Unidad 1

Tarea 2

Marco legislativo en Colombia

Estudiantes:

José Andrés Bernal

Maida Alejandra Ochoa Castañeda
Joel Clavijo Contreras
Alexandra Vanesa Flórez

Tutora:
Esperanza Catalina Sanjuan

LEGISLACIÓN Y SISTEMAS DE SALUD

Grupo_5

Universidad nacional abierta y a distancia “UNAD”

Escuela de ciencias de la salud “ECISA”
Programa
Administración en salud
Octubre de 2021
 Introducción

En el presente trabajo, estuvimos todos la oportunidad de escoger un

tema por medio del cual se llevò a cabo el ejercicio y la lectura de
decretos, leyes o resoluciones, con los cuales pudimos enriquecer
nuestros conocimientos teniendo en cuenta que el marco jurídico del
sistema general de seguridad social en salud (SGSSS) establece las
condiciones de funcionamiento, operación y las responsabilidades de los
actores del sistema. Con esta regulación se pretende garantizar los
derechos fundamentales de la población colombiana, tal como lo
establece la Constitución Política de 1991, refiriéndose al acceso a los
servicios de salud de la población más pobre y vulnerable del país
registrada dentro del régimen subsidiado.
En virtud de considerarse por esta constitución que la atención en salud
es un servicio público a cargo del Estado, corresponde al mismo
organizar, dirigir y reglamentar la prestación de los servicios de salud. Al
respecto la Corte Constitucional ha resaltado en múltiples ocasiones la
conexidad que existe entre la salud y el derecho a la vida, lo cual
convierte a la salud en un derecho fundamental tutelable.
Para estos efectos, la Ley 100 de 1993 dio origen al sistema general de
seguridad social en salud colombiano, el cual tiene por objeto garantizar
los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad, para obtener
la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la
protección de las contingencias que la afecten.
 Objetivos

