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1. LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN LA PRIMERA INFANCIA,

ATENCIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN LOS COLEGIOS
OFICIALES DE BOGOTÁ

Andrea Marcela Palencia Reyes

Corporación Iberoamericana, Colombia

RResumen

Este trabajo surge del interés por conocer cómo se aborda la educación inclusiva para
primera Infancia en las Instituciones Educativas Distritales, analizar las políticas públicas y su
incidencia en el proceso educativo; esta información se obtuvo, a través de comunicación directa
por entrevista con la Directora de Educación Inclusiva y Poblaciones, de la Secretaria de
Educación del Distrito (SED) ; De esta manera, se comprende las estrategias con las cuales la
Ciudad de Bogotá se acerca a los procesos educativos de esta población, con el propósito de
comprender ¿cómo la SED aborda la educación inclusiva en Bogotá para la primera infancia? .
Por su parte, esta entidad, presenta el proyecto de inversión 7698 que reconoce la población
diversa y sus necesidades a fin de establecer presupuesto y valorar el trabajo mancomunado de
las comunidades educativas, demostrando su incidencia en la construcción de estrategias
encaminadas a la garantía del derecho de la educación para la población en situación de
diversidad que requiere una atención especial; algunas conclusiones evidencian que las acciones
realizadas por la Secretaria de Educación del Distrito necesitan más y mejor articulación con
otras entidades territoriales que también buscan la garantía de los derechos humanos , ciertamente
que todo trabajo de construcción educativa de aprendizajes debe ser articulado desde las
realidades y con la participación de todos los agentes educativos, dando lugar a una reflexión

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acerca del conjunto de espacios y acciones que la Secretaria de Educación Distrital diseño para
abordar la educación inclusiva en la ciudad de Bogotá.

Palabras clave: Inclusión; Educación; Política; familia.

Abstract:

Inclusive education in Bogotá is an aspect of great importance for the guarantee of the right to
education, this article allows to visualize the public policies that the District Secretary of
Education has implemented in order to build quality educational spaces for educational inclusion
of the city, the importance of the articulation of educational agents and the family is also valued
to achieve meaningful quality learning that favors education in the population that requires
special protection because they have a special condition in society.

Keywords:

Inclusion; Education; Politics; S.

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2. LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN LA PRIMERA INFANCIA,

ATENCIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN LOS COLEGIOS
OFICIALES DE BOGOTÁ

Introducción

La educación inclusiva es un eje de gran importancia en la garantía del derecho de la educación

en Colombia (Constitución Política de Colombia, 1991. Art 13) “Todas las personas nacen libres
e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades” (p.15). De acuerdo con este postulado, se hace
imperativo observar la manera como se ha visibilizado este aspecto en el marco de las políticas
públicas de Bogotá y que se han abordado desde de la dirección de Inclusión e Integración de
Poblaciones de la SED. Por esta razón se pretende dar una aproximación a la pregunta Según la
Secretaría de Educación del Distrito (SED), ¿cómo se concibe y se atiende en los colegios
oficiales, la educación inclusiva en la primera infancia?

Así mismo, este trabajo pretende lograr la comprensión de cómo se aborda la educación inclusiva
en la primera infancia, tomar la información y conocer las políticas públicas, planes y programas
que fortalecen la educación inclusiva y visibilizar las estrategias que se han diseñado para atender
pertinentemente a la población y garantizar la inclusión en los procesos educativos de calidad.
Según V. torres “Construir junto con los docentes de aula y de apoyo pedagógico, las familias y
los mismos estudiantes, estrategias flexibles en términos de currículo…”; con esta afirmación
comprendemos que para constituir estrategias educativas que garanticen la inclusión se requiere
un trabajo conjunto de la comunidad.

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Durante el presente artículo, se indaga sobre el papel del docente y la educación inclusiva y de
esta manera consultaremos acerca de los procesos de formación docente, los apoyos pedagógicos,
los proyectos de inversión, y las políticas públicas desarrolladas desde la Secretaria de Educación
del Distrito, en el marco de la atención a la población de primera infancia que requiere una
educación inclusiva.

