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TEMA I
LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Los Poderes del Estado son tres:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
La Constitución es:
1. Una carta magna.
2. Una Ley de Leyes.
3. Una norma suprema.
4. Una súper Ley.
5. Una Ley de bases.
6. Es la norma fundamental del estado.
Constitución.
Ley.
Leyes. Las aprueban las Cortes.
Ley Orgánica.
ESTRUCTURA
CONTENIDO
Título Preliminar trata de los principios básicos en los que se sustenta el Estado
español (art.1 al 9).
Título I Trata de los derechos y deberes fundamentales, tiene 5 capítulos (art. 10 al 55).
Título II La Corona (art. 56 al 65).
Título III De las Cortes Generales, tiene tres capítulos (art. 66 al 96).
Título IV Del Gobierno y la Administración (art. 97 al 107).
Título V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art. 108 al 116).
Título VI Del Poder Judicial (art. 117 al 127).
Título VII De la Economía y Hacienda (art. 128 al 136).
Título VIII De la organización territorial del Estado, tiene tres capítulos (art. 137 al 158).
Título IX Del Tribunal Constitucional (art. 158 al 165).
Título X De la reforma constitucional (art. 166 al 169).
TÍTULO PRELIMINAR
Hay que destacar los siguientes conceptos:
1. La forma del Estado español:
España es un estado de derecho democrático y social. La palabra estado de derecho
quiere decir, que los poderes públicos tienen que dictar normas que garanticen nuestros
derechos y libertades.
La palabra democracia quiere decir que la soberanía reside en el pueblo español.
2. Los valores superiores del ordenamiento jurídico. Son cuatro:
Libertad.
Justicia.
Igualdad.
Pluralismo político.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página 2
TEMARIO DE CELADOR
CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCIÓN
Son ocho:
1. Es un texto de ruptura.
2. Es un texto consensuado porque se hizo con el acuerdo de todas las fuerzas
políticas y sociales.
3. Es el texto más largo y extenso de nuestra historia excepto el del 1812 (El de la
PEPA).
4. Es polivalente y ambigua.
5. Es una constitución incompleta, porque siempre nos lleva a otras Leyes.
6. Nuestra constitución refleja el hecho de que España pertenece a la cultura
occidental europea.
7. Es una constitución con influencias alemanas y sobre todo de la italiana.
8. Nuestra constitución es una norma escrita.
TEMA II
ESTATUTO DE AUTONOMÍA
Definición de JCCM:
Es la institución en que se organiza el autogobierno de la Comunidad
Autónoma de Castilla la Mancha.
ESTRUCTURA
Tiene 54 artículos repartidos en:
Un Título Preliminar.
6 Títulos numerados.
3 Disposiciones Adicionales.
7 Disposiciones Transitorias.
Una final.
CONTENIDO
El Título Preliminar habla del territorio de sus ciudadanos de los derechos y los
deberes, (Art. 1 al 7).
TERRITORIO Y SU ORGANIZACIÓN
LA BANDERA
Una vez celebradas las elecciones y proclamados los resultados, las Cortes se
reunirán en sesión constitutiva dentro de los 25 días siguientes a las elecciones.
La sesión constitutiva la preside el Diputado electo de mayor edad, asistido por
dos secretarios que serán los dos Diputados más jóvenes. A esto se le llama la mesa de
edad.
Constituida la mesa de edad el Presidente declara abierta la sesión y
seguidamente se elige la nueva mesa.
Apto seguido prestarán juramento o promesa la Mesa de las Cortes y
seguidamente el resto de Diputados, por orden alfabético.
El Presidente de las Cortes se lo tiene que comunicar al rey, al Presidente de la
Junta y al presidente del Senado.
CESARÁN
4. Por cualquier otra causa que esté prevista en las Leyes regionales en el
reglamento de las Cortes. Por Sentencia judicial firme.
5. Por inhabilitación.
6. Por incapacidad.
ADQUISICIÓN DE DIPUTADO
1. Para constituir un grupo parlamentario tiene que ser como mínimo 3 Diputados.
2. También lo pueden hacer los Diputados de una formación política que se hallan
presentado en las cinco provincias y que hallan con seguido al menos el 5% de
los votos válidos de toda la región.
3. Ningún Diputado puede pertenecer a más de un grupo parlamentario.
4. Los grupos parlamentarios se tienen que constituir dentro de los 5 días
siguientes a la sesión constitutiva de las Cortes.
FUNCIONES DE LA MESA
Es la máxima autoridad de las Cortes, (No interviene en los debates del Pleno sino para
dirigirlos).
FUNCIONES
VICEPRESIDENTES DE LA MESA
Funciones:
• Expiden los certificados que se le pidan a las Cortes con el visto bueno del
Presidente.
• Informan a la Mesa de todos los documentos y comunicaciones recibidos en las
Cortes.
