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Nombre del
Documento PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL - PESV
PGI-041
Junio 1 de 2016
1 Creación de Documento
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 6
2. CONCEPTOS Y DEFINIFICIONES.................................................................................................. 7
3. MARCO NORMATIVO..................................................................................................................... 9
4. OBJETIVOS................................................................................................................................... 11
4.1 Objetivo Plan Estratégico Seguridad Vial..........................................................................11
4.2 Objetivos de ley................................................................................................................. 11
4.3 Objetivo Guía Metodológica.............................................................................................. 11
4.4 Objetivos Especifico.......................................................................................................... 11
4.5 Objetivo comité de Seguridad Vial....................................................................................11
4.6 Alcance.............................................................................................................................. 11
4.7 Directrices Alta Dirección.................................................................................................. 11
4.8 Conformación Comité Seguridad Vial................................................................................11
4.8.1 Acta de Conformación Comité Seguridad Vial...............................................................13
4.9.2 Roles y Responsabilidades Comité................................................................................14
5. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL................................................................................................. 17
6. COMPONENTE ORGANIZACIONAL............................................................................................18
6.1 Generalidades de la compañía........................................................................................... 18
6.2 Actividad que realiza.......................................................................................................... 21
6.3 Sector al que pertenece..................................................................................................... 22
6.4 Tamaño empresa............................................................................................................... 22
6.5 No. De empleados.............................................................................................................. 22
6.6 Clasificación Empleados.................................................................................................... 22
6.7 Composición Flota.............................................................................................................. 22
7. IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO.................................................................................................. 23
7.1 Instrumento para determinar el riesgo vial........................................................................23
7.2 Aplicación encuesta........................................................................................................... 23
7.3 Consolidación y análisis de la encuesta............................................................................23
7.4 Evaluación del Riesgo....................................................................................................... 29
7.5 Planes de Acción de Riesgos Viales.................................................................................31
7.6 Implementación del PESV.................................................................................................33
7.7 Auditorias.......................................................................................................................... 34
8. ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PESV.......................................................................34
8.1. Comportamiento Humano................................................................................................ 34
8.1.1 Procedimiento de selección de conductores...............................................................34
8.1.2 Pruebas de ingreso conductores.................................................................................35
8.1.3 Capacitación en Seguridad Vial...................................................................................35
8.1.4 Control de documentación conductores......................................................................35
8.2. Gestión Institucional……………………………………………………………………………..36
8.2.1 Política regulación empresa........................................................................................36
8.2.2 Elementos de protección personal..............................................................................38
8.3. Vehículos Seguros........................................................................................................... 39
8.3.1 Plan de Mantenimiento Preventivo..............................................................................39
8.3.2 Documentación del Plan de Mantenimiento................................................................39
8.3.3 Idoneidad..................................................................................................................... 39
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PROLOGO
La seguridad vial implica uno de los grandes retos de las sociedades actuales que están
marcadas por el desarrollo de las ciudades y aún de los sectores rurales, y donde la incursión
de los vehículos tiene primacía, incluso sobre las personas. La seguridad peatonal se concibe
desde una mirada integral que involucra la educación vial, entendida esta como la adquisición
de hábitos que le permiten al ciudadano acomodar su comportamiento a normas y principios de
tránsito y la seguridad peatonal, como uno de sus objetivos.
La seguridad vial debe ser concebida como un sistema social, el cual comprende una variedad
de actividades o procesos en los que participan diferentes actores que interactúan entre sí en
ambientes físicos, mediante la utilización de medios de transporte motorizados o no
motorizados. Vale la pena resaltar que es importante que este sistema social tenga una
dinámica libre de conflictos y contradicciones, puesto que su finalidad es la prevalencia de la
vida de las personas, además del mantenimiento óptimo de la infraestructura vehicular.
Para el óptimo funcionamiento operativo del sistema de seguridad vial es indispensable que las
personas actúen de forma coordinada, ya sea porque su participación es directa en el engranaje
(peatones, ciclistas, pasajeros y conductores de vehículos motorizados) o indirecta,
representada en los actores involucrados como diseñadores de las políticas y programas en
seguridad vial que actúan como facilitadores del funcionamiento del sistema.
El primer paso que debe dar una sociedad que pregona la vida como valor supremo, es
reconocer a las víctimas de los accidentes de tránsito y el problema estructural y social, de
salud pública de primera magnitud que implican, admitir que las causas que las ocasionan, en
su mayoría son evitables y aceptar que la seguridad vial debe hacer parte de las políticas y
responsabilidades de las organizaciones, entidades y empresas, sin importar su tamaño o
actividad.
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1. INTRODUCCIÓN
Actualmente los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas de muerte en
el mundo, Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras con respecto al problema y
la tendencia presentada en los últimos años. En el 2013 el Instituto Nacional de Medicina Legal fue
informado de 48.042 casos atendidos por accidentes de transporte; el 12,94% pertenece a lesiones
fatales para un total de 6.219 personas fallecidas, el restante 87,06% corresponde a lesiones no fatales
para un total de 41.823 personas lesionadas.
