UNIDAD III

CONCEPTO Y TIPOS DE ORGANIZACIONES

CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN

Una organización es un sistema social, formado con el fin de alcanzar un mismo objetivo en común.
Como todo sistema, éste puede contar con subsistemas internos, que tengan asignados tareas
específicas.

La Organización Mundial de la Salud (OMS), definió la Participación comunitaria como el conjunto

de acciones que se realizan de forma individual, familiar y de la comunidad para promover la salud,
prevenir las enfermedades y detener su avance.

La palabra organización tiene tres acepciones una etimológica que proviene del griego “organón”
que significa Instrumento, otra que se refiere a la organización como una entidad o grupo social; y
otra más que se refiere a la organización como un proceso.

La organización puede ser entendida en dos etapas:

a) Grupos aislados o iniciándose.

Se refiere a cuando en la comunidad se observan grupos de personas que tienen la inquietud de

relacionarse, pero no tienen claro cómo y en base a qué hacerlo. Estas iniciativas responden a los
intereses particulares, puede ser de índole económica, social, religiosa, cultural u otros.

b) La organización local y/o regional

Es el producto de un proceso muchas veces largo. En esta etapa los grupos e iniciativas, comienzan
a ser interlocutores de la comunidad y a ser reconocidos por ella. Los proyectos de trabajo
responden a necesidades e intereses de la comunidad y se crean espacios de información y
participación para ésta. La articulación de esfuerzos se convierte en una meta necesaria para que el
trabajo pueda tener mayor eficiencia. Se plantea la necesidad de incidir en los organismos públicos
y privados que manejan el poder local.
La organización implica unión de esfuerzos para lograr metas colectivas y superar problemáticas
comunes. Es el espacio ideal para motivar la solidaridad, el diálogo el compromiso personal. Es a
partir de la organización que las comunidades comenzarán a ser fuerza de presión social.

Una organización:

- Debe tener reglas y normas definidas.

- Implica compromisos individuales y colectivos.

- Necesita personas decididas con apertura, con motivación.

- Responde a intereses colectivos, no a intereses individuales.

TIPOS DE ORGANIZACIONES

Informales y Formales.

- Informales

Surge más de relaciones de confianza, amigos/as que identifican una acción a desarrollar y que
luego de alcanzados los objetivos se dispersa. Es espontánea y no responde a una planificación.
Ejemplo: Comité pro-graduación.

- Formales

Consta de un documento legal que respalda su existencia y funcionamiento. Tiene orientaciones y

objetivos, cuenta con un plan de largo plazo, tiene una estructura más concreta y hay distribución de
responsabilidades.
La organización formal además de reglas y normas tiene una visión y principios. De acuerdo a
ello puede tener afinidad con otras organizaciones de la zona y hacer alianzas.
Existen diferentes tipos de organizaciones como escolar, empresarial, personal, social, política,
técnica, entre otras. No obstante, en cualquier organización la misma se forma por el interrelacionar
entre los individuos, el ordenamiento, y la distribución de los diversos elementos implicados, con
vista para el mismo fin.

ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD EN RELACIÓN A LA SALUD

Para mejorar las condiciones sanitarias y de salud de una comunidad es preciso que los propios
interesados, en tanto que individuos, familias o comunidades participen activamente en el proceso,
tomen iniciativas por su propia cuenta, adopten un comportamiento saludable y se esfuercen por
mejorar la higiene ambiental. Es preciso, fomentar en mayor grado la autorresponsabilidad.
Para que la salud comunitaria se pueda desarrollar con éxito se necesita una participación activa de
la comunidad que tiene que convertirse en un elemento permanente de la vida colectiva animado
por el mayor número posible de personas dedicadas a una acción sanitaria consecuente.

Una comunidad comienza a ser saludable cuando sus organizaciones locales y sus habitantes
adquieren el compromiso de iniciar el proceso de mejorar las condiciones de vida y establecer una
relación armoniosa con el medio ambiente, de movilizar los recursos dentro de la comunidad y
fuera de ella.

En base a lo anterior, fueron concebidos los comités de salud como organizaciones comunales que
actúan como máxima representación de la comunidad ante los problemas de salud que afectan su
vida.

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

La Organización Comunal es la instancia a través de la cual las comunidades deciden organizarse

para liderar e impulsar procesos comunitarios en barrios y veredas, materializándose a través de la
participación, el quehacer en la vida de las comunidades.

El principal objetivo es incorporar a la población en forma organizada, para que participe

consciente, responsable y permanentemente en el reconocimiento y la búsqueda de soluciones de
dichos problemas.

FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

Promover y participar en actividades educativas en torno a las necesidades sentidas o captadas por
la comunidad que le permitían a la población incorporarse luego, en los programas y proyectos que
el centro de salud promovía para su desarrollo y bienestar; actualmente, los consejos comunales
establecen el cumplimiento de esa función a través del colectivo de coordinación comunitaria, el
cual debe promover la formación y capacitación comunitaria en los voceros o voceras del consejo
comunal y en la comunidad en general.

Promover los servicios que prestan los establecimientos de salud a fin de que la comunidad los
utilice de una manera adecuada y racional, evaluar junto con el equipo de salud las acciones
ejecutadas, el desarrollo del grupo y el crecimiento de sus miembros.

Llevar a cabo jornadas de prevención de enfermedades que afectan a su comunidad y controlar

patologías o epidemias que afectan a la colectividad.

Además de las actividades inherentes a los servicios de salud, los comités de salud, como parte
integrante de los consejos comunales, a través de la unidad ejecutiva, tienen competencia en tareas
vinculadas al desarrollo social y económico de cada localidad con miras a lograr un abordaje
integral de la problemática a través de la elaboración de proyectos comunitarios que se ajusten a sus
necesidades reales.