• Autorizan con sus firmas las sesiones del Pleno, de la Mesa y de la Junta de
Portavoces, (mediante actas) con el visto bueno del Presidente.
• En Pleno.
• En Comisiones.
• En Diputación Permanente.
Se reúnen en dos sesiones:
• Ordinaria.
• Extraordinaria.
Las sesiones Ordinarias comprenden un máximo de cuatro meses y se celebran entre
los meses de:
1. De Septiembre a Diciembre la primera.
2. De febrero a Junio la segunda.
Las sesiones Extraordinarias las tiene que convocar el Presidente de las Cortes, a
petición de:
1. La Diputación Permanente.
2. Una quinta parte de las Cortes, (Diputados).
3. El Presidente del Consejo de Gobierno.
LAS COMISIONES
• Salvo que se decida lo contrario las Comisiones estarán formadas por el número
de Diputados que fije la Mesa de la Cámara = Cortes, (oída la Junta de
Portavoces).
• Cada Comisión de entre sus miembros tienen que elegir un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario.
• Las Comisiones las convoca su Presidente de acuerdo con el Presidente de las
Cortes:
1. A iniciativa del propio Presidente.
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página 10
TEMARIO DE CELADOR
DIPUTACIÓN PERMANENTE
LA CONVOCA:
1. El Presidente a iniciativa propia.
2. A petición de dos Grupos Parlamentarios.
3. Un tercio de sus miembros.
Aclaraciones:
• A las sesiones de la Diputación Permanente, pueden asistir los miembros del
Consejo de Gobierno, con voz pero sin voto.
• En la primera sesión ordinaria que celebre el Pleno, el Presidente informará de
los acuerdos adoptados por la Diputación Permanente.
INCOMPATIBILIDADES
Con cualquier cargo público y con toda actividad profesional o mercantil, (excepto ser
Diputado Regional).
En caso de ausencia del Presidente, (por la causa que sea), lo sustituirán los
siguientes:
1. Los Vicepresidentes por su orden.
2. Por falta de los anteriores, lo sustituirá el Consejero más antiguo, pero que sea
Diputado Regional.
3. Si ningún Consejero es Diputado lo sustituye el más antiguo y en igualdad de
condiciones, será el de mayor edad.
Aclaración: Toda suplencia del Presidente es obligatorio comunicarlo a las Cortes.
EL CONSEJO DE GOBIERNO
Es el Órgano Ejecutivo Colegiado de la Región, y es el que dirige la acción
política y administrativa de la Región.
COMPOSICIÓN
Regional:
1. Presidente.
2. Vicepresidentes, (en su caso).
3. Consejeros.
Nacional:
1. Presidente.
2. Vicepresidentes, (en su caso).
3. Ministros.
El Presidente del Consejo de Gobierno será el Presidente de la Junta de
Comunidades de Castilla la Mancha.
1. Tienen que ser mayores de edad y disfrutar de sufragio activo y pasivo, (pueden
votar y ser votados).
2. Los nombra y los cesa el Presidente.
3. Suplen al Presidente por su orden.
4. Las funciones que tienen serán las que determine el decreto de su
nombramiento, o las que les delegue el Presidente.
LOS CONSEJEROS
LOS CONSEJEROS
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Página 16
TEMARIO DE CELADOR
CONSEJEROS ELECTIVOS:
Son designados:
• Tres por las Cortes por mayoría de tres quintos. (Son Diputados).
• Dos por el Consejo de Gobierno. (Pueden ser o no Diputados).
Tienen que ser licenciados en derecho con más de diez años de experiencia y ser
ciudadano de Castilla la Mancha.
• Se nombran por un periodo de 5 años.
• Los que incurran en incompatibilidad cesan automáticamente.
• El presidente.
• La Secretaría General.
EL PRESIDENTE:
SECRETARÍA GENERAL
CESE
• Lo elijen las Cortes Regionales, por un periodo de cinco años y puede ser
reelegido por un segundo mandato.
• La Comisión de Asuntos Generales de las Cortes Regionales, será la encargada
de relacionarse con el Defensor del Pueblo de Castilla la Mancha.
• Ésta comisión es la encargada de proponer a la persona o personas ante el Pleno
de las Cortes como candidato.
• Será nombrado Defensor del Pueblo el que obtenga en la votación las tres
quintas partes de las Cortes a su favor. Si nadie sacara las tres quintas partes,
se celebrarían tres votaciones más y si pasados dos meses desde la primera
votación no saliera elegido ninguno, bastaría con el que sacase mayoría absoluta.
• Una vez elegido, el Defensor del Pueblo tomará posesión ante la mesa de las
Cortes y la Junta de Portavoces.
• Puede ser elegido Defensor del Pueblo cualquier ciudadano mayor de edad, que
este emplenos derechos civiles y políticos, y que sea castellano manchego.
