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LA CONSTITUCION Definicin

- NORMA SUPREMA DEL Ley fundamental de un Estado que define el rgimen bsico de los
ORDENAMIENTO JURIDICO. derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de
- NORMA FUNDAMENTAL. la organizacin poltica, ocupando una posicin especial y suprema el
- LEY DE LEYES. ordenamiento jurdico y que esta dotado de un procedimiento de
- LEY POLITICA FUNDAMENTAL reforma mas gravoso que el utilizado para modificar la dems normas
jurdicas.
FECHAS IMPORTANTES CARACTERISTICAS
Aprobada: 31/10/1978 (por las cortes) Incompleta. (remite a numerosas leyes)
Ratificada: 06/12/1978(por el pueblo) Consensuada. (es fruto de acuerdo entre diversas fuerzas polticas.)
Sancionada: 27/12/1978 (por el Rey) Polivalente. (admite diferentes puntos de vista e interpretaciones)
Publicada (entra en vigor): 29/12/1978 Pragmtica.
(BOE) Derivada.
Reforma: 28/08/1992 (art. 13.2) Rgida. (su modificacin debe realizarse por procedimientos legislativos
extraordinarios)
ESTRUCTURA Y CONTENIDO Extensa y prolija. (es la segunda mas larga despus de la de Cdiz 1812)
Imprecisa y ambigua. (debido a su carcter pactado)
Escrita. (codificada en un solo escrito)
- 1 Prembulo.
PARTE PARTE
Codificada y cerrada.
ORGANICA
- 1 Titulo Preliminar.DOGMATICA
Norma jurdica de aplicacin directa.
TITULO I
AL
- 10 Ttulos.
Monarqua parlamentaria y establece al Estado como Unitario
TITULO IX

REFORMA - 169 art.


CONSTITUCIONAL Regionalizado.
CAPITULO X
Influencias. Alemanas, portuguesas e italianas .
- 4 disposiciones adicionales.
- 9 disposiciones transitorias.
- 1 disposicin derrogativa.
- 1 disposicin final.
CONSTITUCION ESPAOLA
169 Artculos: 1 PREAMBULO, 1 TITULO PRELIMINAR, 10 TITULOS, 4
DISPOSICIONES ADICIONALES, 9 TRANSITORIAS, 1 DEROGATORIA Y 1
FINAL.
FECHAS: APROBADA 31/10/1978
RATIFICADA 06/12/1978
SANCIONADA 27/12/1978
PUBLICADA 29/12/1978
PREAMBULO. (Fuera del articulado).
TITULO PRELIMINAR (art. 1 al 9): PRINCIPIOS GENERALES.
(Libertad, igualdad, justicia y pluralismo poltico)
TITULO I (art. 10 al 55) DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
CAPITULO I (Derechos de los espaoles y los extranjeros)
CAPITULO II (Derechos y libertades)
Sec. 1 Derechos fundamentales y libertades pblicas
Sec. 2 Derecho y deberes de los ciudadanos.
CAPITULO III (Principios Rectores de la poltica social y econmica).
CAPITULO IV (Garantas de las libertades y derechos fundamentales).
CAPITULO V (Suspensin de los derechos y libertades).
TITULO II (art. 56 al 65) LA CORONA
TITULO III (art. 66 al 96) CORTES GENERALES
CAPITULO I (Las Cmaras).
CAPITULO II (Elaboracin de las leyes).
CAPITULO III (Tratados Internacionales).
TITULO IV (art. 96 al 107) GOBIERNO Y ADMINISTRACION
TITULO V (art. 108 al 116) RELACIONES GOBIERNO Y CORTES GENERALES
TITULO VI (art. 117 al 127) PODER JUDICIAL
TITULO VII (art. 128 al 136) ECONOMIA Y HACIENDA
TITULO VIII (art. 137 al 158) ORGANIZACION TERRITORIAL
CAPITULO I (Principios Generales).
CAPITULO II (Administracin Local).
CAPITULO III (Comunidades Autnomas).
TITULO IX (art. 159 al 165) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
TITULO X (art. 166 al 169) REFORMA CONSTITUCIONAL.
PREAMBULO
Es una declaracin solemne y de gran fuerza poltica. Sin fuerza jurdica para
obligar.

