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INSTITUTO NACIONAL DE AERONUTICA CIVIL

GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONUTICA


GERENCIA DE SEGURIDAD D E LA AVIACIN (AVSEC)

CIRCULAR DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN


Cdigo
NC-35-109
Fecha de Emisin
20/04/09

PRINCIPIOS GENERALES DE LA SEGURIDAD DE LA CARGA AREA,


MENSAJERIA Y EL CORREO
Referencia
108 y 109

RAV. Seccin
109.1

Versin
Original

Entrada en vigor:
30/06/09

1. Propsito
Esta Circular de Seguridad tiene como propsito establecer mtodos y procedimientos para asegurarse que la
carga, las encomiendas de mensajeras y el correo se sometan a controles de seguridad apropiados, para su
transporte por va area, de acuerdo con lo establecido en la Regulaciones Aeronuticas Venezolanas RAV108 y 109.
2. Alcance
Esta Circular de Seguridad es aplicable a todo agente acreditado para el manejo de la carga area que son
titulares o estn en proceso de obtener el certificado como agente acreditado; todo explotador de aeronave
certificado para el transporte de carga, encomienda de mensajera y el correo; y a toda organizacin
dedicada a la prestacin de servicios postales, dentro de cuyos medios de transporte se tenga previsto el
areo, de acuerdo con lo establecido en la RAV-108 y en la RAV-109, as como lo recomendado en el anexo
17 (Seguridad) del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional.
3. Base Legal:
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N 36.860 de fecha
30/12/1999.
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Aeronutica Civil, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.140, fecha 17 de Marzo de 2009.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica; publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.890 Extraordinario de fecha 03 de junio de 2008.
Decreto con Valor Rango y Fuerza de Ley sobre Simplificacin de Tramites Administrativos Gaceta Oficial
Extraordinario N 5.393 de fecha 22 de octubre de 1999
Regulacin Aeronutica Venezolana 108 Seguridad de Explotadores de aeronave (RAV-108).
Regulacin Aeronutica Venezolana 109 Agentes Acreditados y Operaciones conexas de Seguridad en la
Aviacin Civil (RAV-109).
4. Documentos Referenciales
Anexo 17 OACI - Seguridad.
5. Definiciones
Agente Acreditado: Agente, expedidor de carga o cualquier otra entidad que mantiene relaciones
comerciales con un explotador de aeronave y proporciona controles de seguridad, que estn aceptados o son
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INAC, no puede ser modificada por personas distintas a la organizacin y debe ser
suministrada slo por la Gerencia General de Seguridad Aeronutica del INAC.

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exigidos por la Autoridad Aeronutica, con respecto a la carga, las encomiendas de mensajeras y por
expreso o el correo. Para los fines de la seguridad de la carga area se considera tambin que el explotador
de la aeronave es de hecho un agente acreditado.
Armas: Son armas todo instrumento propio para maltratar, herir, inmovilizar, que pueden cuasar la muerte.
Carga: Todos los bienes que se transporte en una aeronave excepto el correo, los suministros y el equipaje
acompaado y extraviado.
Carga Area: En el contexto de la seguridad de la aviacin carga area, comprende las mercancas
normales, carga unificada, los transbordos, los artculos de mensajeras no acompaados, el correo, la valija
diplomtica, las piezas de repuesto de las compaas y el equipaje no acompaado que se enva como
carga en una aeronave que transporte pasajeros. Para los fines de la seguridad de la carga area se
considera tambin que el explotador de la aeronave es de hecho un agente acreditado.
Carga Conocida: Envo de un expedidor reconocido o un agente acreditado al cual se han aplicado los
controles de seguridad apropiados.
Carga Desconocida: Un envo de carga desconocida el cual consecuentemente ha sido sometido a los
controles apropiados de seguridad
Correo: Despacho de correspondencia y otros artculos que los servicios postales presentan con el fin de que
se entreguen a otros servicios postales.
Control de Seguridad: Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos o artculos que pudieran
utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
Declaracin de Seguridad de Envo: Se define como un documento firmado por una persona nominada
como expedidor reconocido o agente acreditado certificando que el (los) envo (s) a que se refiere el
documento es carga conocida.
Edificios de Mercancas: Edificio por el que pasan las mercancas entre el transporte areo y el terrestre
en el que estn situadas las instalaciones de tramitacin, o en el que se almacenan las mercancas hasta que
se efecta la transferencia al transporte areo terrestre
Equipaje: Artculos de propiedad personal de los pasajeros o tripulantes que se llevan en la aeronave
mediante convenio con el explotador de aeronave.
Expedidor o Remitente: Para los fines de seguridad de la aviacin se considera que el cliente, remitente o
expedidor, es el originador de la mercanca, que cuenta con un lugar donde se preparan las mercancas para
su transporte o en lugar donde se reconocen la mercanca como carga area.
Expedidor o Remitente Conocido: Es el promotor de una propiedad para transportarse por va area para
su propia representacin y que ha establecido acuerdos comerciales con un agente acreditado o una
aerolnea basndose en criterios acordados que conducen a la seguridad de la mercanca.
Explotador de aeronave: Persona, organismo o empresa que se dedica, o propone dedicarse, a la
explotacin de aeronave.
Equipos de Seguridad: Dispositivos de carcter especializado que se utilizan individualmente o como parte
de un sistema, en la prevencin o deteccin de actos de interferencia ilcita en la aviacin y sus instalaciones
y servicios