MÉTODOS GENERALES PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

Los métodos y herramientas en la organización comunitaria giran alrededor de dos conceptos

fundamentales, la participación y la organización.

MÉTODOS

a) Información: Plan informativo

b) Audición/conocimiento/diagnóstico: Investigación participativa

c) Coordinación: Comité

d) Programas/evaluación: Programa comunitario

e) Documentación: Reuniones

Información

Todo proceso comunitario necesita de un adecuado sistema de documentación que permita realizar
en todo momento una evaluación del trabajo realizado así como una información permanente a la
comunidad. El sistema de información se concreta en:

- Fichero comunitario

- Actas de reuniones: Personas o Grupos

- Informes trimestrales: Análisis sintético y global del proceso, Análisis por áreas o
sectores, Ideas, avances y perspectivas del trabajo.

- Audición: Un método de investigación participativa basado en el escucha de los tres

protagonistas de los procesos comunitarios.

El proceso de la audición se divide en 5 fases:

 Constitución del grupo que va a realizar la audición.

 Planificación y organización de la audición.

 Realización de los coloquios en el periodo de tiempo más breve,

 Organización de todos los materiales.

 Publicación en diferentes formatos.

El sistema de documentación se completa con el archivo comunitario: archivo general y
cronológico, archivos temáticos.

 Archivo general y cronológico: se guarda en orden cronológico toda la documentación del

trabajo.

- Archivos temáticos: diversas actividades, proyectos, etc.

- Coordinación: La coordinación comunitaria puede pasar por diferentes etapas y producir

diferentes resultados.

Intercambio de información y conocimiento mutuo.

 Colaboración puntual.

 Establecimientos de protocolos.

 Diagnostico comunitario.

 Programación comunitaria.

Programación y Evaluación: El método de la programación es inherente al proceso comunitario.

Los tres niveles en la programación:

- Programación de actividades centrales.

- Programación sectorial.

- Programación de proyectos específicos.

Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal

¿Qué es la Unidad Ejecutiva en el Consejo Comunal?

Es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participación organizada

de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y
populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la ejecución de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así como conocer las actividades de cada
uno de los comités y de las áreas de trabajo.

(Artículo 27. LOCC)

¿Cómo se conforma o está Conformada la Unidad Ejecutiva?

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras

postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que
existan o se conformen en la comunidad, tales como:

1. Comité de salud.

2. Comité de tierra urbana.

3. Comité de vivienda y hábitat.

4. Comité de economía comunal.

5. Comité de seguridad y defensa integral.

6. Comité de medios alternativos comunitarios.

7. Comité de recreación y deportes.

8. Comité de alimentación y defensa del consumidor.

9. Comité de mesa técnica de agua.

10. Comité de mesa técnica de energía y gas.

11. Comité de protección social de niños, niñas y adolescentes.

12. Comité comunitario de personas con discapacidad.

13. Comité de educación, cultura y formación ciudadana.

14. Comité de familia e igualdad de género.

15. Los demás comités que la comunidad estime necesario.

(Artículo 28. LOCC)

Según lo que establece el artículo anterior el Consejo Comunal IZAGUIRRE está conformado
por los Siguientes Comités, especificando la Función de cada comité de trabajo dentro del Consejo
Comunal, siendo estas las Siguientes:

1. Comité de salud. Funciones:

Garantizar salud y calidad de vida para todos y todas

Lograr una atención especial para la población en pobreza extrema (niños, niñas y adolescentes,
mujeres, personas adultas mayores y discapacitadas);
Coordinar con las instituciones públicas y la comunidad los Operativos de Riesgo de
Enfermedades, Vacunación, Alfabetización, etc.

Enlace con la Misión Barrio Adentro, Vuelvan Caras, Programas de la 3ª edad, Defensorías de los
Derechos del niño-niña y adolescente, Programas de Protección a la Familia.

Capacitación a la comunidad en materia de Desarrollo Social, programas de prevención para el

embarazo en niñas y adolescentes

Fomentar la Base de Dato Comunitario.

Incentivar la promoción, prevención y fomento de la salud.

Divulgar los Servicios prestados por las instituciones públicas de salud comunitaria: consultorios
populares, clínicas populares, centros de alta tecnología, CDI, salas de rehabilitación, entre otros.

Implementar los operativos de Misión Barrio Adentro, en donde la comunidad carezca de estas
instituciones.

Identificar, señalar y controlar los riesgos para la salud. Tales como: Disposición de aguas negra,
drenajes, recolección de desechos sólidos.

Normar los negocios privados y públicos que puedan afectar la salud física y mental de la
población. Tales como: Expendidos ambulantes de alimentos, venta de CD, centros de informática
y navegación por Internet, entre otros.

SECTORIZACION

Sectorizar

Es un proceso para determinar sectores en los cuales se subdivide el territorio; se identifica a la

población que habita en cada uno de ellos y se obtiene una descripción.
Sectorización

Estrategia para organizar los servicios de salud con el compromiso de la comunidad.

La división territorial se considera a partir de las barreras geográficas y límites naturales de una
determinada población, que reconoce como componentes:

Una superficie determinada

Un número determinado de habitantes

La identificación del equipamiento e infraestructura comunitaria y la manera cómo se organizan

los recursos.

La Sectorización es una estrategia para la implementación del Modelo de Atención Integral de

Salud Basado en la Familia y la Comunidad que tiene como finalidades:

Articular la red descentralizada de servicios de salud a la comunidad organizada y a otras

instituciones públicas y privadas que desarrollan intervenciones localmente.

Complementar recursos mediante una acción colaborativa que permita el desarrollo integral,
equitativo, y sostenible de la población; y la mejora de su calidad de vida mediante cambios
sociales.