sin evaluación,

que posibilite la formulación de nuevos objetivos dentro de su propio
itinerario.

Esta tabla que viene a continuación, puede servir de gran utilidad para
organizar la información y así facilitar el seguimiento del plan de acción.

Figura 1. Tabla de tutorización del plan de acción obtenida del manual elaborado por
Altamar, Inserción Sociolaboral.

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2. EL EQUIPO INTERDISCIPLINAR EN EL
SEGUIMIENTO DE LAS INTERVENCIONES DE
INSERCIÓN SOCIOLABORAL.

En la Fase 4, hay que evaluar también a todos los agentes implicados

en el proceso de inserción, por ello la evaluación final se ha de realizar
desde los diferentes ámbitos.

De este modo permitirá conocer el grado en que se han alcanzado los

resultados planificados., y se realizará cuando el proceso de inserción se dé
por finalizado.

Esta finalización se producirá por alguna de las siguientes razones:

a) Por el logro del objetivo planteado. Generalmente dicho objetivo será la

consecución de un puesto de trabajo o, alternativamente, la realización
de manera autónoma de las actividades previstas en el itinerario.
b) Realización las actividades y tareas previstas en el itinerario.
c) Por abandono de la persona usuaria cuando ésta manifieste su decisión.
d) Por inactividad del itinerario. Cuando transcurran tres meses sin que
exista ninguna atención directa a la persona usuaria.

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2.1 Valoración de los canales de comunicación.

En este apartado se va abordar la evaluación desde el punto de vista de las

personas protagonistas, como de los propios recursos institucionales.

A) EVALUACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS PERSONAS

PROTAGONISTAS.

Las experiencias recientes de los servicios de inserción, indican que las

intervenciones cada vez están más centradas en los procesos de
intermediación entre la oferta y la demanda.

Esto es debido a que cada vez se enfocan más las evaluaciones tanto
hacia las necesidades de los agentes implicados, como a las de las propias
empresas.

Respecto a las aportaciones de todos los profesionales implicados, se

obtienen a través del análisis y la reflexión obtenida a lo largo del proceso,
a través de las autorizaciones y el seguimiento del plan de acción, y desde
todos los ámbitos.

Los/ orientadores/as así como todos los agentes implicados en el servicio

de inserción, han de esforzarse, demostrando una actitud autocrítica de la
propia actuación; igualmente tendrán que colaborar las personan que hayan
intervenido en casos de derivación

La visión de la persona demandante es muy apta para la valoración de

los servicios de inserción, puesto que expondrá su vivencia ante el servicio,
y se recogerá dicha información a través de registros o instrumentos
adecuados.

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B) LA EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS INSTITUCIONALES.

Es imprescindible evaluar dichos recursos, puesto que la carencia de los

mismos puede provocar:

 Una inadecuada planificación o puesta en marcha del plan de acción.

 O inducida por estas carencias, una adaptación.

Estas insuficiencias afectan de forma negativa al resultado de la acción,

y generalmente suelen ocasionar pérdida de tiempo, tanto para los propios
usuarios, como para el servicio de orientación.

Es aconsejable que estas evaluaciones, salgan a la luz pública

exponiendo dichas carencias, y puedan disponer de las acciones y recursos
necesarios por parte de los organismos responsables.

2.2 Protocolo de coordinación.

Este protocolo que se va a exponer a continuación, es útil como modelo de

organización de la información, puesto que:

 Facilitará la evaluación final del proceso de inserción.

 Contendrá el grado de satisfacción.
 Y se podrán adaptar los cuestionarios según la información que se
quiera obtener, y en función de los diferentes contextos.

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3. APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
DE LA INSERCIÓN LABORAL.