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Inspeccin: La aplicacin de medios tcnicos o de otro tipo destinados a identificar o detectar armas,
explosivos u otros artefactos peligros, que puedan ser utilizados para cometer un acto de interferencia
ilcita.
Registro Manual: Procedimiento por el cual se registra fsicamente el contenido de un equipaje o bulto, as
como las pertenecas que porta una persona entre sus ropas.
Seguridad: Proteccin de la aviacin civil contra lo actos de interferencia ilcita. Este objetivo se logra
mediante una combinacin de medidas y recursos humanos y materiales.
Servicio de Mensajera: Actividad en la que los envos a cargo de uno o mas expedidores se transportan a
bordo de un servicio regular como equipaje de un mensajero que viaja como pasajero acompaados por la
documentacin ordinaria correspondiente al equipaje facturado de pasajeros.
Servicio Postal: Es el originador de correo para el transporte por va area que ha sido acreditado por
Instituto Postal telegrfico, mantiene relaciones comerciales con un explotador de aeronave y proporciona
controles de seguridad establecidos por la autoridad aeronutica con respecto al correo.
Zona Estril: Espacio que media entre un puesto de inspeccin y la aeronave, y cuyo acceso esta
estrictamente controlado.
Zona Seguridad Restringida: Zonas de la parte aeronutica de un aeropuerto cuyo acceso esta controlado
para garantizar la seguridad de la aviacin civil. Dicha zona normalmente incluirn, entre otras cosas, todas
las zonas de salida del pasajero entre el punto de inspeccin y la aeronave, la plataforma, los locales de
preparacin de embarque de equipaje, los depsitos de carga, los centros de correo y los locales de la parte
aeronutica de servicios de provisiones de alimentos y de limpieza de las aeronaves
6. Estructura del Seguridad
6.1. Todo agente acreditado, explotador de aeronave que cumpla labores de agente acreditado, o servicio
postal, dispondr de una estructura de seguridad que soporte el cumplimiento de las polticas y
procedimientos mencionados en la presente circular. Dicha estructura se establece, partiendo de un
responsable de la seguridad, hasta el nivel inferior de agentes de seguridad, pasando por supervisores
y otro personal que se considere necesario dentro de su estructura de seguridad para la carga o
correo.
6.2. La estructura de seguridad a que se hace mencin en el prrafo anterior debe ser reflejada en el
programa de seguridad del agente acreditado, del servicio postal o en el programa de seguridad del
explotador de aeronave, mencionando sus atribuciones y responsabilidades. Esta estructura propuesta
debe soportar las labores de seguridad sobre el volumen del manejo de la carga o correo.
6.3.

El agente acreditado, el servicio postal o explotador de aeronave, podrn contratar empresas de


servicios en seguridad de la aviacin, a fin de que estos ejecuten las labores de seguridad sobre la
carga o correo. Quedando bajo la responsabilidad del agente acreditado, el servicio postal o explotador
de aeronave, la supervisin de estas empresas, quienes en su nombre aplicaran los procedimientos que
son mencionados en el programa de seguridad del agente acreditado, el servicio postal o explotador de
aeronave. Estos ltimos sern responsables ante la Autoridad Aeronutica, por el cumplimiento de las
polticas mencionadas y aprobadas en su programa de seguridad.

