1. ¿Qué es el derecho financiero?

El tratadista italiano MARIO PUGLIESE, definía el derecho financiero como

“...la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático del conjunto de
normas que regulan la recaudación, gestión y erogación de los medios
económicos pertenecientes al Estado y a las demás entidades públicas, para el
desarrollo de su actividad y estudio de las relaciones jurídicas entre los
poderes y los órganos del Estado y entre éste y los ciudadanos, derivadas de
la aplicación de tales normas”, en síntesis, el derecho financiero no es más que
aquella disciplina jurídica que forma parte del derecho público que regula, a
través de varias de sus ramas, ese proceso de “ingresos y gastos" al que hacía
referencia R. MUSGRAVE.

2. ¿Cuál es el contenido del derecho financiero?

El contenido del derecho financiero es, en primer lugar, el ordenamiento jurídico de los
recursos económicos del Estado; en segundo lugar, las disposiciones legales que regulan
la gestión financiera a través del Presupuesto General del Estado y los actos meramente
administrativos que hacen posible dicha gestión en cuanto a recaudación y gastos de lo
recaudado. Las ramas de derecho financiero son; el derecho presupuestario, el derecho
monetario, normas reguladoras del crédito y control de la deuda pública, el derecho que
regula los bienes dominicales del Estado, la normativa sobre las empresas públicas, las
concernientes al control fiscal, las disposiciones relativas a la contabilidad estatal, todas
ellas, representan el contenido del derecho financiero.
3. ¿El derecho financiero y el derecho tributario son autónomos respecto al
derecho civil y al derecho administrativo? Fundamenta.
EUGENIO SIMÓN ACOSTA nos dice “...una rama del saber es científicamente
autónoma cuando tiene un objeto formal de conocimiento que este bien
diferenciado y que tenga en sí mismo potencia creativa de nuevas conclusiones
y descubrimientos sobre él”. El derecho financiero es el ordenamiento jurídico
de la actividad financiera, es decir, es el ordenamiento jurídico de los ingresos y
gastos del Estado y entidades públicas, por tanto, el objeto formal del derecho
financiero son el ingreso y el gasto del Estado, y siguiendo la lógica de Simón
Acosta una rama del saber es autónomo si tiene objeto formal de conocimiento,
el objeto formal de conocimiento del derecho financiero son los ingresos y
gastos del Estado, por lo tanto, el derecho financiero es autónomo.
4. ¿Qué es el presupuesto general del Estado?
Es la presuposición de cuánto dinero va a ingresar y cómo lo vamos a gastar.
La actividad financiera del Estado, en palabras de R. MUSGRAVE es un
"proceso de ingresos y gastos", que se contabilizan en lo que se conoce en
Bolivia como el Presupuesto General del Estado, entendiéndose por éste, un
instrumento legal en el que se establece una cifra representativa de los gastos
que realizará el Estado dentro de un período de tiempo, y de los ingresos
económicos que se calcula serán recaudados en el mismo período.
5. Explique tres principios constitucionales del presupuesto general del
Estado
Principio de legalidad. Este principio hace referencia a la regla de la
competencia del órgano del Estado, a quien corresponde en forma exclusiva la
aprobación del Presupuesto de la Nación. Con el advenimiento del Estado
Constitucional, la aceptación del principio de división de poderes implica que
sólo a un poder del Estado -al Legislativo- corresponde la facultad y el derecho
de aprobar o rechazar el Presupuesto de gastos e ingresos de la Nación
propuesto por el Poder Ejecutivo.

Principio de Unidad. Este principio, que es una derivación obligada de la regla

de competencia a que se hace referencia en el numeral anterior, exige que los
gastos e ingresos a contabilizarse se establezcan en un sólo Presupuesto, vale
decir, que sea único; la finalidad es de impedir que el Poder Ejecutivo realice
operaciones financieras, en cuanto a los gastos e ingresos, al margen de la
aprobación legislativa. Si el presupuesto no fuera único daría lugar a que el
gasto público no sea discutido en la Asamblea Legislativa Plurinacional, y la
regla de competencia entraría en crisis.

Principio de Universalidad. Establece que todos los gastos del Estado deben
estar incluidos en el Presupuesto, lo que implica que toda actividad estatal
debe tener una asignación presupuestaria. El mismo principio impide que en
los presupuestos de las entidades públicas se realicen compensaciones entre
recursos y los gastos administrativos resultantes de su actividad; por ello es
que las normas de contabilidad presupuestaria aplicables disponen que, tanto
los ingresos percibidos como los gastos, deben consignar sus respectivos
importes brutos en vez de los netos.

6. Lea la ley del presupuesto general del estado vigente y trata de

identificar normas que incumplirían los principios constitucionales que
orientan el presupuesto. Fundamenta.
Bajo una breve lectura de dicha ley, considero que en teoría no se transgrede
ningún principio constitucional, toda vez, que las leyes se presumen
constitucionales hasta que un órgano especializado como es el Tribunal
Constitucional Plurinacional declare a dicha ley inconstitucional, sin embargo,
vemos por ejemplo que el principio publicidad carece de observancia por parte
del Estado, no obstante, ello significa que dicha ley carece de eficacia en
nuestro ordenamiento jurídico.