Para la consecución de la información y la construcción reflexiva basamos éste articulo en la

entrevista con la directora de Inclusión e Integración de Poblaciones -DIIP Virginia Torres
Montoya, quien desde su cargo y labor es la encargada de garantizar el cumplimiento de la
atención y garantía del derecho de la educación en poblaciones diversas de la ciudad de Bogotá

V. Torres afirma, (entrevista personal, mayo 5 de 2021): “en términos de atender a las
instituciones educativas y direcciones locales de educación, a través del acompañamiento
pedagógico, asistencia técnica y administrativa, seguimiento en el fortalecimiento de procesos de
atención a poblaciones y grupos de especial protección constitucional”, (entrevista personal,
mayo 5 de 2021).

De acuerdo con la anterior afirmación, comprendemos que la Secretaría de Educación del

Distrito, realiza una atención integral que va desde el apoyo administrativo hasta la atención de
las necesidades de las Instituciones Educativas, con el fin de garantizar una armonía entre las
políticas públicas y las realidades.

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1. Fundamento Teórico

La educación inclusiva en Colombia se fundamenta desde la constitución política Nacional en

su Artículo 13:

“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma
protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o
familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.” (Constitución Política de
Colombia 1991, artículo 13. p.15)

También, el decreto ley 1421 de 2017, “reglamenta la ruta, el esquema y las condiciones,
para la atención educativa a la población con discapacidad en los niveles de preescolar, básica y
media” Decreto ley 1421, 2017, Art, 2.3.3.5.2.1.1) Con esta ley se permite garantizar la
educación de población en condición de Discapacidad

Así, mismo la educación inclusiva está fundamentada también en la Ley General de

Educación 115 de 1994 en su artículo 44: expone que “integración con el servicio educativo. La
educación para personas con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas,
emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales es parte integrante del servicio
público educativo.” (Ley General de Educación 115, 1994. Art, 44)

Atendiendo a estas políticas la Secretaría de Educación del Distrito, elabora una política
pública de atención pertinente para la población en el marco de la educación inclusiva en Bogotá,
de allí que se elabora y construye, El Proyecto de Inversión 7690 “Fortalecimiento de la política
de educación inclusiva para poblaciones y grupos de especial protección constitucional de Bogotá

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D.C” el cual describe como uno de sus propósitos “Promover procesos educativos con calidad y
equidad para estudiantes con discapacidad, trastornos específicos del aprendizaje y del
comportamiento, talentos y capacidades excepcionales, en el marco de la educación inclusiva”
(Secretaria de Educación del Distrito, 2020. p. 1)

Desde la Secretaría de Educación del Distrito, se visibiliza la educación inclusiva según

Torres, (entrevista personal, mayo 5 de 2021):
En el marco de la inclusión y la equidad en educación, la SED se sustenta en la fundamentación
conceptual y pedagógica que plantean organismos internacionales como la UNESCO, los cuales plantean un
proceso de transformación de la escuela para promover el reconocimiento de la diversidad, el respeto por la
diferencia, la eliminación de barreras para el aprendizaje, la participación, el progreso de los-as estudiantes

con discapacidad, a partir del cumplimiento de las trayectorias educativa (entrevista personal, mayo 5
de 2021)

La secretaría de Educación considera como parte importante para la construcción de

estrategias encaminadas a la atención de población Inclusiva, Según, V.Torres, 2021:

La Dirección de Inclusión e Integración de Poblaciones implementa un proceso de

atención educativa que busca garantizar educación pertinente y de calidad para todos-as
los estudiantes de especial protección constitucional, en todos los niveles de la educación
formal de preescolar, básica y media, con el fin de garantizar su participación efectiva y
aprendizaje en el aula regular, y construir junto con los docentes de aula y de apoyo
pedagógico, las familias y los mismos estudiantes, estrategias flexibles en términos de
currículo, planes de estudios, tiempos, contenidos, competencias, metodologías,

desempeños. evaluación y promoción. (entrevista personal, mayo de 2021)