 Xxx
 Xxxx
 Xxx
 Xxx
 Cuerpo del trabajo

Estudiante: Maida Alejandra Ochoa

Temática Bases de datos de afiliación y reporte de novedades del

seleccionad Sistema general de Información del Sector Salud - 2015
a:
Tipología Numero Objetivo Resumen Importancia
(ley, de en la
decreto, ley, Administració
resolución y decreto, n en
circular) resolució salud.
ny
circular.
Decreto 055 El presente Tener como Con este
decreto tíene obligación la decreto se
por objeto afiliación de busca
establecer las estudiantes al establecer
reglas para Sistema que todos los
la afiliación y el General de practicantes
pago de Riesgos que esten en
aportes al Laborales y se cualquier
Sistema dictan otras ámbito
General de disposiciones. laboral tenga
Riesgos El presente que estar
Laborales de decreto aplica afiliado a
los a los salud
estudiantes que estudiantes de buscando con
cumplen con instituciones estos la
las condiciones de educación generación e
expresamente públicas o ingresos de
señaladas en el privadas que recursos lo
literal se encuentren cual es de
a) numeral 4 en cualquiera mucha
del artículo 13 de las importancia a
del Decreto-ley siguientes la
1295 de 1994, situaciones: administració
modificado por prácticas n en salud
el estudiantiles,
artículo 2° de la actividades
Ley 1562 de relacionadas a
2012. sus estudios.
Resolución 1091 Creación del Estos comités Esta parte es
Comité Técnico son creados muy
de la Base de para que ellos importante y
Datos Única en sus tareas ayuda mucho
de Afiliados - se dediquen u a la
BOUA del ocupen de: administració
Ministerio de a. Impartir n en salud ya
Salud y directrices que así se
Protección técnicas y asegura de
Social, como operativas que se
instancia que relacionadas cumplan con
define las con el los requicitos
directrices funcionamient a los afiliados
técnicas en o, y se le estén
relación con la administración brindando los
estructuración y operación de beneficios
y operación de la BDUA. como
la b. Definir los afiliados.
BOUA, que criterios,
garanticen el reglas y
funcionamiento procedimiento
integral y s que se
consistente de requieran para
la información optimizar el
en funcionamient
ella registrada o,
por las administración
entidades y operación de
responsables. la BDUA
c. Analizar y
resolver los
aspectos y
consultas
relacionadas
con el
funcionamient
o,
administración
y operación de
la BOUA.
d. Evaluar e
informar a las
entidades o
instancias
 competentes,
con base en
documentos
técnicos o
informes que
presente el
Administrador
Fiduciario de
los
recursos del
FOSYGA o
quien haga sus
veces. la
adopción de
medidas
tendientes a
mejorar el
funcionamient
o,
administración
y operación de
la BDUA.
e. Promover y
tramitar, en
coordinación
con la
Dirección
Jurídica del
Ministerio de
Salud y
Protección
Social, la
elaboración de
los proyectos
de acto
administrati o.
Resoluciòn 1056 La presente Esta busca que Esta es de
resolución tiene se maneje un gran aporte a
por objeto control de la la
establecer los información en administració
anexos técnicos tiempos n en salud ya
del Registro estipulados que es una
Único de para brindar la maneral de
Afiliados - RUAF información. controlar y
 a través de los regular los
cuales las ingresos por
entidades medio de la
Administradora bases de
s de los datos
Subsistemas, brindados
deberán como
reportar la reportes de
información. en novedades.
el mecanismo
de
transferencia
de los archivos,
Integración de
datos.
Resolución 4894 La presente Esta busca que Esto es muy
resolución tiene las EPS les importante
por objeto brinden a debido a que
definir el estas personas nos ayuda a
proceso de los servicios la distribución
depuración de de salud de recursos,
los registros mientras el con respecto
identificados FOSYGA a los
como reporta la afiliados.
presuntamente novedad de
inconsistentes registros con
de la Base la
de Datos Única inconsistencia.
de Afiliados —
BDUA respecto
a la información
que reporta la
Registraduría
Nacional del
Estado Civil y la
Unidad
Administrativa
Especial
Migración
Colombia.
Resolución 4895 Establecer los La EPS tendrá Con esta
términos y un plazo de resolución se
condiciones máximo tres busca tener
para el (3) meses la
 reintegro al para dar organización
Fondo de respuesta a las del los
Solidaridad y aclaraciones descuentos a
Garantía — solicitadas, los afiliados
FOSYGA de los período dentro para tener el
recursos del cual debe control de los
correspondiente requerir tanto dineros.
s a las al afiliado
Unidades de como
Pago por al operador del
Capitación - Régimen
UPC Especial o de
reconocidos a Excepción para
las Entidades que informen
Promotoras de sobre el
Salud — EPS de estado
los Regímenes de afiliación a
Contributivo y tal régimen.
Subsidiados Dentro de
estos tres (3)
meses, el
usuario y el
operador
del Régimen
Especial o de
Excepción
tendrán un
plazo máximo
de treinta (30)
días
calendario,
contados a
partir del
recibo de la
comunicación,
para
responder el
requerimiento
formulado por
la EPS.

