Módulo 1: Los principios de la administración y la

evolución de los modelos de pensamiento

IN TR ODUCCIÓN AL MÓDULO

Introducción

UN IDAD 1: LOS PR IN CIPIOS DE LA ADMIN ISTR ACIÓN Y LAS OR GAN IZACION ES

Introducción a la unidad

Tema 1: De nición de administración y de organización

Tema 2: Habilidades básicas para funciones de mando y gestión

Cierre de la unidad

UN IDAD 2: LA OR GAN IZACIÓN COMO SISTEMA

Introducción a la unidad

Tema 1: Teoría general de sistemas. Principios y niveles de complejidad

Tema 2: Adaptabilidad y exibilidad de las organizaciones

UN IDAD 3: MODELOS Y EVOLUCIÓN DEL PEN SAMIEN TO EN ADMIN ISTR ACIÓN

Introducción a la unidad

Tema 1: Escuela "Cientí ca". Principios fundamentales de Taylor

Tema 2: Escuela de Relaciones Humanas. Enfoque humanístico

Tema 3: Escuela Burocrática. Tipos de sociedad y tipos de autoridad legítima

Cierre de la unidad

CIER R E DEL MÓDULO

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Introducción

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Se desarrollará el concepto de organización, e incorporaremos el significado de la administración y las

acciones que representa la misma.

Del mismo modo, relacionaremos a la organización como un sistema y su vinculación con el entorno, su
adaptabilidad y flexibilidad que será necesaria para poder responder frente su coyuntura y ser sustentable en
el tiempo.

Analizado esto conoceremos las diferentes líneas de pensamiento en administración, en función de los
distintos enfoques alcanzados por las diversas escuelas de pensamiento y sus autores.
Objetivos del módulo

Conocer las principales corrientes del pensamiento administrativo, y poder utilizar las variables
más importantes en el estudio de las organizaciones. 

Contenidos del módulo

Unidad 1-  Los principios de la administración y las organizaciones

1. Definición de administración y de organización 

2. Habilidades básicas para funciones de mano y gestión

Unidad 2- La organización como sistema 

1. Teoría general de sistemas. Principios y niveles de complejidad

2. Adaptabilidad y flexibilidad de las organizaciones

Unidad 3- Modelos y evolución del pensamiento en administración

1. Escuela "Científica". Principios fundamentales de Taylor

2. Escuela de Relaciones Humanas. Enfoque humanístico

3. Escuela Burocrática. Tiposde sociedad y tipos de autoridad legítima.

Requisitos para una organización eficiente
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Introducción a la unidad

 ¿Es la administración necesaria para toda organización?

Contenidos de la unidad

1 Definición de administración y de organización

2 Habilidades básicas para funciones de mando y gestión

Incorporaremos los conceptos de organización y administración, la evolución de las mismas y las
tendencias hacia la práctica actual. Tomaremos en cuenta las personas que intervienen y las relaciones que
se pueden generar entre ellas. 

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Tema 1: Definición de administración y de

organización

Podríamos tener varias definiciones ya que distintos autores abordaron estos temas, al modo de ejemplo
podemos mencionar a Davis Hampton, Koontz, Ackoff, Henry Mintzberg, Herbert Simon, y otros autores. 

Hampton define la organización como “la coordinación de las

actividades de trabajo de modo que se realicen eficiente y eficaz con
otras personas y a través de ellas”. 

Como podrán apreciar esta interpretación incluye dos términos muy importantes al momento de gestionar,
“eficiencia” y “eficacia”; la primera como “la capacidad de obtener los mayores resultados con la mínima
inversión” y ser eficaz “significa alcanzar el efecto que se espera tras la realización de una acción
determinada”.