TITULO PRELIMINAR (art. 1 al 9): Derechos y Deberes Fundamentales.


Valores del Ordenamiento Jurdico son:
- Libertad.
- Igualdad.
- Justicia
- Pluralismo Poltico.
Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho.
Estado de Derecho: implica que los ciudadanos y los poderes pblicos estn
sujetos a la CE y al resto del ordenamiento jurdico, este ordenamiento debe
procurar el respeto a la dignidad de la persona y el libre desarrollo de su
personalidad.
El reconocimiento de un Estado de Derecho, supone:
- Una serie de derechos y libertades del ciudadano.
- Mecanismos que garanticen que esos derechos son reales y eficaces.
- Divisin de los poderes de Estado en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Estado Social de Derecho: significa la igualdad de los individuos ante la Ley.
Estado Democrtico: implica que la Soberana, el gobierno, reside en el
pueblo, es decir, la titularidad de los poderes del Estado residen en el pueblo
espaol.

Los valores superiores del ordenamiento jurdico espaol:


La libertad: cada individuo tiene derecho a elegir entre las diferentes
opciones que se presente, de acuerdo con sus preferencias e intereses.
La justicia: doble sentido, por un lado como valor abstracto y por lo tanto,
igual a equidad y por otro algo concreto al conjunto de instituciones creadas por
el Estado para tutelar y hacer cumplir la Ley.
La igualdad: ante la ley. Igualdad material o real.
Pluralismo Poltico: reconocimiento dentro de la sociedad de grupos,
instituciones, organizacin que hacen de intermediarios entre el individuo y
el Estado. Derecho a la creacin de partidos polticos.

La Soberana Nacional reside en el Pueblo Espaol, del que emanan los poderes del
Estado, (Monarqua, Cortes Generales, Justicia, Gobierno)
La forma poltica del Estado Espaol es la Monarqua Parlamentara: significa que
el monarca no ostenta el poder poltico alguno (El Rey reina pero no gobierna).
Hay una nica Nacin Espaola: integrada por Nacionalidades y Regiones.
Podemos hablar de un Estado Unitario Regionalizado.
Otros principios:
- El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos tenemos el deber de
conocerla y el derecho de usarla. Dems lenguas espaolas tambin ser
oficiales en sus respectivas CCAA.
- La bandera de Espaa esta formada por tres franjas horizontales, roja,
amarilla y roja, siendo la amarilla el doble de ancha que la rojo. Los
Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las CCAA. Se
utilizaran, junto con la de Espaa en edificios pblicos y actos oficiales
de dichas CCAA.
- La capital del Estado es la Villa de Madrid.
- Los partidos polticos expresan pluralismo poltico, su estructura y
funcionamiento interno deber ser democrtico.
- Sindicatos de trabajadores y Asociaciones empresariales contribuyen a
la defensa y promociones de los intereses econmicos y sociales que les
son propios, su estructura y funcionamiento deber ser democrtico.
- Las Fuerzas Armadas (Ejrcito de Tierra, La Armada y el Ejercito del
Aire), tienen como misin garantizar la soberana e independencia de
Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento
constitucional.
- Ciudadanos y poderes pblicos: estn sujetos a la CE y al resto del
ordenamiento jurdico. Les corresponde promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos
en la vida poltica, econmica, cultural y social.
Principios de la org. De nuestro ordenamiento jurdico:
- Principio de Legalidad: Los ciudadanos y los poderes pblicos estn
sujetos a la constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
- Jerarqua normativa: Sern nulas las normas de rango inferior que
contradigan una norma de rango superior.
- Publicidad de las normas: Se le debe dar conocimiento general a las
normas mediante su publicacin.
- Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales: No se puede sancionar a nadie por
delitos cometidos con anterioridad a la entrada en vigor de su
correspondiente norma sancionadora.
- Seguridad jurdica: garantas frente al ordenamiento jurdico.
- Responsabilidad de los poderes pblicos: se responsabilizan de sus
propios actos.
- Interdiccin de arbitrariedad de los poderes pblicos: no pueden actuar
arbitrariamente, si no que tienen que actuar segn las normas.

TITULO I (art. 10 al 55): Derecho y Deberes Fundamentales.

