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GERENCIA COMUNITARIA

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Trabajo investigativo
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GERENCIA COMUNITARIA Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar

la toma de decisiones , las acciones a seguir y el seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a través de éste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformación que las mismas viven, debido a los factores económicos que rigen el mundo globalizado. Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de los procesos gerenciales y hacer más eficiente la utilización de los recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participación activa de todos los actores sociales. 1. Administración y organización comunitaria. La organización comunitaria no es más que el hecho de crear una estructura dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha comunidad, integrada por los miembros de la comunidad. En Venezuela este proceso es ejercido a tr avés de una figura llamada los Concejos Comunales, que son entes de participación ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que los forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y el desarrollo y defensa de una nación. Liderazgo comunitario. Es cuando una persona tiene la capacidad de influir más que otros miembros de la comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de decisiones a favor de la comunidad. ¿Qué habilidades debe tener una persona para ser líde r? Hay tres grandes grupos de habilidades que la persona líder debe manejar para poder orientar adecuadamente una comunidad. La primera:´Habilidades humanas´ Incentivos: Reconocer públicamente el trabajo de los miembros de su grupo o de su comunidad. Motivación: Mantener a los miembros del grupo animados a continuar trabajando por el desarrollo de la comunidad. Conducción: Saber orientar a su grupo, esto quiere decir saber cuando convocar a reunión, delegar actividades, entre otras tareas. La segunda: ³Habi lidades técnicas´. El manejo de los recursos: Administrar de una buena forma, el dinero y los bienes de la comunidad. La coordinación: Buscar apoyo o asesoría con otros grupos o instituciones y mantener una buena comunicación. Afrontar adecuadamente los pr oblemas: Buscar la forma pacífica de resolver los conflictos en su grupo o comunidad. Ésta puede ser el dialogo. La tercera: ³Habilidades del conocimiento teórico´. Organización: Saber cómo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que le perm itirá una mejor utilización del tiempo, espacio y recursos.

Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno comunitario. en lo económico. articulación e integración entre las d iversas organizaciones comunitarias. complejos agro productivos. Las Funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal . y con esto. 2º: Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad. Reflexión y análisis: Saber interpretar los acontecimientos que se dan en el país y su comunidad lo que le permite actuar de forma adecuada en el qué hacer del desarrollo comunitario por lo que es una de las principales habilidades. centros recreacionales. *Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros. son instancias de participación. plantas procesadoras.. factorías. granjas integrales. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. promover una evaluación con los miembros del grupo o la comunidad para darse cuenta de cómo va el trabajo. Según el Art. en lo político. de sarrollando proyectos de hábitat.Planificación: Ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir los recursos para cada una de ellas. . industriales. Su accionar se orienta según valores e intereses compartidos por sus integrantes. Evaluación: Después de cada actividad. Las organizaciones de la comunidad enfrentan l a necesidad de organizar las demandas y elaborar respuestas buscando mejores condiciones para resolver la gestión de las políticas sociales implementadas desde el Estado para la resolución de problemas y resolver la urgencia. 1º de la Ley Especial de los Consejos Comunales: define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica. vialidad. para afrontar problemas comunes en lo social. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. *Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. *Elabora planes de trabajo. imágenes y creencias comunes sobre la sociedad y su transformación. Consejo Comunal El Art. etc. mediante el fortalecimiento y organización de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestión pública en el seno de la comunidad vinculada. viveros. *Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. contener conflictos que sólo conocen aquellos referentes que con trabajo y presencia lograron legitimidad y respeto. que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comun idades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. poder mejorarlo en las próximas actividades planificadas. cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagónica. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. etc. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. Organización del consejo comunal Está conformado por un conjunto de personas que se organizan a partir de un factor común la conciencia de una carencia o necesidad e intentan producir una transformación de esa realidad. núcleos de desarrollo endógeno.

