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TEMA 2.- PROTOCOLO INSTITUCIONAL. NORMAS Y ACTOS

1.- El protocolo institucional.

Caso práctico
Carmen salía por la puerta ya, cuando recordó que se había olvidado las llaves del coche, se dio media vuelta, y su mirada se
clavó en la fachada del edificio. El color de su cara y el semblante le cambió. A un día del evento, las banderas estaban mal
colocadas, e incluso, advirtió que faltaban algunas.

Cruzó la puerta como un rayo y se dirigió a la cafetería donde se encontraba el personal de logística. Allí se encontraban también
Luna y Alejandro, los cuales identificaron al momento el gesto contrariado de la directora. Carmen les echó el esperado sermón
a los empleados de logística.

Luna y Alejandro se acercaron a los allí congregados, y explicaron gustosamente cual debía ser el orden de las banderas.
Después siguieron hablando del resto de símbolos del Estado, de su estructura y de temas relacionados con el protocolo y la
historia de éste. Los empleados quedaron absortos, algunos intervenían, otros solo escuchaban boquiabiertos, pero todos
quedaron impresionados y sacaron provecho de aquella clase magistral improvisada.

Estamos estudiando el módulo llamado protocolo empresarial, te estás preparando para ser un magnífico asistente de
dirección, y podrás ejercer tu profesión tanto en el sector privado; empresas, asociaciones, etc., como en el sector público. Esta
Unidad se va a centrar en el protocolo que se utiliza en los actos organizados por las instituciones y en aquellos a los que acuden
sus representantes, ya sean políticos, jueces, etc.

Sería un grave error olvidar dicho protocolo teniendo en cuenta el enorme peso que tiene en nuestra economía el sector
público, como proveedor de servicios, como cliente para multitud de empresas, etc.

El protocolo institucional, en la actualidad, es cada vez más horizontal y cercano. Si bien en otras épocas reflejaba el poder de
las autoridades y su fortaleza frente al resto de mortales, hoy, intenta destruir esos muros que separan a los de arriba con los de
abajo.

Quizás, influido por el protocolo empresarial, el protocolo institucional pone el acento en la organización de los actos, obtener
buenos resultados y cumplir los objetivos marcados. Y no, tanto, en una rígida etiqueta o fórmulas ceremoniosas pomposas
como las de antaño.

Por tanto, en un acto de buena educación y correspondencia, si el protocolo institucional se te acerca y saluda ¿No vas a
acercarte, saludarlo y conocerlo tú?

Citas para pensar

"La cortesía es como el aire de los neumáticos: no cuesta nada y hace más confortable el viaje". Cruzalta.

1.1.- Definición, origen y evolución.

Decíamos en la Unidad anterior que el protocolo institucional es aquel protocolo que regula las acciones y actos de los
organismos o instituciones públicas. Vamos a detallarlo un poco más.

Es el conjunto de normas que regulan el desarrollo de los actos organizados por:

 Administración del Estado.

 Comunidades autónomas.
 Corporaciones locales: Diputaciones provinciales, cabildos y ayuntamientos.
 La Corona.
 Empresas, pero con la asistencia al acto de representantes de cualquiera de los anteriores.

Seguramente te estés preguntando cómo y en qué momento surge esto a lo que llamamos protocolo. Con total certeza,
podemos afirmar que el protocolo nace con el ser humano y siempre estuvo al servicio de éste, sirviendo para regular los
comportamientos humanos, las normas, los usos y las costumbres. Era y es una herramienta para convivir de forma pacífica.
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Los primeros vestigios que hablan de normas protocolarias de forma escrita nos remontan al siglo XVIII antes de Cristo. El Código
de Hammurabi, conservado en el Museo del Louvre, en París, nos relata de forma cuidada y con todo detalle, cómo se hacía la
ceremonia de coronación del rey, la precedencia de personas y recomendaciones para desarrollar diferentes actos del reino.

Egipcios, persas, griegos, romanos y en definitiva todas las civilizaciones han creado y seguido sus normas protocolarias.

En España, como en todos los países, el protocolo ha evolucionado conforme se iban sucediendo distintas épocas, siendo el siglo
XX especialmente convulso en cuanto a normativas que regulaban el protocolo, hasta la llegada en 1978 de la democracia y la
instauración del régimen de monarquía democrática vigente.

Autoevaluación

El protocolo institucional:

Es aquel que regula las actividades de los organismos privados.

Regula solamente los actos organizados por la Administración del Estado y las comunidades autónomas.

Surgió con la instauración de la democracia.

Sirve para regular los comportamientos, las normas, los usos y las costumbres.

1.2.- Estructura del Estado Español.

El estado español consolida la clásica división horizontal de los tres poderes: Legislativo, judicial y ejecutivo. La división vertical
establece la distinción entre Estado central, comunidades autónomas y corporaciones locales.

La división horizontal implica la existencia de tres poderes que vamos a conocer. Son los que deciden en gran medida por y
sobre nosotros, así que nos viene estupendo saber algo más de ellos:

 Poder legislativo: Da lugar a las Cortes Generales, compuestas por el Senado y el Congreso de los Diputados. Entre otras
competencias ejercen la potestad legislativa y controlan al Gobierno. Sus miembros son elegidos por sufragio universal,
libre y secreto.
 Poder ejecutivo: Es el ejercido por el Gobierno, tal y como establece el Artículo 96 de la Constitución: "El Gobierno
dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y
la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes."
 Poder judicial: Es el ejercido por los Tribunales y Juzgados. Los jueces y magistrados son independientes respecto a los
otros poderes citados anteriormente.

Conviene recordar que en España el Rey es el Jefe del Estado y la Corona arbitra entre las instituciones públicas y representa a
España en el extranjero.
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1.3.- Símbolos del Estado Español.

Dentro del protocolo institucional los símbolos del Estado conforman un aspecto clave a considerar en cualquier acto debiendo
medir su utilización, ajustando su uso a la costumbre o normativa al respecto, no debiendo caer en un uso meramente estético.

Es preferible por tanto que cuando se ponga una bandera o un himno sea por su significado y no por rellenar el tiempo o el
espacio según el gusto del organizador.

A lo que vamos, ¿cuáles son los símbolos del Estado Español? Básicamente los siguientes:

 La bandera de España.
 El himno nacional.
 Otras banderas oficiales.
 El escudo.

En los siguientes subapartados vamos a conocer en mayor profundidad estos símbolos que nos representan. ¿Te apetece
dominarles?

Citas para pensar

"La patria es dicha de todos, y dolor de todos, y cielo para todos, y no feudo ni capellana de nadie."José Martí.
Autoevaluación

Los símbolos del Estado:

Tienen un uso meramente estético.

La utilización de los mismos no está regida por ninguna norma.
Son la bandera de España, el himno nacional y el escudo.
Deben usarse por su significado y no por rellenar el tiempo o el espacio.

1.3.1.- La Bandera de España.

Todos sabemos que una bandera es una insignia que se hace normalmente en tela para izarse como seña de identidad.

La de España queda definida en el Artículo 4.1 de la Constitución, que dice: "Está formada por tres franjas horizontales, roja,
amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas."

En el Real Decreto 441/1981 se establecen los colores con mayor precisión.

La Ley 39/81 de 28 de Octubre regula el uso de la bandera de España y de otras banderas y enseñas, según esta Ley la bandera
de España representa los valores superiores expresados en la Constitución.

Así que si tenemos cualquier duda sobre cómo emplear la bandera lo mejor es acudir a dicha ley y consultarla, de todas formas
podemos resumir los aspectos más importantes:

 Podrá incorporar el escudo de España. Éste figurará obligatoriamente en las banderas que se encuentren en los
edificios de administraciones públicas, acuartelamientos, buques y aeronaves de las Fuerzas Armadas y en las misiones
diplomáticas.
 Deberá ondear en el exterior y ocupará un lugar importante en el interior de edificios públicos de la Administración
central autonómica, provincial y local.
 Será la única que ondee en los órganos constitucionales.
 Deberá enarbolarse en los buques o embarcaciones españoles.

Debes conocer
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En el siguiente documento puedes ver una presentación multimedia sobre este apartado.

EL PROTOCOLO INSTITUCIONAL
Definición. Es el conjunto de normas que regulan el desarrollo de los actos organizados por:
 Administración del Estado.
 Comunidades autónomas.
 Corporaciones locales.
 La Corona.
 Empresas, pero con la asistencia al acto de cualquiera de las anteriores.
Incluye otros aspectos como:
 Estructura del Estado Español.
 Símbolos del Estado Español.
 La Bandera de España.
 La Bandera de España: precedencia.
 Otras banderas oficiales.
 El himno nacional.
 El escudo de España.

ESTRUCTURA DEL ESTADO ESPAÑOL

El Estado español consolida la clásica división horizontal de los tres poderes:
 Poder legislativo. Da lugar a las Cortes Generales, compuestas por el Senado y el Congreso de los Diputados.
 Poder ejecutivo. Es el ejercido por el Gobierno.
 Poder judicial. Es el ejercido por los Tribunales y Juzgados.

SÍMBOLOS DEL ESTADO ESPAÑOL

Los símbolos del Estado Español conforman un aspecto clave a considerar en cualquier acto, debiendo medir su utilización y
ajustando su uso a la costumbre o normativa al respecto y son:
 La bandera de España.
 Otras banderas oficiales
 El himno nacional
 El escudo

LA BANDERA DE ESPAÑA
Representa los valores superiores expresados en la Constitución.
Aspectos importantes:
 Podrá incorporar el escudo de España.
 Deberá ondear en el exterior y ocupará un lugar importante en el interior de edificios públicos.
 Será la única que ondee en los órganos constitucionales.
 Deberá enarbolarse en los buques o embarcaciones españoles.