7. Aspectos Generales
7.1. Todo agente acreditado o servicio postal debe completar satisfactoriamente el proceso de certificacin
de sus procesos de seguridad ante el Instituto Nacional de Aeronutica Civil, para obtener la calificacin
de agente acreditado para la carga area dentro del territorio nacional.
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7.2. Los explotadores de aeronave no aceptaran envos de carga, encomiendas de mensajeras, o correo para
su transporte en vuelo, amenos que un agente acreditado o servicio postal, responda por la seguridad de
dichos envos, o que tales envos se sometan a controles de seguridad por parte del explotador de
aeronave para cumplir los requisitos de seguridad, y permitirles ingresar a bordo de las aeronaves.
7.3. La responsabilidad ltima de asegurar que se han aplicado las debidas medidas de seguridad reside en el
explotador de aeronave. Basado en esto el explotador debe garantizar que:
1. Las aeronaves funcionan a partir de un entorno seguro.
2. Cada envo de carga debe someterse a controles de seguridad, dedicndose el mayor esfuerzo a la
inspeccin de los envos de carga cuya seguridad no puede determinarse fcilmente antes de
colocarlos a bordo de una aeronave; y
3. Una vez obtenida la declaracin de seguridad para el transporte de la carga, sta debe ser protegida
contra interferencias.
7.4. La autorizacin de seguridad de la carga se obtiene por la aplicacin de procedimientos activos para
detectar elementos que pongan o puedan poner en riesgo la seguridad de la aviacin, o bien por la
aplicacin de medidas preventivas tendientes a evitar que dichos elementos sean colocados en la carga.
Los procedimientos activos comprenden el empleo de equipos de rayos X, registro manual, cmaras de
simulacin, detectores de explosivos o perros.
7.5 Las medidas preventivas se basan en que el envo se embala en un lugar seguro, y se mantiene en
condiciones de seguridad, pudiendo evitarse con posterioridad ser inspeccionado o registrado
nuevamente, dado que la mayora de la carga area de exportacin es enviada por expedidores
regulares, este mtodo basado en el sistema ofrece medidas de seguridad eficaces
Remitente o expedidor:
7.6. Para los fines de seguridad de la aviacin se considera que el cliente, expedidor o remitente es:
1. El originador de las mercancas,
2. Donde las mercancas se preparan para su transporte; o
3. Donde las mercancas se vuelven identificables como carga area.
Remitente / expedidor conocido:
7.7. Todo agente acreditado, servicio postal o explotadores de aeronave puede reconocer a un cliente o
expedidor como, expedidor reconocido o remitente conocido, estableciendo y anotando la identidad y
direccin del remitente y del agente autorizado para transportarla en su nombre, exigiendo que el
expedidor o el remitente declare en un acuerdo comercial, que:
1. Se ha preparado los envos en locales seguros,
2. Emplean personal fiable que prepara los envos,
3. Ha protegido los envos frente a interferencia no autorizada durante su preparacin, almacenamiento
y transporte hasta su entrega al agente acreditado o explotadores de aeronave,
4. Acepta que el embalaje y el contenido de cualquier envi puedan ser examinados por motivos de
seguridad,