Para poder evaluar los resultados obtenidos, hay que tener en cuenta los
objetivos o acciones concretas que han de guiar a lo largo de todas las
entrevistas, en la consecución del objetivo general son:

1. Evaluar, de forma global, cada tramo del itinerario realizado, tanto por
parte del técnico/a como de la persona usuaria, sobre la base de lo
conseguido (conocimientos y destrezas), y de los cambios producidos,
(actitudinales, situacionales, etc.).
2. Que el /la usuario/a valore el trabajo de los y las insertores/as durante
todo el proceso. ( A través de encuestas o cuestionarios).
3. Informar a los servicios de empleo, (en el caso de Andalucía al SAE) de
las valoraciones que ha realizado el/la orientador/a sobre la persona
usuaria.
4. Señalar perspectivas de futuro, riesgos, posibilidades a perseguir
finalizada esta parte del proyecto que la persona está haciendo.
5. Al insertarse, valorar la calidad de la ocupación ( si es inserción Laboral
o Profesional)
6. Valorar el tipo y duración del contrato.
7. Valorar si el demandante abandona el proceso del “IPI”, y recoger el
motivo.
8. Valorar la intervención como proceso de desarrollo y de aprendizaje
personal y sociolaboral.
9. Valorar el itinerario de las ofertas (empresas), respecto a sus
necesidades.
10. Valorar los recursos institucionales, si son adecuados, y si no lo son
exponerlos a los organismos responsables para que desarrollen acciones
de mejora e intervención.

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 Si la persona se ha incorporado a un puesto de trabajo, se realiza la
entrevista de ‘Mantenimiento del Empleo’.

- Esta entrevista habitualmente, salvo en casos contados, se realiza

telefónicamente (dificultades en la concertación de la misma por los
horarios de trabajo), aunque la forma más conveniente de hacerla sea
personalmente. Su objetivo consiste en detectar dificultades que se
pudieran encontrar en el puesto de trabajo para ayudar a la persona y a la
empresa a resolverlas.

Se puede considerar una intervención como positiva si ha supuesto un

proceso de desarrollo y de aprendizaje personal y sociolaboral.

3.1 El seguimiento en la empresa.

Por falta de recursos económicos, se suele dar por concluido el

proceso de la inserción una vez que se ha producido la consecución del
empleo, pero las políticas de inserción han considerado imprescindible el
seguimiento en las empresas, como una tarea inmersa dentro del proceso
de inserción sociolaboral.

Muchas de las personas que encuentran un empleo no tiene adquirido

unos hábitos, o una cultura de empresa adecuada, lo que puede provocar el
pronto desempleo. Así pues mantener un puesto de trabajo es sumamente
complicado para ellos/as.

El seguimiento en la empresa para el mantenimiento del empleo,

pretende que la intervención se prolongue en el tiempo, y se extrapole al
puesto de trabajo ocupado.

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3.1.1 Actuaciones en el marco de la empresa.

Es imprescindible la aprobación y colaboración de la empresa, para

poder llevar a cabo este seguimiento, que no siempre están de acuerdo con
ello.
Los y las orientadores/as, han de recoger la información relevante
para evaluar diferentes aspectos del puesto de trabajo:
 Calidad de vida que ofrece.
 Percepción del trabajador.
 Riqueza.
 Variedad de tareas.
 Grado de autonomía.
 Importancia y responsabilidad.
 Satisfacción que aporta.
 Relación trabajo/sueldo.

Si hay algún incidente en alguna de las variables mencionadas, dará

lugar a la intervención de carácter preventivo para evitar que la persona
usuaria abandone su empleo. Estos reajustes podrán solventarse con
técnicas de refuerzo en hábitos laborales, cursos de formación continua, o
con recursos para mejorar esta insatisfacción laboral.

3.1.2 Instrumentos de recogida de información en la empresa.

Para recopilar toda la información del proceso de inserción, es

indispensable que los instrumentos que se utilicen para evaluar sean
rápidos y fáciles de utilizar.

En el ámbito laboral, los que más suelen utilizarse son: entrevistas

personales altamente estructuradas, cuestionarios sobre clima y satisfacción
laboral, suelen poseer alto grado de fiabilidad y validez.

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A continuación se van a exponer un ejemplo de:

 Protocolo de entrevista estructurada sobre el puesto de

trabajo.
 Protocolo de seguimiento del puesto de trabajo.
 Ejemplo de Cuestionarios de satisfacción laboral:

o Satisfacción laboral S10/12 de J.L. Meliá y J.M. Peiró

(1998)
o Modelo EFQM de Calidad y Excelencia de la Fundación
Europea para la Gestión de la Calidad. (1991)
o Escala general de satisfacción laboral de Warr, Cook y Wall
(1979).

También hay muchos que se pueden encontrar a través de Internet.

