GERENCIA COMUNITARIA Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar

la toma de decisiones , las acciones a seguir y el seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a través de éste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformación que las mismas viven, debido a los factores económicos que rigen el mundo globalizado. Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de los procesos gerenciales y hacer más eficiente la utilización de los recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participación activa de todos los actores sociales. 1. Administración y organización comunitaria. La organización comunitaria no es más que el hecho de crear una estructura dentro de las comunidades dirigida a satisfacer las demandas y exigencias de dicha comunidad, integrada por los miembros de la comunidad. En Venezuela este proceso es ejercido a tr avés de una figura llamada los Concejos Comunales, que son entes de participación ciudadana orientados a solventar las necesidades de la comunidad que los forma e integra, en general este proceso fortalece el Poder Popular y el desarrollo y defensa de una nación. Liderazgo comunitario. Es cuando una persona tiene la capacidad de influir más que otros miembros de la comunidad en el desarrollo de actividades o la toma de decisiones a favor de la comunidad. ¿Qué habilidades debe tener una persona para ser líde r? Hay tres grandes grupos de habilidades que la persona líder debe manejar para poder orientar adecuadamente una comunidad. La primera:´Habilidades humanas´ Incentivos: Reconocer públicamente el trabajo de los miembros de su grupo o de su comunidad. Motivación: Mantener a los miembros del grupo animados a continuar trabajando por el desarrollo de la comunidad. Conducción: Saber orientar a su grupo, esto quiere decir saber cuando convocar a reunión, delegar actividades, entre otras tareas. La segunda: ³Habi lidades técnicas´. El manejo de los recursos: Administrar de una buena forma, el dinero y los bienes de la comunidad. La coordinación: Buscar apoyo o asesoría con otros grupos o instituciones y mantener una buena comunicación. Afrontar adecuadamente los pr oblemas: Buscar la forma pacífica de resolver los conflictos en su grupo o comunidad. Ésta puede ser el dialogo. La tercera: ³Habilidades del conocimiento teórico´. Organización: Saber cómo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que le perm itirá una mejor utilización del tiempo, espacio y recursos.

viveros. y con esto. articulación e integración entre las d iversas organizaciones comunitarias. etc.Planificación: Ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir los recursos para cada una de ellas. para integrarla y animarla a una participación activa y positiva. en lo político. Consejo Comunal El Art. *Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros. que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comun idades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Organización del consejo comunal Está conformado por un conjunto de personas que se organizan a partir de un factor común la conciencia de una carencia o necesidad e intentan producir una transformación de esa realidad. Su accionar se orienta según valores e intereses compartidos por sus integrantes. en lo económico. Según el Art. . Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresión de gobierno comunitario. etc. plantas procesadoras. factorías. complejos agro productivos. Las Funciones del Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal . industriales. *Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario. vialidad. Evaluación: Después de cada actividad. para afrontar problemas comunes en lo social. 1º de la Ley Especial de los Consejos Comunales: define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica. Las organizaciones de la comunidad enfrentan l a necesidad de organizar las demandas y elaborar respuestas buscando mejores condiciones para resolver la gestión de las políticas sociales implementadas desde el Estado para la resolución de problemas y resolver la urgencia. Reflexión y análisis: Saber interpretar los acontecimientos que se dan en el país y su comunidad lo que le permite actuar de forma adecuada en el qué hacer del desarrollo comunitario por lo que es una de las principales habilidades. en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. granjas integrales.. promover una evaluación con los miembros del grupo o la comunidad para darse cuenta de cómo va el trabajo. contener conflictos que sólo conocen aquellos referentes que con trabajo y presencia lograron legitimidad y respeto. *Elabora planes de trabajo. 2º: Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad. mediante el fortalecimiento y organización de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestión pública en el seno de la comunidad vinculada. tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. núcleos de desarrollo endógeno. *Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. centros recreacionales. imágenes y creencias comunes sobre la sociedad y su transformación. cuya misión primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagónica. de sarrollando proyectos de hábitat. poder mejorarlo en las próximas actividades planificadas. son instancias de participación.