LA BANDERA DE ESPAÑA. PRECEDENCIA

Normalmente el orden de precedencia es el siguiente:
 Bandera de España
 Bandera de la comunidad autónoma donde se celebra el acto
 Banderas de otras comunidades según la fecha de publicación de sus Estatutos en el Boletín Oficial del Estado
 Bandera del municipio donde se celebre el acto

OTRAS BANDERAS OFICIALES

Hay que tener en cuenta:
 Las 17 banderas autonómicas, además de las de Ceuta y Melilla, ocupan el segundo lugar de preeminencia tras de la de
España.
 Las banderas locales. Se colocan tras la autonómica.
 La bandera de la Unión Europea. De color azul, con 12 estrellas doradas de 5 puntas que simbolizan la unión de los
pueblos.

EL HIMNO NACIONAL
Carece de letra y tiene su origen en la Marcha Granadera, antiguo cuerpo de élite de ejército español.
Existen dos versiones:
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 Versión íntegra. Actos a los que acudan Sus Majestades, actos de homenaje a la bandera y actos que dictamine el
Reglamento Militar.
 Versión reducida. Actos a los que acudan el Príncipe de Asturias, los Infantes, el Presidente del Gobierno, actos que
dictamine el Reglamento Militar, actos deportivos…

EL ESCUDO DE ESPAÑA
Consta de los siguientes símbolos:
 Un castillo almenado de oro, aclarado de azul.
 Un león rampante en púrpura
 Cuatro palos, de gules o rojo
 Una cadena de oro puesta en cruz, aspa y orla
 Una granada al natural, tallada de dos hojas
 Dos columnas de plata
 La corona real, en la parte superior
 Un círculo azul con tres lises de oro

1.3.2.- La Bandera de España: precedencia.

¿Te has preguntado si hay un orden determinado a la hora de colocar las banderas en un edificio oficial? La bandera española
ondea en el centro, en el mástil de honor, cuando coincide con un número de banderas impar. Cuando coincide con un número
par se sitúa a la derecha respecto a la presidencia o la primera en una ordenación lineal. Veamos un ejemplo:

Si son tres banderas - la de España, una autonómica y otra de una ciudad-, el orden es el siguiente: A la derecha la autonómica,
en el centro la de España y a la izquierda la local.

En nuestro territorio, normalmente, nuestra bandera ondea la primera frente a las de otros países salvo que el acto sea
organizado por otro país o por algún organismo internacional. En los actos de la Unión Europea se suele colocar la bandera de la
Unión en el centro y las de los países se sitúan por orden alfabético siguiendo el idioma del país.

Además cuando coinciden varias banderas ninguna puede ser de mayor tamaño que el estandarte español.

Aunque siempre habrá que tener en cuenta el tipo de acto del que se trata, podemos emplear como criterio general para las
precedencias de las banderas el siguiente:

 Bandera española.
 Bandera de la comunidad autónoma donde se celebra el acto.
 Bandera de otras comunidades según la fecha de publicación de sus Estatutos en el Boletín Oficial del Estado.
 Bandera del municipio donde se celebra el acto.

Para terminar, comentar que las banderas no oficiales – de empresas –, se suelen colocar separadas de las oficiales.

Autoevaluación
La bandera de España:
Está formada por tres franjas verticales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
No es necesaria para las embarcaciones o buques españoles.
Ondeará a la derecha, cuando coincida con un número de banderas impar.
Representa los valores superiores expresados en la Constitución.

1.3.3.- Otras banderas oficiales.

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Además de la bandera de España, en nuestra sociedad, en nuestro estado de las autonomías con vocación europeísta, no
podemos olvidarnos de las banderas autonómicas, de las banderas locales y de la bandera europea.

En España existen 17 banderas autonómicas, cada una representativa de una de las comunidades autónomas que conforman
nuestro país, además de las propias de Ceuta y Melilla. Ondeará en todos los edificios públicos de la comunidad, junto a la
española, ocupando por tanto el segundo lugar de preeminencia tras la nacional.

De hecho, incluso cuando las banderas autonómicas comparten acto con banderas extranjeras, suelen preceder a estas últimas,
cuestión no exenta de debate entre los expertos. ¿Tú que crees? En un acto oficial organizado por la comunidad andaluza en
Almería y al que se invita al embajador estadounidense ¿Debe colocarse en lugar preferente – junto a la española – la bandera
andaluza frente a la de EEUU?

Las banderas locales, de ayuntamientos, se colocan tras la autonómica.

Otra bandera con una enorme importancia es la de la Unión Europea, de sobra conocida, de color azul con 12 estrellas doradas
de cinco puntas que simbolizan la unión de los pueblos. Como ya hemos comentado anteriormente, lo habitual es ordenar
alfabéticamente, de acuerdo a la lengua oficial de cada estado, las banderas de los estados miembros.

Para saber más

En el siguiente vídeo podrás ver un error de protocolo que afecta a uno de los símbolos del Estado español, el himno nacional.
¿Qué te parece?

Resumen textual alternativo

En el vídeo se ve la ceremonia inaugural de la final de tenis de la Copa Davis del año 2003 en Camberra, Australia. Un narrador
explica lo sucedido mientras aparecen imágenes del acto. El estadio está abarrotado de público y en la pista están los dos
equipos que van a disputar la final, uno de ellos el español. Cuando llega el momento de escuchar el himno nacional español, el
trompetista James Morrison, interpreta el himno de la República de 1822 ante el desconcierto de los jugadores españoles. La
indignación del Secretario de Estado para el Deporte Juan Antonio Gómez Ángulo y del embajador de España en Camberra es
evidente. Es un error de protocolo y una ofensa para la delegación española, la cual pide a los jugadores que no empiecen a
jugar hasta que se aclare lo acontecido. Después llegan las disculpas verbales y por escrito de la Federación australiana que
reconoce haber facilitado un compacto musical equivocado al músico.

1.3.4.- El himno y el escudo.

¿Conoces la historia del himno español? El himno nacional es otro de los elementos que configuran los símbolos del Estado. Es
por tanto un elemento diferenciador respecto a otros países. Como todos sabemos, el himno carece de letra, la melodía tiene
su origen en la Marcha Granadera, antiguo cuerpo de élite del ejército español.

Está regulado por el Real Decreto de 10 de octubre de 1997. ¿Has notado alguna vez que existen dos versiones? Una más larga
de 52 segundos, y otra más corta de 27. ¿Cuándo se interpreta una u otra?

 Versión íntegra: Actos a los que acudan Sus Majestades, actos de homenaje a la bandera y aquellos actos en los que
esté previsto según el Reglamento Militar.
 Versión reducida: Actos a los que acudan el Príncipe de Asturias, los infantes de España, el Presidente del Gobierno,
actos deportivos o de cualquier otra naturaleza en los que haya representación de España y aquellos actos en los que
esté previsto según el Reglamento Militar.

¿Y qué pasa con la precedencia? Es decir, ¿qué himno suena antes en el caso de que se interpreten varios? En el caso de
concurrencia del himno español con otros de comunidades autónomas o locales:

 Si se interpretan los himnos al principio del acto, el himno nacional será el primero.
 Si se interpretan al final del acto, el himno nacional será el último.

Cuando se trata de una acto celebrado en España con asistencia de otros países, se interpretan primero los himnos extranjeros y
el último el nacional. En las clausuras o despedidas de estos actos el orden será inverso.
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El escudo de España está regulado por la Ley 5/10/1981 en la que se recogen una serie de símbolos que deben aparecer en él:

1. Un castillo almenado de oro, aclarado de azul y mazonado de negro o sable.

2. Un león rampante en púrpura y coronado de oro.
3. Cuatro palos, de gules o rojo.
4. Una cadena de oro puesta en cruz, aspa y orla, y en el centro una esmeralda verde.
5. Entre medias, una granada al natural, tallada de dos hojas, de sinople o verde.
6. A los lados del escudo, dos columnas de plata, base y capitel de oro, con la corona real a la izquierda y la imperial a la
derecha, en oro rodeada de una cinta roja con letras doradas.
7. En la parte superior, la corona real engastada con piedras preciosas, hojas de acanto y diademas de perlas que
convergen en la parte central.
8. En el centro, un círculo azul con tres lises de oro bordeados de rojo propio de la dinastía reinante.

Autoevaluación
El himno nacional:
La letra proviene de la Marcha Granadera, antiguo cuerpo de élite del ejército español.
Tiene tres versiones.
En su versión breve dura 52 segundos.
Es un elemento diferenciador respecto a otros países.

2.- Normas legales sobre protocolo institucional.

Caso práctico

La primera feria internacional itinerante de productos regionales con denominación de origen iba a tener una duración de 45
días, repartidos en diferentes puntos de la geografía española. La inauguración de la feria iba a ser en Sevilla, en concreto en las
instalaciones de Andalucía Vende SL, la empresa donde realizaban sus prácticas Luna y Alejandro.

Esta empresa había sido la creadora e impulsora del evento y por ello, Carmen, iba a recibir la Medalla al Mérito en el Trabajo.

Ella estaba muy ilusionada con la distinción que iba a recibir, y por esta misma razón, trabajaba noche y día para que su firma
quedara en el lugar que le correspondía. Eso mismo es lo que no comprendían muchos de sus trabajadores, qué lugar
correspondía a las autonomías frente a otras instituciones estatales.