Ahora bien, para poder llegar a estas actividades necesitamos que alguien las realice, y aquí nos
encontramos con distintos actores. Por un lado, los Gerentes, que si bien son empleados, coordinan
actividades laborales a través de otras personas (empleados), y se ubican en distintos niveles dentro de la
organización. Así es que podemos distinguir niveles de donde encontramos Directores, Gerentes medios, y
Gerentes de línea, sin que esto se marque como la única división de niveles en una organización, que
dependerá de factores como la edad y el tamaño de la misma, del tipo de división en función del mercado
potencial que abarcaría, etc.
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Tema 2: Habilidades básicas para funciones de

mando y gestión

Pensemos ahora qué tipo de habilidades se requieren para aquellas personas que van a desarrollar su labor
en posiciones de mando y de gestión, que funciones van a cumplir y como es la relación entre ellos y los
accionistas, los verdaderos propietarios de la organización. Básicamente planear, organizar, dirigir y controlar
se consideran las principales acciones a desarrollar, todas alineadas para alcanzar la finalidad declarada por
la organización.

Henry Mintzberg, autor destacado y referente en temas de

administración y organización, considera que no basta con llevar
adelante las acciones mencionadas, sino que también es necesario
observar los roles que representan al realizar su trabajo los Gerentes;
y describe tres roles elementales: personales, informativos y de
decisión.

Sobre la plataforma anterior, Robert Katz nos lleva a la necesidad de encontrar en esos puestos a personas
con habilidades directivas básicas, enfocadas en tres categorías. Técnicas, referidas a los conocimientos
fundamentales del área que corresponda, habilidades de trato personal, donde se destacará la forma de
trabajar de manera individual y grupal; y por último, habilidades conceptuales, dirigidas a tener la capacidad
de pensar y conceptualizar situaciones en distintos grados de dificultad.
Sobre estos conceptos se puede inferir que todas las personas que llevan adelante una función con un
grado de responsabilidad (Gerentes) pueden optimizar sus habilidades a medida que desarrollan sus
labores, es decir, que esas cualidades se pueden mejorar con el tiempo relacionadas directamente con las
buenas labores de un directivo.

Este marco conceptual sobre los gerentes nos permite desplegar la idea de organización. ¿Qué es una
organización? Formalmente la Real Academia Española la define como: Asociación de personas regulada
por un conjunto de normas en función de determinados fines. En virtud de lo definido se puede detectar que
una organización es una entidad que denota una finalidad definida, personas que la conforman y una
estructura determinada. Estas características serán flexibles de acuerdo a variables que confluyan en un
mejor desenvolvimiento de la organización, todo hará que sea sensible y adaptativa a los cambios
necesarios para mantenerse sustentable en el tiempo y al medio donde se desenvuelve.

Se recomienda ver los siguientes videos sobre los temas tratados en la presente unidad a fin de reforzar las
ideas principales sobre:

Los Gerente y sus roles.

Escuelas de pensadores en Administración.

El Gerente sus roles, desa os - Roles segun Mintzberg

 Ffbonta (2020). El Gerente sus roles, desafíos – Roles según Mintberg. Recuperado el 03 de octubre de 2021

de: https://www.youtube.com/watch?v=FUJuMyfFSho

Escuelas de la Administración

ProfinLez (2021). Escuelas de la Administración. Recuperado el 03 de octubre de 2021 de: https://youtu.be/WS1sEiL4Zd0

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Cierre de la unidad

 ¿Es la administración necesaria para toda organización? ?

En resumen, el hecho de administrar es necesario para todo tipo de

organización, con o sin fines de lucro, sin importar la dimensión de
ésta, en todos los niveles y todas las áreas que las organizaciones
posean. 
Bibliografía

HAMPTON, Davis. (1993). Administración. México: Ed. McGraw Hill.

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Introducción a la unidad

Contenidos de la unidad

1 Teoría general de sistemas. Principios y niveles de complejidad

2 Adaptabilidad y flexibilidad de las organizaciones

Esta Teoría entiende que un sistema es un conjunto de elementos en interacción; ordenadores, bandada de
patos, cerebro, etcétera. En el caso de sistemas humanos (familia, empresa, pareja, etcétera) el sistema
puede definirse como un conjunto de individuos con historia, mitos y reglas, que persiguen un fin común;
argumentando que todo sistema se compone de un aspecto estructural (límites, elementos, red de
comunicaciones e informaciones) y un aspecto funcional. 