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4. ORGANIZACIÓN Y REGISTRO DE LA INFORMACIÓN
DE LA EVALUACIÓN.

La evaluación de proyectos de inserción laboral, es una de las fases

más importantes y de gran trascendencia de la intervención, y por tanto se
ha de preveer y planificar. Dicha evaluación va a permitir obtener y
organizar la información para conocer y analizar todo el itinerario de
inserción. Por ello dicha información consentirá:

 Introducir factores de corrección de la intervención sobre la

marcha.
 Conocer las causas del éxito o el fracaso del proyecto.

Se ha de trabajar la evaluación desde dos perspectivas diferenciadas:

a) Perspectiva temporal:

- Evaluación inicial o diagnóstica.

- Evaluación formativa o de seguimiento.
- Evaluación final o de resultados.

b) Perspectiva según los destinatarios de la evaluación (personas

demandantes). Evaluar de forma conjunta, tanto al servicio que lleva a cabo
el proyecto de inserción laboral, como a las entidades colaboradoras,
incluso a los responsables, cargos políticos, etc.

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Respecto a las dimensiones para la valoración del proyecto, para comprobar
el nivel en que se han conseguido los resultados hay que llevar a cabo :

a) La evaluación de la eficacia.

 La eficacia es el nivel en que se consiguen los previsores y los

objetivos del proyecto.
 La evaluación permite conocer los resultados que tienen que ver con la
finalidad última del proyecto.
 Definir el impacto o repercusión social del proyecto, si ha
provocado cambios en las políticas económicas o estructurales.

b) La evaluación de la eficiencia.

 La eficiencia hace referencia a la relación entre el coste total del

esfuerzo, (recursos y tiempo invertido en el proyecto), y los
productos, resultados y efectos obtenidos.
 Un proyecto será muy eficiente si con una determinada inversión
(tiempo y dinero) se obtienen unos resultados por encima de los
esperados.

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  Es difícil de cuantificar en proyectos sociales, puesto que requieren
largos plazos para detectar cambios o las repercusiones de los mismos.

Respecto a los indicadores, será necesario que la definición de los mismos

se haga de manera conjunta por el equipo de profesionales, y establecer
sistemas de planificación y coordinación sobre cómo llevar a cabo dicha
evaluación.

Estos indicadores podrán ser cuantitativos, (permiten una

valoración numérica), o cualitativos, (no son cuantificables
numéricamente); en función del tipo de información que se desee obtener.

5. ELABORACIÓN DE MEMORIAS DE INTERVENCIÓN.

Tras acabar el proceso de recogida de datos se debe de organizar la

información para facilitar el análisis, discusión y difusión de los
resultados.

Según J.M. Galán, la evaluación de resultados ha de seguir el siguiente

proceso metodológico:

1. Verificación de resultados: Comprobar la objetividad de los resultados

obtenidos.
2. Comparación de los resultados reales con los previstos, para ver lo
que se ha conseguido respecto a lo planificado.
3. Análisis de los resultados: Se plantearán recomendaciones para
solventar los desajustes que se hayan podido encontrar.
4. Devolución de resultados, que se realizará a través de la elaboración
de una Memoria final o informe que se le hará llegar al personal que
corresponda.

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 Según el nivel de responsabilidad de las entidades que los reciban ,
deberán de introducir los ajustes o rectificaciones pertinentes, e incluso
valorar la continuidad de la intervención.

Los contenidos de la memoria o informe final, son definidos por los

responsables o instituciones que acabarán recibiendo los resultados, y
generalmente suelen establecer criterios con la forma y el contenido con
que se deben presentar los resultados obtenidos.

Muchas veces el nivel de justificación de estos proyectos, se mide en

función de la justificación económica de la subvención recibida para la
realización del proyecto.

La transmisión y difusión de la información de la memoria o informe

de la evaluación debe incluir la forma de difusión:

- Externa: a estamentos superiores, que serán los encargados de

mejorar la calidad de posteriores actuaciones.

- Interna: entre los y las profesionales de la intervención, que se

llevará acabo mediante intercambios escritos u orales, y para ello,
deberán mantener una alta ética profesional respecto a la
información, sobre qué datos se deben comunicar, cómo deben de
comunicarlos, y quiénes tendrán acceso a esta información.

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