DERECHO ECOLOGICO Y DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO

AMBIENTE
CJR-207
MARTES 31 DE MAYO DE 2022
Transcripción: Doris J. Céspedes Durán
Gloria Suárez Cordero
.
Como estábamos indicando en el origen y desarrollo de la normativa ambiental,
desde 1972 todos los años las cumbres que se realizan de la ONU tienen que
efectuarse además la temática medio ambiental, no es que se reúnen
exclusivamente para tratar temas ambientales sino uno de los temas
importantísimos siempre es la temática ambiental. Naturalmente que en todo
este tiempo desde 1972 a la fecha se han realizado específicamente algunas
cumbres que han estado dirigidas y además se han denominado cumbres sobre
el medio ambiente para el desarrollo.
Anterior clase habíamos visto esa etapa fundacional del Derecho medioambiental
internacional y decimos derecho ambiente internacional porque es común a todos
los países componentes de las Naciones Unidas, esa etapa fundacional de la
normativa ambiental es común a todos los países y para hacerlo aún más
homogénea esta medida habíamos señalado específicamente 7 puntos que
tenían que ver con la declaración de Estocolmo que indicamos se constituía
en la carta magna del nacimiento del derecho medio ambiental internacional.
Hoy vamos a abocarnos a ver los 24 principios que están contenidos en las
106 numerales de la declaración de Estocolmo y dentro de estos se encuentran
precisamente los principios. Estos principios uds van a ir identificando que se
encuentran contenidos en la normativa ambiental interna de todos los países,
después de las cumbres importantes, porque son dos nada más, ósea son
muchas las cumbres, pero las que vamos a ver la siguiente semana vamos a ver
exclusivamente esas tres cumbres.
La cumbre de la tierra que se ha llevado a cabo en 1992, ósea 20 años del
nacimiento del derecho ambiental internacional. Después de esa cumbre cada 20
años se producen acontecimientos muy importantes como ha sido la cumbre de
Johannesburgo que se ha llevado a cabo en 2002 y finalmente vamos a ver la
cumbre que tiene que ver el nacimiento del derecho sostenible que ha sido el
resultado del encuentro de todos los países para la elaboración de un informe que
dé solución al deterioro ambiental y esta cumbre que se ha realizado desde 1984
hasta 1987 vale decir, esta cumbre denominada nuestro futuro común ha visto
el resultado del trabajo elaborado por los miembros de las Naciones Unidades que
han elaborado bajo el título de nuestro futuro común y va a ser la última cumbre.
(ha habido muchísimas cumbres posteriores), la cumbre de Nairobi, incluso se ha
llevado a cabo en nuestro país, en Cochabamba.
Una cumbre que han denominado la Cumbre de la Tierra que no ha tenido una
relevante importancia salvo los derechos de la madre tierra. Los bolivianos han
entendido que se refería a la madre tierra vale decir a la pachamama y no es así.
Se ha referido esa cumbre a los derechos del planeta tierra, a los derechos
que se ha denominado los derechos de la madre tierra. Ahora vamos a referirnos
a estos principios importantísimos que empiezan de la siguiente manera.
Principio 1
Este principio se está refiriendo al hombre y mujer, tendría que haber dicho el ser
humano, pero se refiere al hombre con ese concepto machista que ha existido
desde el primer año de la vida del planeta tierra. Siempre habla del hombre para
referirse en realidad al hombre y la mujer, el ser humano. Si bien el principio dice
el hombre pero vamos a entender que es el ser humano tiene el derecho
fundamental a la libertad a la igualdad y condiciones adecuadas de vida en un
ambiente de calidad, que me permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y
tiene la solemne obligación de proteger y mejorar el medio ambiente para las
generaciones presentes y futuras y es en este sentido que se dictan las políticas
que promueven o perpetúan el aparteium la segregación racial, la discriminación
colonial y otras formas de opresión y dominación extranjera considerándolas que
están condenadas y deben ser eliminadas.
En resumen, este primer principio nos habla del derecho del ser humano a la
libertad y la igualdad para disfrutar de condiciones adecuadas de vida en un
ambiente de calidad.
Fíjense que este principio está en nuestra constitución diríamos la primera de
referencia que se tiene sobre el medio ambiente, en este principio obviamente que
se refieren a que deben ser eliminados los conceptos que promuevan o perpetúen
el apertei o segregación racional. La discriminación colonial y otras formas de
opresión de dominación extranjera considerando que estas formas de opresión
están condenadas y deben ser eliminadas.
Este primer principio si bien se está refiriendo a la igualdad del ser humano y
disfrutar de un medio ambiente sano, pero a su vez ya está incursionando dentro
de lo que es la segregación racial la discriminación, la colonización que continúan
en unos países y considera que todas esas formas de opresión deben ser
eliminadas.
Principio 2
El segundo principio señala que los recursos naturales de la tierra, ya no se está
refiriendo al ser humano sino a los recursos naturales en los que se debe incluir
el aire el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente muestras
representativas de los ecosistemas naturales deben preservarse en beneficio de
las generaciones presentes y futuras mediante unos cuidados de planificación y
ordenación según convenga. Cuando veamos la ley 373 vamos a ver que
prácticamente en los primeros artículos, estamos hablando del 4to artículo que
se refiere a la importancia de la planificación y gestión ambiental para la
mejora prácticamente de lo que es el medio ambiente. Lo importante que
considera en nuestra legislación es la planificación, ya este segundo principio
considera que deben preservarse para las generaciones futuras los recursos
naturales de la tierra en donde se incluyan el aire, el agua, la tierra, la flora y la
fauna y deben conservarse para las generaciones que vienen después de
nosotros, pero cuidando siempre de tener una buena planificación según
convenga, se refiere a que todos los hechos referidos a el medio ambiente deben
ser planificados.
Principio 3
Considera que la capacidad de la tierra para producir recursos renovables debe
mantenerse siempre que sea posible restaurar o mejorar. En 1972 se habló, se
discutió en esta cumbre del nacimiento de la legislación medio ambiental se
discutió como la capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables,
no los no renovables, que la tierra tiene la capacidad para producir recursos
naturales renovables y estos recursos deben mantenerse siempre que sea
posible. En lo posible se deben mejorar.
Principio 4
Se refiere a que el hombre, ósea el ser humano tiene la responsabilidad especial
de preservar y administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna
silvestre así como el habitad que se encuentra actualmente en grave peligro por
una combinación de factores que son adversos y en consecuencia, al planificar el
desarrollo económico debe atribuirse mayor importancia a la conservación de la
naturaleza en donde se incluyan la flora y la fauna silvestre. Ósea está dando ya
responsabilidades al ser humano para preservar y administrar el patrimonio que
tenemos todos constituido en la flora y fauna silvestre y también el habitad que se
encuentra en grave peligro por una combinación de factores, ¿cuáles factores?
Los factores externos que son atribuibles al ser humano y los factores naturales
que también no podemos descartarlos son los que reaccionan frente al daño
ambiental. ¿Cuáles son esos factores? Por ejemplo, un terremoto, los huracanes,
las excesivas lluvias, las inundaciones. El ser humano tiene la responsabilidad de
preservar y administrar ese patrimonio de la flora y la fauna que se reconoce en
este principio, y que se encuentran en grave peligro estos elementos del
ecosistema.
Principio 5
De manera ordenada como quiera que el anterior se refería a los recursos
naturales constituidos en la flora y la fauna, en este principio quinto se refiere a
que los recursos no renovables de la tierra deben emplearse de forma que se evite
el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad comparte
los beneficios de su empleo. Los recursos no renovables precisamente están
formados por los hidrocarburos, nosotros tenemos el gas, los recursos que están
formados también por algunas plantas que son productoras de algunos elementos
radioactivos que también son recursos no renovables porque una vez son
utilizados no se pueden volver a utilizar se agotan. Ahora esos recursos no
renovables según este principio señalan que deben emplearse de manera
responsable de tal suerte que se evite el peligro de su agotamiento y se asegure
que toda la humanidad tiene que compartir los beneficios de su empleo.