CESE Y SUSTITUCIÓN
PRERROGATIVAS
INCOMPATIBILIDADES
1. No puede ostentar (tener), ningún mandato representativo.
2. No puede tener ningún cargo político.
3. Con la permanencia en servicio activo en cualquier administración pública.
4. No puede estar afiliado a ningún partido político, sindicato, a ninguna asociación
empresarial, o que tenga relación con las anteriores.
5. No puede ejercer funciones ni puestos directivos en asociaciones, fundaciones,
ni a colegios profesionales.
6. No puede ejercer en activo, ni la carrera judicial, ni la fiscal, ni la militar.
7. Cualquier otra actividad profesional liberal, que sea mercantil o laboral.
Aclaraciones: Cuando la incompatibilidad es sobrevenida, se entiende que
renuncia a su cargo desde la fecha en que se produce dicha incompatibilidad.
El Defensor del Pueblo sus Adjuntos y Asesores, están obligados a declarar sus
actividades, bienes y rentas, y se publicarán en el DOCM.
Cualquier duda o controversia sobre las incompatibilidades del defensor del
Pueblo, será la Comisión de Asuntos Generales de las Cortes la que dictamine.
ADJUNTÍAS
Son dos:
• La Primera.
• La Segunda.
Los nombra y los cesa el Defensor del Pueblo con la conformidad de la Comisión de
Asuntos Generales de las Cortes.
Son directamente responsables ante el titular (Defensor del Pueblo).
Los Adjuntos, Asesores y Funcionarios adcritos a la Oficina del Defensor del
Pueblo, cesarán automáticamente en el momento que tome posesión el nuevo Defensor.
Aclaración: Sin embargo si el Titular cesa por negligencia se mantendrán en sus
puestos, a el personal asesor y no podrán ser cesados sin la autorización de la Comisión
de Asuntos Generales de las Cortes.
Esta oficina se organiza por áreas que él coordina y será responsable el Titular
de cada una de ellas, puede encomendar su dirección a sus Adjuntos, a sus Asesores, o a
la Secretaría General de la Institución.
La Adjuntia Segunda se llama de la Igualdad porque se ocupa con todo lo
relacionado de la defensa de la igualdad de género.
La Oficina del Defensor del Pueblo contará al menos con las siguientes áreas u
oficinas:
1. La Oficina de los Derechos de la Mujer.
2. La Oficina de los Derechos de Inmigración.
3. La Oficina de los Derechos del Menor.
4. La Oficina del Derecho a la Educación.
5. La Oficina del Derecho del Usuario del SESCAM.
6. La Oficina de Asuntos Generales.
PERSONAL DE LA OFICINA
El Defensor del Pueblo puede nombrar y cesar libremente los asesores que
necesite.
Las personas que presten sus servicios en esta institución y mientras
permanezcan en ellas, se considerarán personal al servicio de las Cortes.
Los funcionarios que provengan de la Administración Autonómica, se les guarda
la plaza y el destino, y el computo del tiempo a efectos de antigüedad.
Cuando el Defensor del Pueblo considera que una Ley contradice al Estatuto de
Autonomía o que cualquier acto o autoridad de otra comunidad o del Gobierno Central
no respetan lo establecido en la Constitución o en nuestro Estatuto, se dirigirá al
Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha o a las Cortes de Castilla la Mancha o a las
Cortes Generales, para que interpongan recurso de inconstitucionalidad o conflictos de
competencias.
Si el Consejo de Gobierno o las Cortes no interponen el recurso (no hacen caso),
nuestro Defensor podrá dirigirse al Defensor del Estado (Madrid).
• Dará cuenta anualmente a las Cortes sobre su gestión y sus resultados. (Lo
presentará en el periodo ordinario de sesiones).
• Si las Cortes no están reunidas y el asunto es grave hará un informe
extraordinario y lo presentará a la Diputación Permanente.
• Ambos informes, ordinarios y extraordinarios se publicaran obligatoriamente en
el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. (Diario o Boletín).
• En el informe no aparecerán datos personales excepto los de las personas
hostiles o entorpecedoras a las investigaciones del Defensor del Pueblo.
• En el informe aparecerá la liquidación o gastos del presupuesto anual.
• El Defensor hace un resumen oral ante el Pleno de las Cortes.
Aclaración: La cuantía económica del Defensor estará incluida dentro de los
presupuestos de las Cortes Autonómicas.
COMPETENCIAS
• En el orden civil a todas las instituciones y grados excepto los recursos de
casación (anular) y revisión.
• En el orden penal y social, también a todas las instancias y grados con la misma
excepción que la anterior.
• En el orden contencioso administrativo a los recursos contra las
administraciones públicas, según la LO del Poder Judicial.