La dirección de poblaciones e inclusión en Bogotá, reconoce la importante labor de los

docentes, de la institución educativa y de las direcciones locales en cuanto garantía de la
educación inclusiva en las comunidades educativas es muy importante por esta razón, se expresan
dos componentes de apoyo; Torres, 2021 afirma:

Mediante dos componentes fundamentales para la inclusión y la equidad en educación, en

términos de atender a las Instituciones Educativas y Direcciones Locales de Educación, a través del

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acompañamiento pedagógico, asistencia técnica y administrativa, seguimiento en el fortalecimiento

de procesos de atención a poblaciones y grupos de especial protección constitucional, apoyo a los-
as estudiantes, mediante procesos de cualificación y fortalecimiento de maestros, maestras, redes y
del sistema de apoyos, así como a las familias y cuidadores, para proporcionar la dotación de
materiales para la atención de la población. (entrevista personal, mayo de 2021)

La sociedad está golpeada por la pandemia producida por el Covid 19, como humanidad
hemos afrontado cambios y adaptaciones necesarias para preservar nuestra vida; de esta manera
se han implementado estrategias para atender las necesidades educativas en la ciudad de Bogotá
mediante el programa “Aprende en casa” con ánimo de garantizar la flexibilización de los
aprendizajes y el acompañamiento a las familias con ánimo de crear un ambiente de aprendizaje
intencionado. V.Torres, (entrevista personal, mayo 5 de 2021) afirma:

Esta estrategia integral “Aprende en Casa”, promueve procesos de aprendizaje

remoto, que pueden darse o no mediados por tecnologías y que se estructuran con base
en los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y en las condiciones de posibilidad de
cada contexto, por tanto, se implementan estrategias pedagógicas que hacen uso de la
televisión, la radio, la entrega de materiales físicos y el diseño de ambientes de
aprendizaje virtuales, con herramientas disponibles desde la SED como: aulas virtuales
Moodle, Microsoft Office 365 y los contenidos digitales alojados en el Portal Educativo
Red Académica, entre otras. Con ello se busca garantizar la permanencia, calidad y
equidad en la prestación del servicio educativo. (entrevista personal, mayo 5 de 2021):

Es importante conocer que ante esta realidad que limita la interacción educativa, en La SED
se ha visibilizado la importancia de generar un acompañamiento efectivo a las comunidades que
requieren de una atención especial, y construir de manera conjunta desde la exploración de
realidades nuevos aprendizajes significativos y de calidad. Según V.Torres, (entrevista personal,
mayo 5 de 2021):

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“para dar respuesta pedagógica para los estudiantes con discapacidad en la contingencia
por la pandemia, el equipo de docentes de apoyo pedagógico coordina y elabora de
manera conjunta y articulada con los docentes de aula, grado o área, así como con el
talento humano que brinda los apoyos a los estudiantes con discapacidad en cada colegio,
la elaboración del plan de trabajo para esta población, de acuerdo con los ajustes
razonables dispuestos en el Plan Individual de Ajustes Razonables - PIAR.” (entrevista
personal, mayo 5 de 2021)

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2. Reflexiones
De acuerdo con la entrevista realizada, la educación inclusiva en Bogotá permite una
transformación permanente de la escuela y de los aprendizajes que allí se enmarcan y se
construyen; reconocer el proceso de educación inclusiva como la oportunidad de participación en
equidad favorece el avance de la construcción del conocimiento significativo, superando barreras
de acceso y conocimiento, es el inicio para construir diferentes oportunidades de mejora y lograr
la meta del reconocimiento de la diversidad y el respeto.

La construcción de políticas públicas distritales encaminadas al derecho a la educación,

favorecen el cumplimiento de normas y acuerdos necesarios en una sociedad para construir un
pensamiento incluyente; el reconocimiento de las realidades desde el valor del respeto a la
diferencia, el reconocimiento de la sociedad y la diversidad es un aspecto que tiene como
propósito las transformaciones pedagógicas en pro de unos ambientes de aprendizaje inclusivos.
De esta manera, se garantiza la Calidad Educativa en los procesos significativos para los y las
estudiantes y comunidades, en condición excepcional, diversa y diferenciada.