Principio 6
Se refiere a las descargas de sustancias toxicas o de otras sustancias y la
liberación de calor en cantidades o concentraciones tales que excedan la
capacidad del medio para hacerlos inofensivos. Debe de tenerse con el fin de
garantizar que el daño grave e irreversible no sea causado a los ecosistemas. Acá
se está refiriendo a las descargas de sustancias toxicas, las que comentábamos
en algún momento que son eliminadas en los ríos , en la tierra y esas sustancias
toxicas que pueden provenir de empresas familiares que no tienen la formación
adecuada para que esta eliminación sea manejada con responsabilidad, de tal
suerte que de acuerdo a este principio es el Estado el que tiene que intervenir
para que esas sustancias toxicas no sean eliminadas para causar daño a las
comunidades o a los seres humanos. Hemos ejemplificados con aquellas
sustancias que son echadas en el caudal de los ríos como ocurre en la ciudad de
El Alto.
Principio 7
Los estados deben tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la salud
del ser humano, además dañar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar la
posibilidad del esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legitimas del mar.
Este principio, nace a consecuencia de la convención de 1954 que por primera vez
notó las mareas negras que estaban contaminando los mares por las sustancias
que desechaban ya sea de manera accidental o también forzada en el mar, y
ponían obviamente en peligro la salud del ser humano y lo más importante
dañaban los recursos vivos y la vida marina.
Principio 8
Se refiere al desarrollo económico y social esto es el desarrollo sustentable que no
es el desarrollo sostenible ahí vamos a ver ya las primeras diferenciaciones.
Cuando dice que el desarrollo económico y social es indispensable en todos los
países para asegurar al ser humano un ambiente de vida y trabajo favorable y
crea y pueda crear las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida.
No está en desacuerdo esta cumbre de Estocolmo en que los recursos naturales
podemos utilizarlos porque tiene que existir desarrollo económico y social. Ese
desarrollo económico y social tiene que ir de la mano con medida que no estén en
contradicciones de la protección del medio ambiente, porque en este principio
aceptan el desarrollo económico y social como una forma para garantizar para
asegurarle al ser humano un ambiente favorable de crear en la tierra las
condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida, lo que quiere decir que no
está en desacuerdo con el uso de los animales acuáticos. Ustedes saben que se
ha hecho criaderos de truchas, criaderos de otras especies marinas en otros
países porque también el ser humano tiene que consumir los productos que le
otorga la naturaleza en lo que se refiere a la vida marina.
Principio 9
Las deficiencias del medio originadas por las condiciones del subdesarrollo y los
desastres naturales plantean graves problemas y la mejor manera de subsanarlas
ósea de enfrentarlas es precisamente el desarrollo acelerado mediante la
transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y tecnológica
que complementen los recursos internos de los países en desarrollo y la ayuda
oportuna que quiera referirse. Ejemplifiquemos: cuando hablamos de la deficiencia
del medio estamos refriéndonos al área rural, que no tienen servicios básicos de
luz, agua potable, sistemas de alcantarillado. Esas condiciones que son propias
del subdesarrollo obviamente pueden ocasionar desastres naturales y para
enfrentar esas condiciones en los países en vías de desarrollo lo que se debe
buscar es que haya una transferencia financiera, vale decir un apoyo financiero de
los países desarrollados hacia los que se encuentran en vías de desarrollo pero
esencialmente se ha puesto en este principio que la ayuda tiene que ser la ayuda
financiera sino la ayuda tecnológica con la que se pueda complementar los
esfuerzos internos de los países como el nuestro. Para hacer llegar los servicios
de luz, agua, alcantarillado se tiene que recurrir a las experiencias de otros países
además de los recursos tecnológicos que han utilizado los países y de esa manera
enfrentar nuestra realidad. Tenemos que ir pensando en lo nuestro.
Principio 10
Los países en desarrollo como el nuestro la estabilidad de precios y salarios
adecuados para sus productos primarios y la materia prima son esenciales. Esa
estabilidad de precio tiene que ser esencial para llevar adelante la gestión
ambiental ya que los factores económicos, así como los procesos ecológicos se
tiene que tomar en cuenta donde se encuentra el conflicto sino es en la poca
estabilidad de precios y salarios, esto evitaría que las materias primas puedan ser
exportadas en deterioro de nuestro país hacia otras regiones, debe existir
estabilidad de precios.