• Sobre las cuestiones de competencias entre órganos judiciales de la Región.
Aclaraciones: El Tribunal Supremo resolverá los conflictos de competencias y
jurisdicción entre los Tribunales de la Región y los del resto de España.
ORGANIZACIÓN
Está compuesto por doce Magistrados nombrados por el Rey por real decreto a
propuestas de:
INCOMPATIBILIDADES
TEMA III
LEY GENERAL DE SANIDAD
La Ley General de Sanidad corresponde a la Ley 14/1986 del 25 de abril, es una
Norma Básica.
El Sistema Nacional de Salud (SNS), es el conjunto de todos los Servicios de Salud
de todas las Comunidades Autónomas.
FUNDAMENTOS Y CARACTERISTICAS
ESTRUCTURA
Tiene 113 Artículos distribuidos de la siguiente manera:
Un Título Preliminar.
Siete Títulos Numerados.
Diez disposiciones adicionales.
Cinco “ transitorias.
Dos “ derogatorias.
Quince “ finales.
TÍTULO PRELIMINAR
Habla del derecho a la protección de la salud.
TÍTULO I
Habla del Sistema de Salud, (tiene 6 capítulos).
TÍTULO II
Habla de las competencias de las administraciones Públicas, (tiene 4 capítulos).
TÍTULO III
Habla de la estructura del Sistema Sanitario Público, (Tiene 6 capítulos).
TÍTULO IV
Habla de las actividades sanitarias privadas, (tiene 2 capítulos).
TÍTULO V
INFORMACIÓN EPIDEMIOLÓGICA
DERECHO A LA INTIMIDAD
INSTRUCCIONES PREVIAS
Es lo que se conoce como testamento vital o también como voluntades anticipadas.
Mediante el cual una persona mayor de edad capaz y libre, manifiesta anticipadamente
su voluntad para que se cumpla cuando llegue el momento y esta no pueda expresarlo
sobre:
• Su cuidado.
• Tratamiento de su salud.
• Si muere, sobre el destino de su cuerpo o de sus órganos.
HISTORIAS CLÍNICAS
INFORME DE ALTA
PRESTACIONES SANITARIAS
Las prestaciones sanitarias están reguladas por la Ley 16/2003 del 28 mayo.
Se consideran prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud (SNS) al conjunto
de servicios:
• Preventivos.
• Diagnósticos.
• Terapéuticos.
• Rehabilitadores.
• De promoción y mantenimiento de la salud.
LA SALUD MENTAL
Esta regulada en el artículo 20 de la LGS y equipara al enfermo mental igual al
resto de los enfermos.
Para ello las administraciones sanitarias tienen que tener en cuenta los siguientes
principios:
LA SALUD LABORAL
Las Comunidades Autónomas al organizar sus servicios de salud, tienen que contar con
las siguientes instituciones:
• Las Diputaciones Provinciales.
• Las Corporaciones locales = Ayuntamientos.
• Las Administraciones Intracomunitarias. (Empresas con sedes en CLM).
LA ALTA INSPECCIÓN
Se ejerce a través del estado para verificar y garantizar las competencias del
Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de salud y sanidad, de acuerdo con
la Constitución, los Estatutos de Autonomía y las Leyes.
Excepciones son:
Baleares y Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla.
Cada provincia como mínimo tendrá un Área de Salud.
1. Comprobar o verificar que se cumplen las normas y las directrices del Área de
Salud.
2. Elaborar informes para los órganos de dirección.
3. Estudiar los problemas sanitarios y proponer soluciones o medidas.
4. Promover la participación de la comunidad en el seno del Área de Salud.
5. Conocer e informar del anteproyecto del plan de salud y sus adaptaciones
anuales.
6. Conocer e informar sobre la memoria anual del Área de Salud.
CONSEJO DE DIRECCIÓN DE ÁREA
Son las unidades básicas de atención primaria donde desarrolla sus actividades el
Equipo de Atención Primaria = EAP.
Se crean para conseguir mayor operatividad y eficacia en el funcionamiento de
la atención primaria.
Son territorios, demarcaciones más pequeñas en las que se dividen las Áreas de
Salud.
CENTROS DE SALUD
PRESTACIONES FARMACÉUTICAS
Toledo.
Provincia de Toledo
Talavera de la Reina.
Está regulado en el Título III de la LGS, este Título esta formado por 6 capítulos
que son:
TEMA IV
LEY DE ORDENCIÓN SANITARIA DE CASTILLA
LAMANCHA
Corresponde a la Ley 8/2000 del 30 de noviembre. Es una Ley normal.
Esta Ley aparece como consecuencia del artículo 43 de la CE que es el derecho a
la protección de la salud.
A demás nuestro estatuto dice que es competencia de la junta el desarrollo
legislativo y la ejecución en materia de sanidad e higiene, promoción, prevención y
restauración de la salud.