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5. Certifica por escrito que el envi no contiene ninguna clase de armas, explosivos u otros artefactos o
sustancias peligrosas que pedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita y cuyo
transporte o tenencia no estn autorizados,
6. Para el caso de envos de correo, acepta que los envos pueden ser sometidos a inspeccin en la
medida que se garantice la inviolabilidad de la correspondencia y el secreto de las comunicaciones.
7.8. En el anexo A de esta circular se presente un modelo de declaracin inicial de seguridad de expedidor /
remitente reconocido.
Agente acreditado
7.9. De acuerdo con lo establecido en la Regulacin Aeronutica Venezolana RAV 109, los agentes
acreditados son aquellos que expiden la carga o cualquier otra entidad que mantiene relaciones
comerciales con un explotador de aeronave y proporciona controles de seguridad aprobados por la
autoridad aeronutica sobre la carga, las encomiendas de mensajeras o el correo".
7.10. Cabe observar que para los fines de la seguridad de la carga los explotadores de aeronave tambin se
consideran, de facto, como agentes acreditados.
Agrupador de Carga (Intermediario):
7.11. El Agrupador de carga es una persona fsica o jurdica que actuando como agente acreditado. Es
responsable de recibir mercancas de uno o varios expedidores conocidos, con certificado de seguridad
o de otro agrupador, verificando que los envos sean concordantes con lo expresado en la
documentacin, examinndolos a efectos de determinar posibles interferencias, y registrando que se
han recibido en forma segura para luego almacenarlos en un lugar seguro; o sometiendo la carga a
controles / inspeccin de seguridad cuando existan indicios de posibles interferencias, para despus de
un determinado tiempo ser entregada a otro agrupador, agente acreditado o explotador de aeronave.
7.12. En caso de actuar como agente no acreditado las mercancas remitidas por el mismo sern
consideradas carga no reconocida.
Carga reconocida y no reconocida
7.13. La expresin carga reconocida supone que:
1. Un envo de un expedidor conocido o de un agente acreditado certificado, al que se hayan aplicado
controles de seguridad apropiados.
2. Un envo de carga no reconocida que posteriormente fue sometido a controles de seguridad
apropiados.
7.14. La carga slo puede pasar a ser reconocida, y cargada en una aeronave, en virtud de su origen por
parte de un expedidor conocido, o mediante inspeccin o registros activos. Por consiguiente los envos
recibidos de agentes no acreditados o expedidor no reconocido:
1.

Deben tratarse como no reconocidos.

2.

Deben aplicarse a los mismos la inspeccin o el registro antes de que sean transportados por va
area.

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8. Responsabilidades
Explotador de aeronave:
8.1. Todo explotador de aeronave que recibe envos de carga debe cumplir con las siguientes funciones:
1.

Decidir el nivel de control de seguridad que ha de aplicarse a cualquier envo determinado, segn
lo presentado en la seccin 7.13: Carga Reconocida y no Reconocida,

2.

Aplica los controles de seguridad adecuados al nivel requerido,

3.

Protege l envi frente interferencia ilcita cuando este bajo custodia de la lnea area,
particularmente despus de que haya sido clasificado como carga conocida, separndolo de
cualquier otro envo no inspeccionado,

4.

Garantiza que todos los envi han sido asegurados a un nivel apropiado antes de colocarse en la
aeronave, y

5.

Garantizar que todos los envos colocados a bordo de la aeronave han sido anotados en el
manifiesto de carga de la aeronave y se completa la documentacin de seguridad correspondiente.

6.

Establecer guas de verificacin de seguridad donde se deje constancia que se realizaron las
constataciones de seguridad apropiadas.