Estudiante: José Andrés Bernal

 Temática Salud publica
seleccionada:
Tipología Numero Resumen
(ley, decreto, de Objetivo
resolución y ley,
Importancia en la
circular) decreto,
Administración en salud.
resolució
ny
circular.
ley 1797 Desarrollar La ley 1797 La importancia de esta
medidas de se centra que ley en la administración
carácter sector de la en salud es evitar riesgo
operativo y salud no financieros y mejorar la
financiero en tenga deudas gestión y garantizar un
el proceso de a así pueda sistema de salud que
saneamiento mejorar el utiliza el pago de las
de deudas en servicio y la deudas del régimen
el sector de la calidad, subsidiado para comprar
salud mejorar trayendo de medicamentos y
recursos y beneficios y saneamiento de la EPS
calidad de permitiendo
prestación del condonar
sistema de deuda y que
(SGSSS) más personas
vulnerables
hagan parte
del deferente
régimen
subsidiados
Buscando
mayor
articulación
de todas las
instituciones
Decreto 705 Efectúa el De acuerdo Ayuda a que todo la
proceso de con la población especialmente
regulación del metodología y los más vulnerables
valor de los regulación se pueden acceder a los
deferencia busca que a medicamentos y costo
medicamentos nivel nacional médico, generando
circulados en solo exista un particularmente el
Colombia nivel máximo crecimiento de un mejor
de precio de sistema de salud
medicamento
 y de caso
que se altere
los precios se
pasara un
reporte a la
Secretaría
Técnica de la
Comisión
Nacional de
Precios de
Medicamentos
y Dispositivos
Médicos
Circular 36 Preparad a la Ejecuta un La administración en
población plan territorial salud tiene el papel de
para la de gestionar las deferente
diferentes contingencia, instituciones para que
temporadas zona de brinden servicios con
de lluvia y los riesgo y objetivos , alcances,
posibles coordinación responsabilidades,
efectos en la sectorial las materiales y recursos
salud cuales eviten que permitan controlar
efecto en la los riegos para la salud
salud publica identificados con
donde las indicaciones claras y
deferentes resultados eficientes a
instituciones través de un marco de
a través de estrategias de gestión
esta circular
tengas
escenarios
que
garanticen
mitigar le
impacto en la
salud publica
Resolución 5511 Busca crear Mediante la A través de una buena
proyectos que inversión de administración se crea
beneficien a recursos se un estructura de servicio
todo la busca que se que se beneficia así
población y se adopten misma favoreciéndose a
asignan proyecto deferente sectores y
deferencia encaminados prestando servicios que
tipo de promoción y cuenten con capital
 recursos prevención a humano y de trabajo
la salud, para desarrollo de
atención a los cualquier servicio que
deferentes atienda el requerimiento
tipo de del mercado
población y
mejorar el
talento
humano
Resolución 429 Promover Busca crear A través de la
mejoras deferentes administración pública se
condiciones alternativas busca que le modelo de
de salud para que busquen la resolución tenga
la sociedad mejorar la gestión en la deferentes
mediante atención redes de prestar el
deferentes primaria, servicio para favorecer la
sectores familiar y integridad de atención,
comunitaria innovación con los temas
con diferentes relacionados de
enfoques que sostenibilidad financiera,
articulen los gestión de recursos,
programas de sistema información y
salud pública política pública de fácil
y gestión acceso