La dignidad de la persona (art. 10) los derechos individuales que le son inherentes, el
libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico de la paz social.

DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS


(capitulo I).
La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo a lo
establecido por la ley.
Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad. (art.11)
El estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases
iberoamericanos.
Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos. (art. 12)
Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Titulo en los trminos que establezcan los tratados y las leyes. (art. 13)
Solamente los espaoles sern titulares de derecho al sufragio universal, salvo en las
elecciones municipales segn tratado o ley.
La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Excluidos delitos polticos, no considerndose como tales los
actos terroristas.
La ley establecer los trminos del asilo poltico.
DERECHOS Y LIBERTADES
(Capitulo II)
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social. (art. 14)
DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES.
(SeccinI)
Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral (art.15).Queda abolida la pena de
muerte. Erradicada en nuestra legislacin. (LO11/1995)
Libertad ideolgica, religiosa y de culto, (art. 16), sin ms limitacin que la necesaria
para el mantenimiento del orden publico protegido por la Ley.
Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones
de cooperacin con la Iglesia Catlica y dems confesiones.
Derecho a la libertad y a la seguridad (art. 17), nadie puede ser privado de su libertad.
La detencin preventiva, ser de un mximo de 72 horas, tras el cual el detenido
deber ser puesto en libertad o a disposicin judicial.
Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata de sus derechos y las
razones de su detencin, no pudiendo ser obligado a declarar.
Procedimiento habeas corpus inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona
detenida ilegalmente.
La ley determina el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Derecho al honor, a la intimidad y familiar y a la propia imagen (arti. 18)
El domicilio es inviolable sin el consentimiento del titular o resolucin judicial.
Garantiza el secreto de las comunicaciones y en especial de las postales, telegrfica y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
Limitara el uso de las informticas para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar.
Elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional (art. 19)
Derecho a entrar y salir libremente de Espaa. No puede ser limitado por motivos
polticos o ideolgicos.
Derecho de expresin (art. 20)
Se reconoce y se protege:
A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante
palabra, escrito u otro medio de reproduccin.
A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
A la libertad de ctedra.
A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de
difusin.
El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de
censura previa.
La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y
garantizara el acceso.
Estas libertades tienen un lmite, especialmente en el derecho al honor, a la intimidad,
a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y la infancia.
Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de orden judicial.
Derecho de reunin pacifica y sin armas (art. 21), no necesitara autorizacin previa.
Reuniones en lugares pblicos bajo previa comunicacin a la autoridad.
Derecho de asociacin (art. 22)
Si persiguen fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
Debern inscribirse en un registro a efectos de publicidad.
Podrn se disueltas bajo resolucin judicial.
Prohibidas las asociaciones secretas y paramilitares.
Derecho a participar en los asuntos pblicos (art. 23), directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
Derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos.
Derecho a obtener la tutela efectiva (art. 24), de los jueces y tribunales, en ningn
caso puede producirse indefensin.
Principio de Legalidad Plural (art. 25) Nadie puede ser condenado o sancionado por
acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituya delito, falta o
infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento. Las penas
privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social. Los condenados tendrn derecho en todo caso a un
trabajo remunerado y Seguridad Social.
Se prohben los tribunales de honor (art.26).
Derecho a la educacin: (art. 27).
Libertad de enseanza.
Educacin tendr como objeto el pleno desarrollo de la personalidad.
Garantizarn el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral de acuerdo a sus convicciones.
Los poderes pblicos garantizaran el derecho de todos a la educacin, con la
participacin de todos los sectores afectados y la creacin de centro docentes.
Reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes.
Los profesores, los padres y los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin.
Los poderes pblicos inspeccionaran y homologarn el sistema educativo para
garantiza el cumplimiento de las leyes., ayudaran a los centros docentes que
renan los requisitos que la ley establezca.
Se reconoce la autonoma a las Universidades.
Derecho a sindicarse libremente (art.28), la ley podr limitar o exceptuar el ejercicio
de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o dems cuerpos militares. La
libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
eleccin. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Derecho a la huelga de los trabajadores, para la defensa de sus intereses, asegurando
el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Derecho de peticin individual y colectiva (art. 29), por escrito, en forma y con los
efectos que determine la ley. Fuerzas o Institutos armados o cuerpos militares podrn
ejercer este derecho solamente individualmente y con arreglo a su legislacin.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS
SECCION II
Derecho y deber de defender Espaa. (art. 30)
Sostenimiento de los gastos pblicos (art. 31), de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario en los principios de igualdad y progresividad.
En ningn caso tendr alcance confiscatorio.
El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su
programacin y ejecucin responder a los criterios de eficiencia y economa.
Derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica. (art. 33)
Derecho de fundacin para fines de inters general. (art. 34)
Deber de trabajar y el derecho al trabajo. (art. 35) La ley regular un estatuto
de los trabajadores.
La ley regular el rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de
las profesiones tituladas. (art. 36)
Derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios. (art. 37)
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado.