Y Carmen, aún a sabiendas del curso impartido al cual habían asistido toda la plantilla, con paciencia, dedicación y entusiasmo
les explicaba las normativas al respecto.

Al hablar de normas legales, es evidente, que en tu cabeza se forme la idea e imagen de leyes, normativas y decretos, aprobados
en distintos momentos de la historia política de España. Esta idea no va mal encaminada. Es cierto que existe una legislación que
regula el protocolo institucional, y que a continuación detallaremos, pero hay una fuerza, con historia y solera, que siempre ha
trascendido, trasciende y trascenderá. Esta fuerza es la costumbre. Ésta adquiere rango de norma, así lo contempla la ley.

Además, en protocolo, la costumbre y tradición, lo acordado socialmente, adquiere una importancia singular, ya que hace frente
a los vacíos legislativos en esta materia.

El que la costumbre sea un norma legal que hay que cumplir, no quiere decir que sea inamovible. El paso del tiempo va
moldeándola y si algunas siguen persistiendo, otras desaparecen, como resultado, de la simple evolución de la sociedad.

La normativa legal vigente se sustenta en la Constitución Española de 1978 y en otros decretos, como el Real Decreto 2099/
1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Ordenamiento General de Precedencias del Estado y el Real Decreto 1368/1987,
de 6 de noviembre, sobre Régimen de Títulos, Tratamientos y Honores de la Familia Real y de los Regentes.

Citas para pensar

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"Al tratar del Estado debemos recordar que sus instituciones no son aborígenes, aunque existieran antes de que nosotros
naciéramos; que no son superiores al ciudadano; que cada una de ellas ha sido el acto de un solo hombre, pues cada ley y cada
costumbre ha sido particular; que todas ellas son imitables y alterables, y que nosotros las podemos hacer igualmente buenas o
mejores". Ralph Waldo Emerson.

2.1.- El protocolo en la Constitución Española.

Con la aprobación de la Constitución en 1978, la realidad social, política e institucional española experimentó un gran cambio.
Después de un periodo de transición convulso, en 1983 aparece el nuevo Real Decreto 2099/83 que vino como agua de Mayo y
puso cierto orden, fundamentalmente en las relaciones protocolarias de las autoridades y sus instituciones.

Si te parece, antes de seguir, vamos a darle un repaso a la Constitución.

La Constitución Española es la norma suprema del ordenamiento jurídico de España, a la que están sujetos los poderes públicos
y los ciudadanos. En ella se establecen los derechos y deberes de los ciudadanos, los tres poderes (legislativo, judicial y
ejecutivo) y se organizan las instituciones en que tales poderes se asientan (Cortes, Tribunales y Gobierno).

La Constitución se estructura en diez capítulos y un preliminar que proclama un Estado social y democrático de Derecho que
propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. Afianza el
principio de soberanía popular y se establece la monarquía parlamentaria como forma de gobierno.

El protocolo aplicado incide sobre varios aspectos tales como:

 La preeminencia de puestos para los elegidos frente a los designados, mejor puesto de los presidentes de las
comunidades autónomas frente a los vicepresidentes, representación por el valor real que tienen las autoridades, no de
su honor, jerarquía o situación personal (un ejemplo de ésto último es la no previsión de la nobleza o casos similares).
 El Rey, la Reina, el Príncipe de Asturias y las Infantas ocupan el primer, segundo, tercero y cuarto puesto
respectivamente.
 Los máximos representantes de los tres poderes del Estado siguen a la Corona. El quinto puesto es asignado al
Presidente del Ejecutivo.
 Los presidentes del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial ocupan los puestos octavo y
noveno.
 Los presidentes de las comunidades autónomas tienen un puesto alto en la ordenación de las autoridades, mejor
cuando el acto se realiza en la comunidad que en la capital.
 Como consecuencia de la pluralidad política, el mandatario o jefe de la oposición, en representación de una parte de la
población española, se sitúa tras los presidentes de las comunidades.
 Reconocimiento de la figura del alcalde y por ende de la autonomía municipal. El alcalde toma precedencia sobre el
propio presidente de la Diputación.
 El Fiscal General del Estado y el Defensor del Pueblo ocupan puestos relevantes, por encima de los secretarios de
Estado.
 Los representantes de las Fuerzas Armadas, con la Constitución, sufren una pérdida de puestos significativa.

Autoevaluación
El protocolo de la Constitución Española:
Establece una preeminencia de los designados frente a los puestos elegidos.
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Establece que el Presidente del Ejecutivo ocupa el primer puesto.

Da una mejor posición a los representantes de las Fuerzas Armadas.
Reconoce a la figura del alcalde tomando éste precedencia sobre el presidente de la Diputación.

2.2.- Legislación autonómica.

¿Hay un protocolo para las comunidades? El protocolo en las comunidades autónomas se regula por las disposiciones de
carácter nacional. Esto es principalmente aplicando el ya conocido Real Decreto 2099/83, las propias normas de los gobiernos
autonómicos y por las costumbres y tradiciones de cada región.

Por tanto, las comunidades autónomas tienen competencias para legislar y regular las precedencias de sus cargos oficiales. De
las 19 comunidades, 11 poseen un decreto de precedencias propio. Cabe señalar, que ante el cierto vacío legislativo del decreto
nacional, son frecuentes los enfrentamientos y conflictos protocolarios. De ahí, la necesidad de actualizar la norma general para
aunar posturas y dar solución a la precedencia de distintos cargos autonómicos no contemplados.

Desde el Estado, en los actos que se celebren en las diferentes comunidades autónomas las precedencias para los cargos
regionales y locales serían:

1. Presidente del consejo de gobierno.

2. Presidente de la asamblea legislativa.
3. Delegado del Gobierno.
4. Alcalde del municipio.
5. Representante institucional de las Fuerzas Armadas en la región.
6. Consejeros de gobierno.
7. Miembros de la mesa de la asamblea legislativa.
8. Presidente y fiscal del Tribunal Superior de Justicia.
9. Presidente de la Diputación, mancomunidad o cabildo insular.
10. Diputados y senadores.
11. Subdelegado del Gobierno.
12. Rectores de la universidad en cuyo distrito tenga lugar el acto.
13. Presidente de la Audiencia.
14. Delegado de la Defensa y subdelegado de la Defensa y jefes de sectores Naval y Aéreo.
15. Directores insulares del Gobierno.
16. Tenientes de alcalde del ayuntamiento del lugar.
17. Comandante Militar de la Plaza, comandante o ayudante militar de Marina o autoridad Aérea Local.
18. Representantes consulares extranjeros.

Reflexiona
En este listado, extraído del Real Decreto 2099/83, no aparecen varios cargos autonómicos que normalmente asisten a los actos,
como por ejemplo los ex presidentes de las comunidades. ¿Se te ocurre alguno más?

2.2.1.- El orden de las autonomías y otras normativas.

La regla que ordena las autonomías es la antigüedad de sus estatutos y para certificarla tenemos que irnos al Boletín Oficial del
Estado, dónde aparece la fecha de publicación. Así, el orden de las autonomías es el siguiente:
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1. Euskadi o País Vasco.

2. Catalunya.
3. Galicia.
4. Andalucía.
5. Principado de Asturias.
6. Cantabria.
7. La Rioja.
8. Región de Murcia.
9. Comunitat Valenciana.
10. Aragón.
11. Castilla-La Mancha.
12. Canarias.
13. Navarra.
14. Extremadura.
15. Illes Balears.
16. Comunidad de Madrid.
17. Castilla y León.
18. Ciudad Autónoma de Ceuta.
19. Ciudad Autónoma de Melilla.

Y los símbolos de las autonomías, te preguntarás, ¿cómo se regulan? Para los himnos, banderas y escudos existe también una
normativa propia de cada comunidad. También disponen de leyes y reglamentos de honores y distinciones como por ejemplo los
que rigen los títulos de hijos predilecto y adoptivo y las medallas de oro y plata.

Todas las comunidades autónomas celebran el Día de la Comunidad. Este día es festivo en todo el territorio y tienen lugar
diferentes actos oficiales (pleno extraordinario de la asamblea legislativa, entrega de medallas a personalidades, etc.). Todo esto
queda también regulado por ley.

Para la ordenación de los miembros de las asambleas legislativas hay que ver lo estipulado de forma interna por cada
comunidad.

Los presidentes de las comunidades autónomas cuando presidan oficialmente actos militares dentro de su comunidad, recibirán
honores militares de arma presentada e himno nacional en versión breve. Esto queda recogido en el Real Decreto 684/2010, de
20 de Mayo.

Autoevaluación
El orden de las autonomías:
Coloca a Andalucía en el puesto primero.
Coloca a Canarias por encima de Euskadi.
Coloca a la Comunidad de Madrid por encima de Andalucía.
Viene dado por la antigüedad de sus estatutos.

2.3.- Reglamento de Honores y Distinciones. Las condecoraciones.

Dice el refrán que "Es de bien nacido ser agradecido". El hombre, desde las primeras civilizaciones, siempre tuvo la necesidad de
agradecer, honrar o premiar a sus semejantes, cuando éstos destacaban por su valor, hazañas, o servicios prestados para el bien de la
comunidad.

Los egipcios entregaban collares de oro de los que pendían figuras de leones a sus héroes. Los griegos honraban a sus generales por
medio de presentes e inscripciones y los romanos premiaban a sus mejores guerreros con adornos sobrepuestos al casco, brazaletes de
oro o plata, cadenas y coronas.