8.2. El explotador de aeronave o el agente de manipulacin que actu en su nombre, debe asegurarse que
todo envo cargado en una aeronave:
1. Fue entregado por un empleado establecido de un agente acreditado,
2. Est cubierto por una documentacin valida que ha sido verificada en cuanto a irregularidades,
3. Est cubierto el envi por una declaracin de seguridad,
4. Ha sido verificado para establecer que no hay ninguna prueba de que haya sido manipulado
indebidamente,
5. Se mantiene bajo custodia desde el momento en que se aceptan hasta que pasan al cargo del
explotador de la aeronave,
6. Si se acepta como carga desconocida, o en el caso que la carga conocida se encuentre sin atencin
en la plataforma, se someter a inspeccin y por lo tanto se ha convertido en carga conocida.
Agente acreditado:
8.3. Todo agente acreditado que recibe la carga debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Categorizar a los expedidores de donde se reciben envos a ser transportados por va area y
verificar el nivel de seguridad que aplican los expedidores reconocidos a los envos,
2. Decide el nivel de control de seguridad que ha de aplicase a cualquier envi determinado, segn lo
presentado en la seccin 7.13: Carga Reconocida y no Reconocida,
3. Aplica los controles de seguridad adecuados al nivel requerido,
4. Manifestar que el nivel de inspeccin es aceptable,
5. Protege el envi frente interferencia ilcita cuando este bajo su custodia, particularmente despus de
que haya sido clasificado como carga conocida, separndola de cualquier otra carga no
inspeccionada,
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6. Confeccionar una Lista de Chequeo de Inspeccin de la Carga por cada Gua Area que reciba y/o
despache.
8.4. Cuando hayan de entregarse los envos a un explotador de aeronave y/ a otro agente acreditado (por
ejemplo un agrupador de carga) como carga conocida, el agente acreditado debe garantizar que todos
los envos:
1. Han sido entregados por un empleado establecido de un expedidor reconocido,
2. Estn cubiertos por una documentacin valida que ha sido verificada en cuanto a irregularidades,
3. Estn cubiertos los envos por una declaracin de seguridad valida,
4. Han sido verificados para establecer que no hay ninguna prueba que ha habido intromisiones,
5. Se han mantenido protegidos despus de aceptados por el agente acreditado; o
6. Si fueron aceptados como carga no reconocida, se sometieron al nivel apropiado de inspeccin de
seguridad, pasando por consiguiente a ser carga reconocida.
8.5. Si el envi no se ajusta a los criterios anteriormente detallados, debe entregarse al explotador de
aeronave y/u otro agente acreditado como carga desconocida.
Verificaciones aleatorias:
8.6. Todo explotador de aeronave o el agente acreditado podr someter los envos de carga conocida a
verificaciones aleatorias para comprobar que su contenido es el indicado en la documentacin adjunta.
La proporcin de carga conocida sometida a tal examen debe depender del nivel previsto de amenaza.
Si hay discrepancias en el envi debe considerarse como carga desconocida y ser inspeccionado o
registrado en consecuencia.
9. Carga de Trasbordo
No ser necesario que la carga y el correo que lleguen por va area en transito para continuar su transporte
por va area, sea sometida a inspeccin o registro, a condicin de que estn protegidos frente a
interferencia no autorizada en el punto de transito. Sin embargo la carga de trasbordo que llega por
carretera, ferrocarril o va martima para continuar su transporte por va area que no haya sido sometida a
controles de seguridad en el punto de salida o en ruta, debe considerarse como carga desconocida y ser
inspeccionada y registrada en consecuencia.
10. Registros Documentales
10.1. Es requisito que se mantenga un registro detallado mediante el seguimiento de la carga conocida desde
el momento en que pasa a ser carga conocida hasta que la recibe el agente acreditado, o el
explotador de aeronave. En este registro debe incluirse lo siguiente:
1. Una declaracin de seguridad del envi firmada por el originador (remitente) o por la entidad que
convierte el envi en carga conocida,
2. Verificaciones de identidad de la persona que entrega la carga conocida.
3. Lista de Chequeo de Inspeccin de la Carga,
10.2 .El agente acreditado que recibe la carga conocida, debe conservar la declaracin inicial de seguridad
del envi y preparar su propia declaracin de seguridad para presentarla al explotador de aeronave y/u
otro agente acreditado. (Ver ejemplo de declaracin de seguridad de envi en el anexo A de esta
circular).
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10.3. Si la carga conocida deja de estar bajo custodia de un explotador de aeronave, de un agente
acreditado, de un remitente conocido o de su agente por subcontrato, pasa de nuevo a ser
considerada como carga desconocida, y debe ser tratada en consecuencia.
10.4. Estos Registros deben permanecer archivados por un mnimo tiempo de Noventa (90) das; estando
siempre a disposicin de la autoridad aeronutica para sus tareas de fiscalizacin
Los agentes acreditados y los explotadores de aeronave deben mantener un listado con todos los datos de
sus expedidores reconocidos. Este listado ser actualizado cada noventa (90) das.
Los principios para el contenido, manejo y distribucin de los documentos emitidos con razn a la seguridad
de los envos se encuentran en el anexo A de esta circular.
11. Depsitos o Locales
11.1. Los envos de carga conocida y carga desconocida que estn en tramites de ser inspeccionados,
deben mantenerse en locales seguros. Los envos deben conservarse en una caja, compartimiento,
sala, edificio o conjunto de locales que estn protegidos frente al acceso no autorizado y que
demuestren que no hay evidencia de ninguna intromisin, utilizando llaves, sellos o dotados de un
sistema eficaz de deteccin de intrusos cuando no estn en uso.
11.2. En los edificios en los que se recibe la carga y en las puertas para despacharlas, cuando estas puertas
hayan de mantenerse abiertas por razn de la ventilacin, deben disponerse o aplicar un sistema que
impida la entrada no autorizada de vehculos o personal (ejemplo: puertas con tela metalizas, barreras
movibles, personal de guardia permanente, etc.)
11.3. Como mnimo, debe aplicarse las siguientes medidas de control de acceso para asegurar los locales
implicados en el procesamiento o manipulacin de la carga rea:
1. Debe existir un control de acceso en puntos determinados y no debe haber ningn otro medio de
acceso a los locales salvo tal o tales puntos. No debe permitirse que los peatones entren o
abandonen los edificios de carga por puertas destinadas a ser utilizadas por vehculos, salvo que
exista un control sobre estos.
2. En cada puesto de control de acceso debe haber personal custodiando, y que el puesto est
asegurado cuando no este en servicio.
3. Debe establecerse un sistema de control del personal y de los visitantes que requieran tener
acceso, mediante un sistema manual o automatizado de pases de seguridad que satisfaga los
requisitos mnimos a zonas de seguridad restringidas.
4. Se inspeccionara a las personas que tengan acceso a las zonas donde se almacene la carga y el
correo ya inspeccionado.
12. Transporte
12.1. Todo transporte vehicular que despache carga, ya sea hacia la aeronave o su siguiente punto de
depsito, debe ser verificado por una persona responsable designada por el agente acreditado o el
explotador de servicio areo y que est entrenada para garantizar que no hay ninguna interferencia
obvia que pueda comprometer su seguridad.
12.2. En el movimiento terrestre se contemplarn las medidas que a continuacin se mencionan:
1. La Organizacin debe asegurar que la carga sea transportada exclusivamente en vehculos
precintados o controlados.
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2. Se debe asegurar que no habr oportunidad de violacin, agregado o adulteracin de cualquier