CAPITULO III
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA
Proteccin social, econmica y jurdica de la familia. (art.39)
Proteccin integral a los hijos, iguales stos ante la ley con
independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su
estado civil.
Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos
dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad.
Los nios gozaran de la proteccin prevista en los acuerdos
internacionales.

Los poderes pblicos: (art. 40)


Promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms
equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica.
Asimismo, fomentara una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales.
Velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizaran el
descanso necesario.
Rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos. (art. 41)
Salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles
en el extranjero.(art. 42)
Derecho a la proteccin de la salud (art. 43). Se fomentar la educacin sanitaria
y fsica, el deporte y se facilitar la adecuada utilizacin del ocio.
Promover acceso a la cultura y promover la ciencia y la investigacin en beneficio
del inters general. (art. 44)
Derecho a disfrutar del medio ambiente adecuado. (art. 45)
Velaran por la utilizacin racional de los recursos naturales.
Garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa. (art. 46)
Derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. (art. 47)
Participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social,
econmico y cultural. (art.48)
Poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos
fsicos, sensoriales y psquicos. (art. 49)
Garantizarn pensiones adecuadas. (art. 50)
Defensa de los consumidores y usuarios. (art. 51)
Regular las organizaciones profesiones que contribuyan a la defensa intereses
econmicos. (art. 52)

CAPITULO IV
DE LAS GARANTIAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.
Niveles de proteccin de los Derechos Fundamentales (art. 53)
Nivel superior de proteccin: (art. 15 a 29)
Vinculan a todos los poderes pblicos.
Se exige Ley orgnica para su desarrollo.
Se puede interponer recurso de inconstitucionalidad.
Se puede pedir la tutela de Derecho o Libertad fundamental ante los
Tribunales ordinarios por un procedimiento preferente y sumario.
Se puede interponer recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
por la violacin de unos de esos derechos.
Finalmente y una vez agotadas las instancias internas, se puede
presentar demandas ante el Secretario General del Consejo de Europa.
Nivel medio de proteccin: (art. 30 a 38)
Vinculan a todos los poderes pblicos.
Se exige Ley para su desarrollo (no es necesario Ley orgnica).
Se puede interponer recurso nter constitucional.
Nivel mnimo de proteccin: (art. 39 a 52)
Mandatos morales que debe cumplir la legislacin positiva, la prctica
judicial y la actuacin de los poderes pblicos, pero no pueden ser
alegados en un proceso si no han sido objeto de de desarrollo legal.

El Defensor del Pueblo (art. 54) (Ley Orgnica 3/1981 de 6 abril)


Figura inspirada en el Ombudsman derecho sueco.
Nombramiento:
Elegido por las Cortes Generales , por los plenos de ambas
cmaras por mayora de 3/5 a propuesta de Comisin Mixta
Congreso-Senado.
Periodo de cinco aos.
Podr ser nombrado cualquier espaol, mayor de edad, en pleno
disfrute de sus derechos civiles y polticos, correspondiendo su
acreditacin como tal a los Presidentes del Congreso y de
Senado.
Publicado en el BOE
Tomar posesin de su cargo ante las Mesas de ambas Cmaras,
reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa.
Cese o sustitucin:
Por renuncia.
Por expiracin del plazo de su nombramiento.
Por muerte o incapacidad sobrevenida.
Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de sus
obligaciones y deberes.
Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito
doloso.
Prerrogativas e Incompatibilidades:
No esta sujeto a mandato imperativo alguno.
No puede recibir instrucciones de Autoridad alguna.
Desempea sus funciones con autonoma y segn su criterio.
Inviolabilidad, sin que pueda ser detenido, expedientado,
juzgado o multado en razn de las opiniones que formule o a los
actos que realice en el ejercicio de sus competencias como tal.
Solo en caso de flagrante delito, correspondiendo la decisin
exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Su mandato es incompatible:
o Con todo cargo poltico.
o Actividad de propaganda poltica.
o Permanencia en el servicio activo de cualquier
Administracin Pblica
o Afiliacin a partido poltico o sindicato, ejercicio de
carreras judicial y fiscal.

Asistido por Adjunto Primero y Adjunto Segundo, los cuales lo


sustituirn por su orden en los supuestos de imposibilidad
temporal y en los de cese.
Presentara anualmente un informe ante las Cortes Generales.

CAPITUO VI
DE LA SUSPENSION DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
La suspensin de los Derechos Fundamentales (art. 55), se vincula a la declarin
de los estados de excepcin y sitio regulados en el art. 166 de la CE.
Solo cabe la suspensin temporal, y debe hacerse en los trminos previstos por la
CE y no alcanzar otros derechos que no sean los expresamente sealados por la CE.
Estado de Alarma:
o Declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros.
o Plazo maximo de 15 das, dando cuenta al Congreso de los Diputados sin cuya
autorizacin no podr prorrogarse.
o Previsto para supuestos como:
Terremotos,
Inundaciones.
Incendios urbanos y forestales,
Recursos de accidentes de gran magnitud,
Crisis sanitarias (epidemias y situaciones de contaminacin graves),
Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad
Paralizacin de servicios pblicos esenciales.
o Sin permitirse la suspensin del ejercicio de ningn derecho.
Estado de Excepcin:
o Declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados.
o Determinar expresamente sus efectos:
Ambito terriorial y duracin.
o No podr exceder de 30 das prorrogrables por otro periodo igual con los
mismo requisitos.
o Previsto para situaciones en las que el libre ejercicio de los derechos y
libertades y el normal funcionamiento de las instituciones democrticas o el
orden pblico resulten graventemen alterados.
o Derechos que pueden ser suspendidos:
Libertad y seguridad.
Inviolabilidad del domicilio
Secreto de las comunicaciones.
Libertad de circulacin.
Libertad de expresin.
Reunin y manifestacin.
Huelga
Negociacin colectiva.
o Estado de Sitio
o Sera declarado por la mayoria absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno.
o El Congreso determinar su mbito terriotrial, duracin y condiciones.
o Previsto para supuestos en que se produzca o pueda producirse una
insurreccin o acto de fuerza contra la Soberana o independencia de
Espaa, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional, que no
pueda resolverse por otros medios.
o Derechos que pueden ser suspendidos:
Libertad y seguridad.
Inviolabilidad del domicilio
Secreto de las comunicaciones.
Libertad de circulacin.
Libertad de expresin.
Reunin y manifestacin.
Huelga
Negociacin colectiva.
Asistencia de abogado.

Suspensin Individual (art. 55.2)


Una ley orgnica podr determinar la forma y los caso en los que de forma
individual y con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control
parlamentario, los derechos reconocidos en los art. 17.2 y 18.2 y 3 pueden
ser suspendido para personas determinadas, en relacin con las
investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o
elementos terroristas.
PROTECCIN A LA SALUD EN LA CONSTITUCIN

Art. 43 CE, reconoce el derecho a la proteccin a la salud, en sede de los


derechos fundamentales, a traves de medidas preventivas y de la prestacin y
servicios necesarios, debiendo los poderes pblicos fomentar la educacin sanitaria, la
educacin fsica y el deporte, facilitando la adecuada utilizacin del ocio.