El análisis de resultados evidencia el aumento de víctimas mortales en 1,09% con respecto a las cifras
consolidadas de 2012 y un aumento de 13,42% en la última década; cabe mencionar que el número de
víctimas mortales por accidentes de transporte para el 2013 es el más alto de los últimos 10 años. En
cuanto a víctimas no fatales el incremento con respecto al año 2012 es de 6,04% y en la última década
también se presenta un aumento que asciende a 16,45%.
Las personas más afectadas por accidentes de transporte son los hombres con una participación de
81% en los casos fatales y 62,70% en el caso de lesiones no fatales; en cuanto a la edad, las personas
entre los 15 y 34 años representan el 43,70% del total de muertes, es de resaltar que esta franja etaria
representa el 33,60% de la población nacional.
Desde el punto de vista del medio de transporte, los usuarios de motocicleta ocupan el primer lugar en
muertes y lesiones por accidentes de transporte (44,28% en muertes y 50,62% en heridos), seguido
por el peatón (29,27% en muertes y 22,67% en heridos).
Son en orden de afectación: Antioquia, Valle del Cauca, Bogotá D. C., Cundinamarca, Santander.
Estos cinco departamentos concentran 3.026 muertes que corresponden al 48.7% de las muertes
totales.
La circunstancia del hecho asociado al caso de los accidentes de tránsito muestra que, en las muertes
el desobedecer las normas de tránsito causó el mayor número de hechos (42%), seguido del exceso de
velocidad (32%) y posibles fallas mecánicas (8%). En cuanto a las lesiones no fatales, el desobedecer
las normas de tránsito, el exceso de velocidad y la embriaguez aparente fueron las causas que
originaron este tipo de lesiones con 64%, 21% y 7% respectivamente.
Las principales causas de accidentalidad en Colombia son el exceso de velocidad, efectos de alcohol y
la violación de las normas de tránsito. Considerado que el riesgo de accidentalidad cuando se mezcla
licor es alto, donde un 45% de la población que consume alcohol conduciendo tiene una probabilidad
de riesgo en accidentalidad.
Colombia presenta retrocesos en temas de seguridad vial en la última década, evidenciado tanto en
términos absolutos (casos) como en términos relativos (tasas), reportando para el 2013 el número más
alto de muertes por accidentes de transporte en los últimos 10 años y la segunda peor tasa por
100.000 habitantes solo sobrepasada levemente por la presentada en el 2012.
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2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
2.1. Conceptos
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la
muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante,
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo;
igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley
1562 de 2012}.
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Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI, 2002).
Conductor: Esla persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo (CNTI,
2002).
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales que se
causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte
o incapacidad médica según el caso.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de
afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los
trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.
HSEQ-SIG: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las
actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo
sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando
la calidad en los procesos,
Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un
plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada
momento.
Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en términos
de objetivos.
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los
recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre
la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas
de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNIT. 2002).
Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNIT. 2002).
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3. MARCO NORMATIVO
Ley 105 de 1993, por la cual se dictan disposiciones básicas sobre transporte, se redistribuyen
competencias y recursos entre Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación
en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.
Ley 191 de 1995, por medio de la cual se dictan disposiciones sobre zonas de frontera.
Decreto 105 de 1995, por el cual se reglamenta la ley 105 de 1993.
Ley 336 de 1996, por el cual se adopta el estatuto nacional de transporte.
Decreto 3109 de 1997, por el cual se reglamenta la habilitación, la prestación del servicio público
de transporte masivo de pasajeros y la utilización de los recursos de la Nación.
Decreto 101 de 2000, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte.
Ley 688 de 2001, por medio del cual se crea el Fondo Nacional para la reposición del parque
automotor del servicio público de transporte Terrestre y se dictan otras disposiciones.
Decreto 171 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera.
Decreto 172 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre individual
de pasajeros en vehículo taxi.
Decreto 173 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor de carga.
Decreto 174 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor especial.
Decreto 175 de 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte automotor mixto.
Decreto 2762 de 2001, por el cual se reglamenta la creación, habilitación, homologación y
operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.
Ley 769 de 2002, código Nacional de Tránsito Terrestre.
Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 1660 de 2003, por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la
población en general y en especial de las personas con discapacidad.
Decreto 3366 de 2003, por el cual se establece el régimen de sanciones por infracciones a las
normas de transporte público terrestre automotor y se determinan unos procedimientos. (ver
sentencia del consejo de estado del 22 de mayo de 2008, declara nulos varios de sus artículos).
Decreto 1072 de 2004, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte por cable de
pasajeros y carga.
Decreto 4116 de 2004, por el cual se reglamenta la ley 903 de 2004.
Decreto 400 de 2005, por medio del cual se establecen las condiciones, términos y requisitos para
autorizar la internación temporal de vehículos, motociclistas y embarcaciones fluviales menores a
los residentes en las unidades especiales de desarrollo fronterizo y se reglamenta el
procedimiento respectivo.
Decreto 3244 de 2005, por medio del cual se regula la salida temporal de vehículos internado a los
municipios que integran la Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo del Departamento de la
Guajira, con destino al Distrito Turístico de Santa Marta en el departamento de Magdalena o de
Valledupar en el departamento de Cesar.
Resolución 1555 de 2005, por la cual se reglamenta el procedimiento para obtener certificado de
aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir y se establecen los rangos de
aprobación de la evaluación requerida.