tipo de carga.
3. El responsable del cargamento debe impedir que sea embarcada cualquier tipo de carga con un
embalaje aparentemente daado o con signos de violacin.
12.3. Debe exigirse que el conductor del vehculo presente el pase de seguridad valido o el documento de
identidad de la empresa al encargado del despacho de la carga antes de que se cargue ninguna clase
de carga area. El pase o documento de identidad debe incluir una fotografa vigente o imagen visual
del titular autorizado y estar vigente.
12.4. Inmediatamente antes el embarque de la carga, el compartimiento de carga del vehculo debe ser
registrado y debe mantenerse la integridad de este registro hasta que se complete la carga. A no ser
que el envo o los envos de carga area hayan sido individualmente asegurados. El compartimiento de
carga del vehculo debe asegurarse con sistemas de sellos o llaves inmediatamente despus de
completar la carga.
13. Operaciones de Seguridad del Correo
13.1. Los agentes acreditados y los explotadores de aeronave solo aceptaran envos de correo para su
transporte areo, en caso que sean remitidos por un servicio postal reconocido de acuerdo con la
regulacin de la materia.
13.2. Es responsabilidad de los Servicios Postales:
1. Asegurarse que los siguientes tipos de envos no son entregados para su transporte por va area a
menos que hayan sido sometidos a medidas de seguridad.
a. Envos de agentes postales no acreditados,
b. Envos entregados por expedidores no reconocidos,
c. Envos en los que el expedidor reconocido no asegura que no contienen objetos prohibidos
para su transporte por va area.
2. Asegurarse razonablemente que los envos postales de expedidores reconocidos no contienen
objetos prohibidos tales como armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que puedan utilizarse
para cometer actos de interferencia ilcita y cuyo transporte por va area no est autorizado.
3. Asegurarse que sus envos son protegidos contra actos de interferencia ilcita desde su recepcin y
hasta su llegada al explotador de aeronave.
4. Instruir y responsabilizar a todo el personal que trabaja en sus dependencias del cumplimiento de
las medidas de seguridad.
5. Dotar a la persona que realiza la entrega en el aerdromo de un documento que lo acredite
convenientemente, incluida su fotografa, su relacin con la empresa o bien de una autorizacin
para efectuar el referido servicio.
6. Facilitar las inspecciones para comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos.
7. Asegurarse de que cada expedicin o manifiesto que se entrega a un explotador de aeronave y/
agente acreditado va acompaado de la documentacin en la que se refleja el nombre del servicio
postal y que se cumplen con los requisitos de seguridad.
13.3. Los envos postales en transito o en trasbordo que han llegado al aeropuerto por va area, no sern
sometidos a inspeccin si en el aerdromo donde se realiza el transito es protegido contra actos de
interferencia ilcita. Sin embargo el explotador de servicio areo podr realizar inspecciones aleatorias de
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estos envos postales/ siempre y cuando se garantice que la salida de estos se efectuara en el mismo
vuelo en el que lo hubiera hecho de no haber realizado dichas inspecciones.

14. Envos Exentos de Inspecciones de Seguridad


14.1. Los siguientes envos estarn exentos de inspeccin:
1. Restos humanos certificados por una medicatura forense/
2. Animales vivos/
3.

Envos de materiales de socorro en casos de desastres/ autorizados por la autoridad competente


nacional en Proteccin Civi~

4.

Correo diplomtico/ identificado como ta~

5.

Materiales nucleares

14.2. Los envos mencionados anteriormente/ deben estar claramente identificados como tales en los
documentos de embarque/ sern revisados fsicamente en la recepcin en busca de seales de
posibles alteracionesen su exterior y protegidos hasta su embarque en la aeronave.
15. Evidencias de Cumplimiento
15.1. Cada agente acreditado/ servicio postal Yl explotador de servicio areo debe proporcionar
cumplimiento de lo establecido en la presente Orcular de Seguridad de la Aviacin.

evidencia del

15.2. Las evidencias de cumplimiento mencionadas en el prrafo anterior deben ser demostradas mediante
inspecciones y evaluaciones que tenga a bien realizar los inspectores de la Gerencia General de la
Seguridad de la Aviacin del Instituto Nacional de Aeronutica Ovil.
16. Fecha de Efectividad.

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Anexo A
DOCUMENTACIN A SER UTILIZADA CON EL TRANSPORTE DE CARGA POR EXPEDIDORES O
AGRUPADORES CONOCIDOS Y AGENTES ACREDITADOS.
Formato 1: Declaracin Inicial de Seguridad del Expedidor de Carga
Este documento se utilizar desde el momento en que las mercancas son transformadas en carga (de acuerdo
con las normas establecidas para el expedidor conocido).
Este documento determina quin es el primer expedidor conocido responsable de adoptar medidas de seguridad,
es decir el que prepara los envos en locales seguros, emplea a personal confiable para la preparacin de los
envos y los protege contra interferencia ilcita durante la preparacin, el almacenaje y el transporte.
El formato 1, acompaar a las mercancas desde que se conviertan en carga conocida hasta el momento de su
embarque a bordo de una aeronave, quedando copia en el expedidor de origen.
Formato 2: Declaracin de Seguridad de Carga:
Todo agente acreditado o agrupador conocido que reciba una carga de un expedidor conocido debe exigir la
Declaracin Inicial de Seguridad (formato 1), constatando que la carga sea coincidente con lo declarado en el
documento pertinente de envo y que no haya sufrido interferencia, para luego depositarla en un lugar seguro.
Al transportar dicha carga a otro agrupador, agente acreditado o explotador, debe emitir una Declaracin de
Seguridad de Carga (Formato 2) que implica que se han adoptado las medidas de seguridad con respecto a la
carga, aclarando que no ha sufrido manipulacin indebida y que ha sido protegida, procediendo a la entrega al
prximo agente acreditado en la cadena de comercializacin o al explotador de aeronave, completando todos los
datos en ella exigidos. Este documento debe estar acompaado por el original del Formato 1.
El original del Formato 2 acompaar a la carga, permaneciendo la copia del mismo en poder del agrupador o
agente acreditado. Si la carga es transferida a otro agente acreditado, ste debe confeccionar otra Declaracin
de Seguridad, anexndola a los documentos anteriores. Cabe aclarar que cada expedidor o agrupador que
intervenga en el envo de una carga, adjuntar su propia Declaracin de Seguridad a las originadas por sus
antecesores desde que la mercanca se transformara en carga reconocida.
Formato 3: Declaracin de Seguridad de Carga para Embarcadores Directos
Se entiende como embarcador directo a un cliente o expedidor que se presenta directamente a un explotador de
aeronave para despachar una carga (por ejemplo: embarque de efectos personales). En estos casos ser
necesaria la presentacin de este documento como requisito para su embarque.
El personal del explotador de aeronave debe completar todos los datos del Formato 3, debiendo adjuntar
fotocopia del documento de identidad del cliente o expedidor. No aceptando documentos de identidad cuyos
datos sean ilegibles por deterioro, datos borrosos, etc.
El empleado o responsable de la recepcin de la carga, debe identificar fehacientemente a la persona que
despacha la carga y aplicar los procedimientos de inspeccin correspondientes.