Esta Ley configura el sistema sanitario de Castilla la Mancha.
Esta Ley también crea el Servicio de Salud de Castilla la Mancha.(SESCAM).
Esta Ley también crea la figura del defensor del usuario del sistema sanitario.
Esta Ley también garantiza la participación de los ciudadanos en el sistema
sanitario.
ESTRUCTURA
CONTENIDO
PRINCIPIOS INFORMADORES
EL CONSEJO DE GOBIERNO
11. A prueba la propuesta del sescam para hacer conciertos sanitarios con otras
comunidades.
12. Elabora el reglamento de funcionamiento de estructura del sescam.
13. A prueba los reglamentos de organización y funcionamiento de los
establecimientos sanitarios.
14. Fomenta y regula la participación ciudadana.
15. Elabora el registro de las asociaciones científicas a nivel sanitario de Castilla la
Mancha.
16. A prueba, desarrolla o ejecuta el sistema de información de Castilla la Mancha.
17. Regula y controla la publicidad sanitaria.
18. A prueba la cartera de servicios de los centros sanitarios del sescam.
SESCAM
Gerencias de Áreas.
Gerencias de Áreas de Atención Primaria.
Órganos Gerencias de Áreas de Atención Especializada.
Periféricos Gerencias de Área de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario.
Oficinas Provinciales de Prestaciones.
Gerencia de Inspección de Servicios Sanitarios y Prestaciones.
ÓRGANOS CENTRALES
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Es el órgano colegiado superior de gobierno y administración del SESCAM.
Está formado por los siguientes:
1. Presidente. (Consejero/a de la Consejería).
2. Los Delegados Provinciales de las Consejerías. (5 delegados).
3. Director Gerente del SESCAM.
4. 5 representantes máximo de la Administración Autonómica.
5. 3 representantes de las Corporaciones Locales.
6. 2 representantes de los sindicatos más representativos.
7. 2 representantes de las organizaciones empresariales.
8. 2 representantes de las asociaciones de consumidores y usuarios.
9. 1 representante de las asociaciones de vecinos.
Aclaraciones: Pertenecer al Consejo de Administración del SESCAM, es
incompatible con cualquier vinculación con empresas o entidades relacionadas con la
sanidad y tener relación laboral en activo en cualquier centro del SESCAM o que tenga
convenio con el SESCAM.
Este Consejo planificará la estrategia del SESCAM siguiendo las directrices de
la Consejería.
LA DIECCIÓN GERENCIA
ÓRGANOS PERIFÉRICOS
GERENCIAS DE ÁREA
1. Albacete.
2. Mancha Centro.
3. Ciudad Real.
4. Cuenca.
5. Guadalajara.
6. Puertollano.
7. Talavera de la Reyna.
8. Toledo.
1. Albacete.
2. Ciudad Real.
3. Cuenca.
4. Guadalajara.
5. Toledo.
COMPETENCIAS
TITULAR DE LA CONSEJERÍA
Es el Consejero de la Consejería.
Es el órgano superior de la Consejería, le corresponde ejecutar en el ámbito de su
consejería, la política sanitaria establecida por el Consejo de Gobierno de Castilla la
Mancha.
CONSEJERÍA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
ESTRUCTURA DE LA CONSEJERÍA
Constitución Española.
Español.
LGS.
Marco Legal
Constitución Española.
LGS.
Castilla la Mancha.
Ley de Ordenación Sanitaria.
Estatuto de Autonomía.
TEMAS V VI Y VII
ESTATUTO MARCO DEL PERSONAL ESTARUTARIO DE
LOS SERVICIOS DE SALUD
Esta norma jurídica corresponde a la Ley 55/2003 del 16 de diciembre, que
tiene como objetivo establecer las bases reguladoras del personal estatutario de los
Servicios de Salud que forman el SNS.
El presente estatuto está previsto en la LGS art. 84 y en la Constitución española
art. 149.1.18.
Es una Ley que establece las normas básicas (Ley de bases), relativas al personal
estatutario de todos los Servicios de Salud.
Esta Ley deroga los tres estatutos anteriores, (Especialmente el estatuto de
personal no sanitario. Era una OM (Orden Ministerial) 5 del 7 del 1971), excepto en sus
art.14.1 y 14.2 referente a las funciones.
AMBITO DE APLICACIÓN
Esta Ley se aplica:
1. Al personal estatutario que desempeñe sus funciones en los centros e
instituciones de los servicios de las Comunidades Autónomas, o de la
administración General del Estado.
2. También se aplica al personal sanitario, funcionario y laboral que preste servicio
en cualquier centro del SNS con motivo de las transferencias del Insalud.
ESTRUCTURA
IX.- Retribuciones.
X.- Jornada de trabajo, permisos y licencias.
XI.- Situaciones del personal estatutario.
XII.- Régimen disciplinario.
XIII.- Incompatibilidades.
XIV.- Representación, participación y negociación colectiva.
Esta Ley además consta de:
14 disposiciones adicionales.
7 disposiciones transitorias.
1 disposición derogatoria.
3 disposiciones finales.
Es aquel que:
1. Ha superado el proceso selectivo.
2. Obtiene el nombramiento correspondiente.
Los Servicios de Salud podrán tener personal estatutario temporal por las siguientes
razones:
1. Por necesidad.
2. Por una urgencia.
3. Para desarrollar programas de carácter temporal, coyuntural o extraordinario.
Los nombramientos (contratos), pueden ser de tres tipos:
1. Interinidad.
2. Eventual.
3. Sustitución.
I T E RI N I D A D
Se hará para cubrir una plaza vacante y cesará cuando se incorpore el personal fijo por
el procesamiento legal y puede ser por:
• Traslado (movilidad voluntaria).
• Superar las pruebas selectivas.
• Porque se amortice la vacante.
EVEN TUAL
Se hará en los siguientes supuestos:
• Para prestar servicios de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinario.
• Para garantizar el funcionamiento permanente y continuado de los centros
sanitarios.
• Para cubrir los servicios complementarios de una reducción de jornada ordinaria.
Este personal cesará:
Cuando venza el plazo que se fija en el nombramiento.
Cuando desaparezcan las funciones que motivaron dicho nobramiento.
Aclaración: Si se realizan más de dos nombramientos para realizar el mismo
servicio en un periodo acumulado de doce meses o más meses en dos años se estudiará
por si procede crear una nueva plaza, (vacante de nueva creación).
SUSTITUCIÓN
Se hará para sustituir al personal fijo o temporal, durante.
• Vacaciones.
• Permisos.
• Cualquier ausencia que conlleve la reserva de plaza.
Este personal cesará cuando se incorpore la persona a la que estén sustituyendo, o esta
pierda el derecho a reincorporarse a la misma plaza.
Aclaración: Al personal temporal se le aplica el mismo régimen que al personal
estatutario fijo.
DERECHOS Y DEBERES
DERECHOS INDIVIDUALES
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. Estabilidad en el empleo y al desempeño de su profesión y funciones.
2. Recibir puntualmente las retribuciones e indemnizaciones que nos correspondan.
3. A la formación continuada.
4. A recibir protección en materia de salud y seguridad en el trabajo e información
y formación en lo relativo a riesgos laborales.
5. Movilidad voluntaria, promoción interna y desarrollo profesional.
6. A que nos traten con dignidad e intimidad en el trabajo, respeto y consideración
por nuestros jefes, superiores, compañeros y subordinados.
7. A los descansos reglamentarios.
8. Protección y asistencia por parte de la Administración.
9. A estar incluidos en régimen general de la Seguridad Social.
10. A ser informados de los objetivos, programas y tareas.
11. A no ser discriminados por ninguna razón (raza, sexo, ideología, etc.).
12. A la jubilación.
13. A beneficiarse de la Acción Social que cada Servicio de Salud desarrolle.
DERECHOS COLECTIVOS
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. A la libre sindicación.
2. A la huelga.
3. A la acción sindical.
4. A la negociación colectiva, (representación y participación en las condiciones de
trabajo).
5. A la reunión.
6. Tener un servicio de prevención.
DEBERES U OBLIGACIONES
El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes:
1. Respetar la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el resto del Ordenamiento
Jurídico.
2. Cumplir los horarios y jornadas establecidas.
3. Mantener el secreto y la confidencialidad de la información y documentos que
tenemos acceso.
4. Ejercer la profesión y las funciones con arreglo a nuestro nombramiento
haciéndolo con lealtad, eficacia y ética.
5. Cumplir las instrucciones recibidas de nuestros superiores y colaborar con el
trabajo en equipo.
6. Utilizar en beneficio del paciente el instrumental, instalaciones y los medios a
nuestro alcance, evitando su huso ilegítimo.
7. Cumplir las normas en materia y seguridad en el trabajo.
8. Respetar el régimen de incompatibilidades.
9. Respetar la dignidad e intimidad del usuario y no discriminarlo por razón de
raza, sexo, ideología, etc.
10. Cumplimentar o tramitar los informes clínicos o administrativos de la
institución, del centro o del servicio.
11. Colaborar en caso de necesidad o de urgencia.
12. Realizar las actividades de formación continuada que organice cada centro para
actualizar conocimientos y aptitudes.
13. Informar dentro de las normas y de nuestras competencias a los usuarios y a los
pacientes, sobre su proceso asistencial o servicios disponibles.
14. Participar y colaborar según nuestra categoría en la consecución de los objetivos
de la institución, del servicio o de la unidad.