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Decreto 4668 de 2006, por medio del cual se establecen unas disposiciones relacionadas con el
capital pagada o patrimonio líquido de las universidades asociativas del sector solidario o
cooperativas de transporte terrestre automotor.
Decreto 4190 de 2007, por el cual se establece el procedimiento para otorgar el permiso de
prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto.
Decreto 4116 de 2008, por el cual se modifica el decreto 2961 de 2006, relacionado con los
motociclistas.
Decreto 4125 de 2008, por medio del cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre
automotor mixto en motocarro.
Decreto 1842 de 2007, por el cual se modifica parcialmente el decreto 173 del 5 de febrero de
2001.
Decreto 1872 de 2008, por el cual se adoptan unas disposiciones en materia de transporte
terrestre automotor de carga.
Decreto 2085 de 2008, por el cual se reglamenta el ingreso de vehículos al servicio particular y
público de transporte terrestre automotor de carga.
Decreto 2450 de 2008, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 del 11 de junio de
2008.
Decreto 4372 de 2008, por el cual se modifica el parágrafo del artículo 4 del decreto 2450 del 4 de
julio de 2008.
Decreto 4654 de 2008, por el cual se modificas parcialmente el decreto 2450 del 4 de julio de 2008.
Decreto 1131 de 2009, por el cual se modifica parcialmente el decreto 2085 de junio 11 de 2008.
Resolución 2394 de 2009, por la cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad.
Ley 1383 de 2010, Reforma el Código Nacional de Tránsito y Terrestre y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 087 de 2011, por medio del cual se modifica la estructura del ministerio de transporte, de
determinan las funciones de sus dependencias, deroga el decreto 2053 de 2003.
Ley 1503 de 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas
en la vía y se dictan otras disposiciones.
Resolución 315 de 2013, por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la seguridad en el
transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2851 de 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3,4,5,6,7,9,10, 12,13,18 y 19 de
la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1565 de 2014, por el cual se expide la Guía metodología para la elaboración del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
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4. OBJETIVOS
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Plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre los
funcionarios a favor de la seguridad vial en la Entidad.
Fortalecer la cultura de la seguridad vial al interior de la Entidad.
Establecer estrategias, líneas de acción y metas a cumplir en el Plan Estratégico de Seguridad Vial
(PESV).
Definir los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV).
Acordar los cronogramas de las diferentes acciones y realizar seguimiento de las mismas.
El alcance del presente plan estratégico de seguridad vial aplica a todo el personal de INTERASEO
S.A.S. E.S.P. y sus filiales tales como Aseo Técnico SAS, Aseo del Norte S.A.E.S.P. Atesa de
Occidente S.A.S. E.S.P., Emdepsa S.A.S E.S.P., Operadores de Servicios de la Sierra, Interaseo del
Valle S.A.S E.S.P. Interaseo Aeropuerto S.A.S. E.S.P., además aplica para todas las empresas que se
vayan creando en el grupo Aseo, para Contratistas, Pasantes, Visitantes, cuando realicen sus
desplazamientos en misión e “in-itinere”.
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La Gerencia General de INTERASEO S.A.S. E.S.P., designó al Coordinador General de Seguros como
responsable principal del plan estratégico de seguridad vial de la compañía y como suplente el Director
General Fiscal, quienes coordinarán las reuniones del comité de seguridad vial, harán seguimiento de las
actividades, los compromisos y los indicadores de gestión y de resultado de este Plan Estratégico De
Seguridad Vial. Se anexan perfiles de cargo de los encargados del PESV.
También estará a cargo del encargado de la seguridad vial la presentación oportuna del plan estratégico
de seguridad vial a la autoridad competente y la programación de las actualizaciones a que haya lugar.
Principal:
NOMBRE CARGO TELÉFONO E-MAIL
Nancy Gómez Puerta Coordinadora 3259970 ngomez@interaseo.com.co
Seguros
Suplente.
NOMBRE CARGO TELÉFONO E-MAIL
Adriana María Osorio Directora Fiscal 3259970 aosorio@interaseo.com.co
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para llevar a cabo las actividades contenidas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y el logro de los
objetivos establecidos.
Coordinador: Es la persona que soporta la implementación del programa con la información acerca del
desempeño del programa, indicadores y cumplimiento.
Comité Nacional de Seguridad Vial; es el equipo que lidera y promueve la implementación del
Programa de Seguridad Vial, debe integrar diferentes áreas funcionales, participa en los diagnósticos y
en los análisis de riesgos. Contribuye al logro de los objetivos y a la implementación del Plan de Acción,
establece objetivos e indicadores claves para el mejoramiento continuo, revisa los reportes,
investigación y análisis de los incidentes y asegura que los aspectos de Seguridad Vial sean incluidos
en los procesos de contratación, descripciones de cargo y evaluación de desempeño de los empleados.
Sub-comités
Regionales: Es el equipo que promueve la implementación y los lineamientos emitidos por el comité
nacional de Seguridad vial, en cada una de sus regionales, participa en los diagnósticos,
implementación plan de acción es responsable del seguimiento a los objetivos e indicadores del
programa.