El origen más cercano de las condecoraciones aparece en las Cruzadas. En este periodo, se crean las Órdenes Militares, formadas por
nobles y caballeros europeos que representaban dos papeles diferentes, el de soldado combatiente contra el Islam y el de monje
protector de los peregrinos que marchaban a Tierra Santa. Después éstas Órdenes pasaron a depender de la Corona y más tarde, en el
siglo XVIII, son sustituidas por las Órdenes al Mérito, bien civiles, bien militares. Es importante señalar, que aparte de éstas Órdenes
que dependen del Estado existen otras a las que llamamos dinásticas, vinculadas a una Casa Real.
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Por tanto, por condecoración entendemos una muestra de reconocimiento y gratitud oficial de los pueblos y del premio a los méritos
diversos del individuo o colectivo. Normalmente suele consistir en una pieza metálica con forma determinada en la que se graban
imágenes o inscripciones que prende del pecho o colgada del cuello.

¿Cuáles son las condecoraciones oficiales españolas más importantes?

Por un lado, tendríamos el Toisón de Oro, como Orden dinástica y por otro las Órdenes al Mérito que dependen del Estado.

El Toisón de Oro es una pieza en forma de eslabón, a la cual va unido un pedernal llameante del que pende el vellón de un carnero. Es
la más importante y estimada a nivel internacional. Data de 1429 y fue creada por Felipe III, al casarse con Isabel de Portugal. Su
finalidad era propagar el catolicismo.

Su diseño está inspirado en la mitología griega, la leyenda del viaje de Jasón y los argonautas en busca del vellocino de oro (toison d
´or). El Toisón, actualmente pertenece a la Corona de España, siendo el Soberano Gran Maestre de la Orden Su Majestad el Rey Juan
Carlos I. La concesión del collar es vitalicia y no hereditaria, es decir, tras el fallecimiento del titular se ha de devolver a los soberanos
de España.

Por tanto, por condecoración entendemos una muestra de reconocimiento y gratitud oficial de los pueblos y del premio a los
méritos diversos del individuo o colectivo.

2.3.1.- Las Órdenes al Mérito.

Las Órdenes al Mérito son condecoraciones civiles y militares del Estado que dependen de los distintos Ministerios. Dada la
cuantiosa cantidad que hay, no vamos a nombrar a todas, sin embargo, nos detendremos algo más en las de mayor relevancia
¿Qué te parece?

Las Órdenes serían las siguientes:

 Real y Muy Distinguida Orden de Carlos III. Creada en 1771 por Carlos III, premia a ciudadanos nacionales o extranjeros
por servicios extraordinarios al Estado. Es la más importante y su concesión lleva unida la nobleza personal. Depende de
la Presidencia del Gobierno y el Gran Maestre de la Orden es Su Majestad el Rey. Los colores de la Orden son el azul
claro y el blanco.
 Orden de Isabel la Católica. Creada en 1815 por Fernando VII, premia la lealtad, los méritos y el servicio excepcionales
en pro del progreso y desarrollo de los territorios americanos y ultramarinos. Depende del Ministerio de Asuntos
Exteriores y el Gran Maestre de la Orden es Su Majestad el Rey. Los colores de la Orden son el amarillo y el blanco.
 Orden del Mérito Civil. Creada en 1926 por Alfonso XIII, premia a los ciudadanos y funcionarios en reconocimiento a
virtudes de carácter general por el bien de la nación. Depende del Ministerio de Asuntos Exteriores y el Gran Maestre
de la Orden es Su Majestad el Rey. Los colores de la Orden son el azul intenso y el blanco.
 Orden de la Cruz de San Raimundo de Peñafort.
 Cruz Laureada de San Fernando.
 Medalla Militar y Cruz de Guerra.
 Real y Militar Orden de San Hermenegildo.
 Orden del Mérito Policial.
 Orden del Mérito de la Guardia Civil.
 Orden al Mérito de Telecomunicación.
 Orden de Alfonso X el Sabio.
 Orden Civil de la Solidaridad Social.
 Medalla al Mérito en el Trabajo.

Autoevaluación
Las condecoraciones españolas:
Tienen su origen en la batalla de Trafalgar.
Son las órdenes dinásticas.
Dependen de los ministerios.
 PE - 12

Más importantes son el Toisón de oro y las Órdenes al Mérito.

2.3.2.- Honores militares y honores a autoridades.

En más de una ocasión, habrás visto por televisión, el recibimiento de alguna autoridad en un determinado acto y como las
Fuerzas Armadas están presentes y se escuchan cañonazos y ¡Viva España!, sin embargo, nunca te habrás parado a pensar en
que hay detrás de todo ese ceremonial y cómo se articula. ¿Te apetece conocerlo?

Para saber cómo se regulan los honores militares hay que considerar fundamentalmente dos normativas. Por un lado, el
Reglamento de Honores Militares, aprobado por Real Decreto 834/1984, de 11 de Abril, y por otro las Reales Ordenanzas de
cada uno de los ejércitos (Tierra, Armada y Ejército del Aire).

En el artículo 21 de las Reales Ordenanzas, se dispone que las Fuerzas Armadas, representando a la Nación y en nombre de los
poderes del Estado, serán las encargadas de rendir los honores en los actos oficiales. Los honores se rendirán desde las ocho de
la mañana, momento en el que se iza la Bandera Nacional, hasta el ocaso cuando se arría, con el toque de oración, salvo orden
expresa en contra. No se podrán rendir honores cuando el Gobierno decrete luto nacional.

A algunas autoridades, al presidir actos oficiales, se les debe rendir honores de Himno Nacional o Marcha de Infantes. Así,
cuando lleguen dichas autoridades sonará el toque de atención general, los integrantes de los cuerpos militares se pondrán
firmes y el resto de asistentes adoptará una postura respetuosa. El Himno Nacional debe empezar a escucharse cuando la
autoridad llegue al lugar donde vaya a recibir los honores.

La bandera de España tiene asignados los máximos honores militares de arma presentada e Himno Nacional completo o versión
breve, salva de veintiún cañonazos y siete ¡Viva España!

Según el Reglamento de Honores Militares recibirán honores:

 La Bandera de España.
 Su Majestad el Rey, Su Majestad la Reina.
 Su Alteza Real el Príncipe de Asturias.
 Sus Altezas Reales los Infantes de España.
 Los poderes del Estado definidos por la Constitución en las personas que los representen.
 Las autoridades civiles y militares que determine el Reglamento.
 Las autoridades extranjeras de rango equivalente a las anteriores.

En los honores fúnebres, los restos mortales son acompañados por comisiones y fuerzas de escolta. Se interpreta el Himno
Nacional o Marcha de Infantes, se rinden salvas y las tropas siguen el itinerario del cortejo. En guerra, los honores se atañerían a
las circunstancias existentes, pudiendo llegar a suspenderse.

3.- Las precedencias oficiales del Estado.

Caso práctico
Luna y Alejandro habían salido a tomarse el desayuno, en el descanso matutino diario, y se acercaron a la gran carpa que había
sido montada en las inmediaciones del edificio. Querían curiosear un poco sobre cómo se estaba organizando el acto.
Se fijaron en que habían colocado un atril y se extrañaron. Haciendo memoria, creían que un acto de semejante duración y
envergadura, debía de constar con una mesa presidencial y sillas para los invitados. Mientras charlaban, se les acercó Carlos, la
mano derecha de Carmen. Carlos escuchó sus argumentaciones, y seguidamente, telefoneó a Rafael para que diera las
instrucciones necesarias para enmendar el error y evitarle el disgusto a la directora.
 PE - 13

Carlos les agradeció a Luna y Alejandro su acertada observación y como premio, les desveló la identidad de las autoridades que
iban a asistir al acto. Cuando escucharon que los Príncipes de Asturias iban a presidir la mesa y que iban a ser acompañados por
el Ministro de Trabajo y el Presidente del Consejo de la comunidad autónoma se quedaron sorprendidos. Comenzaron a caminar
para dirigirse a las oficinas mientras hablaban de las precedencias oficiales, la presidencia y la organización de los invitados.

Ya va siendo hora de dar una definición del término que da título a este apartado. La precedencia, apareció en los primeros
compases de la unidad, cuando hablábamos de las banderas, y posiblemente, intuyas ya, el significado de dicho término. Vamos
a ver si tu intuición coincide con la realidad ¿Te parece?

Si nos vamos al diccionario encontraremos lo siguiente: (Del latín praecedentĭa).

1. Anterioridad, prioridad de tiempo.

2. Anteposición, antelación en el orden.
3. Preeminencia o preferencia en el lugar y asiento y en algunos actos honoríficos.
4. Primacía, superioridad.

Nosotros vamos a entender la precedencia como el lugar que le corresponde ocupar a una persona debido a sus características,
rango o estatus.

Pues bien, las precedencias oficiales del Estado, están reguladas por el ya nuestro y querido, Real Decreto 2099/83, que recoge
una serie de aspectos fundamentales como:

 Establece el orden protocolario de precedencia de las autoridades.