generar y distribuir información relaciona da con la participación popular. *Promueve la solicitud de transferencias de servicios. *Trabajar estrechamente con gobernadores. mientras no funcione aún la Comi sión Presidencial del Poder Popular. consulta y cumplimiento de instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular. parroquiales y concejales en la *Contribuir al diseño. *Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. en el que se publican los problemas que las afectan. *Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participación popular. *Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y. *Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios. *Organiza el Sistema de Información Comunitaria. foros. *Propiciar la asesoría institucional. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios. *Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. juntas promoción de la participación organizada de las comunidades. Diagnostico participativo. Funciones del consejo comunal. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad. *Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales. *Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura organizativa.*Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. ejecución y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. *Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las comunidades. recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. *Participar activamente en el diseño. lo cual. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo? . *Cooperar en la facilitación de talleres. alcaldes. *Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrático. permite identificar. *Recopilar. locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios. participación en los procesos económicos. asistencia técnica y credi ticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. en el marco del consejo comunal. charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participación popular. hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. a través de ello.

Porque. . . La participación comunitaria. de hecho. Esta orientación no es sólo un a cuestión ideológica. a veces conflictivas. poder e influencia . de representación y de negociación en función de metas que beneficien a todos.Impulsar planes o proyectos que partan de las experiencias existentes y fortalezcan los procesos de organización y de autogestión. Liderazgo. haciendo que este colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. formas de gestión. sin embargo. Gerencia Participativa. Este proceso dialéctico es el que puede llevar al mejoramiento integral de la vida. motivar y evaluar a un grupo o equipo. En este sentido Hernández (1996).´ Participación Comunitaria. para planificar y activar el Plan Único de Desarrollo del Órgano Ejecutivo.Asumir la descentralización de los planes nacionales. Según Anthony (1984) ³Es un proceso en el cual se incorpora el personal a la toma de decisiones de acuerdo a la especialidad. se plantea como un proceso de transformación de la sociedad. . entre los cuales es importante destacar los siguientes: . . mientras la comunidad analiza el diagnóstico. Bases teóricas. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. . El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal.Plantear el manejo y la movilización de los recursos municipales con la participación activa de organismos públicos y privados que existan en las com unidades. autoridad compartida y participación. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa. llevado de manera a informar. Existe hoy un consenso en la idea que toda acción pública debería ser un proceso abierto. incentivar. y contribuyen de manera importante a la eficiencia y eficacia de las a cciones en materia de salud y servicios sociales. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. conocimiento y experiencia y sus fundamentos son: compromiso de los subordinados.Reconocer la dinámica. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas.Responder al reto de desarrollo local desde esta perspectiva implica asumir el trabajo con mayor responsabilidad. identificando los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. El diagnóstico sirve además. tomando como punto de partida el desarrollo local. va comprendiendo mejor su situación. gestionar. como esencial para lograr una coherencia de acuerdo a los recursos y necesidades de la comunidad local. .Reconocer la dinámica social que se da en la medida en que actores desarrollan prácticas y estrategias diversas. plantea algunos retos claves para la participación comunitaria. La participación es uno de los pilares de la gobernanza democrática. El consentimiento y la iniciativa de los ciudadanos son condiciones necesarias para alcanzar los objetivos gubernamentales. promover. escuchar y tomar en cuenta a los ciudadanos. Puede decirse que el liderazgo es el conjunto de capacidades que un individuo tiene para influir en un conjunto de personas. donde obviamente tienen que irse incorporando progresivamente cambios en la estructura del poder tradicional. 2. convocar. sino también una cuestión de eficacia. en relación al uso de los recursos.