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Atención a Víctimas:
Determinar los protocolos de atención a víctimas en accidentes de tránsito.
Asegurar que los empleados conocen el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un
accidente de tránsito.
Mantener registros sobre los accidentes de tránsito que ha tenido la empresa.
Analizar los casos de accidentes de tránsito.
Divulgar las lecciones aprendidas de los accidentes de tránsito ocurridos.
Definir los mecanismos de alerta para obtener información sobre los accidentes de tránsito en la
organización.
Definir un procedimiento para la investigación de accidentes de tránsito.
Mantener al día los indicadores de accidentes de tránsito.
Frecuencia de reuniones: El comité de seguridad vial se reunirá cada 3 meses, y podrá ser convocado
a reuniones extraordinarias si es del caso.
Se realizarán las reuniones únicamente si hay una persona por área de representación del comité, en
caso que falte alguna área se definirá que no hay quórum suficiente para el mismo.
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5. PÓLITICA SIG
Del servicio público de aseo: Recolección, transporte, disposición final, actividades del Clus, barrido,
limpieza de vías y áreas públicas, de residuos ordinarios, y realización de actividades de promoción y
orientación ambiental.
Del diseño, construcción y operación de estaciones de transferencia y rellenos sanitarios incluido el manejo
y tratamiento de gases y lixiviados.
Transporte de residuos sólidos de la estación de transferencia al relleno sanitario.
Contamos con un personal excelente y experto, que le permite cumplir con los requisitos de las partes interesadas;
incorporando en el desarrollo de sus procesos como pilares fundamentales:
Liderar a través de la Innovación en los procesos y los servicios para cumplir con las expectativas y aumento en
la satisfacción de nuestros clientes.
El Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y vigentes y los de las demás partes interesadas.
Proteger la seguridad y salud de los trabajadores, identificando los peligros para su evaluación y valoración,
comprometidos a gestionar la eliminación de riesgos, estableciendo e implementando los controles necesarios
para evitar la generación de accidentes y enfermedades, y así lograr una reducción en ausentismo y una
mitigación de eventos con afectación a las personas y a la propiedad.
La protección del medio ambiente, la prevención de la contaminación y el uso sostenible de los recursos a través
de la implementación de programas ambientales, buscando mitigar eventos con afectación al ambiente.
Seguridad Vial:
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Establecer estrategias enfocadas hacia el cumplimiento de las normas de tránsito, practicas seguras en la
conducción para el cuidado de la tripulación, equipos y vehículos, que permitan la adopción de
comportamientos amables y seguros frente a una conducción preventiva tanto en lo laboral como personal.
Respetar la vida de los actores de la vía.
Evitar daños a los vehículos, instalaciones y terceros:
Promover hábitos de movilidad segura y sostenible orientados a la protección de los actores de la vía y el
cuidado del medio ambiente.
Contar con conductores altamente calificados y en procesos de capacitación permanente, en articulación
con los facilitadores y equipo de logística.
Verificar que todos los vehículos y equipos propios y de terceros cumplan con los mejores estándares de
seguridad.
Contar con el registro de los todos los eventos viales para realizar estadísticas y así gestionar el riesgo.
Gestionar los recursos humanos, financieros y tecnológicos para desarrollar permanentemente estrategias
de movilidad segura y sostenible.
Promover la articulación del Comité de Seguridad Vial con otras áreas de la Empresa para realizar
transferencia de conocimiento sobre buenas prácticas.
INTERASEO SAS ESP y sus Filiales, suministra a cada trabajador los Elementos de Protección Personal ”EPP” de
acuerdo a los peligros identificados en su actividad laboral, ajustados a las normas vigentes y demás exigencias
establecidas por las autoridades reguladoras. Para que los elementos y/o equipos de protección personal ofrezcan la
protección requerida y estén disponibles, se consideran los siguientes aspectos:
Elegir correctamente los EPP a utilizar.
Capacitar en el uso y cuidado de los EPP
Usar adecuadamente los EPP.
Inspeccionar periódicamente los EPP.
Reponer inmediatamente los EPP deteriorados, dañados o perdidos.
Entregar los EPP a los trabajadores con base a la Matriz de EPP.
Asignar los recursos para la consecución y reposición inmediata de los elementos de protección personal
que sean requeridos.
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Mantenerla accesible, visible y disponible como información documentada para todas las personas
que integran la compañía.
Difundirla, informarla y comunicarla a todos los niveles de la entidad mediante folletos, correos
electrónicos, charlas informativas, carteleras y pagina web de la compañía.
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Revisarla como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizarla acorde con las necesidades de
seguridad vial, normativa legal vigente y políticas de la entidad.
La compañía definió que la divulgación de la Política de Seguridad Vial, se realizará mediante el envío
masivo de correo electrónico institucional, y reuniones, adicional se encuentra publicada en la página
web. En la siguiente ruta: www.interaseo.com.co, (ver anexo 06 evidencia socialización política )
6. COMPONENTE ORGANIZACIONAL
Somos una organización globalizada, excelente y experta. Destacada por brindar soluciones
innovadoras en residuos, facility management, agua y energía.