 Crea la Jefatura de Protocolo de Estado encargada de que se cumplan las normas del Real Decreto.
 Separa los actos oficiales en generales (los que ordena el Real Decreto para conmemoraciones o eventos nacionales, autonómicos,
provinciales o locales) y especiales (organizados por las instituciones oficiales en el ejercicio de sus funciones, ordenados según el
criterio del anfitrión, conforme a la normativa específica, costumbres, tradiciones y el Real Decreto).
 Prevalece el cargo frente a la categoría personal.
 Prevalece los cargos electivos frente a los designados.
 Ante categorías del mismo grado prevalece la autoridad del lugar donde se lleve a cabo el acto.
 Legaliza los usos y las costumbres.
 Establece dos tipos de precedencias: una para los actos de carácter general en la capital del Estado, la Villa de Madrid, y otra para los
actos celebrados en las comunidades autónomas.
Autoevaluación
El Real Decreto 2099/83:
Establece que ante categorías del mismo grado no prevalece la autoridad del lugar donde se celebre el acto.
Deslegitima los usos y las costumbres.
Establece que prima la categoría personal frente al cargo.
Regula y establece las precedencias oficiales del Estado.

3.1.- La presidencia y los invitados.

Por presidencia, entendemos, la persona o conjunto de personas que ocupan el lugar más preeminente y destacado en un acto.
En cualquier acto es fácilmente reconocible, ya que está claramente distinguida del resto de asistentes, normalmente mira hacia
a éstos y su ubicación tiene una ornamentación especial.

La presidencia estará compuesta por un número proporcional de personas al de asistentes al acto y dependiendo del espacio
físico donde tenga lugar. De esta manera, una presidencia puede ser:
 PE - 14

 Presidencia de pie. Este tipo de presidencia es apropiada para actos breves y de tono más informal. Es exigido para
audiencias o recibimientos oficiales y recomendado para inauguraciones, primeras piedras o visitas de obras. Si
conviene podrá disponerse de un atril. Si bien la ordenación de los miembros de la presidencia es un punto importante,
la de los invitados es más flexible, siempre y cuando, éstos se coloquen en la zona habilitada para ellos. La distancia
entre la presidencia y los invitados dependerá del lugar donde se celebre el acto (al aire libre, salón de actos,
auditorio...). De todas formas la distancia recomendada oscila entre 3 y 5 metros.
 Presidencia de mesa. La mesa debe tener el tamaño adecuado para que ningún miembro de la presidencia se quede
fuera. Este tipo de presidencia se utiliza cuando los asistentes también se acomoden en sillas y el acto tenga una
duración de más de 20 minutos. En cuanto a los invitados, se podrá seguir un orden protocolario en las primeras filas y
dejar al resto mayor libertad para que se ubiquen. Aunque se puede dar una presidencia sentada pero sin mesa, no es
muy recomendable.

Para la colocación de los miembros de la presidencia de mesa, encontramos dos sistemas:

 Sistema anglosajón. La presidencia se sitúa en la cabecera de la mesa frente a la puerta. Si es una doble presidencia se
colocan en los extremos opuestos de la mesa. En el centro de los lados más anchos se sientan los invitados de menor
categoría. Este sistema es ideal para que la conversación esté más repartida, al haber dos centros.
 Sistema francés. Es el sistema que más se utiliza. El anfitrión se sitúa en el centro de uno de los lados anchos de la
mesa. Si la presidencia fuese doble, se sientan uno frente al otro. El número de invitados debe ser impar a cada lado de
la mesa. Este sistema es más jerárquico y la conversación queda más centrada, en torno a los anfitriones.

Citas para pensar

"Los modales corteses hacen que el hombre aparezca exteriormente tal como debería ser en su interior."Jean de la Bruyere.

3.1.1.- ¿Quién o quiénes ocupan la presidencia?

Nuestro Real Decreto 2099/83 nos da la respuesta. La regla general dice que preside quién organiza el acto, aunque en muchas
ocasiones el anfitrión cede su puesto, como acto de cortesía, a alguna autoridad de mayor rango. Ésta se colocará siempre a la
derecha del anfitrión.

Existen algunas autoridades que siempre van a presidir un acto, o al menos, eso es lo estipulado y correcto. Así, Su Majestad el
Rey, el Presidente del Gobierno y los Presidentes de las comunidades autónomas en su territorio, como representantes del
pueblo español, presidirán los actos oficiales, aunque el organizador de los mismos sea otra persona.

Como ya se dijo, el número de miembros de la presidencia, debe ser acorde con el de invitados. Las claves para que un acto
oficial se organice y desarrolle con absoluta normalidad, sin malentendidos ni tensiones que generen algún conflicto
desagradable entre los asistentes son:

1. Máximas autoridades. Deben presidir los actos como norma general, ya que son los representantes de las instituciones
del Estado.
2. Autoridades de menor rango. Estarán presentes cuando su departamento guarde alguna relación con el acto.
3. Representación social. Si el anfitrión pretende que haya una muestra de determinados colectivos o instituciones
sociales.
4. Invitados de honor. Suelen ser la razón del acto o con su presencia lo dignifican.
5. Patrocinadores. Los máximos representantes de entidades que financian total o parcialmente el acto.

Además de estos grupos de personas se podrían incluir otras, siempre y cuando, exista una justificación que sea fácilmente
entendida por los asistentes. Por ejemplo, si el motivo del acto es homenajear o agradecer a alguna persona, ésta tiene que
estar en la presidencia. La pluralidad es otro aspecto a tener en cuenta, a fin de evitar varias autoridades o cargos de una misma
institución.

A todo esto, hay que añadir el ingrediente mágico, que hará que el acto quede en su punto exacto para servirlo a los invitados,
¿Lo adivinas? Sí, el sentido común.
 PE - 15

Autoevaluación
La presidencia:
De mesa es apta para actos breves y de tono más informal.
Estará compuesta por un número siempre superior al de invitados.
Será siempre de la persona que organiza el acto.
Es la persona o conjunto de personas que ocupan el lugar más preeminente y destacado en un acto.

3.1.2.- Organización de los invitados.

Ahora que ya sabemos cómo se dispone la presidencia, nos toca detenernos en la organización de los invitados y las normas
protocolarias que la rigen. Este trabajo comienza cuando conocemos el número de personas que van a asistir al evento o acto y
de qué tipo de personas se tratan. Es indispensable asignar a cada invitado el lugar que le corresponde y para ello utilizaremos
criterios como su cargo o categoría, sexo, edad, nacionalidad, etc.

Las premisas básicas a seguir serían las siguientes:

 Hombres y mujeres deben alternarse. Si tuvieran que coincidir personas del mismo sexo, es más aconsejable que lo
hagan los hombres.
 La mujer puede asumir el rango del marido, pero no al contrario.
 Es preferible separar a parejas, familiares y trabajadores de una misma empresa, con el fin de evitar conversaciones
que resulten ajenas a otras personas cercanas.
 Ante categorías iguales, prevalece el invitado de más edad al más joven, la mujer casada a la mujer soltera y el
extranjero al nacional.

Básicamente, hay que citar dos sistemas, para la colocación de los invitados:

 Sistema del reloj. Los invitados se van colocando en el sentido de las agujas del reloj, alternando el primero a la
derecha de la primera presidencia y el segundo a la izquierda, y así sucesivamente.
 Sistema cartesiano o en forma de X. Los invitados se alternan uno a uno por presidencia. Es un sistema recomendable
cuando las personas sean del mismo sexo.

Es indispensable asignar a cada invitado el lugar que le corresponde y para ello utilizaremos criterios como su cargo o
categoría, sexo, edad, nacionalidad, etc.

Autoevaluación
La organización de los invitados:
Finaliza cuando conocemos el número de personas que van a asistir y el tipo de personas del que se tratan.
Contempla que ante personas de la misma categoría prevalezca la de menor edad.
Puede ser en base al sistema cartesiano, de reloj y de X.
Consiste en asignar a cada invitado el lugar que le corresponde.

3.2.- Los rangos de ordenación.

En los actos oficiales, las autoridades o cargos públicos asistentes pueden ser ordenadas en base a tres criterios:

 Individual o personal, para autoridades, cargos públicos o personalidades.

 Departamental, para regular los ministerios.
 Colegiado, para ordenar la prelación entre las instituciones y corporaciones en actos con carácter colectivo.
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Para no excedernos demasiado en este tema y hacerlo más llevadero, vamos a detallar solo el listado de precedencia, según el
criterio individual, en los actos celebrados en la capital del Estado. El orden sería el siguiente:

1. Rey.
2. Reina consorte.
3. Príncipe de Asturias y Princesa Consorte.
4. Infantes de España.
5. Presidente del Gobierno.
6. Presidente del Congreso de los Diputados.
7. Presidente del Senado.
8. Presidente del Tribunal Constitucional.
9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.
10. Vicepresidentes del Gobierno.
11. Ministros del Gobierno.
12. Decano del cuerpo diplomático y embajadores extranjeros.
13. Presidentes de los consejos de Gobierno de las comunidades autónomas.
14. Ex presidentes del Gobierno.
15. Jefe de la Oposición.
16. Alcalde de Madrid.
17. Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
18. Presidente del Consejo de Estado.
19. Presidente del Tribunal de Cuentas.
20. Fiscal General del Estado.
21. Defensor del Pueblo.
22. Presidente del Consejo Económico y Social.
23. Secretarios de Estado, Jefe de Estado Mayor de la Defensa y jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y
Aire.
24. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y Senado.
25. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid.
26. General Jefe del Mando Aéreo General, con sede en Madrid.
27. Secretario general de la Casa de Su Majestad el Rey.
28. Subsecretarios y asimilados.
29. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado.
30. Presidente de la Asamblea legislativa de la Comunidad de Madrid.
31. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
32. Presidente del Instituto de España.
33. Directores generales y asimilados.
34. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
35. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
36. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de Madrid.
37. Diputados y Senadores por Madrid.
38. Rectores de las universidades con sede en Madrid.
39. Delegado de la Defensa en Madrid.
40. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid.