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Tema 1: Teoría general de sistemas. Principios y

niveles de complejidad

Esta Teoría entiende que un sistema es un conjunto de elementos en interacción; ordenadores, bandada de
patos, cerebro, etcétera. En el caso de sistemas humanos (familia, empresa, pareja, etcétera) el sistema
puede definirse como un conjunto de individuos con historia, mitos y reglas, que persiguen un fin común;
argumentando que todo sistema se compone de un aspecto estructural (límites, elementos, red de
comunicaciones e informaciones) y un aspecto funcional. 

Hampton menciona que en una organización, el personal, los gerentes,

las tareas son interdependientes, del mismo modo que lo son los
nervios, digestión y circulación en el cuerpo humano. Agrega que, de
forma inevitable el cambio en una parte afecta al resto; igual que un
organismo, considerando entonces que una organización es un
sistema. 

Esto puede ser analizado de distintos enfoques, como el de sistemas que describimos recién, o bien de
contingencias, haciendo un aporte acerca de que no hay una sola forma de administrar. La Teoría General de
Sistemas fue concebida por Ludwig von Bertalanffy en la década de 1940 con el fin de proporcionar un
marco teórico y práctico a las ciencias naturales y sociales. Este autor menciona: 
 “La tecnología termina pensando no ya en término de máquinas
sueltas, sino en sistemas. Se hizo necesario un enfoque de sistemas.” 

Esto pone de manifiesto las diferentes metas principales de la teoría general de los sistemas: 

1 Hay una tendencia general hacia la integración en las varias ciencias, naturales y sociales.

2 Tal integración parece girar en torno a una teoría general de los sistemas.

3 Tal teoría pudiera ser un recurso importante para buscar una teoría exacta en los campos no
físicos de la ciencia.

4 Al elaborar principios unificadores que corren verticalmente, por el universo de las ciencias,
esta teoría nos acerca a la meta de la unidad de la ciencia.

5 Esto puede conducir a una integración, que hace mucha falta, en la instrucción científica.
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Tema 2: Adaptabilidad y flexibilidad de las

organizaciones

La Teoría General de Sistemas reconoce distintos niveles de complejidad: 

1 Sistema, considerado en su totalidad.

2 Suprasistema, teniendo en cuenta el medio que lo rodea.

3 Subsistemas, observando los componentes del sistema.

También se fundamenta que existen sistemas cerrados y abiertos.

El primer ejemplo será el de los sistemas cerrados y abiertos. La física ordinaria sólo se ocupa de sistemas
cerrados, de sistemas que se consideran aislados del medio circundante. Sin embargo, encontramos
sistemas que, por su misma naturaleza y definición, no son sistemas cerrados. Todo organismo viviente es
ante todo un sistema abierto. Otra vía que está vinculada de cerca a la teoría de los sistemas es la moderna
teoría de la comunicación, basándose en la información que se transmite.

Por último haremos referencia a los Principios de la Teoría General de Sistemas:

Entropía
–
Cuando los sistemas tienden a mantener su identidad. 

Sinergia
–
Cuando el cambio en alguna de las partes afecta a todas las demás, como también podría hacerlo al
sistema.

Totalidad
–
En ocasiones donde el sistema trasciende las características individuales de sus miembros. 

Finalidad
–
Situación en que los sistemas comparten metas comunes.

Equifinalidad
–
Oportunamente las modificaciones del sistema son independientes de las condiciones iniciales.

Equipotencialidad
–
Condición particular en que permite a las partes restantes asumir las funciones de las partes extinguidas.

Retroalimentación
–
Cuando los sistemas mantienen un constante intercambio de información.

Morfogénesis
–
Todo sistema también se define por su tendencia al cambio.