Más de 25 años de trabajo nos consolidan como una de las empresas más importantes de Colombia en
el sector de servicios públicos de aseo, cuidado de superficies, acueducto, saneamiento y energía, con
operaciones sustentables y respetuosas con el medio ambiente.
Luego de consolidar la prestación del servicio público domiciliario de aseo en la ciudad de Santa Marta,
la empresa adoptó una política de expansión de sus servicios a diferentes ciudades del país y nivel
internacional, suministrando en la actualidad el mismo servicio en: Barranquilla, Valledupar, Sincelejo,
Pereira, Ibagué, Soledad, Sucre, Riohacha, Maicao, Malambo, Galapa y Ciénaga, entre otros
municipios. En otros Países INTERASEO hace presencia en Chile, Perú, Panamá, El Salvador y
Honduras. A la fecha la organización ha logrado consolidar una amplia infraestructura a nivel nacional e
internacional, generando más de 8.000 empleos entre directos e indirectos.
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Aseo Industrial.
Gestión de residuos.
Mantenimiento civil y de equipos.
Corte y poda.
Mantenimiento de redes hidráulicas.
Control de plagas.
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR.
Servicios administrativos.
Acueducto
El municipio cuenta con un sistema convencional de abastecimiento de agua que opera por gravedad,
conformado por una bocatoma, un canal de aducción, dos desarenadores, línea de conducción, planta
de tratamiento, tanques de almacenamiento, conducción de agua tratada y redes de distribución.
Versión: 2
800
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL Fecha de Emisión:
600 Enero 30 de 2021
400
183 Versión: 2
200
0
Se puede observar en la Grafica 1, el género de las personas
MASCULINO que respondieron la encuesta de
FEMENINO
movilidad; hombres 1.193 y mujeres 183.
Licencia de Conducción
44% SI
56% NO
En la gráfica número 2: se observa que el 56% de la población encuestada cuenta con licencia para
conducir bien sea vehículo o moto, y el 44% no cuenta con este documento.
100%
81%
62%
38% 38%
30% 32%
19%
0%
Versión: 2
En la gráfica número 3 se evidencia las categorías que tienen el personal de Interaseo SAS ESP y sus
filiales, posee licencia B1 el 19%, A2 el 81%, B1 el 30%, B2 32%, B3 38%, C2 62%, C3 38%, 767
empleado de los encuestados no posee licencia de conducción.
Experiencia en la conducción
52%
19%
14%
11%
3%
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12% 12%
76%
SINONO RESPONDE
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31%
CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS
SU ESTADO PSICOFÍSICO
6% 5%
4% OTROS CONDUCTORES
0%1% 2%
La grafica número 6 se refiere a las causas que motivan el riesgo en la vía donde se puede notar que
el 31% de la población encuestada identifica que la causa más representativa es el estado de la vía y
del vehículo que se conduce, aquí la importancia de identificar los puntos críticos de la vía y hacer el
chequeo pre-operativo antes de iniciar la marcha.
“El contenido de este documento es de propiedad y de uso exclusivo de INTERASEO S.A.S E.S.P y sus Filiales.
Cualquier
impresión o copia tomada de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA”
Código: LCI-001
Versión: 2
La gráfica N°. 7 se refiere a la frecuencia en la cual las personas realizan sus desplazamientos en
misión teniendo el mayor porcentaje equivalente al 45% a desplazamiento diario.
La gráfica número 8 indica que solo el 12% de la población encuestada realiza actividades en misión
planeadas por cada persona.
“El contenido de este documento es de propiedad y de uso exclusivo de INTERASEO S.A.S E.S.P y sus Filiales.
Cualquier
impresión o copia tomada de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA”
Código: LCI-001
Versión: 2
28% A PIE
30%
26%
AUTOMOTOR
25%
20% EN BICICLETA
16%
0%
La Grafica número 9, nos indica el medio de transporte habitual utilizado por cada uno de los empleados
encuestados, el más utilizado es la moto con un 28% seguido del transporte público con un 26%.
10. Gráfica N° 10: Principales factores de riesgo:
42%
28%
17%
13%
“El contenido de este documento es de propiedad y de uso exclusivo de INTERASEO S.A.S E.S.P y sus Filiales.
Cualquier
impresión o copia tomada de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA”
Código: LCI-001
Versión: 2
Se puede evidenciar en la gráfica número 10, los principales riesgos a los que están expuestos el
personal de INTERASEO S.A.S. E.S.P y sus filiales en su trayecto diario, siendo el porcentaje más
relevante el vehicular con el 42%.
INTERASEO S.A.S. E.SP. y sus filiales realizaron una evaluación de los riesgos viales según lo
evidenciado en las encuestas de movilidad del personal de la compañía y de esta manera se verificó el
cumplimiento de acuerdo a cada uno de los factores anteriormente mencionados, teniendo en cuenta
cada actor en la vía que se presenta (Conductor, peatón, motociclista).
La calificación y clasificación de los riesgos viales, se ha realizado a partir de la consolidación de la
información y resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta y a partir de los lineamientos de la
resolución 1565 de 2014 presentados en la matriz de evaluación del riesgo vial. Para determinar el
nivel de riesgo en seguridad vial, se aplicaron los conceptos establecidos por la Guía Técnica
Colombiana para determinación de riesgos GTC 45 de 2012, haciendo una adaptación a la seguridad
vial.