Para saber más

En el siguiente enlace encontrarás todo lo relativo a las precedencias oficiales y los rangos de ordenación. Es el ya citado Real
Decreto 2099/83 de 4 de Agosto sobre el Ordenamiento General de Precedencias en el Estado. Real Decreto 2099/83

3.3.- La representación militar y la Casa de Su Majestad.

Para ver cuál es el lugar que ocupan las Fuerzas Armadas en los actos oficiales hay que ir al Real Decreto 913/2002. Este decreto
establece que sea la autoridad militar que ostente la representación institucional de las Fuerzas Armadas en la zona, la que
ocupe el lugar destinado en la ordenación individual para los capitanes generales. Los representantes institucionales en las
distintas zonas serían los siguientes:
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 El General Jefe de la Fuerza Logística Operativa, con sede en A Coruña, en los territorios de las provincias de A Coruña,
Álava, Asturias, Ávila, Burgos, Guipúzcua, León, Ourense, Palencia, Pontevedra, Salamanca, Cantabria, Segovia, Soria,
Valladolid, Vizcaya y Zamora.
 El Inspector General del Ejército de Tierra con sede en Barcelona, en los territorios de las provincias de Barcelona,
Girona, Huesca, La Rioja, Lleida, Navarra, Tarragona, Teruel y Zaragoza.
 El Almirante de Acción Marítima, con sede en Cartagena, en el territorio abarcado por la Región de Murcia.
 El General Jefe del Mando Aéreo General, con sede en Madrid, en los territorios de las provincias de Albacete, Ciudad
Real. Cuenca, Guadalajara, Madrid y Toledo.
 El Almirante de la Flota, con sede en Rota, en los territorios de las provincias de Almería, Cádiz, Granada, Málaga y
Huelva.
 El General Jefe de la Fuerza de Maniobra, con sede en Valencia, en los territorios de las provincias de Valencia,
Castellón y Alicante.
 El General Jefe de la Fuerza Terrestre, con sede en Sevilla, en los territorios de las provincias de Badajoz, Cáceres,
Córdoba, Jaén y Sevilla.
 El General Jefe del Mando de Canarias del Ejército de Tierra, con sede en Santa Cruz de Tenerife, en los territorios de las
provincias de Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife.

Estos Jefes podrán delegar su representación institucional en otros mandos militares. En el caso de las Islas Baleares y las
ciudades de Ceuta y Melilla serán los Comandantes Generales los representantes.

La Casa Real, comunicará a la Jefatura de Protocolo del Estado, los miembros que asistirán a los actos oficiales. Cuando los Reyes
sean acompañados por su Alto Personal, éste se colocará en un lugar especial y adecuado, sin interferir el orden general de
precedencias.

4.- Tratamientos oficiales.

Caso práctico
Por fin llegó el gran día. Todo estaba saliendo según lo previsto. Los invitados habían llegado en el momento esperado, sin
retrasos, y se habían acomodado en las sillas en el orden estipulado. Carmen y toda su plantilla estaban emocionados a la par
que elegantes y orgullosos.
Alejandro, Luna y su amiga Marta también estaban presentes. Esta última, le había rogado a su amiga su presencia en el acto, y
a Carmen, no le importó invitarla en agradecimiento al buen trabajo desempeñado por Luna desde que ingresó en la empresa.
Marta estaba enamorada del Príncipe Felipe y aún soñaba con convertirse en la princesa de España y salir en las portadas de la
prensa rosa.
Todo se desarrollaba con normalidad. Pero en el cóctel, Marta, en un arrebato de valentía, cogió del brazo a Luna, y se dirigió
hacia los Príncipes, que se encontraban hablando con Carmen. Luna estaba aterrorizada y sus intentos por detener a su amiga
fueron inútiles. Ésta se abalanzó sobre el Príncipe y le plantó dos besos, uno de ellos, demasiado cerca de la comisura de los
labios de Su Alteza, ante la incrédula mirada de Carmen, la Princesa y otros muchos invitados que presenciaron la ridícula
escena. Marta siguió su hazaña, hablándole de tú y cuando se disponía a invitarlo para que le agregara a una red social, Luna
consiguió llevársela de allí.
Luna comprendió que sus conocimientos sobre protocolo y de cómo tratar a las autoridades no eran los de su amiga, pero, a
pesar de todo, le había defraudado y dejado en muy mala situación en la empresa.

Llamar a las cosas por su nombre puede parecer una obviedad, pero los nombres con que designamos a los objetos y, (lo que
nos importa en nuestro caso) a las personas, le dan su significado y tienen una importancia vital. Con total seguridad, habrás
presenciado alguna situación en la que por utilizar un nombre equivocado para dirigirse a alguien, éste se ha vuelto contrariada
o, incluso violenta.

Por ejemplo, cuando estás en un bar o restaurante, a los camareros como tales quieren que se les llame por su nombre, o mejor
dicho por el cargo que ostentan, es decir camarero, y se pueden sentir ofendidos si los llamas o tratas de otra manera..

Ahora toca trasladar esto, que es algo de la vida cotidiana, a la vida laboral o profesional, tú vida profesional. De esta manera, en
la práctica protocolaria es fundamental conocer el tratamiento, concedido por razón de cargo, categoría, condecoración u otro
tipo de reconocimiento a las diferentes autoridades o personalidades.
 PE - 18

El tratamiento es la forma de tratar a las personas y le da el grado de importancia y distinción respecto a otras personas.
Normalmente, se pierde al cesar la actividad o cargo desempeñado, aunque hay algunos tratamientos que son vitalicios.

Cuando nos asalte la duda y no sepamos que tratamiento utilizar, es siempre más acertado, equivocarse por exceso que por
defecto. Ante un error de este tipo, sólo cabe disculparse con naturalidad.

Autoevaluación

El tratamiento:

No tiene porque ser conocido en la práctica protocolaria.

Equivocado es mejor que sea por defecto que por exceso.

Siempre se pierde al cesar el cargo desempeñado.

Es la forma de tratar a las personas y le da el grado de importancia y distinción respecto a otras personas.

4.1.- Relación de tratamientos oficiales.

¿Sabes cómo debes dirigirte a una personalidad? ¿Has tenido alguna oportunidad de hacerlo? Es mejor que estemos preparados
por si acaso. Los tratamientos serían los siguientes:

 Su Majestad, Vuestra Majestad, Señor o Señora. A los Reyes de España.

 Su Alteza, Alteza Real, Señor o Señora. Al Príncipe de Asturias e Infantes.
 Excelentísimo/a Señor/Señora:
o Presidente del Gobierno.
o Presidente y ex Presidentes del Congreso de los Diputados.
o Presidente y ex Presidentes del Senado.
o Presidente y ex Presidentes del Tribunal Constitucional.
o Presidente de Sala y Magistrados del Tribunal Constitucional.
o Presidente y ex Presidentes del Consejo General del Poder Judicial y sus Vocales.
o Presidentes de Sala y Magistrados y Fiscales del Tribunal Supremo.
o Vicepresidentes del Gobierno.
o Ministros y ex Ministros del Gobierno.
o Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros.
o Ex Presidentes del Gobierno.
o Presidentes de los Consejos de las Comunidades Autónomas, excepto Cataluña, Valencia y Baleares, que
utilizan el Muy Honorable Señor (Molt Honorable Señor).
o Jefe de la Oposición.
o Delegados y ex Delegados del Gobierno.
o Alcaldes de Madrid y Barcelona.
o Jefe de la Casa de Su Majestad el Rey.
o Presidente del Consejo de Estado y Consejeros.
o Presidente del Tribunal de Cuentas y miembros del Tribunal de Cuentas.
o Fiscal General del Estado.
o Defensor del Pueblo y de las diferentes Comunidades Autónomas.
o Secretarios y ex Secretarios de Estado.
o Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y Senado.
o Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
o Jefe del Estado Mayor de la Defensa y de los Estados Mayores del Ejército.
o Secretario General de la Casa de Su Majestad el Rey.
o Consejeros y Viceconsejeros de Gobiernos Autónomos, excepto en Cataluña, Valencia y Baleares, que utilizan
Honorable Señor.
o Subsecretario del Ministerio de Asuntos Exteriores.
o Director General de la Policía.
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o Director General de la Guardia Civil.

o Diputados del Congreso.
o Senadores.
o Presidentes de las Diputaciones de Madrid y Barcelona.
o Presidentes del Instituto de España.
o Presidentes y académicos de las Reales Academias.
o Director del Departamento de Protocolo de Presidencia del Gobierno.
o Jefe de Protocolo de la Casa de Su Majestad el Rey.
o Embajadores de España.
o Rectores de Universidad, con la singularidad que son; Excelentísimos y Magníficos Doctores.
o Vicerrectores de Universidad.
o En el Ejército, los oficiales a partir de General de Brigada.
o Duques (todos son Grandes de España).
o Grandes de España.
o Condecorados con Collar y Gran Cruz de una Orden Civil o Militar de Estado.

4.2.- Relación de tratamientos oficiales y el Código del Buen Gobierno.

