DERECHO CONSTITUCIONAL.

(INTRODUCCIÓN)

El derecho constitucional es la rama del derecho encargada de analizar y controlar las layes
fundamentales que rigen el Estado, su objeto de estudio es la forma de Gobierno, la regulación de
los poderes públicos, y la teoría de los Derechos fundamentales.

Conclusión: Poder, Constitución y Estado.

El poder político está formado por las instituciones a las cuales se les ha dado legitimación (grado
de confianza que los ciudadanos le otorgan al Estado.

-Qué es Constitución? Es la norma de normas, conjunto de normas a las cuales se deben de

someter los ciudadanos, por ejemplo, los límites a la actividad punitiva del Estado.

-Poderes Públicos:

1) Ejecutivo: administra los recursos de la nación. (Presidencia).

2)Legislativo: aprobación de normas y leyes, estudian los convenios y tratados internacionales que
vaya a ratificar Colombia en funcionamiento al bloque de Constitucionalidad (leer artículo 93 de la
Constitución); está compuesto por un Congreso Bicameral, es decir, compuesto por Cámara de
Representantes y Senado de la República, recordemos que en cada uno de ellos hay presencia de
miembros pertenecientes a las comunidades indígenas, lo anterior por el tema de igualdad que
trata el artículo 13 de la citada normatividad.

3) Jurisdiccional: son los encargados de hacer cumplir las leyes anteriormente aprobadas, de
manera justa, esta Rama es novedad Constitucionalmente hablando.

ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES

 Constitución en Grecia- el término de Constitucion fue adoptado por Aristóteles por primera
vez en su libro “La Política”.

- Fue la primera Constitucion del mundo.

- Los habitantes se agrupaban en divisiones territoriales llamadas DEMOS o tribus.
- Se instauro el consejo de los 500: eran 500 ciudadanos, 50 ciudadanos por cada tribu,
electos por asamblea, y trataban asuntos corrientes de la época, elaboraban leyes.
- Arcontes: eran quienes desempeñaban funciones judiciales.
 - Asamblea del pueblo: inspeccionaban la gestión de los magistrados, deliberaban temas
como la paz y la guerra, discutían y aprobaban las leyes previamente elaboradas por el
consejo de los 500.

Falencias 1) no todos los habitantes de Atenas eran ciudadanos, habían ciudadanos que
sólo tenían derechos civiles más no políticos.

2) Había un número muy grande de esclavos.

3) Las mujeres carecían de injerencia institucional en la vida política.

4) Los extranjeros no eran considerados ciudadanos.

 Constitución en Roma- abundaba el absolutismo.

-la Constitución era considerada como una Ley emanada del emperador- una ORDEN, pues por
encima del Emperador no existía ningún poder distinto.

-Excluían a la plebe, revoltosos, enemigos de la republica de todo tipo de derechos políticos.

-se fundó el concepto de soberanía, entendida como la independencia del Estado romano frente a
otros, capaz de ser autónomo, regular sus propias leyes y forma de Gobierno. (Recuerda que era
un significado absoluto, pues Roma no aceptaba tan siquiera ayuda internacional).

Constitución en la Edad Media- tras las desintegración del imperio Romano, la humanidad
ingresa a esta época oscurantista, donde el libre pensamiento, religión, y expresión era vetada, no
tenida en cuenta y castigada por el clero (iglesia católica).

-habían asambleas en la Corte, compuesta por jefes militares y grandes señores del reino más la
iglesia, donde analizaban cuestiones del Estado (leyes), y se dictaban ordenanzas.

- los gobernantes accedían al poder por herencia. (Situación que hoy en día continua, analicen las
monarquías inglesas, dinamarquesas, y españolas).

-la Constitución era apostólica, un contrato político en el que el señor feudal concedía a sus
súbditos ciertos derechos por el pago de sus servicios o prestaciones. (Recuerden, que los feudos
eran autónomos, y dentro de él vivían los vasallos que no eran más que meros trabajadores y
cuidadores de la tierra de los feudales, quienes les concedían derechos como una especie de
retribución por sus servicios en el feudo).

-El pacto social de Rosseau, donde había una negociación referente al mercado libre capitalista y la
economía planificada.