disputas burocráticas. ONG. y entre los temas a revisar se halla el de la gerencia. liderazgos naturales. En sexto lugar. tradiciones. se ha visto que se µdesatan¶ amplias capacidades creativas. frente a los beneficios que se obtienen. y de acción. que dependiendo de algunas circunstancias. Los programas sociales pueden ser más efectivos si están más cerca de la población asistida. En tercer lugar. Sus valores. es necesario practicar un estilo gerencial µadaptativo¶ y flexible q ue permita ir respondiendo a esos cambios sobre la marcha. tecnologías. Esas dificultades. u objetivos semejantes. Se trata de que los programas sean µtransparentes¶ para la sociedad. es fortalecida. En quinto término. se da cuando se llevan los programas al nivel organizacional más cercano a la gente. y niveles de éxito de los mismos. gobernaciones. creencias. en lugar de ser menospreciada como ha sucedido en diversas ocasiones. por concluir que la misma hace una diferencia fundamental en los resultados finales de los programas. un enfoque eficiente de gerencia social se apoya en la cultura de la comunidad a la que se asiste. si la identidad cultural de la comunidad carenciada. se evidencia un singular elemento y es la agrupación de perso nas para alcanzar objetivos comunes que satisfagan las necesidades de la comunidad. serias limitaciones para coordinarse. y lleve más tiempo. sino respetados y m ovilizados en favor del mismo. según la e xperiencia. las comunidades carenciadas. Un nuevo enfoque administrativo . el real aprovechamiento de las potencialidades de la descentralización. Una gerencia social efectiva. concentra grandes masas pobla cionales que demandan una solución o una respuesta a sus problemas o bien para ejecutar alguna tarea crucial para su bienestar o para la defensa de sus intereses. Si la comunidad se involucra. Sin embargo. la eficiencia del mismo sube radicalmente. En segundo lugar. en cualquier programa social de ciertas dimensiones intervienen múltiples entidades: varios ministerios. resultan menores. pero al mismo tiempo se dan plenas posibilidades a la participación comunitaria. sectores de la sociedad civil. y hace suyo el programa. Según Kliksberg (2002) Resulta imprescindible renovar los modelos conceptuales con los que se visualiza toda la problemática social en la r egión. de que haya continua Información sobre su . Con frecuencia se esc ucha que dar lugar a la participación de la comunidad hará que la gestión de los programas sea más complicada. Con frecuencia los programas se caracterizan por choques entre ellos. En los programas sociales las condiciones cambian continuamente. la evidencia mundial indica claramente una altísima correlación entre el grado de participación de las comunidades carenciadas en el diseño y gestión de los programas sociales que quieren ayudarlas. en gerencia social se practica el µcontrol social¶ del programa. la gerencia social cree en la descentralización. En cuarto lugar. La gerencia social trata de maximizar las sinergias entre los distintos participantes para optimizar los resultados de conjunto. al caldías. Tanto el Banco Mundial.Luego del esbozo de los retos planteados es posible concebir desde una perspectiva analítica lo que representa la participación c omunitaria. La participación comunitaria se concibe como un movimiento social. En la definición de Hernández. dentro de esta orientación es posible hacer referencia a la definición establecida por Hernández (1996). no deben ser marginados por la gerencia del programa. favorece por todos los medios posibles la participación. extender la educación primaria mejorar las condiciones básicas de un barrio. en gerencia social se duda de las posibilidades de los modelos gerenciales convencionales formalizados y rígidos. como el BID han publica do ³libros maestros´ sobre participación. Así. para atender adecuadamente al tipo de problemas que se plantean al poner en marcha programas que tratan de mejorar la salud de una comunidad pobre. ¿En qué consiste un enfoque de ³gerencia social´? En primer término.