Bogotá en su apuesta de política pública genera acciones, propuestas y condiciones que se

reflejan en proyectos de inversión cómo el 7690 el cual tiene como propósito atender de manera
integral las poblaciones que requieran una educación inclusiva y de calidad; así, se entiende que
las acciones para garantizar una educación inclusiva de calidad, no se deben generar de modo
individual o unilateral.

Cuando se habla de construir una estrategia pedagógica para una población en una
condición particular o diversa, aunque requiera una mirada inclusiva, se necesita acudir a un
equipo interdisciplinar y garantizar trabajo en equipo con la familia, sociedad y educación. Se
establecerán currículos flexibles, planes educativos, tiempos de acompañamiento, atención
familiar, evaluación y su promoción, desde las realidades para una educación inclusiva

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participativa y en este ejercicio lograr una articulación que pueda visibilizar la misma meta desde
un aprendizaje significativo.

Se convierte en una prioridad dar un acompañamiento pedagógico para los docentes que
atienden poblaciones con condiciones diversas y que requieren una atención de calidad, es así
como en las instituciones educativas podemos encontrar algunos docentes de apoyo escolar que
permiten que el proceso educativo en la institución sea un poco orientado y acompañado por ellos
en representación de la SED, Así mismo otras entidades como Secretaría de Salud, secretaría de
integración, y organizaciones sociales, confluyen en la institución educativa para acompañar y
fortalecer los procesos de aprendizaje de poblaciones. hay que reconocer que el papel de la
familia es importante y se valora desde la Secretaría de Educación Distrital el apoyo a los
cuidadores y con la dotación de implementos y materiales que se requieran para su trabajo diario
en casa, también se proporciona un acompañamiento integral en la cotidianidad.

El papel de la Secretaría de Educación Distrital y de las comunidades que atienden población

desde la mirada Inclusiva, están en constante cambio y transformación, es así como en este
momento de pandemia mundial por Covid 19, se han implementado políticas y planes especiales
de atención desde las realidades, se ha atendido a las familias desde sus realidades y sus
necesidades, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de esta población.

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3. Conclusiones

● El sistema educativo distrital reconoce la educación inclusiva, de esta manera constituye

desde la dirección de Inclusión y Poblaciones un conjunto de estrategias y recursos para la
atención asertiva y la garantía del derecho a la educación a poblaciones con necesidades
diversas.
● La educación inclusiva es visibilizada desde la construcción colectiva de aprendizajes
flexibles, que permiten reconocer las realidades y particularidades, con el propósito de
lograr una calidad en las estrategias y atención a poblaciones diversas.
● La Secretaría de Educación del Distrito, ha constituido un presupuesto que permite la
inversión en diversas necesidades institucionales que se requieran para la atención de la
educación inclusiva.
● Se valora el papel de la familia y se da apoyo asistencial a los y las cuidadoras de
población en situación de atención prioritaria por su condición.
● Se necesita ampliar la articulación con otras entidades, para garantizar una atención
integral.

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● Toda estrategia y toda intervención debe partir del reconocimiento de las realidades y
requiere de un seguimiento continuo.
● Es necesario visibilizar y profundizar en los procesos de evaluación y valoración de la
implementación de proyectos y políticas desde las instituciones educativas y población
beneficiada.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍA

De Colombia, C. P. (1991). Constitución política de Colombia. Bogotá, Colombia: Leyer, 1.

de Educación, L. G. (1994). Ley Nº 115. Por la cual se expide la.

Díaz-Piñeres, A., Bravo-Rueda, C., & Delgado, G. E. S. Educación inclusiva en contexto:

reflexiones sobre la implementación del Decreto 1421 del 2017 [1] Inclusive education in
context: Reflections upon the implementation of the decree 1421 of 2017 Educação inclusiva en
contexto: reflexões sobre a implementação do Decreto 1421 de 2017.

Proyecto de Inversión 7690 “Fortalecimiento de la política de educación inclusiva para

poblaciones y grupos de especial protección constitucional de Bogotá D.C 2020

V. torres Montoya (2021), Secretaria De Educación Del Distrito, Directora de Inclusión y

Poblaciones, Entrevista Personal, Mayo 5 2021.

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