Estudiante: Joel Clavijo contreras

Temática
Seleccionad
a: Todo lo relacionado con el COVID-19
Importancia
en la Adm.
Tipología Numero Objetivo Resumen En salud.
 El Gobierno
Nacional
podrá
destinar
directamente
recursos
financieros y
firmar
convenios
con
comunidades
científicas,
laboratorios El Gobierno
Tiene como especializado Nacional
objetivo s públicos y podrá adquirir
declarar de privados, tecnologías en
interés general ubicados salud
la estrategia dentro o destinadas a
para la fuera prevenir,
inmunización del ,país, atender y
de la población centros o monitorear
colombiana institutos de cualquier
contra la investigación pandemia
Covid-19 y y declarada por
establecer universidade la
medidas s, con el fin Organización
administrativas de asegurar Mundial de la
y tributarias el acceso Salud, por lo
para la referente a tanto
financiación y tratamientos nosotros
la gestión de preventivos como
los asuntos y curativos administrador
relacionados con el es en salud
con la propósito de tendremos
inmunización contrarrestar una
contra la contingencia participación
2064 del Covid-19 y s de activa dentro
09 de Dic otras epidemia o de este
LEY de 2020 pandemias. pandemia proceso.
DECRETO  476 del 25 Que exista un Se declaró el Este decreto
de marzo procedimiento estado de dentro de uno
de 2020 administrativo emergencia de sus
normado que económica, propósitos lo
aplica para el social y que pretende
 INVIMA para el
otorgamiento
de registros
sanitarios y
permisos de
comercializació
n, mediante el
cual se permite
la entrada al
país de:
dispositivos
médicos, tales
como
tapabocas y
otros insumas
médicos;
equipos
biomédicos
como los es garantizar
ventiladores la
para cuidado disponibilidad,
intensivo o ecológica en accesibilidad,
intermedio de todo el equidad,
pacientes con territorio continuidad y
compromiso nacional por oportunidad
del sistema el término de del servicio de
respiratorio; treinta (30) salud, por
reactivos de días, con el esta razón el
diagnóstico in fin de administrador
vitro, los conjurar la en salud es
cuales se grave uno de los
emplean para calamidad encargados
el diagnóstico pública que en velar que
de afecta al país estos
enfermedades, por causa del derechos no
entre ellas, el nuevo sean
Coronavirus Coronavirus vulnerados a
COVID-19; COVID-19. la población.
 DECRETO 499 de 31 Se adoptan  Se basa en Se realizaran
de marzo medidas en la contratos que
de 2020  materia de consecución tengan por
contratación de los objeto la
estatal para la elementos de adquisición en
adquisición en protección el mercado
 internacional
de
dispositivos
médicos
relacionados
en el artículo
1 del Decreto
el mercado Legislativo
internacional 438 del 19 de
de dispositivos marzo 2020 y
médicos y elementos de
elementos de protección
protección personal que personal
personal, en el consisten en requeridos en
marco del medidas la gestión
Estado de basadas en sanitaria para
Emergencia el uso de atender casos
Económica, dispositivos, sospechosos o
Social y accesorios y confirmados
Ecológica, vestimentas de
atendiendo por parte los Coronavirus
criterios de trabajadores, COVID-19, es
inmediatez con el fin de allí donde la
como protegerlos administració
consecuencia contra de n en salud
de las trabajo, y la juega de
turbulencias adquisición nuevo su
del mercado de papel
internacional dispositivos importante
de bienes para e insumos como un ente
mitigar la desde el de vigilancia y
pandemia exterior para control en
Coronavirus mitigar la estas
Covid- 19 pandemia. adquisiciones.
 RESOLUCI 408 del 15 Adoptar De acuerdo La buena
ON de marzo medidas con la gestión del
de 2020  preventivas Organización administrador
para el control Mundial de la de la Salud
sanitario de Salud - OMS, impacta
pasajeros existe directamente
provenientes suficiente en la salud de
del extranjero, evidencia la población
por la vía para indicar porque
aérea, a causa que el nuevo permitirá que
 mejore la
Coronavirus calidad de la
- COVID-19, atención, en
se transmite cuanto a esta
de persona a resolución el
persona administrador
pudiendo en salud
traspasar tratara al
fronteras máximo de
geográficas a mejorar la
través de calidad de
pasajeros vida y salud
infectados; de los
la colombianos ,
sintomatolog velando que
ía suele ser se cumplan
inespecífica, los protocolos
con fiebre, de
escalofríos y bioseguridad
dolor en cuanto al
muscular, control de
pero puede extranjeros
desencadena que quieran
r en una ingresar a
neumonía centros
del nuevo grave e asistenciales,
coronavirus- incluso la hospitales y
COVID-19. muerte. clínicas.
 CIRCULAR 11 DEL 10 Recomendacio Las  En cuanto a
DE MARZO nes para la aglomeracion esta circular
DE 2020  contención de es de el
la epidemia personas que administrador
por el nuevo se presentan en salud
coronavirus en estará
(covid-19) en conciertos, encargado de
los sitios y eventos la
eventos de alta deportivos y bioseguridad
afluencia de culturales, de los
personas  actividades establecimien
religiosas y tos o lugares
de culto, que
centros aglomeren
comerciales, muchas
transporte personas , se
 público,
terminales
de
transporte,
instituciones
educativas,
centros de
trabajo,
entre otros,
pueden
generar
riesgos en la
transmisión
de
Infecciones hará con
Respiratorias visitas
Agudas. periódicas.
Estudiante: Alexandra Vanesa Flórez