*Auspiciar los Comités de Protección Social y cualquier otra estructura organizativa. *Participar activamente en el diseño. *Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de cooperación técnica que beneficien la capacitación de los actores comunitarios. alcaldes. ¿Por qué o para que hacer un diagnóstico participativo? . Funciones del consejo comunal. hacer que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo. *Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario nacional de movimientos sociales de base. *Trabajar estrechamente con gobernadores. *Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la participación popular. ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y. a través de ello. ejecución y control de proyectos sociales orientados a satisfacer las necesidades de las comunidades. parroquiales y concejales en la *Contribuir al diseño. *Recopilar. *Organiza el Sistema de Información Comunitaria. juntas promoción de la participación organizada de las comunidades. asistencia técnica y credi ticia a las ciudadanas y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo requieran. *Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. en el marco del consejo comunal. *Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales. consulta y cumplimiento de instrumentos jurídicos relacionados con la participación popular. los recursos con los que cuentan y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. generar y distribuir información relaciona da con la participación popular. recabando los testimonios históricos y los documentos públicos del patrimonio local. *Desarrollar metodologías que propicien la participación organizada de las comunidades. en el que se publican los problemas que las afectan. locales y parroquiales la realización de los gabinetes móviles comunitarios. participación en los procesos económicos. Diagnostico participativo. lo cual. *Promueve la solicitud de transferencias de servicios. permite identificar. *Propiciar la asesoría institucional. *Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo. *Cooperar en la facilitación de talleres. mientras no funcione aún la Comi sión Presidencial del Poder Popular. Es un instrumento empleado por las comunidades para la edificación en colectivo del conocimiento de su realidad. charlas y espacios de encuentro para el impulso de la participación popular.*Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participación Popular de la Alcaldía. gestión de empresas públicas y recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios. foros. *Promover la contraloría social como mecanismo fundamental para el ejercicio democrático.

sino también una cuestión de eficacia. es conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores para aplicar la metodología adecuada al proceso investigativo llevado a cabo por los sectores populares. se plantea como un proceso de transformación de la sociedad. . La participación comunitaria. como esencial para lograr una coherencia de acuerdo a los recursos y necesidades de la comunidad local. Según Anthony (1984) ³Es un proceso en el cual se incorpora el personal a la toma de decisiones de acuerdo a la especialidad. de representación y de negociación en función de metas que beneficien a todos.´ Participación Comunitaria. Existe una marcada diferencia entre un diagnóstico hecho por agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios vecinos. . llevado de manera a informar.Responder al reto de desarrollo local desde esta perspectiva implica asumir el trabajo con mayor responsabilidad. conocimiento y experiencia y sus fundamentos son: compromiso de los subordinados. de hecho. En este sentido Hernández (1996).Reconocer la dinámica. y contribuyen de manera importante a la eficiencia y eficacia de las a cciones en materia de salud y servicios sociales. gestionar. . Bases teóricas. mientras la comunidad analiza el diagnóstico. entre los cuales es importante destacar los siguientes: . La participación es uno de los pilares de la gobernanza democrática. Existe hoy un consenso en la idea que toda acción pública debería ser un proceso abierto. sin embargo. 2. donde obviamente tienen que irse incorporando progresivamente cambios en la estructura del poder tradicional.Asumir la descentralización de los planes nacionales.Porque. . Esta orientación no es sólo un a cuestión ideológica. Puede decirse que el liderazgo es el conjunto de capacidades que un individuo tiene para influir en un conjunto de personas. tomando como punto de partida el desarrollo local. El diagnóstico participativo es una actividad del colectivo comunal. para planificar y activar el Plan Único de Desarrollo del Órgano Ejecutivo. poder e influencia .Reconocer la dinámica social que se da en la medida en que actores desarrollan prácticas y estrategias diversas. escuchar y tomar en cuenta a los ciudadanos. . promover. convocar. en relación al uso de los recursos. El diagnóstico sirve además. Este proceso dialéctico es el que puede llevar al mejoramiento integral de la vida.Impulsar planes o proyectos que partan de las experiencias existentes y fortalezcan los procesos de organización y de autogestión. a veces conflictivas. autoridad compartida y participación. plantea algunos retos claves para la participación comunitaria. formas de gestión. El consentimiento y la iniciativa de los ciudadanos son condiciones necesarias para alcanzar los objetivos gubernamentales. identificando los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo y determinando las prioridades. Gerencia Participativa. los planes de acción y las soluciones suelen ser más apropiados y eficaces cuando se basan en el análisis de los problemas realizados por las personas afectadas. . va comprendiendo mejor su situación.Plantear el manejo y la movilización de los recursos municipales con la participación activa de organismos públicos y privados que existan en las com unidades. motivar y evaluar a un grupo o equipo. incentivar. haciendo que este colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Liderazgo. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa.