Vemos estos tratamientos:

 Ilustrísimo/a Señor/Señora:
o Subsecretarios de Departamentos Ministeriales.
o Directores Generales de Departamentos Ministeriales.
o Magistrados de Trabajo.
o Magistrados Jueces de Instrucción.
o Alcaldes de capitales de provincia o ciudades mayores de 100.000 habitantes.
o Subdelegados de Gobierno y Delegados Insulares.
o Presidentes de Diputaciones y Cabildos, excepto Madrid y Barcelona.
o Directores Generales de Comunidades Autónomas.
o Decanos y Vicedecanos de Facultades Universitarias.
o En el Ejército, a partir de Coronel y Capitán de Navío.
o Títulos nobiliarios de Marqués, Conde, Vizconde y Barón, que no posean una Grandeza de España.
o Comendadores de número de órdenes civiles y militares del Estado.
 Señoría:
o Jefes de la Administración Civil.
o Jueces de Primera Instancia.
o Alcaldes de todos los municipios que no sean capital de provincia.
o Usía o Vuestra Señoría (V.S) por escrito.

El Código del Buen Gobierno fue aprobado mediante un acuerdo del Consejo de Ministros y en él se establece que el
tratamiento oficial de los miembros del Gobierno y altos cargos sea el de señor/señora, seguido del cargo o rango
correspondiente.

Esta nueva normativa repercute directamente en el tratamiento tradicional de las instituciones, suprimiendo el Excelentísimo
Señor o Excelentísima Señora para implantar el más simple Señor o Señora. Todo nos indica, que con el paso del tiempo, esta
norma se vaya extendiendo a las demás instituciones (comunidades autónomas, entidades locales, Cortes Generales, Tribunal
Constitucional, etc...)

Citas para pensar

"No hay que mostrarse espontáneo sino cuando se está completamente seguro. Hay que ser siempre el maestro de ceremonias
de uno mismo".Keyserling.

Autoevaluación
La relación de tratamientos oficiales:
 PE - 20

Establece Su Alteza, Alteza Real, Señor o Señora a los Reyes de España.

Establece Ilustrísimo/a, Señor/Señora a el Presidente del Gobierno.
Establece Señoría al jefe de la oposición.
Contradice al Código del Buen Gobierno.

5.- Tipos de actos protocolarios institucionales.

Caso práctico
Después del desafortunado incidente, tuvo lugar la entrega de la Medalla al Mérito en el Trabajo a Carmen. La entrega de la
misma corría a cargo del Ministro de Trabajo. Los trabajadores de la empresa se sentían conmovidos y eran conscientes de que
una parte de la medalla les pertenecía. Así lo contempló la directora en su discurso, compartiendo el premio con todos y cada
uno de sus trabajadores y agradeciendo su esfuerzo y dedicación a la causa.
Mientras se desarrollaba el ceremonial, Luna y Alejandro cuchicheaban sobre el acto. Alejandro tenía dudas de qué tipo de acto
se trataba. Sabía que no era un acto de la Corona, sin embargo, allí estaban algunos de sus miembros. ¿Sería entonces un acto
oficial del Gobierno? Varios representantes del Gobierno estaban presentes.
Luna no era capaz de darle la respuesta, su cabeza estaba todavía demasiado aturdida a causa del desencuentro de su amiga con
el Príncipe. Si sigues leyendo, seguro que puedes ayudarles a resolver sus dudas. ¡Atrévete!

Los medios de comunicación nos ofrecen a menudo una serie de imágenes que se van repitiendo a lo largo de los años. Estas
imágenes, se nos muestran ante nuestros ojos, como algo trivial y previsto. Nos referimos a momentos específicos de todo tipo
de actos oficiales protagonizados por diferentes cargos, como el Presidente, el Rey o algún ministro.

Seguro que ya estás pensando en alguna de esas imágenes, en donde se ve al Presidente del Gobierno estrechando la mano de
algún otro cargo institucional, a la entrada de la Moncloa, posando ante las cámaras, con una amplia sonrisa, o ya en el interior
del Palacio, sentado en unos sofás, hablando con su invitado. O quizás se te haya venido a la cabeza, diferentes ministros ante el
Rey, repitiendo un juramento. Pues bien, todos estos momentos pertenecen a distintos actos oficiales que siguen un protocolo.
Si tienes curiosidad por conocer estos tipos de actos continua leyendo.

En primer lugar, hay que mencionar la distinción que hace el Real Decreto 2099/83, entre actos de carácter general y actos de
carácter especial:

 Actos de carácter general. Aquellos organizados por motivo de conmemoraciones o acontecimientos nacionales, de las
autonomías, provincias o locales. Las autoridades se atendrán al orden establecido por el Real Decreto. El Día de la
Hispanidad es un ejemplo de este tipo de acto.
 Actos de carácter especial. Aquellos organizados por determinadas instituciones, organismos o autoridades, con
ocasión de conmemoraciones o acontecimientos propios del ámbito específico de sus respectivos servicios, funciones y
actividades. Las autoridades seguirían el orden propuesto por el anfitrión, pero teniendo en cuenta, la normativa, la
costumbre y el Real Decreto.

Una vez vista esta clasificación, vamos a conocer los actos de la Corona Española, los actos parlamentarios y los del Gobierno .
¿Estás listo, preparado? ¡Pues vamos allá!

5.1.- Actos protocolarios de la Corona Española.

El Real Decreto 2099/83 regula también los actos de la Corona, aunque se mantengan algunas tradiciones heredadas de las
dinastías reales. Como ya apuntábamos, Su Majestad el Rey debe presidir cualquier acto celebrado en el territorio español,
aunque el organizador del mismo sea otro, éste, como gesto de cortesía tendrá que ceder la presidencia.

Los actos de la Corona Española que tienen lugar en las dependencias reales podemos agruparlos de la siguiente forma:
 PE - 21

 Actos familiares. Estos actos son celebrados en las residencias o palacios de la familia (Palacio de la Zarzuela, Palacio Real,
etc.). Estos actos, a su vez, pueden ser públicos o estrictamente privados. La boda o el bautizo de algún miembro Real sería un
acto público y los privados corresponden a la intimidad de la familia Real.
 Actos de cortesía. Estos actos tienen un carácter oficial y son los celebrados como gesto de cortesía a personalidades
extranjeras que visitan nuestro país. La recepción y cena de gala de las visitas de Estado en el Palacio Real es un ejemplo.
 Actos oficiales. Son los derivados de las competencias y actividades propias de la Corona. Las audiencias concedidas a
personalidades, entidades, asociaciones, etc. son un ejemplo. Éstas suelen ser en el Palacio de la Zarzuela y tienen una
duración corta.
 Actos oficiales solemnes. Estos actos tienen un mayor formalismo y etiqueta de gala o gran gala. La recepción en el Palacio
Real con motivo de la Pascua Militar, la recepción al cuerpo diplomático y la presentación de Cartas Credenciales son algunos
ejemplos.

Aparte de estos actos, la Corona Española asiste a numerosos actos promovidos por otras instituciones, entidades o personalidades.
Nombrarlos a todos nos llevaría varias páginas. Solo destacar la sensibilidad de la Familia Real hacia la cultura y el deporte, que por otra
parte, es algo evidente y que con toda seguridad habrás visto y comprobado en muchas ocasiones a través de los medios informativos.

A continuación se ofrecen algunas recomendaciones y consejos para los actos a los que asistan Los Reyes o algún miembro de la
Familia Real:

 El saludo correspondiente es la reverencia, guardando la distancia prudencial.

 Hay que evitar las emociones y los nervios, adoptando una actitud calmada y serena.
 Nunca los miraremos fijamente.
 Nunca nos dirigiremos directamente a la Reina a no ser que ella lo solicite.
 Utilizaremos los tratamientos adecuados.
 Está prohibido fotografiar o grabar a los Reyes cuando estén comiendo o bebiendo.
 Para la etiqueta de los hombres es obligatorio el uso de corbata.

Autoevaluación
Los actos protocolarios de la Corona:
Familiares son los celebrados como gesto de cortesía a personalidades extranjeras que visitan nuestro país.
Oficiales corresponden a la intimidad de la familia Real.
De cortesía tienen un mayor formalismo y etiqueta de gala o gran gala.
Están regulados por el Real Decreto 2099/83, aunque se mantienen algunas tradiciones.

5.2.- Actos protocolarios parlamentarios.

Aunque el Real Decreto 2099/83 regulariza los actos oficiales que se producen en el Senado y Congreso, se ha desarrollado un
sistema protocolario basado en una serie de costumbres, que se han ido conformando a lo largo de la vida de la democracia
española.

Los principales actos parlamentarios, de carácter oficial, son:

 La solemne sesión de Apertura de la Legislatura. Es el más importante de los actos. Cada nueva Legislatura cuenta con
la presencia de la Familia Real, quien, como viene siendo habitual, preside el acto. Toman posesión los diputados y
senadores y se produce la elección de Presidente del Gobierno. Este acto tiene honores militares.
 Ceremonias de acatamiento a la Constitución de los cargos de las Cortes Generales. Esta ceremonia es la toma de
posesión de los representantes de las instituciones que dependen de las Cortes Generales, como son, los Diputados y
Senadores, el Defensor del Pueblo, miembros del Tribunal de Cuentas, de la Junta Electoral, etc.
 Visitas de Jefes de Estado. Estos actos consisten en las visitas de Jefes de Estado extranjeros al Congreso y al Senado.
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 El Día de la Constitución Española. El 6 de Diciembre, fiesta nacional, el Congreso y el Senado abren sus puertas para
dar una recepción oficial. A este acto están invitados representantes de todos los poderes y otros colectivos,
asociaciones, medios de comunicación y personalidades de la sociedad española.

La Corona Española asiste a numerosos actos promovidos por otras instituciones, entidades o personalidades.

5.3.- Actos protocolarios del Gobierno.