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Socializar la Política
"No uso de equipos
móvil mientras
Crear campañas de
conduce" a los
sensibilización para no
Uso del celular conductores. Comité de
utilizar el celular
sin manos Seguridad
Ley 143-01 X mientras se conduce o Seguimiento para dic-18 Semestral
libres Vial/ SIG
utilizar el manos que la pólitica se
libres. cumpla
Socializar la Política
"No uso de equipos
No usar el Art. 132 Socializar la Política móvil mientras
cinturón de Codigo de de uso de cinturón de Seguimiento para Dirección
X nov-18 Semestral
Seguridad tránsito seguridad que la pólitica se Equipos/ SIG
cumpla
Difundir a todo el
personal de la
compañía la
responsabilidad
Titulo II Capacitación "Pausas que se tiene en la
Codigo de activas" a los vía de acuerdo al rol
Distracción X Comité de
tránsito conductores antes de que se desempeñe
Seguridad
H salir a conducir por y así disminuir los
Vial/ SIG
dic-18 Semestral
Titulo II varias horas. riegos a los que se
u exponen.
Codigo de
m Fatiga X
tránsito
a Programar
capacitaciones con
n personal calificado Gestión
o No Respetar las Titulo II Capacitar al personal para que le indique Humana/Com
señales de Codigo de en el respeto de las el cumplimiento de ité seguridad
X ene-19 1 vez al año
tránsito tránsito señales de tránsito. las señales de Vial
tránsito.
Socializar la Política
"No uso de equipos
móvil mientras
Conducir en conduce" a los
estado de conductores
Socializar la Política SIG/Comité
alcohol o Seguimiento para
de uso de cinturón de Seguridad
sustancias Ley 1696 X que la pólitica se dic-18 Semestral
seguridad Vial
psicoactivas cumpla
Capitulo Operaciones/
XI. Código Comité de
Exceso de Control de exceso de
de X Instalación de GPS Seguridad ene-19 Semestral
velocidad velocidad
tránsito. Vial
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INTERASEO S.A.S. E.S.P. para dar a conocer el plan estratégico de seguridad vial ha diseñado un
logo para darle identidad al programa, además se tiene un boletín donde se va a estar informando
periódicamente a la alta gerencia y empleados en general los avances en cuanto a seguridad vial y se
les estará compartiendo noticias de interés y buenas prácticas. Se difundirá también a través de correo
eléctrico, pagina web e intranet.
Para la medición de los indicadores, se toma como fuente los informes de accidentalidad, la
programación de vehículos para mantenimiento, las listas pre operacionales y el cumplimiento de las
actividades referentes al PESV programadas.
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(# de mantenimientos realizados / # de
Cumplimiento de los mantenimiento programados)
programas de *100. Trimestral 60%
mantenimiento de los (# de mantenimiento inmediatos
vehículos
(correctivos - varadas) / # de vehículos)
* 100
7.7. Auditorias
Como mecanismo que facilite el mejoramiento, se implementarán programas de auditoría interna con el
fin de verificar si las actividades contempladas en el PESV, se llevaran a cabo de acuerdo con lo
establecido por la ley. Inicialmente se tiene contemplado mientras se recibe el aval por parte del
Ministerio de Transporte realizar la auditoria cada dos años a través de apoyo externo por parte de ARL
y/o aseguradora. En estos procesos se deberá generar recomendaciones para que se tomen acciones
correctivas cuando existan debilidades en materia de seguridad vial. Ver anexo 28 Procedimiento
auditoria interna
Estas recomendaciones deberán ser fácilmente identificables, asignar una persona que sea responsable
de ejecutarlas en un período de tiempo determinado.
Versión: 2
cumplimiento de las labores de cada empleado de la organización Formato PGH-007. Ver anexo 10
Procedimiento de contratación de personal directo
Tiene establecido también el Formato FGH-018 –GGH-009 Perfil – Análisis y Descripción de Cargo,
donde se tiene contemplado el objetivo del cargo, requisitos, competencias, funciones,
responsabilidades y riesgos. Ver anexo 11 Perfil Conductor
Se tiene contemplado además iniciar con los exámenes psicosensométricos de acuerdo con lo
establecido en la ley, tales como:
o Visiometría
o Audiometría
o Exámenes de coordinación motriz
o Examen de psicología.
Prueba tórica
Para esta prueba se tiene un Cuestionario General para Conductores, donde se mide el nivel de
conocimiento del conductor, sobre los factores propios de la conducción, normatividad, vía y del
vehículo que va a conducir. Ver anexo 13 prueba Técnica Conductores
Prueba práctica
Se realizar la prueba práctica utilizando el Formato de Prueba en Campo – Técnica, con el fin de
conocer los hábitos y habilidades en la conducción, se aplica según el vehículo que se va a
conducir. Ver anexo 14 prueba práctica Conductores
INTERASEO S.A.S. E.S.P. y sus filiales tiene implementado el formato F-GH-04, donde se incluye
capacitación a todo el personal que trabaja en la organización, en este formato queda plasmada
también la capacitación en seguridad vial, desde el 2014 se viene adelantando capacitaciones en
normas de tránsito y seguridad vial a los conductores y personal administrativo, estas han sido
dictadas por personal capacitado en el tema. Ver anexo 12 Plan de Capacitación
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INTERASEO S.A.S. E.S.P., reconoce que el alcoholismo, la fármaco – dependencia y tabaquismo producen
alteración en la capacidad para desempeñarse en forma segura, eficiente y productiva durante la actividad
laboral.i
Prohíbe:
• Presentase a laborar o permanecer durante la jornada laboral en estado de embriaguez o con los
efectos secundarios que produce tal estado, o bajo la influencia de narcóticos y/o sustancias
alucinógenas, enervantes o que creen dependencia.