Principio 11
Se refiere a las políticas ambientales, ósea cuando se habla de políticas se está
hablando de qué actos se realizan en beneficio del medio ambiente, ósea las
políticas ambientales de todos los estados tienen que así imperativamente estar
encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual de futuro en esos
países en desarrollo y no se debería menoscabar esa potencia ni obstaculizar el
logro de vida para todos. Los estados y organizaciones internacionales las
disposiciones pertinentes con miras a llegar luego de hacer frente a las
consecuencias económicas que pudieran resultar en los planos nacional e
internacional de la aplicación de las medidas ambientales, ya hemos visto en unos
dos principios anteriores que tiene que existir el uso de los recursos naturales para
garantizar el desarrollo en los países en vías de desarrollo, ósea tienen que
ejecutar políticas ambientales para que puedan incrementar sus ingresos
económicos como país para que esos ingresos a su vez se conviertan en un
potencial para lograr mejores condiciones de vida para todos. Si el área rural se
encuentra con un atraso de hace 10 años atrás ponerlo al día para que también
tengan un desarrollo a la par de quien se ejecuta en la áreas urbanas y de esa
manera se pueda evitar la migración campo ciudad, entonces eso que nos va a
llevar, cuando se ejecute esas políticas ambientales nos va a llevar a tener la
certeza de que no va existir diríamos una escases alimentaria no va existir ni
migración campo ciudad, el desarrollo va ir de manera uniforme en todos los
sectores pero, incluso anteriores principios hemos mencionado que esos
desarrollos en estos países se debe contar con apoyo financiera y tecnológico. En
este principio se ratifica que esas disposiciones deben estar dirigidas para llegar a
un acuerdo de hacer frente a las consecuencias económicas que muchas veces
se encuentran en un retraso en los planos nacional e internacional cuando no han
podido aplicar las medidas ambientales que sean mejoras para el desarrollo de un
país.
Principio 12
Los recursos deben ser puestos a disposición de mejorar el medio ambiente, se
deben priorizar, se debe buscar siempre mejorando el medio ambiente teniendo
en cuentas las circunstancias y necesidades particulares de los países en
desarrollo y los posibles costos que puedan obedecer de sus incorporaciones de
salva guardas ambientales en la planificación del desarrollo en la necesidad de
poner a su disposición , todos los recursos que soliciten además de una
asistencia técnica y financiera internacional para para ese fin.
Los recursos deben estar dispuestos a disposición de la mejora del medio
ambiente teniendo en cuentas las necesidades que existen en esos países en vías
de desarrollo, sus condiciones no son precisamente las mejores y este principio se
los a incorporado, de acuerdo a la cumbre NAIROBI se determinó que la pobreza
era el principal factor para el deterioro medio ambiental
Principio 13
Con el fin de lograr unan gestión más racional de los recursos y así mejorar el
medio ambiente los estados deberán enfocar un enfoque integrado y coordinado
de la planificación del desarrollo a fin de garantizar que el desarrollo sea
compatible a la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente en beneficio
de su población.

Principio 14
La planificación tiene que estar presente en todos los actos de nuestra vida,
Principio 15
La planificación, debe aplicarse la planificación para los asentamientos humanos y
la urbanización con el fin de evitar efectos adversos sobre el medio ambiente.
Sistemas basicos de higiene, en muchos casos no tienen agua luz alcantarilla, y
que tienen que hacer sus necesidades prácticamente al aire libre, ocasionando
contaminaciones que van crear problemas a futuro tanto en contaminación de los
suelos, aguas y atmosférica.
Principio 16
En las regiones en donde exista el riesgo de la tasa de crecimiento demográfico
con la concentración excesiva de la población perjudican al medio ambiente o
también su contrario en lugares donde exista el bajo mejoramiento del medio
humano por eso le estamos aplicando las políticas demográficas para que se
respeten los derecho del medio de ambiente fundamentales y que cuenten en la
aprobación de los gobiernos, está dirigido a que existe un incremento de la
población de manera uniforme en todo un país y que no puede existir en la que
puede haber regiones es más alta en otros lugares donde la tasa de crecimiento
en más baja, este principio de mogenidad tiene que haber un crecimiento
homogéneo no puede existir dar más y en otros lugares menos.
Por qué en los lugares donde haga mayor población va haber escases alimentaria
y en lugares donde hay bajo rendimiento demográfico va haber dispersión de los
recursos ambientales.