la gerencia social cree en la descentralización. y hace suyo el programa. es necesario practicar un estilo gerencial µadaptativo¶ y flexible q ue permita ir respondiendo a esos cambios sobre la marcha. se ha visto que se µdesatan¶ amplias capacidades creativas. en gerencia social se duda de las posibilidades de los modelos gerenciales convencionales formalizados y rígidos. Los programas sociales pueden ser más efectivos si están más cerca de la población asistida. Según Kliksberg (2002) Resulta imprescindible renovar los modelos conceptuales con los que se visualiza toda la problemática social en la r egión. Tanto el Banco Mundial. según la e xperiencia. un enfoque eficiente de gerencia social se apoya en la cultura de la comunidad a la que se asiste. sectores de la sociedad civil. pero al mismo tiempo se dan plenas posibilidades a la participación comunitaria. extender la educación primaria mejorar las condiciones básicas de un barrio. el real aprovechamiento de las potencialidades de la descentralización. En quinto término. al caldías. las comunidades carenciadas. por concluir que la misma hace una diferencia fundamental en los resultados finales de los programas. Un nuevo enfoque administrativo . frente a los beneficios que se obtienen. En segundo lugar. para atender adecuadamente al tipo de problemas que se plantean al poner en marcha programas que tratan de mejorar la salud de una comunidad pobre. En sexto lugar. La gerencia social trata de maximizar las sinergias entre los distintos participantes para optimizar los resultados de conjunto. dentro de esta orientación es posible hacer referencia a la definición establecida por Hernández (1996). y niveles de éxito de los mismos. es fortalecida. En la definición de Hernández. en gerencia social se practica el µcontrol social¶ del programa. de que haya continua Información sobre su . Sin embargo. Esas dificultades. Con frecuencia se esc ucha que dar lugar a la participación de la comunidad hará que la gestión de los programas sea más complicada. Con frecuencia los programas se caracterizan por choques entre ellos. se evidencia un singular elemento y es la agrupación de perso nas para alcanzar objetivos comunes que satisfagan las necesidades de la comunidad. en cualquier programa social de ciertas dimensiones intervienen múltiples entidades: varios ministerios. liderazgos naturales. Así. como el BID han publica do ³libros maestros´ sobre participación. En los programas sociales las condiciones cambian continuamente. La participación comunitaria se concibe como un movimiento social. Si la comunidad se involucra.Luego del esbozo de los retos planteados es posible concebir desde una perspectiva analítica lo que representa la participación c omunitaria. la evidencia mundial indica claramente una altísima correlación entre el grado de participación de las comunidades carenciadas en el diseño y gestión de los programas sociales que quieren ayudarlas. se da cuando se llevan los programas al nivel organizacional más cercano a la gente. resultan menores. u objetivos semejantes. serias limitaciones para coordinarse. que dependiendo de algunas circunstancias. disputas burocráticas. ¿En qué consiste un enfoque de ³gerencia social´? En primer término. En cuarto lugar. Se trata de que los programas sean µtransparentes¶ para la sociedad. En tercer lugar. ONG. gobernaciones. si la identidad cultural de la comunidad carenciada. favorece por todos los medios posibles la participación. concentra grandes masas pobla cionales que demandan una solución o una respuesta a sus problemas o bien para ejecutar alguna tarea crucial para su bienestar o para la defensa de sus intereses. Una gerencia social efectiva. tecnologías. no deben ser marginados por la gerencia del programa. y lleve más tiempo. creencias. y de acción. en lugar de ser menospreciada como ha sucedido en diversas ocasiones. sino respetados y m ovilizados en favor del mismo. Sus valores. y entre los temas a revisar se halla el de la gerencia. la eficiencia del mismo sube radicalmente. tradiciones.