Koontz (1994). En otras palabras la gerencia comunitaria se trata de actuar de una manera que simultáneamente enfrente la realidad del contexto en donde actúe y proponga intervenciones. requiere toma de decisiones. roles. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estará a lo dispuesto en el Código Civil. y apela al control social. Glosario de términos. Es entre otros aspectos. organizar. como puede ser el bien común. Ruiz ( 1992) expresa: El término gerencia se refiere a las organizaciones que efectúan actividades de planificación. organización. de la gerencia pública y de las políticas públicas para que de esta manera la gerencia comunitaria sea más efectiva. una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en común. Se crean asimismo Instancias para que las comunidades asistidas controlen directamente la labor del programa.marcha. etc. es decir. seleccionar recursos futuros d e acción entre varias opciones. El mayor preventivo anticorrupción según parecen indicar los hechos es esa presencia directa de los asistidos. . costumbres. mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones). físicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos comúnmente relacionados con beneficios económicos. participativo. sinérgico. Estas son algunas de las direcc iones de trabajo de un enfoque de gerencia social. si bien esto no es algo necesario. tales como un idioma. Sin embargo se debe tomar en cuenta lo siguiente: ³t oda reforma administrativa en gran escala debe tomar plenamente en consideración la capacidad. Proceso Gerencial: Es un proceso que consta de cuatro funciones básicas: planificación. Sociedad Civil: La sociedad civil está constituida por dos o más personas que ponen en común dinero. valores. Gerencia: consiste básicamente en planificar. descentralizador. en el que estén presentes los conceptos. De allí que el gerente es la persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas. como concepto de la ciencia política. El término sociedad civil. seres humanos. adaptativo. una comunidad puede considerarse una entidad singular de población. Comunidad: Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos. 3. dirección y control a objeto de utilizar sus recursos humanos. dirección y control . visión del mundo. un suburbio. edad. los v alores y la actitud de la gente ´. una mancomunidad. tanto las personas que tomen las riendas d e la administración de los problemas de una comunidad como los habitantes de dicha comunidad deben ser personas suficientemente cultas y capacitadas para que la solución de los problemas sea más efectiva y rápida he aquí la importancia de una buena educaci ón en la gerencia comunitaria . que es compartida y elaborada entre su s integrantes y socializada. Generalmente. para el logro de los objetivos. Por lo general en una comunidad se crea una identidad común. ubicaci ón geográfica (un barrio por ejemplo). organización. a travé s de un procesos de toma de decisiones . distribución de recursos y dirección de actividades. En términos de administración o de división territorial. bienes o industria con el propósito de repartir entre si las ganancias. métodos y enfoques del desarrollo social. tareas. basta una identidad común para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo específico. Planificación: la planificación consiste en la selección de misiones y objetivos y acciones para lograrlos. estatus social. o de animales que comparten elementos en común. es decir. controlar y dirigir los recursos de forma eficaz y eficiente. Al respecto. designa a la diversidad de personas con categoría de ciudadanos que actúan generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el ámbito público que conciernen a todo ciuda dano fuera de las estructuras gubernamentales.

Dirección: La Dirección.buenastareas. sino en relación dependiente con las poblaciones donde actúa. es el elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado. http://www.buenastareas. Eficacia: se refiere al logro de los objetivos planteados. y se vigila simultáneamente que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas. tomando en cuenta la opinión de las personas de acuerdo a su especialidad. Según Robbins (1994): " la organización incluye la determinación de las tareas que se rea lizarán. delegando dicha autoridad.com/ensayos/Participaci%C3%B3n-Bajo-El-Enfoque-De-Gerencia/326095. que consiste básicamente en determinar las actividades que se realizarán. De allí que el docente debe seleccionar junto con los educandos las actividades.com/ensayos/La-Organizacion-Comunitaria/1641606." Por otra parte. no se define en sí misma. Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a lograr unos objetivos particulares de aprendizaje. 4. p. cómo se agruparán las labores y quién reportará a quién y dónde se tomarán las decisiones. Control: El control en el transcurso de enseñanza básicamente está determinado por el proceso de evaluación. Las acciones arbitrarias e im puestas tendrán resultados más improbables. 1992. así como serán inútiles y dispendiosos los gastos. el hecho de que la s decisiones se deben llevar en conjunto. porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los comprometen. La consistencia de la actuación gerencial. ejercida a base de decisiones. para el logro de la excelencia. Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien. por medio de la autoridad del administrador. Los resultados de cualquier decisión y acción gerencial tienen determinaciones sociales relacionadas con quiénes. definir las actividades y sus responsables.html . Toma de decisiones. quién las hará. (Ruiz. ya sea tomada directamente. para quiénes y en qué medios se realizan las intervenciones.html http://www. en el transcurso de la aplicación de nuevas tecnologías. organizar es el proceso de determinar y establecer la estructura.html http://www. Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de forma óptima. quienes las realizarán y de qué forma.Organización: La organización es la segunda etapa del proceso gerencial. Ya que la gerencia debe ser participativa. Toma de Decisiones : es el resultado de las acciones producto de conductas muy personales. ésta es la funció n que consiste en verificar el logro de los objetivos planteados en la planificación.com/ensayos/Gerencia-Comunitaria/396087.14) Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una persona como características individuales.buenastareas. Referencias. independientemente de sus magnitudes. entre otras. los procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los objetivos establecidos en la planificación. Aptitudes: características personales que predisponen a la persona a realizar eficiente y competentemente alguna acción. conocimientos y experiencia. y con más frecuencia. se agreg a también.

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