Principio 17
Se refiere de la planificación debe confiarse a las instituciones nacionales
competentes las tareas de planificar administrara y controlar los recursos de los
estados a quien le corresponde notificación debe estar establecido cuales son los
organismos que deben efectuar esta planificación no pueden de manera
efectuarse planificaciones sin que hayan dispuesto estas las autoridades que
tienen esa función, con miras a mejorar la calidad del medio.
Principio 18
La ciencia y la tecnología como parte a su desarrollo económico y social debe ser
aplicado a la incentivación y prevención y control de riegos ambientales, para el
bien común de la humanidad ,este principio esta tal cual copiado en nuestra ley
ambiental , donde indica que la ciencia y la tecnología , como parte de su
contribución al desarrollo económico y social deben ser aplicado esencialmente a
la identificación prevención y control de riegos ambientales y lograr la solución de
los problemas ambientales para el bien común una comunidad.
Principio 19
Se refiera a que la educación en materia de medio ambiente para las
generaciones más jóvenes así como para los adultos se debe prestar un debida
atención a los más desfavorecidos, los grupos vulnerables si identificamos como
grupo vulnerable a la niñez, la educación en materia ambiental, conducta de los
individuos y la comunidad en la protección del medio ambiente, las empresas y
las comunidades para la mejora del medio ambiente debe ser impartida para estos
conocimientos que son los más vulnerables, es esencial los temas masivos de
comunicación contribuyan a al educación ambiental.
Cuáles son los medios de comunicación masiva, tele la radio la prensa escrita
oral, internet llega a una mayor cantidad de la población, que sean parte de esa
educación ambiental y permitir un desarrollo normal.
Principio 20
La investigación científica y el desarrollo en el contexto de los problemas
ambientales tanto nacionales como multinacionales debe promover tanto en los
países como los que s encuentra en vías de desarrollo promover esa
investigación científica el libro flujo de información y que se actualizada y la
transferencia de la experiencia debe ser apoyada y asistida para facilitar la
solución delos problemas del medio ambiente la tecnológico ambiental debe
ponerse a disposición de los países en desarrollo en condiciones que los
favorezcan para que se constituya en un carga económica para esos países en
vías de desarrollo.
Principio 21
Los estados de conformidad con la carta de las naciones unidas y los principios
de los derechos internacional tienen el derecho soberano de explotar sus propios
recuerdos según sus propias políticas ambientales y la responsabilidad de
asegurar que las actividades bajo su jurisdicción bajo su control no causen daños
para el medio ambiente fuera de los límites de la jurisdicción nacional, estos
principios van a tener mucho cuidado en su interpretación de acuerdo a los
conocimientos.
Los países son soberanos, nuestra soberanía es la caracteriza innata de cada
país para el manejo y explotación de nuestros recursos según nuestras políticas
ambientales, pero existen, los países deben asumir responsabilidad para asegurar
que las actividades que se realizan bajo nuestra jurisdicción no deben causar daño
al medio ambiente, o estado o de zonas que se encuentran situadas de los límites
de la jurisdicción nacional.
Ejemplo como los chequeos que se dan en nuestro país ocasionamos daños a la
atmosfera del país vecino tenemos que asumir responsabilidades.

Principio 22
Los estados deben cooperar para seguir desarrollando el derecho internacional
sobre la responsabilidad y indemnización para las víctimas de la contaminación
otros daños ambientales causados por la actividad dentro la jurisdicción o control
de los estados, este principio es ampliatorio.
Principio 23
Esta referido sin perjuicio de los criterios que han sido acordados por la
comunidad internacional o las normas deberán determinarse a nivel nacional será
esencial a todos los casos o sistemas de los valores que favores a cada país, que
las normas son válidas para los países más avanzados pero que pueden ser
inadecuados para los países en desarrollo.
Principio 24
Se refiere a que todos los países grandes o pequeños deben ocuparse con
espíritu de cooperación y pie de igualdad en las cuestiones internacionales
relativas a la protección y mejoramiento del medio es indispensable cooperar
mediante acuerdos multilaterales esto se refiere en cada conferencia de las
naciones unidad vana surgir propuestas todo los países grandes o pequeños.
Con estos 24 principios la cumbre de Estocolmo se dio a la normativa ambiental
para su aplicación se señala todos los estados deben incorporar en su normativa
interna, los principios de derechos ambiental.