15. Tenemos que ir identificados con nuestro nombre y categoría profesional, (para
ser identificados por los usuarios).
Respecto al apartado 2, no podrá ser nombrado quien no acredite una vez superado
el proceso selectivo los requisitos exigidos en la convocatoria.
Respecto al apartado 3, la falta de incorporación al servicio, imputable al interesado
y sin justificación alguna, producirá el decaimiento de su derecho a obtener la
condición de personal estatutario fijo.
RENUNCIA
• Es un acto voluntario.
• Lo solicita el interesado con una antelación mínima de 15 días a la fecha que se
desee hacer efectiva.
• La renuncia se aceptará salvo en los siguientes casos:
1. Si el interesado está sujeto a un expediente disciplinario.
2. Si hay dictada contra él o ella un auto de procesamiento o juicio oral por
cometer un delito en el ejercicio de sus funciones.
Aclaración: La renuncia no inhabilita para obtener nuevamente la condición de
personal estatutario fijo a través de los procesos de selección reglamentarios.
PERDIDA DE LA NACIONALIDAD
POR INHABILITACIÓN
POR JUBILACIÓN
INCAPACIDAD PERMANENTE
• Promoción interna.
• Movilidad voluntaria. (Traslados).
• Reingreso al servicio activo.
SISTEMA DE SELECCIÓN
La relación de personal estatutario fijo, se hará con carácter general a través del
sistema: concurso oposición.
CONCURSO OPOSICIÓN
OPOSICIÓN
Se hará por motivos de conveniencia, y consiste en realizar una o más pruebas para
evaluar:
1. Competencia.
2. Actitud.
3. Idoneidad de los aspirantes para establecer el orden de prelación.
CONCURSO
PROMOCIÓN INTERNA
Por necesidades del servicio y según determine cada servicio de salud, se podrán
ofrecer al personal estatutario fijo el desempeño temporal con carácter voluntario de
puestos de promoción interna, siempre que tengan la titulación exigida.
Durante el tiempo que se realicen funciones en promoción interna temporal el
interesado se mantendrá en servicio activo en su categoría de origen y percibirá las
retribuciones de la categoría que desempeñe, excepto los trienios que mantienen la
categoría de origen.
La realización de funciones en promoción interna temporal, no supondrá
consolidación de derecho alguno a nivel retributivo ni para la obtención de un nuevo
nombramiento, aunque si se le tendrá en cuenta como méritos para sucesivas
promociones internas.
COMISIÓN DE SERVICIO
Por necesidades del servicio y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre
vacante o desatendida (libre) temporalmente podrá ser cubierto en comisión de servicio
temporalmente por personal estatutario de la misma categoría y especialidad.
En este caso cobrará las retribuciones del puesto que desempeña, salvo que sea
inferior que entonces cobrará por la plaza de origen.
También el personal estatutario podrá desempeñar en comisión de servicio
funciones especiales que no correspondan a su plaza de origen y en este caso cobrará
por su plaza de origen.
El personal que este en comisión de servicio se le reservará su plaza o puesto de
trabajo de origen.
RETRIBUCIONES
RETRIBUCIONES BÁSICAS
Son las siguientes:
1. El sueldo, se asigna a cada categoría en función a la titulación, (cantidad fija).
2. Trienios, cantidad fija para cada categoría en función a la titulación por cada 3
años de servicios.
3. Pagas extraordinarias, son 2 al año y se pagan en junio y diciembre, su importe
será como mínimo una mensualidad, los trienios y una catorceava parte del
complemento de destino.
Las retribuciones básicas, la cuantía del sueldo y los trienios serán iguales en todos los
Servicios de Salud.
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
El régimen general de situaciones del personal estatutario fijo son las siguientes:
1. Servicio activo.
2. Servicios especiales.
3. Servicio bajo otro régimen jurídico.
4. Excedencia por servicios en el sector público.
5. Excedencia voluntaria.
6. Suspensión de funciones.
7. Excedencia para el cuidado de familiares.
Las Comunidades Autónomas a demás de las situaciones anteriores podrán conceder
otras como son:
1. Expectativas de destino.
2. Excedencia forzosa.
3. Excedencia voluntaria incentivada.
SERVICIO ACTIVO
SERVICIOS ESPECIALES
EXCEDENCIA VOLUNTARIA
Se puede declarar de oficio o a solicitud del interesado, según las normas siguientes:
1. Cuando se solicite por interés particular, para obtenerla es necesario haber
prestado servicio activo en cualquier Administración Pública durante los 5 años
inmediatamente anteriores.
Su concesión quedará supeditada a las necesidades del servicio y si no la
deniegan, lo tienen que justificar.
No se le concede a quien tenga pendiente un expediente disciplinario.