organizar. Por lo general en una comunidad se crea una identidad común. una comunidad puede considerarse una entidad singular de población. Sociedad Civil: La sociedad civil está constituida por dos o más personas que ponen en común dinero. controlar y dirigir los recursos de forma eficaz y eficiente. Es entre otros aspectos. Se regulan por lo establecido en el contrato suscrito por las partes y en lo no pactado se estará a lo dispuesto en el Código Civil. estatus social. dirección y control . distribución de recursos y dirección de actividades. dirección y control a objeto de utilizar sus recursos humanos. Comunidad: Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos. métodos y enfoques del desarrollo social. ubicaci ón geográfica (un barrio por ejemplo). . Se crean asimismo Instancias para que las comunidades asistidas controlen directamente la labor del programa. como puede ser el bien común. edad. Al respecto. tales como un idioma. Ruiz ( 1992) expresa: El término gerencia se refiere a las organizaciones que efectúan actividades de planificación. y apela al control social.marcha. basta una identidad común para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo específico. En términos de administración o de división territorial. descentralizador. costumbres. Proceso Gerencial: Es un proceso que consta de cuatro funciones básicas: planificación. De allí que el gerente es la persona o individuo que logra metas u objetivos por medio de otras personas. los v alores y la actitud de la gente ´. es decir. En otras palabras la gerencia comunitaria se trata de actuar de una manera que simultáneamente enfrente la realidad del contexto en donde actúe y proponga intervenciones. Glosario de términos. Sin embargo se debe tomar en cuenta lo siguiente: ³t oda reforma administrativa en gran escala debe tomar plenamente en consideración la capacidad. de la gerencia pública y de las políticas públicas para que de esta manera la gerencia comunitaria sea más efectiva. o de animales que comparten elementos en común. en el que estén presentes los conceptos. roles. designa a la diversidad de personas con categoría de ciudadanos que actúan generalmente de manera colectiva para tomar decisiones en el ámbito público que conciernen a todo ciuda dano fuera de las estructuras gubernamentales. El mayor preventivo anticorrupción según parecen indicar los hechos es esa presencia directa de los asistidos. tareas. Koontz (1994). si bien esto no es algo necesario. una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en común. sinérgico. Planificación: la planificación consiste en la selección de misiones y objetivos y acciones para lograrlos. valores. una mancomunidad. que es compartida y elaborada entre su s integrantes y socializada. seres humanos. a travé s de un procesos de toma de decisiones . físicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos comúnmente relacionados con beneficios económicos. para el logro de los objetivos. bienes o industria con el propósito de repartir entre si las ganancias. como concepto de la ciencia política. tanto las personas que tomen las riendas d e la administración de los problemas de una comunidad como los habitantes de dicha comunidad deben ser personas suficientemente cultas y capacitadas para que la solución de los problemas sea más efectiva y rápida he aquí la importancia de una buena educaci ón en la gerencia comunitaria . participativo. Gerencia: consiste básicamente en planificar. adaptativo. requiere toma de decisiones. organización. seleccionar recursos futuros d e acción entre varias opciones. es decir. 3. visión del mundo. mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o acciones). un suburbio. Estas son algunas de las direcc iones de trabajo de un enfoque de gerencia social. El término sociedad civil. etc. Generalmente. organización.

Toma de Decisiones : es el resultado de las acciones producto de conductas muy personales. que consiste básicamente en determinar las actividades que se realizarán. ya sea tomada directamente. Aptitudes: características personales que predisponen a la persona a realizar eficiente y competentemente alguna acción.14) Capacidades: conjunto de aptitudes y habilidades que tiene una persona como características individuales. quién las hará. quienes las realizarán y de qué forma.html . así como serán inútiles y dispendiosos los gastos. De allí que el docente debe seleccionar junto con los educandos las actividades. se agreg a también. y se vigila simultáneamente que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas. tomando en cuenta la opinión de las personas de acuerdo a su especialidad. Eficiencia: se refiere al logro de los objetivos utilizando los recursos de forma óptima." Por otra parte.buenastareas.com/ensayos/La-Organizacion-Comunitaria/1641606. sino en relación dependiente con las poblaciones donde actúa. Control: El control en el transcurso de enseñanza básicamente está determinado por el proceso de evaluación.buenastareas.com/ensayos/Participaci%C3%B3n-Bajo-El-Enfoque-De-Gerencia/326095. Toma de decisiones. ésta es la funció n que consiste en verificar el logro de los objetivos planteados en la planificación.Organización: La organización es la segunda etapa del proceso gerencial. La consistencia de la actuación gerencial.buenastareas. (Ruiz. y con más frecuencia. para quiénes y en qué medios se realizan las intervenciones. los procedimientos y los recursos necesarios para el logros de los objetivos establecidos en la planificación. Referencias. Calidad: es el producto de un esfuerzo por hacer las cosas bien. el hecho de que la s decisiones se deben llevar en conjunto. en el transcurso de la aplicación de nuevas tecnologías. no se define en sí misma.html http://www. cómo se agruparán las labores y quién reportará a quién y dónde se tomarán las decisiones.html http://www. porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los comprometen. conocimientos y experiencia. ejercida a base de decisiones. por medio de la autoridad del administrador. Las acciones arbitrarias e im puestas tendrán resultados más improbables. Dirección: La Dirección. http://www. Los resultados de cualquier decisión y acción gerencial tienen determinaciones sociales relacionadas con quiénes. Eficacia: se refiere al logro de los objetivos planteados. 1992. Según Robbins (1994): " la organización incluye la determinación de las tareas que se rea lizarán. independientemente de sus magnitudes. entre otras. p. definir las actividades y sus responsables. para el logro de la excelencia. Ya que la gerencia debe ser participativa. delegando dicha autoridad. organizar es el proceso de determinar y establecer la estructura. Estrategia: conjunto planificado de acciones ordenadas dirigidas a lograr unos objetivos particulares de aprendizaje. 4.com/ensayos/Gerencia-Comunitaria/396087. es el elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado.