Lectura Clase indagación preliminar

Se demanda la ley 1908 de 2018 por inconstitucionalidad

“Por medio de la cual se fortalecen la investigación y judicialización de organizaciones

criminales, se adoptan medidas para su sujeción a la justicia y se dictan otras
disposiciones.”

Artículo 212B. Reserva de la actuación penal. La indagación será reservada.

En todo caso, la Fiscalía podrá revelar información sobre la actuación por
motivos de interés general.

¿Reservar la etapa de indagación desconoce los derechos de acceso a la

información, al debido proceso y defensa del indiciado y de las víctimas
dentro de un proceso penal?

El derecho a acceder a la información pública y las condiciones que deben cumplir las
limitaciones que pueda imponer el legislador a este derecho. Reiteración de
jurisprudencia[

Toda persona puede acedera los documentos públicos salvo en los casos que la ley lo
prohíbe

El derecho de petición es una manifestación de este derecho

Funciones escánciales del derecho de acceso a los documentos públicos:

1. Permite la participación democrática y el ejercicio de los derechos políticos porque
permite que el ciudadano sea activo
2. Permite conocer la realización y ejercicio de otros derechos
3. Permite que las autoridades expliquen sus decisiones del poder que se les ha
delegad y como manejan los recursos públicos.

Deberes que impone este derechos a las autoridades:

1. suministrar a quien lo solicite, información clara, completa, oportuna, cierta y
actualizada, sobre su actividad
2. conserven y mantengan la información sobre su actividad, ya que, de no hacerlo,
se vulnera el derecho de las personas al acceso a la información pública

Si se restriegue información:
1. Debe estar autorizada por la ley o la constitución
2. La norma debe ser precisa y clara para que no cree situaciones arbitrarias
3. La decisión de el servidor de no dar la información debe estar motivada por escrito
 4. La ley establece un plazo temporal de la reserva
5. Posteriormente se permite su publicidad
6. Así no se comparta la información, se hacen controles de la información sometida
a reserva
7. Debe sujetarse a principios de razonabilidad y proporcionalidad , solo debe operar
sobre información que compromete derechos fundamentes o bienes
constitucionales

Tribunal también señaló que en las siguientes situaciones puede resultar

legítima la reserva:
(1) para garantizar la defensa de los derechos fundamentales de terceras
personas que puedan resultar afectadas si se hace publica
(2) para garantizar la seguridad y defensa nacional
(3) asegurar la eficacia de las investigaciones estatales de carácter penal,
disciplinario, aduanero o cambiario
(4) con el fin de garantizar secretos comerciales e industriales

Conclusión: aunque la regla general es garantizar el derecho de acceso a la

información, NO ES UN DERECHO ABSOLUTO.
El acceso puede ser negado cuando:
1. Este prohibido acceder a la información por la constitución o una
normal legal
2. Debe manifestarse por escrito de. manera motivada

El sistema penal acusatorio y la etapa de indagación. 

Con el acto legislativo 3 del 2002 se pasa de un sistema inquisitivo a uno

acusatorio , con garantía especial en los derechos fundamentales

El cambio radico en:

1. Fortalecer las funciones de la fiscales de investigación y acusación
2. Un juicio mas publicó, oral, contradictorio
3. Distinguir entre los funcionarios que investigan, acusan y juzgan
4. Descongestionar los despachos
5. Modificar le principio de permanencia de la prueba por el de
producción de la prueba durante el juicio oral
6. Principio de oportunidad por la fiscalía
7. Juez de control de garantías

Fiscalía en este nuevo proceso tiene una función acusatoria, Los actos fiscales
no son jurisdiccionales
Indagación: cuando la noticia penal no tiene suficiente información para
iniciar la acción penal. El fin es definir si el hecho delictivo sucedió o no
- Si existe información suficiente: No hay fase de indagación si no se
formula la imputación
Una vez cumplida la indagación: la fiscalía formula ante el juez de control
de garantías la imputación contrala persona

Imputación: cuando se le comunica a la persona la calidad de imputado, ante

una audiencia antes juez control garantías
- Esta ocurre cuando de la información recogida por la fiscalía se puede
inferir que el imputado es autor del delito
- Es una audiencia preliminar

El derecho de defensa se ejerce desde la indagación y desde la etapa de

investigación antes de la formulación de imputación
- No a limite temporal para el ejercicio de este derecho , por ello surge
desde que se tiene conocimiento de que hay un proceso en contra

Formulada la imputación inicia la etapa de investigación: en donde se

realizan las diligencias que permiten establecer como ocurrieron los hechos,
circunstancia de hechos modo y lugar
- Imputado puede aceptar o rechazar cargos
- Si se recoge información suficiente que permite pensar que se cometió
el delito se acusa formalmente
- El material recogido durante la investigación NO es prueba, hasta que
sea decretado por el juez de conocimiento . Solo es un elemento
material probatorio

El principio de publicidad del proceso penal y el carácter reservado de

algunas actuaciones penales. Reiteración de jurisprudencia

Principio de publicidad delas actuaciones judiciales art 228, es un principio de

la adecuada administración de justicia

Convención americana: proceso debe ser publico salvo para preservar

intereses de la justicia

La ley 906 del 2004 establece que: actuación procesa será publica
El principio de oportunidad aplica dos momentos en el proceso penal:
1. Durante las actuaciones y procedimientos judiciales en donde se
informa a los sujetos procesal del desarrollo del proceso
2. Cuando se toma una decisión, se debe informar el contenida de ella y
sus efectos
- Este principio no es absoluto y se puede limitar con el fin de salva
guardar principios y derechos constitucionales

Legitimidad de las reservas:

- Solo la constitución o la ley puede limitar que una persona conozca
información

El C procedimiento penal: restringe la publicas cuando es por motivos

1. Orden Publico
2. Seguridad nacional
3. Respeto victimas
4. Imparcialidad
5. Moralidad

Indagación: se debe informa al indicado sobre el inicio de esta etapa pero NO

se obliga ala fiscalía a revelar información que recaude hasta que encuentre
material probatorio con el cual pueda inferior que se cometió la conducta
punible

El derecho a la defensa del indiciado dentro del sistema acusatorio

La reserva de la etapa de indagación, de conformidad con la finalidad de

la Ley 1908 de 2018, no desconoce los derechos de acceso a la
información, al debido proceso y a la defensa del indiciado y las víctimas

Dos interpretaciones del articulo 212B:

1. Impide a la fiscalía revelar información durante la etapa de indagación en casos de

grupos delictivos organizados o grupos armados
2. Reserva absoluta: tanto para el imputado , tanto para las victimas, en donde no
podrán tener acceso a la información durante toda la indagación

La corte resolverá si se vulnera el derecho de información, debido proceso y derecho

de defensa
La corte establece que no vulnera dichos derechos porque protege a victimas, facilita que
las organizaciones se desmonten entre otras además

La defensa tiene 90 días para preparar su defensa antes de la formulación de acusación

Conclusión

se condicionó la constitucionalidad de la disposición en que la reserva sólo

resulta aplicable en los casos en que se tenga noticia de un acto delictivo
cometido por los Grupos Delictivos Organizados y Grupos Armados
Organizados a los que se refiere la Ley 1908 de 2018 y frente a información
que comprometa los intereses constitucionales protegidos ya señalados.