Temática seleccionada: Sistema Obligatorio de Garantía de

Calidad en salud entre otros.
Tipología Numero Objetivo Resumen Importancia
(ley, de en la
decreto, ley, Administració
resolución decreto, n en salud.
y circular) resolució
ny
circular.
Ley 1797 de fijar medidas Los recursos La
2016 de carácter para la importancia
financiero y prestación de de esta ley en
operativo para servicios de la
avanzar en el salud en lo no administración
proceso de cubierto con es garantizar
saneamiento subsidios a la un excelente
de deudas del demanda y servicio a las
sector y en el financiación poblaciones
mejoramiento del subsidio a mas
del flujo de la oferta, vulnerables
recursos y la serán
calidad de la distribuidos a
prestación de las Entidades
servicios Territoriales
dentro del competentes
 Sistema
General de
Seguridad
Social en
Salud
(SGSSS).
Decreto 780 de racionalizació Se expide el  racionalizar
2016 ny decreto único las normas de
simplificación reglamentario carácter
del de sector reglamentario
ordenamiento salud y que rigen en
jurídico es protección el sector y
una de las social. contar con un
principales instrumento
herramientas jurídico único
para asegurar
la eficiencia
económica y
social del
sistema legal
y para
afianzar la
seguridad
jurídica
Resolució 256 de Dictar y establecer establecer que
n 2016 disposiciones los los agentes
relacionadas indicadores deberán
con el para el realizar
Sistema de monitoreo de estrategias de
Información la calidad en mejora frente
para la salud, a los
Calidad, como estructurados resultados de
componente bajo el los
del Sistema presupuesto indicadores
Obligatorio de de su
Garantía de interrelación
Calidad de la entre sí y el
Atención de enfoque al
Salud mejoramiento
de la calidad
en salud que
impacte en el
usuario como
finalidad
 primordial de
los diferentes
componentes
de dicho
Sistema
Resolució 429 de garantizar la determina el generar
n 2016 atención de la esquema de mejores
promoción, incentivos a condiciones de
prevención, lo largo de la salud para la
diagnóstico, cadena de población a
tratamiento, provisión de través de la
rehabilitación servicios, regulación de
y paliación en para orientar la intervención
condiciones y alinear sectorial e
de aseguradores intersectorial
accesibilidad, , prestador y
aceptabilidad, proveedores
oportunidad, de insumos
continuidad, alrededor de
integralidad y los resultados
capacidad de en salud
resolución.
Resolució 560 Implementar Por medio de Garantizar
n el Formulario la cual se una
Único de prorroga el ampliación de
Afiliación y plazo para forma
Reporte de implementar adecuada por
Novedades al el Formulario medio de un
Sistema Único de formulario de
General de Afiliación y afiliación.
Seguridad Reporte de
Social en Novedades al
Salud por Sistema
parte de las General de
EPS Seguridad
Social en
Salud por
parte de las
EPS.
 Conclusiones

 El presente trabajo fue de mucho provecho y muy enriquecedor a

mi proceso formativo, debido a que en el pude llevar a cabo el
ejercicio de leer y analizar cada decreto, ley y circular buscando
con esto conocer cual es la diferencia entre cada una de ellas y
por ende comprender la temática de esta unidad. Maida Ochoa
 Xxx. José Andrés Bernal
 Xxxx. Joel Clavijo Contreras
 Xxx. Alexandra Vanesa Flórez
 Bibliografía

 (S,f).Normograma que el Ministerio de Salud y Protección Social

de Colombia. Visitado en octubre de 2020.
https://www.minsalud.gov.co/Paginas/normograma.aspx