• Consumir bebidas alcohólicas, emplear narcóticos, o cualquier sustancia psicoactiva durante el
desempeño de sus funciones en la jornada laboral.
• Fumar tabaco o sus derivados en áreas no permitidas, donde exista peligro de incendio, en las
oficinas de la compañía, vehículos o medios de transporte utilizados para la operación del servicio
y movilizar trabajadores1.
• La posesión, distribución o venta de drogas controladas, no recetadas o de sustancias
alucinógenas, enervantes o que generen dependencia.
1
Ley 1335 del 2009, solo se podrá hacer consumo de productos derivados de tabaco en los sitios definidos para este fin, el
realizarlo en áreas no autorizadas podrá dar lugar a llamado de atención.
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• La posesión, uso, distribución o venta de bebidas alcohólicas, en los lugares en los que se
desarrolla la actividad laboral.
• Que durante el desempeño de la actividad laboral, independiente de la función o espacio en la que
se realice, se de uso de medicamentos formulados de manera indebida.
Por lo Anterior:
• Los trabajadores que estén tomando cualquier medicamento que pueda interferir en sus
habilidades para realizar sus funciones laborales en forma segura y eficiente deberán reportarlo en
forma anticipada al Jefe Inmediato.
Hago constar que he leído la Política de PARA LA PREVENCION Y CONTROL DEL CONSUMO DE
ALCOHOL, DROGAS Y TABACO, que es de mi conocimiento desde el inicio del contrato y al firmar este
acepto la realización de pruebas contenidas dentro del Marco del Programa y la Política de Prevención de
Consumo de alcohol y Drogas psicoactivas.
• La empresa podrá realizar pruebas de alcohol y drogas directamente o a través de terceros, cuando
existan razones para sospechar de abuso de alcohol y drogas, cuando un trabajador o contratista
esté involucrado en un accidente y deba descartarse una relación con uso o abuso de estos. Se
tendrá en cuenta la relación con las actividades definidas en el artículo 41 del Decreto 1108 de 1994).
• La empresa cuando existan motivos para sospechar la utilización indebida de alcohol, droga,
sustancias alucinógenas, psicoactivas, enervantes o que creen dependencia de consumo de alcohol o
droga dependiente, podrá retirar del turno al trabajador y solicitar autorización para la práctica de
pruebas técnicas. Si existe negativa por parte del trabajador, este podrá ser llamado a descargos para
escuchar los motivos.
Los trabajadores que estén tomando cualquier medicamento que pueda interferir en sus habilidades
para realizar sus funciones laborales en forma segura y eficiente deberán reportarlo en forma
anticipada al Jefe Inmediato.
Versión: 2
INTERASEO, bajo los lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST
y el Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV, implementará y mantendrá programas para el control,
eliminación y mitigación de todos los factores causantes accidentes del tránsito, los cuales pueden
llegar a afectar a todos sus colaboradores y/o terceros.
Mediante la adopción de esta política, la organización busca garantizar un óptimo desempeño de sus
operaciones dentro del marco de la seguridad vial e industrial. En consecuencia, los programas que se
implementen bajo esta política deberán:
Sin excepción todos los conductores de INTERASEO, contratistas, subcontratistas y grupos de interés,
deben cumplir con los límites de velocidad establecidos en la normatividad vigente (Código Nacional de
Tránsito) y los límites establecidos en instalaciones internas. Sin perjuicio de lo anterior, en ningún caso
un vehículo al servicio de la Empresa, podrá exceder la velocidad de 70 Km/h en carreteras nacionales o
departamentales, 60 Km/h en vías urbanas y carreteras municipales, y 30 Km/h en zonas escolares o
residenciales.
Para el caso del vehículo de recolección domiciliaria, éste no deberá sobrepasar los 5 Km/h, mientras
realiza la actividad de recolección.
El uso de cinturón de seguridad, es obligatorio para conductores y pasajeros; ante cualquier implicación
o infracción que involucre a los ocupantes de un vehículo de INTERASEO, contratistas, subcontratistas
y grupos de interés, será responsabilidad directa del infractor. Es responsabilidad del conductor solicitar
y advertir a los ocupantes del vehículo sobre la obligatoriedad del uso del cinturón y las implicaciones
de no hacerlo.
Versión: 2
Actualmente se tiene establecido los elementos de protección personal para los conductores de
vehículos y para motociclistas. (ver anexo 34 elementos de protección).