-hacia el siglo IX , resurge el comercio, y podemos decir que en esta época de la humanidad,
acatamos el concepto de libertad de comercio y de mercado entendido como la facultad de
trasladarse de un lado a otro, hacer contratos, y disponer de bienes, pues era un derecho útil más
no un derecho natural; claramente, nada es absoluto y todo es relativo, pues la iglesia controlaba.

**Lo anterior no estuvo muy lejos de Colombia, acuérdense, que la Constitución del 86 está
consagrada a Dios, y además nos ganamos el título al “país del sagrado corazón”**

Revolución Francesa 1789- el inicio del siglo de las luces, conocido tiempo de la humanidad a
través del cual el arte, la literatura, ciencia, libertad de pensamiento, fueron factores claves para
las Constituciones a nivel mundial.

- Seguido de la supresión del feudalismo, y tras el derrocamiento del reinado de Luis XVI
(acuérdense, que era el esposo de María Antonieta), un gobierno reñido por los excesos de los
monarcas, lujos en sus aposentos, exceso de servidumbre (acuérdense del Palacio de Versalles y
sus jardines), se destacó por llevar a la guillotina a sus dirigentes por ser abusadores del pueblo
francés, ya que subían los impuestos para poder costear su lujosa vida, el pueblo aguantaba
hambre, no habían condiciones de salubridad y menos condiciones de educación, este es el típico
ejemplo de un régimen absolutista.

-Con base a la revolución, nacieron los Derechos del Hombre y del Ciudadano (recuerden sus
tareas).

-Nace el concepto de que es el Estado el garante de sus ciudadanos, nace el concepto de Dignidad
Humana.

 Aportes del Sistema Inglés- el antecedente del constitucionalismo más grande es la Carta
Magna de 1215, mediante la cual los varones, eclesiásticos y laicos obligaron a don Juan Rey de
Inglaterra (lo llamaban el rey Juan sin tierra) a firmar un documento en el que se pactó que si
deseaba conservar su trono se comprometería por escrito a respetar ciertos derechos, y seguir
procedimientos en torno a la política (debido proceso artículo 29 Constitucional) pues ningún
vasallo podría ser condenado a penas pecuniarias sin el debido proceso (acuérdense, que
penalmente la horca, la hoguera eran el Código de Procedimiento) , la iglesia por su parte solicito
libertad para actuar y fortalecer relaciones Estado-Iglesia,

-Nació the bill of rights, o Declaración de Derechos de 1689, motivado por el enriquecimiento de
varios ciudadanos por no pagar unos prestamos forzosos que exigía el rey. (Recuerden sus
tareas…)

ESTADO Y GOBIERNO

ESTADO
Conjunto de elementos que forman parte de
una sociedad, individuos , territorio
El Estado es soberano, y de él emanan los tres
poderes públicos.
Para que el Estado funcione requiere de una
administración que es el Gobierno
Es un concepto abstracto en el que se integran
la ciudadanía, territorio y la organización del
país.
El Estado es la fuente de todo poder , es una
forma de organización social soberana,
formada por un conjunto de instituciones que
regulan la forma de vida, leyes, derechos,
deberes de un país.
Duración: es inalterable, ya que para modificar
el Estado o las formas de Gobierno, debemos
de reformar directamente la Constitución.
GOBIERNO
Conjunto de individuos e instituciones que
administran el Estado
Funciones del poder ejecutivo
El Gobierno es parte del Estado
Asume el liderazgo de la sociedad y la
autoridad para asegurarse que las leyes sean
cumplidas
Podemos reconocer quienes hacen parte de él,
los podemos individualizar.
Acuérdense del juez, tenemos un nombre, una
cédula y administra justicia, por eso también
hace parte del Gobierno
Dura 4 años

FORMAS DE ESTADO

Como comprenderemos, no tenemos un modelo o una forma de Estado que sea igual y aplicable a
todos los países del mundo, el truco para analizar la clasificación es leer el preámbulo de cada
Constitución objeto de estudio, es por ello que existen las siguientes clasificaciones:

a)Unitaro o Centralizado: existe un solo foco de poder que se extiende a través de todo el
territorio, a través de la descentralización (acción de transferir o delegar la autoridad).

-Hay 1 poder ejecutivo, 1 poder legislativo, 1 poder judicial, 1 Constitucion}

-El cuerpo de funcionarios dependen de la administración central.

-El poder central se encuentra en la capital del Estado.