Revisin:
Original
20/04/09

La informacin aqu contenida es exclusiva del Instituto Nacional de Aeronutica Civil


INAC, no puede ser modificada por personas distintas a la organizacin y debe ser
suministrada slo por la Gerencia General de Seguridad Aeronutica del INAC.

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Formato 1
MODELO DECLARACION INICIAL DE SEGURIDAD DE EXPEDIDOR DE LA CARGA

Lugar y fecha:______________________

Ref. Gua Area Nro. ______________________

El que suscribe___________(nombre y apellidos)___, portador de la C.I. _______________________


en carcter de____(colocar Cargo o Funcin qu cumple)__de la empresa____(Nombre Legal de la
Empresa)____RIF N_____________ con domicilio________________________________________, declaro que
todos los envos entregados han sido embalados en un medio ambiente seguro y bajo supervisin; almacenados
en un medio ambiente seguro; el personal, incluyendo el personal subcontratado involucrados con la preparacin
y manejo de envos, estn conscientes de la necesidad de ejecutar controles de seguridad; el transporte utilizado
para llevar la carga conocida es seguro; y todo los envos entregados como carga conocida, no contienen
ningn artculo prohibido de conformidad con lo mencionado en la regulacin aplicable.
Igualmente autorizo que la carga sea sometida a cualquier control de seguridad antes de ser embarcada y/o en
escalas intermedias con el objeto de garantizar la seguridad de la aviacin.
Entiendo que la declaracin falsa de datos puede llevar a que se tome la accin legal correspondiente.
Firma:_____(por el expedidor reconocido) _____________
Nombre:_ (en letra de imprenta)______________________
Cargo en la compaa:_____________________________

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Formato 2
MODELO DECLARACION DE SEGURIDAD DE ENVIO

COMPAA________________________________________________________________________
IDENTIFICACIN DEL ENVIO _________________________________________________________
DESTINO__________________________________________________________________________
A nombre de la compaa arriba mencionada, declaro que, segn mi completo conocimiento, este envi ha
estado sujeto a los controles apropiados de seguridad de acuerdo con la Regulacin Aeronutica Venezolana RAV
109, como se indica a continuacin.
Procedimientos de seguridad del Expedidor Reconocido
Registrado manualmente
Inspeccionado por rayos X
Inspeccionado por otros Medios Tcnicos (Especifique)_______________________
___________________________________________________________________
Este envi puede ser considerado como CARGA CONOCIDA
Comprendo que una declaracin falsa puede llevar ha que se tome una accin legal
FIRMADO_______________________________
NOMBRE__________________________________________FECHA ____________________
CARGO EN LA COMPAA ______________________________________________________

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Formato 3
MODELO DECLARACIN DE SEGURIDAD DE LA CARGA
(Para Embarcadores Directos)
N Gua Area:.............................................

Destino:................................................

Por medio de la presente declaro que la carga que entrego a _________(nombre del explotador)____ para su
transporte inmediato por va area, y que ser amparada por la Gua Area de referencia, no contiene ningn
elemento que pueda poner en riesgo la seguridad de la aviacin o cuyo transporte por va area est prohibido o
que sean objeto de reglamentaciones especiales.
Acepto que el envo sea sometido a controles de seguridad establecidos por la Autoridad Aeronutica antes de
ser embarcado o en escalas intermedias, con el objeto de garantizar la seguridad de la aviacin.
Nombre y apellido del Embarcador:

______________________________________

Firma del embarcador:

______________________________________

Lugar, fecha y hora:

______________________________________
Anexar fotocopia clara y legible del documento de identidad
Informacin de Identificacin Personal de recepcin

Nombre y apellido del funcionario


que realiza la aceptacin: __________________________________ C.I: ___________________
Personal
Interviniente

Fecha y
Hora

Informacin de la Inspeccin de Seguridad


Cantidad de
Mtodo de Inspeccin
Bultos
Manual
Rayos X
Otro Disp.

Firma del
responsable de la
Inspeccin

Observaciones:

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