Homeostasis
–
Todo sistema viviente se puede definir por su tendencia a mantenerse estable.

Todas las consideraciones analizadas hacen que las organizaciones

sean consideradas como sistemas, que deberemos clasificar en
función de las diferentes variables con las que pueden ser
afectadas. 
Material de Lectura

A continuación, podremos conocer en profundidad la teoría general de los sistemas con Ludwig Von
Bertalanffy: 

TEORÍA GENERAL DE LOS SISTEMAS.pdf

221.5 KB

Nota. Von Bertalanffy, L. (1976). Teoría General de los Sistemas. Recuperado de

https://www.semanticscholar.org/paper/Teoria-general-de-los-sistemas-
Bertalanffy/dd697743ae9a2deb1aab4be0345f76c065d926ff

Teoría General de Sistemas

Se recomienda ver el siguiente video sobre la Teoría General de Sistemas:

Ȳ En 2022 APRENDE sobre el PARADIGMA SISTÉMICO | TEORÍA …

GestionaConsCiencia (2018). Teoría General de Sistemas Ludwig von Bertanlanffy. Recuperado el 03 de octubre de 2021

de:https://www.youtube.com/watch?v=YqHjCYW4crs
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Introducción a la unidad

Contenidos de la unidad

1 Escuela "Científica". Principios fundamentales de Taylor

2 Escuela de Relaciones Humanas. Enfoque humanístico

3 Escuela Burocrática. Tipos de sociedad y tipos de autoridad legítima. Requisitos para una
organización eficiente
Conoceremos a autores innovadores que formaron distintos enfoques sobre la administración, creando
diferentes líneas de pensamiento con particulares características. 

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Tema 1: Escuela "Científica". Principios

fundamentales de Taylor

Conoceremos a autores innovadores que formaron distintos enfoques sobre la administración, creando
diferentes líneas de pensamiento con particulares características.

Veamos primero los autores que en virtud de su línea de razonamiento crearon una escuela conocida como
“Científica”. Estos fueron, Henri Fayol, Frederic Winslow Taylor, Frank y Lilian Gilbreth, Gantt, como
principales exponentes.

Taylor basó su filosofía en cuatro principios fundamentales: 

Principio de planeación. 

Principio de preparación.

Principio de control.
 Principio de ejecución.

Dentro de estos cuatro principios se puede describir un conjunto de temas de importancia que
caracterizaron a esta escuela de pensamiento, a saber: 

División del trabajo

Autoridad 

Disciplina 

Unidad de mando

Unidad de dirección

Subordinación de los intereses individuales a los generales

Remuneración del personal

Centralización

Cadena escalar de autoridad

Orden

Equidad

Estabilidad de los puestos del personal

Iniciativa

Espíritu de trabajo
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Tema 2: Escuela de Relaciones Humanas. Enfoque

humanístico

Conoceremos por otra parte conoceremos a los autores referentes en la Escuela de Relaciones Humanas,
Elton Mayo, Douglas Mac Gregor, William Ouchi y Chris Argyris. 

El enfoque humanístico promovía un franco cambio conceptual en la teoría administrativa, anteriormente el

énfasis recaía en la tarea (por parte de la administración científica) y en la estructura organizacional (por
parte de la teoría clásica de la administración), y desde entonces se enfoca en las personas que trabajan o
participan en las organizaciones. En el enfoque humanístico, la preocupación por la máquina y la
metodología del trabajo deja paso a la visión de la organización formal y los principios de administración
aplicables a los aspectos organizacionales teniendo como prioridad la preocupación por el hombre y su
grupo social, de los aspectos psicológicos y sociológicos.
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Tema 3: Escuela Burocrática. Tipos de sociedad y

tipos de autoridad legítima

Por último veremos la Escuela Burocrática, con sus exponentes, Max Weber y Amitai Etzioni.
En esta escuela preponderó la postura de Max Weber, quien distinguía tres tipos de sociedad: 

En la que se destacan
características patriarcales
La sociedad tradicional 
y hereditarias, como la
familia, etc. 
 En la que prevalecen
características místicas,
arbitrarias y personalistas,
La sociedad carismática 
como grupos
revolucionarios y partidos
políticos. 