TITULO VII
ECONOMIA Y HACIENDA (art. 128 a 136)

(Art. 128)
Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y se cual fuere su
titularidad est subordinada al inters general.
Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica.
Se permite a la Administracin la privacin a los particulares de sus
bienes y derechos por causa justificada de utilidad pblica e inters
social, mediante correspondiente indemnizacin de conformidad con
las leyes.
(Art. 129)
o La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la
Seguridad Social y en la actividad de los organismos pblicos cuya
funcin afecte directamente a la calidad de vida o al bienestar
general.
o Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de
participacin en la empresa y fomentarn, mediante una legislacin
adecuada, la sociedades cooperativas. Tambin establecern los
medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de
los medios de produccin.
(Art. 130)
Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de
todos los sectores econmicos y, en particular, de la agricultura, de la
ganadera, de la pesca y de la artesana, a fin de equiparar el nivel de
vida de todos los espaoles.
Con el mismo fin se dispensar un tratamiento especial a las zonas de
montaa.
(Art. 131)
El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica
general para antender a las necesidades colectivas, equilibrar y
armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el
crecimiento de la renta y la riqueza y su ms justa distribucin.
El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo
con las previsiones que le sean suministradas por las CCEE y el
asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y otras
organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal
fin se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se
desarrollarn por ley.
(Art. 134)
Presupuestos Generales del Estado:
Corresponde al Gobierno su elaboracin.
Las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobacin.
Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual,
incluirn la totalidad de los gastos e ingresos del sector pblico
estatal y en ellos se consignar el importe de los beneficios fiscales
que afecten a los tributos del Estado.
El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los
Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la
expiracin de los del ao anterior.
Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del
ejercicio econmico correspondiente, se considerarn
automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior
hasta la aprobacin de los nuevos.
Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr
presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto pblico o
disminucin de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio
presupuestario.
Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o
disminucin de los ingresos requerir la conformidad del Gobierno
para su tramitacin.
La ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos
cuando una ley tributaria sustantiva as lo prevea.
(Art. 135) modificado por ltima reforma constitucional 27 sept. 2011
Todas las Administraciones Pblicas adecuarn sus actuaciones al
principio de estabilidad presupuestaria.
El estado y las CCAA no podrn incurrir en un dficit estructural que
supere los mrgenes establecidos, en su caso, por la UE para sus
Estados Miembros.
Una ley orgnica fijar el dficit mximo permitido al Estado y a las
CCAA.
Las Entidades Locales debern presentar equilibrio presupuestario.
El Estado y las CCAA habrn de estar autorizados por ley para emitir
deuda pblica o contraer crdito.
Los crditos se entendern siempre incluidos en el estado de
gastos de sus presupuestos y su pago gozar de prioridad
absoluta, no podrn ser objeto de enmienda o modificacin.
El volumen de deuda pblica no podr superar el valor de
referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la
UE.
Los lmites de dficit estructural y el volumen de deuda pblica slo
podrn superarse en caso de catstrofes naturales, recesin
econmica o situaciones de emergencia extraordinaria, y debern ser
apreciadas por la mayora absoluta de los miembros del Congreso de
los Diputados.
Una ley orgnica regular:
La distribucin de los lmites de dficit y deuda entre las
distintas Administraciones Pblicas, los supuestos excepciones
de superacin de los mismos y la forma y plazo de correccin de
las desviacin que sobre uno y otro pudieran producirse.
La metodologa y el procedimiento para el clculo del dficit
estructural.
La responsabilidad de cada Administracin Pblica en caso de
incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Las CCAA de acuerdo con sus Estatutos adoptaran las disposiciones
que procedan para la aplicacin efectiva del principio de estabilidad en
sus normas y decisiones presupuestarias.
(Art. 136)
El Tribunal de Cuentas:
Es el rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin
econmica del Estado, as como del sector pblico.
Depende directamente de las Cortes Generales y ejerce sus
funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin
de la Cuenta General del Estado.
Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn
al Tribunal de Cuentas y sern censuradas por ste.
Remitir un informe anual a las Cortes Generales.
Sus miembros gozarn de las misma independencia e inamovilidad
e incompatibilidad que los Jueces.
Ser regulado por una Ley Orgnica.

TITULO VIII
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO (art. 137 a 158)
Regula las competencias exclusivas y delegables de las CCAA y del Estado, as
como el contenido y aprobacin de los Estatutos de Autonoma.

CAPITULO I. Principios Generales.


CAPITULO II. De la Administracin Local.
CAPITULO III. De las CCAA.