El Presidente del Gobierno, junto con los ministros, protagonizan una serie de actos protocolarios oficiales y asisten, en calidad
de su cargo y actividad política, a otros tantos. Los principales actos ubicados en el Palacio de la Moncloa, sede de la Presidencia
y residencia oficial del Presidente, son:

 Las visitas oficiales. Estas entrevistas son muy habituales. Antes de que se lleven a cabo, el Presidente junto con el
visitante suelen saludar y posar ante los medios de comunicación en la entrada de la Moncloa o bien, ya en el interior,
sentados en los conocidos sofás.
 Los consejos de ministros. Son celebrados en el edificio del Complejo de la Moncloa. La reunión se hace en torno a una
mesa imperial presidida por el Presidente. Cuando se da por terminada, tiene lugar una rueda de prensa por el Portavoz
del Gobierno, para informar sobre las conclusiones de la reunión.
 Las recepciones o audiencias a diferentes colectivos.

Como decíamos, el Gobierno frecuentemente asiste a otros actos oficiales fuera del Palacio de la Moncloa. A continuación
señalamos los más importantes:

 La toma de posesión. Tiene lugar en el Palacio de la Zarzuela. El presidente y los ministros toman posesión de su cargo
ante Su Majestad el Rey y el Notario Mayor del Reino (Ministro de Justicia). Después de este acto se produce el
traspaso de carteras entre los antiguos y nuevos ministros.
 Los Honores al Gobierno. Al Presidente, vicepresidentes y ministros del Gobierno le corresponden los honores militares
de arma presentada e himno nacional en versión breve cuando presidan actos militares y visiten oficialmente unidades
de las Fuerzas Armadas.
 Viajes oficiales. Éstos se suceden continuamente y pueden ser al extranjero o a las comunidades autónomas.
Normalmente, el representante del Gobierno es recibido a su llegada por el embajador, si se trata de un viaje a otro
país, o por el delegado del Gobierno, si es en territorio nacional. Una figura curiosa, es la de ministro de jornada. La
función de éste es acompañar al Jefe del Estado o su heredero, en los viajes al extranjero, en representación del
Gobierno.

Autoevaluación
Los actos protocolarios del Gobierno:
Son los ubicados en el Palacio de la Moncloa.
Tienen lugar en el Congreso y el Senado.
Son los actos oficiales solemnes.
Pueden ser en el Palacio de la Moncloa, en otros palacios, incluso en otros países.

5.4.- Inauguraciones.

Entre la multitud de actos oficiales, con presencia de las instituciones, queremos destacar las inauguraciones. La razón es
sencilla. Son los actos más habituales y en ellos, la mayoría de las veces, coinciden los representantes de las instituciones del
Estado con otros colectivos económicos, sociales, culturales o con el que más nos importa, el gremio empresarial.

Definiremos las inauguraciones como los actos en los que se presenta públicamente cualquier nueva instalación, ya sea, un
edificio importante, monumentos, estatuas; o un nuevo servicio, como por ejemplo, una línea férrea, carretera, etc.
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El objetivo fundamental de las inauguraciones es dar a conocer a la sociedad la nueva instalación o servicio y consecuentemente
a quién o quienes están detrás. En cierto modo es un acto de propaganda. Por ello, los medios de comunicación tienen un papel
muy importante en este tipo de eventos, y por ello también, está prohibido por ley, que se realicen inauguraciones durante la
campaña electoral de los partidos políticos.

Una inauguración suele constar de los siguientes actos:

 Recepción de los invitados.

 Recepción de las autoridades. La autoridad que preside es la última en ser recibida.
 Saludo al anfitrión del acto y principales promotores del mismo.
 Corte de cinta y descubrimiento de placa conmemorativa.
 Itinerario para conocer las instalaciones o servicio.
 Discurso del anfitrión, y de la autoridad que ocupa la presidencia.
 Aperitivo o cóctel.
 Despedida de las autoridades y asistentes y entrega de algún regalo de recuerdo.

Los invitados podrás estar de pie o sentados. Esto lo determinará la duración del mismo y las características físicas del
emplazamiento, quedando en última instancia a disposición de los organizadores. En muchas ocasiones, se finaliza el acto con el
himno nacional o de la comunidad autónoma donde tiene lugar. Frecuentemente, las explicaciones oportunas sobre las
características o funcionamiento de la instalación o servicio, corren a cargo, del ingeniero o técnico especializado.

6.- Actos protocolarios institucionales. Planificación y objetivos.

Caso práctico

Carmen entró en la sala de actos con numerosos periódicos debajo del brazo. Allí les esperaban Carlos, Rafael y otros miembros
de la empresa que ya estaban ojeando la prensa. Ahora tocaba analizar si se habían cumplido los objetivos marcados y hacer una
evaluación del evento.

Tenían que ver qué repercusión mediática habían logrado y cómo calificaban los diferentes medios de comunicación el acto.
Aunque esto era importante, no se podían quedar solamente con eso. Además, era necesario comprobar si el desarrollo del acto
había seguido los pasos previstos en la planificación.

La conclusión final fue positiva, quitando el acontecimiento del Príncipe con la amiga de Luna, que quedó como la anécdota del
acto. El trabajo no había terminado aún; la feria continuaba por toda España y sus productos con ella. El seguimiento de la
misma era fundamental y hasta el día de la clausura, en San Sebastián, no se podría hacer una valoración completa.

Cuando asistimos a algún acto institucional, aunque sea por la pantalla de un televisor, lo vemos como un todo. Es decir, no
apreciamos, todos y cada uno de los actos que lo conforman, ni mucho menos, todos los pasos previos de organización que posibilitan
su desarrollo.

Todo acto persigue alcanzar unos objetivos, y éstos tienen que estar bien definidos para conseguir el impacto previsto y deseado
sobre, por ejemplo, personas como tú que lo siguen a través de los medios de comunicación. ¿Te apetece conocer el entramado
organizativo que encierran los actos protocolarios institucionales? Pues, ¡sigue leyendo y lo descubrirás!

Cualquier acto institucional, lleva aparejado un proceso preparatorio o planificación, que diferencia una serie de fases:

 Definición de los objetivos. Dependiendo del tipo de acto institucional que se trate buscará unos objetivos u otros. De todas
formas, se deberá incidir en aspectos, tales como, la imagen que se quiere transmitir y a qué público se dirige, los invitados, la
repercusión mediática, el presupuesto, etc.
 Fecha y emplazamiento. Elegir el día y la hora del acto es un factor clave. En algunas ocasiones la fecha es inamovible, por
ejemplo, el Día de la Constitución Española, pero en otras, es indispensable contar con las agendas personales de los
invitados, si coinciden o no con otros actos o festividades, previsiones meteorológicas, etc. Con el sitio donde se lleve a cabo
el acto, ocurre lo mismo, o bien nos viene dado, o por el contrario, hay que escogerlo, para lo cual, habrá que atender a
cuestiones, del tipo si es al aire libre o en un lugar cerrado, capacidad, iluminación, accesos, ornamentación...
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 Confección del programa. Este documento básico desarrolla el orden de las acciones a seguir y las personas que han de
intervenir. Aglutina el cronograma del acto, el listado oficial de invitados y puede incluir algún plano explicativo.
 Otros aspectos a considerar:
o Presupuestos, medios técnicos y humanos.
o Guión técnico que contiene la información necesaria para que los organizadores sepan qué y cómo hacer en cada
momento. Este guión recibe el nombre de escaleta.
o Envío de invitaciones y recepción de confirmaciones.
o Convocatoria a los medios, si fuera necesario.
o Sistema de control de invitaciones.
o Sistema de seguridad.
o Simulacro del acto para comprobar que no haya errores.

6.1.- Presupuesto económico y evaluación del acto.

La realización del presupuesto económico es un aspecto clave que determinará en gran medida al acto en sí. Para hacerlo, es
conveniente, diferenciar los medios que nos harán falta. Esta división ayuda a la hora de contabilizar gastos y asignar partidas
presupuestarias:

 Medios humanos. Normalmente se establecen unas comisiones de trabajo (logística, protocolo y relaciones públicas y
finanzas). Cada una de ellas se dedica a realizar distintas tareas y es la comisión de finanzas la que centra todos sus esfuerzos
en la contabilidad y financiación del acto y la elaboración del presupuesto.
 Medios materiales. Los medios materiales necesarios para un acto son muchos y variados y suponen un gasto considerable.
Podemos hablar de soportes tecnológicos (teléfonos, fax, equipos de sonido, material informático, etc.), y otros recursos
materiales como las cartas de invitación, programas, folletos, transporte, mobiliario, ornamentación, banderas, obsequios
para los asistentes...

La evaluación del acto, evidentemente, comienza una vez que éste ha finalizado. Se trata básicamente de repasar lo acontecido y ver
los posibles errores que se hayan cometido para aprender de ello, y procurar que en próximos eventos no se repitan.

De esta manera, se analizará la repercusión mediática del acto y lo que se ha dicho en prensa y otros medios de comunicación. Por
último se suele redactar un informe final o memoria donde se detallan las partidas presupuestarias, incluyendo facturas y otros
documentos anexos de interés.

La realización del presupuesto económico es un aspecto clave que determinará en gran medida al acto en sí.

Autoevaluación
La planificación de un acto:
- Se basa en la fecha y el emplazamiento del acto
- Se basa en la definición de objetivos
- No debe considerar los presupuestos del mismo
- Confecciona un programa en el que aparecen el cronograma y el listado oficial de invitados