Ejemplo: Colombia, Venezuela, Ecuador, Chile, Perú, Filipinas.

b)Regional o Descentralizado: esta forma organización , se caracteriza por tener una división
territorial denominadas regiones.

-otorgan más autonomía a las regiones que lo conforman.

-es una forma de Estado entre el A y el C.

-hay 1 Constitución.

Ejemplo: España, Alemania.

c) Estado Federal: Este modelo de Estado está conformado por la reunión de varias entidades
territoriales, autónomas y soberanas.

-tiene 1 Gobierno central y tiene provincias o Estados autónomos, es decir que el foco del poder
no es centralizado sino difuso.

Ejemplo: Estado Unidos, México, Rusia.

** *Miren como Estados Unidos tiene 1 sola Constitución, pero cada uno de los 52 Estados que
conforman el país, tienen diferentes legislaciones, por ejemplo, la pena de muerte, que se
encuentra vigente en unos Estados y en otros no.***

CLASES DE CONSTITUCIONES.

Memoricemos… la Constitución es norma de normas, que rigen el Estado, sus ciudadanos,

territorio, Gobierno, resumen… TODO, en el mundo, no existe una sola forma de constitución, sino
muchas, veamos sus clasificaciones:

1) Constitución Formal: contienen normas fundamentales del Estado, relaciones entre el Estado y
la sociedad, régimen de Derechos y deberes de las personas, es garante de la libertad, consiste en
un texto uniforme que recoge todo en una ley fundamental (constitución), es usada por la mayoría
de países.

Ejemplo: Colombia, Ecuador, Venezuela

2) Material o consuetudinaria: cuando los fundamentos normativos esenciales, no se encuentran

recogidos en un texto uniforme y escrito, pues se despenden de leyes o costumbres a las cuales se
les ha dado el rango de leyes constitucionales (valga la redundancia)

Ejemplo: Inglaterra, Israel, Nueva Zelanda,

3) Flexible: la Constitución se va reformando a medida que la sociedad va cambiando de ideas,

costumbres, es decir que en la misma constitución que no es unitaria, podemos encontrar leyes
muy antiguas pero aplicables a las ideas y costumbres de la actualidad; podemos modificarla con
una ley ordinaria.

Ejemplo: Reino Unido.

 4) Rígida: No puede modificarse mediante procesos ordinarios o incorporan procesos que
dificultan su modificación, la supremacía no permite adaptar a los cambios de la sociedad creando
tensiones sociales.

Ejemplo: argentina.

5) Pétrea: bajo ninguna circunstancia permite reforma.

Ejemplo: Italia.

CONSTITUCIÓN DE 1886 Y 1991.

CONSTITUCIÓN 86
Nace el 4 de agosto de 1886
Se respetaban más los derechos colectivos
No existía la acción de tutela
No existía Corte Constitucional
No existía el bloque de constitucionalidad
Constitución de corte conservador, se
encomienda el país al sagrado corazón como su
patrono y por ende solo se le podía rendir culto
a la iglesia católica.
Tenía el manejo de la religión ,la educación, y
establecía concordato con el vaticano para la
realización de “misiones”
(Acuérdense, cuantos de ustedes estudiaron en
colegios de monjitas o padres…)
No consagra el derecho a la propiedad
Se centralizaba en el poder ejecutivo
Solo podíamos tener una nacionalidad… la
colombiana
Periodo presidencial de 6 años.
Es centralista y presidencialista
CONSTITUCIÓN 91
Nace el 4 de julio de 1991
Estado social de Derecho, donde priman las
libertades individuales en relación con los
colectivos.
Acción de tutela regulada por el artículo 86,
como protección a los derechos fundamentales
Aparecen la H. Corte en el artículo 241
Constitucional.
Aparece el bloque de Constitucionalidad
regulado por el artículo 93.
Se permite la libertad de cultos, bajo esta
nueva carta Magna, se reconocieron más de
1800 iglesias; La religión católica dejo de ser la
religión de la nación.
Se consagra el derecho a la propiedad privada
Tres poderes públicos, ejecutivo, legislativo y
judicial
Los colombianos conservamos nuestra
nacionalidad aunque tengamos otra
El Banco de la República quedo a cargo de la
moneda y de controlar la inflación.
Periodo presidencial de 4 años
República unitaria descentralizada y
presidencialista.