TITULO IX
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (art. 159 a 165)
Definicin: rgano supremo del Estado en materia de garantas constitucionesl e
interpretacin de la Constitucin. (LO 2/1979, 3 Octubre) sucesivamente
modificada.
Composicin: (art. 159)
12 Miembros (nombrados por el Rey).
Cuatro a propuesta por el Congreso por mayoria de 3/5.
Cuatro a propuesta por el Senado por mayoria de 3/5.
Dos a propuesta por el Gobierno.
Dos a propuesta por el Consejo General del Poder Judicial.
Deben ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores de
Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, con ms de 15 aos
de ejercicio profesional.
Incompatibilidades: con todo mandato representativo, con cargos
polticos o administrativos, con funciones directivas en partido
poltico o sindicato, con el ejercicio de carrera judicial o fiscal.
Adems de las propias incompatibilidades de los miembros del poder
Judicial.
Sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.
Organizacin:
Presidente:
Nombrado por el Rey, de entre sus miembros, y a propuesta en
pleno por un periodo de 3 aos.
Pleno:
Integrado por todos los Magistrados del Tribunal. Lo preside el
Presidente del Tribunal, en su defecto el Vicepresidente y en su
defecto el Magistrado ms antiguo en el cargo.
Salas:
Dos Salas (Primera y Segunda). Cada una compuesta por seis
Magistrados nombrados por el Tribunal en Pleno.
Sala Primera: El Presidente del Tribunal lo es tambin de est.
Sala Segunda: Vicepresidente del Tribunal presidir est.
Los acuerdos de las Salas requerirn la presencia de al menos,
2/3 de los miembros que en cada momento lo compongan.
Secciones:
Se constituyen por el Pleno y las Salas para el despacho
ordinario y la decisin o prouesta, segn proceda, sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constituciones.
Se componen por el respectivo Presidente y dos Magistrados.

Funciones:
Tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol. (art. 161.1) y es
competente para conocer:
Recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones
normativas con fuerza de ley.
Recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades en
el art. 53.2 de CE
Conflictos de competencia entre el Estado y las CCAA y de los
de estas entre si.
El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las
disposiciones o resoluciones adoptadas por las CCAA. La impugnacin
producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero
el Tribunal, en su caso deber ratificarla o levantarla en un plazo no
superior a 5 meses.

Legitimacin:
Estn legitimados:
Para interponer el recurso de inconstitucionalidad:
o El Presidente del Gobierno.
o El Defensor del Pueblo.
o 50 Diputados, 50 Senadores.
o Asambleas de las CCAA.

Para interponer recurso de amparo:


o Toda persona natural o jurdica que invoque un inters
legtimo.
o El Defensor el Pueblo.
o El Ministerio Fiscal.
Sentencias:
Sern publicadas en el BOE con los votos particulares si los hubiere.
Tiene valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su
publicacin.
No cabe recurso alguno contra ellas.

TITULO X
REFORMA DE LA CONSTITUCIN (art. 166 a 169)
La iniciativa de la reforma constitucional corresponde al Gobierno, al
Congreso de los Diputados, al Senado y a las Asambleas de las CCAA.
No podr iniciarse reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia
de algunos de los Estado de alarma, excepcin y sitio.

Procedimiento general: (art. 167)


Aprobado por una mayora de 3/5 de cada una de las cmaras.
De no haber acuerdo, se intentar obtenerlo mediante la creacin de
una comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores,
que presentar un texto que ser votado por el Congreso y El
Senado.
De no lograse aprobacin y siempre que el texto hubiera obtenido la
mayora absoluta del Senado, el Congreso por mayora de 2/3 se
podr aprobar la reforma.
Aprobada la reforma se someter a Referndum, dentro de 15 das
siguientes de su aprobacin, si as lo solicita una dcima parte
de los miembros de cualquiera de las cmaras.
Procedimiento excepcional: (art. 168)
Cuando se propusiere una revisin total de la Constitucin o parcial que
afecte al Titulo Preliminar, al Capitulo Segundo, Seccin primera del
Titulo I o al Titulo II, se proceder a la aprobacin del principio, por
la mayora de 2/3 de cada cmara y la disolucin inmediata de las
Cortes.
Las cmaras elegidas debern ratificar la decisin, por la mayora de
sus miembros, y proceder al estudio del nuevo testo constitucional,
que deber ser aprobado por la mayora de 2/3 de ambas cmaras.
Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a
referndum para ratificacin.