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Los vehículos como las personas son un activo muy importante para las empresas para desarrollar sus
labores misionales, pero para su optimo desempeño deberán ser sometidos a un riguroso programa de
mantenimiento, conformado por procesos de verificación, lubricación, ajustes, cambio de partes de los
componentes desgastados, la cual permita contar con vehículos seguros en la vía pública.
Para tal fin la compañía tiene establecido un procedimiento de mantenimiento preventivo y correctivo
de los vehículos formato PMO-015 (ver anexo 16 Procedimiento de Mantenimiento).
La Compañía tiene estipulado el Formato FMO-005-PMO 015 para el reporte de novedades del
vehículo y mantenimiento. Ver Anexo 20 Reporte de Novedades
8.3.3 Idoneidad
La compañía debe garantizar que las personas naturales o jurídicas asignadas para la implementación
del plan de mantenimiento, utilicen la tecnología adecuada y se guíen por los protocolos y
recomendaciones del fabricante del vehículo, siguiendo las recomendaciones del manual del
propietario adquirido en la Compra del vehículo.
Versión: 2
Conforme a lo establecido en la Resolución 1565 de 2014, Interaseo y sus filiales , tienen establecido la
realización de la inspección diaria de cada vehículo, los reportes que resulten de las revisiones pre-
operacionales quedarán consignados en el formato respectivo Ver formato pre-operacional anexo 17 y
18 Lista pre-operacional vehículo y motos
Por su parte es deber del conductor informar cualquier anomalía o novedad que evidencie en la
revisión del vehículo.
La compañía llevará el control de los documentos y trazabilidad de las acciones ejecutadas y definidas
dentro del Plan Estratégico de Seguridad Vial - PESV:
Hoja de vida de cada vehículo en archivo físico y digital con los siguientes documentos: Ver anexo 23
Matriz control Documentos Vehículos
Además, para un mayor control en la vigencia de los documentos y en la información mínima que debe
recopilar la empresa, para controlar el cumplimiento de la ley y la trazabilidad de las acciones
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Versión: 2
Rutas externas: La empresa cuenta con rutogramas donde se han identificado los puntos críticos
en las vías externas Ver anexo 26 mapa de rutas externas, las cuales han sido socializados con los
conductores de las correspondientes rutas.
Versión: 2
Condiciones meteorológicas.
Para este fin la empresa utilizará mecanismos de socialización e información preventiva para todos
sus empleados y todo el personal que haga parte de su operación, informando sobre los factores
que debe tener en cuenta a la hora de realizar los desplazamientos en las vías internas y externas.
En esta pantalla se puede observar toda la zona atendida por el vehículo en el tiempo establecido
en la consulta. La tabla que se observa al final, indica: punto de ubicación con la velocidad y el tipo
de reporte.
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De cada flecha se puede sacar la información de: placa de vehículo y móvil, fecha y
hora, velocidad, posición, tipo de reporte.
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8.5 ATENCIÓN A
VÍCTIMAS PROTOCOLO:
Para la consulta de la Versión Libre y Lección Aprendida los encuentran en la siguiente ruta en
WorkManager:
Como parte del seguimiento a los accidentes de tránsito y el cumplimiento del procedimiento (PCI-
001), se tiene un formato para el seguimiento de los accidentes de tránsito en donde se realiza
seguimiento a las investigaciones, las causas de los accidentes, los costos, entre otros, para
generar las estadísticas y análisis para la implementación de acciones para prevenir la repetición de
los mismos. Ver Anexo (formato de Siniestros).
El registro de siniestros y/o eventos que se presenten con los vehículos de la compañía se reportan
diariamente en la plataforma de 5icoop tal y como se evidencia a continuación:
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Indicadores de Accidentalidad:
INTERASEO S.A.S. E.S.P. y sus filiales, busca promover la identificación y reporte de todas las
condiciones y actos inseguros, así como el reporte, investigación y seguimiento de incidentes y
accidentes de tránsito, identificando la causa raíz, para establecer las acciones correctivas y
preventivas que se requieran, generando una alerta o lección aprendida que deberá ser divulgada entre
los interesados. Para tal fin se cuenta con el formato Para la investigación de accidentes se realiza a
través del Formato de investigación de accidentes (FCI-005-PCI-001).Ver anexo 31 Investigación de
Accidentes de Transito
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Lección Aprendida:
El equipo de seguridad mínimo con el que cuentan los vehículos ha sido definido de acuerdo con el
Artículo 30. Equipos de prevención y seguridad del Código Nacional de Tránsito. Ley 769 del 2002,
Tal y como se describe a continuación:
Un gato con capacidad para elevar el vehículo.
Una cruceta.
Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser
colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello.
Un botiquín de primeros auxilios.
Un extintor.
Dos tacos para bloquear el vehículo.
Caja de herramienta básica que como mínimo deberá contener: Alicate, destornilladores, llave de
expansión y llaves fijas.
Llanta de
repuesto.
Linterna.
Coberturas Seguros
INTERASEO S.A.S. E.S.P. cuenta con un programa de seguros que ampara contingencias ante los
eventos que puedan ocasionar pérdidas accidentales, súbitas e imprevistas. Para lo cual se activa el
siguiente protocolo:
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9. ANEXOS
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Ver 104 a 125 del Código Sustantivo de Trabajo reglamentado por Decreto 1108 de 1994 Articulo 38