2. También se le concede esta situación al personal estatutario que lo solicite por
agrupación familiar y cuyo cónyuge resida en otra localidad diferente a la del
nombramiento del interesado y tenga plaza fija en el SNS, o funcionario de
carrera o personal laboral en cualquier Administración.
3. Se declarará la excedencia voluntaria de oficio al personal que haya finalizado o
cumplido la causa que determine el pase a cualquier situación distinta de la de
activo o también quien incumpla la obligación de solicitar el reingreso al
servicio activo en el plazo reglamentario.
El personal estatutario en excedencia voluntaria no devengará ni antigüedad ni
carrera profesional.
La excedencia voluntaria por interés particular y la de oficio obliga a
permanecer en ellas un mínimo de 2 años.
SUSPENSIÓN DE FUNCIONES
Este personal durante todo el tiempo que permanezca en esta situación quedará
privado de la realización de sus funciones y derechos.
Si la suspensión es firme y excede o supera los 6 meses perderemos el puesto
de trabajo.
Dicha suspensión se puede imponer de 2 formas:
1. Sentencia por causa criminal.
2. La Administración, (sanción disciplinaria).
Si esta suspensión es por causa criminal o sentencia judicial será en los términos
que diga la sentencia.
Si esta suspensión es por sanción disciplinaria, no podrá exceder de 6 años.
Este personal no podrá prestar servicios durante el tiempo que dure la sanción o pena
en:
1. Ninguna administración pública.
2. Ningún organismo público o de derecho público.
3. Ninguna entidad pública con derecho privado.
4. Ninguna fundación sanitaria.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
GRAVES
MUY GRAVES
SANCIONES
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
MEDIDAS PROVISIONALES
Como medida cautelar durante la tramitación del expediente por falta grave,
muy grave o expediente judicial, podrá suspenderse provisionalmente de funciones al
interesado mediante resolución motivada.
Cuando la suspensión provisional sea por expediente disciplinario no podrá
exceder de 6 meses.
Durante la suspensión provisional, el interesado percibirá las retribuciones
básicas, pero no percibirá ninguna retribución en caso de incomparecencia.
Si el expediente finaliza con separación del servicio o con suspensión de
funciones, sus efectos empezarán a correr desde la fecha de la suspensión provisional.
Todo lo relacionado con este apartado está fundamentado en los artículos 40.2,
43.1 y 43.2 de la Constitución.
JORNADAS DE TRABAJO
JORNADA ORDINARIA
JORNADA COMPLEMENTARIA
Es la que se realiza para prestar servicios de atención continuada, para
garantizar la atención permanente al usuario, la duración máxima conjunta de la
jornada complementaria y jornada ordinaria será de 48 horas semanales de trabajo
efectivo en cómputo semestral, salvo que exista un acuerdo diferente, (no se tienen en
cuenta los periodos de localización).
La jornada complementaria no tiene tratamiento de horas extraordinarias.
JORNADA ESPECIAL
DESCANSO DIARIO
Tenemos derecho a un periodo mínimo de descanso diario ininterrumpido de 12
horas des del final de una jornada y el principio de otra, pero se pueden reducir estos
tiempos por causas justificadas y en los siguientes supuestos:
1. Cuando el personal cambia de equipo o servicio.
2. Cuando se suceda en menos de 12 horas, tiempos de trabajo de jornada
ordinaria, complementaria o especial.
En ambos casos se compensará con descansos alternativos.
DESCANSO SEMANAL
DESCANSO ALTERNATIVO
FIESTAS
PERMISOS
CARRERA PROFESIONAL
INCOMPATIBILIDADES
Se aplicará al personal estatutario el mismo régimen de incompatibilidades que al resto
de los funcionarios públicos, (norma general).
Es compatible el disfrute de becas y ayudas para ampliar estudios a través de programas
oficiales de formación y perfeccionamiento del personal, con la propuesta favorable del
servicio de salud.
Cada servicio de salud fijará las disposiciones oportunas para renunciar al complemento
específico del personal licenciado sanitario
La jubilación del Régimen General de la Seguridad Social, será compatible con la
situación de personal EMÉRITO.
Las retribuciones de este personal (emérito), sumadas a su pensión de jubilación no
podrán superar las retribuciones del interesado antes de jubilarse (el computo se hace anual).
Cobrar una pensión de jubilación parcial, será compatible con otras retribuciones por
actividades a tiempo parcial.
PERSONAL EMÉRITO
TÍTULO VIII
ACUERDOS DEL SESCAM
PLAN PERSEO
NORMATIVA DE APLICACIÓN
OBJETIVOS
Se dividen en dos:
1. Generales.
2. Específicos.
OBJETIVOS GENERALES
RECURSOS HUMANOS
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
ESTRUCTURA CENTRAL
ESTRUCTURA PERIFÉRICA
PAAS