En la que sobresalen las

normas impersonales y
una racionalidad en la
La sociedad legal, racional o
burocrática 
selección de los medios y
de los fines, como en las
grandes empresas y en los
ejércitos. 

Al mismo tiempo, menciona tres tipos de autoridad legítima:

Autoridad tradicional
–
Cuando los subordinados consideran que las órdenes de los superiores son justificadas porque esa fue
siempre la manera como se hicieron las cosas. El poder tradicional no es racional, puede transmitirse por
herencia, es decir, en virtud del estatus de heredero o sucesor. 

Autoridad carismática
–
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, a causa de la influencia
de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican. El poder carismático es sin base
racional, es inestable y adquiere características revolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido en
herencia. 

Autoridad legal, racional o burocrática

–
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porque están de
acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el
poder de mando. 

El concepto burocrático para Weber es la organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la
burocracia necesita básicamente: 

Carácter legal de las normas y reglamentos.

Carácter formal de las comunicaciones.

Carácter racional y división del trabajo.

 Impersonalidad en las relaciones.

Jerarquía de autoridad.

Rutinas y procedimientos estandarizados.

Competencia técnica y meritocrática.

Especialización de la administración, independientemente de los propietarios.

Profesionalización de los participantes.

Completa previsión del funcionamiento. 

Se recomienda leer el resumen de “La quinta disciplina” de Peter Senge:

La quinta disciplina.pdf
330.1 KB

Senge, P (1992). La Quinta Disciplina – El arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje. Recuperado el 03 de

octubre de 2021 de: https://rionegro.gov.ar/download/archivos/00002739.pdf

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Cierre de la unidad

Es importante destacar que cada una de las escuelas de

pensamiento en administración, tienen sus características
particulares que son vistas con rigurosidad por las restantes de
acuerdo a sus aportes, ventajas y desventajas, lo que también es
cierto que todas marcaron etapas relevantes en la Administración
como ciencia.

Del mismo modo que analizamos las distintas escuelas de

pensamiento que abordaron la Administración y las Organizaciones
hace años, es interesante aproximar sobre la visión y las ideas que
existen sobre las características de la Administración en la
actualidad, nos encontramos con opiniones que difieren entre sí,
cuáles de ellas podrían conducir una organización al fracaso y por
qué, y como contrapartida, cuáles serían los motivos fundamentales
para que tuvieran éxito y cómo debería ser la naturaleza de esas
organizaciones para que puedan desarrollarse de manera saludable
y sustentable en el contexto que actúan.
El pensamiento de quien es considerado el padre del Management
profesional, Peter Drucker, considera que las experiencias de Fayol y
Taylor son fundacionales, pero también aprecia que existe un
despertar de la Administración. Entonces, ¿cómo tenemos que
considerar esta actividad; ¿cómo una ciencia?; ¿una tecnología?;
¿una técnica?; ¿una disciplina?

En estos tiempos de globalización inmersos en un mundo virtual,

asoman nuevos desafíos y dilemas que afrontan las organizaciones.

Hoy encontramos nuevos conceptos que tienen un enfoque hacia el

siglo XXI; pero necesitamos dominar las claves de una nueva
Administración, que capacidades organizacionales se deben prever
y mejorar para poder actuar acorde a los nuevos vientos modernos.

Teniendo en cuenta a Peter Senge en la postura que desarrolla en su

libro “La quinta disciplina”, es factible que solo las organizaciones
aprendientes puedan sobrevivir a las nuevas tendencias, que deban
mantener una renovación constante, que gestionen la inteligencia,
que cambien, que promuevan la ayuda a cambiar, y que deban estar
alertas a las señales de los nuevos escenarios.

Bibliografía

HAMPTON, Davis. (1993). Administración. México: Ed. McGraw Hill.

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