DERECHOS FUNDAMENTALES

*Recuerden, los Derechos Fundamentales se encuentran enmarcados del articulo 11 al 41 de la

Constitución Nacional*

Son:

-Irrenunciables: la persona no puede renunciar a ellos.

-Inherentes: sin innatos a todos los seres humanos, sin distinción alguna o frontera alguna,
nacemos con ellos, estos, no dependen de un reconocimiento por parte del Estado.

-Universales: se extienden a toda la humanidad en todo tiempo y lugar.

-Absolutos: su respeto se puede reclamar a cualquier autoridad, pero recuerden que… nada es
absoluto y todo es relativo.

-Tengan presente el artículo 86 Constitucional, pues la única herramienta para proteger los
Derechos Fundamentales se llama ACCIÓN DE TUTELA. (recuerden que es una novedad
Constitucionalmente hablando….)

La acción de tutela le corresponde a cualquier Juez, por eso en su encabezado siempre debe de ir :
“Honorable Juez Constitucional de Reparto”, pues desconocemos a qué juez le correspondería la
acción, el orden que debe de contener la tutela es:

1-Dia, fecha, ciudad.

2-Juez constitucional de reparto.

3- breve introducción de presentación por parte del accionante

4- hechos

5-fundamentos de Derecho (deben de poner siempre el artículo del Derecho Fundamental, y

Jurisprudencia1).

6-Peticion o peticiones

6.1-Juramento

7- Notificaciones (mi dirección, teléfono, e-mail, y los mismos datos para la persona o entidad
accionada).

8-firma.

PODERES ESTATALES

1.RAMA EJECUTIVA

Recordemos que la rama ejecutiva está en cabeza del Presidente de la República como símbolo de
autoridad nacional, que con fundamento al artículo 189 Constitucional, representa tres grandes
funciones: i) como jefe de Estado; ii) Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa;
además de ello, está compuesta por el Gobierno, Alcaldías, Superintendencias.

i) Jefe de Estado:

-representa la soberanía nacional (acuérdense de los emperadores Romanos)

-proveer seguridad exterior de la república.

-declarar el estado de guerra con el permiso del Senado (recuerden sus tareas, el Estatuto de
Roma).

-suscribir tratados y convenios internacionales con otros países.

-elegir a embajadores que representan a Colombia en el exterior, (recuerden que el Presidente

puede delegar esta función para que el embajador suscriba un convenio o tratado internacional).

1
Fallos de las Altas Cortes, conexos al tema a tratatar en la acción de tutela, ejm: si en la acción de tutela
hablamos de que se nos debe de amparar del Derecho a la salud porque mis medicamentos NO están en el
POS, pues debo de buscar sentencias de la Corte Constitucional o cualquiera de las altas cortes, en donde se
evidencie que a otra persona en mis mismas condiciones le amaparon el derecho a la salud, y la EPS le dio
los medicamentos que NO estaban incluidos en el POS.
- nombrar a agentes diplomáticos y consulares. , (Recuerden que el Presidente puede delegar esta
función para que el embajador suscriba un convenio o tratado internacional).

-permitir el tránsito de tropas extranjeras en Colombia.

++Ejemplo de numerales del artículo 189 CN donde el Presidente actúa como Jefe de Estado:

ii) Jefe de Gobierno:

-conducir al país nacional como internacionalmente.

-dirigir la fuerza pública, y dispone de ellos como comandante supremo de las fuerzas armadas de
la República

-fijar políticas públicas del gobierno, puede llevar iniciativas al Congreso.

-El presidente de la República puede delegar funciones acorde al artículo 211 Constitucional.

-nombrar a los ministros.

-conservar el orden público y restablecimiento donde fuere turbado.

-declarar el estado de conmoción interior o el estado de guerra.

- convocar al Congreso para sesiones extraordinarias.

-presentar informes al Congreso.

++Ejemplo de numerales del artículo 189 CN donde el Presidente actúa como Jefe de Gobierno:

iii) Suprema Autoridad Administrativa. (Recuerden al gerente de la empresa…)

-Dictar leyes al banco de la republica (artículo 371 CN),

-Decidir el plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas.

-velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudales,

-decretar suprimir o fusionar empleos de la administración central.

-conceder permisos a los empleados para aceptar cargos.

- organizar el crédito publico y deuda exterior.

++ Ejemplo de numerales del artículo 189 CN donde el Presidente actúa como Suprema Autoridad
Administrativa: