UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI

Facultad de ciencias jurídicas pedagógicas y empresariales

Carrera profesional de Derecho

TEMA : EDUCACION PENITENCIARIA, ES LA MEJOR MEDIDA EN EL

TRABAJO PENITENCIARIO, LEGISLACION

PENITENCIA CONSIDERA LA REDENCION DE

PENAS

Curso : DERECHO - CRIMINOLOGIA

Integrantes:

 Taype Vivanco Dino.

 Jesús David Meléndez Arana.

 Daysi Betzabeth Mamani Chambilla.

 Carola Jacqueline Peraltilla Ruiz.

 Liz Andrea Pino Quispe.

 Yessica Rocio Sardon Cutipa

Moquegua – Perú
 2021

INTRODUCCIÓN

La educación es un derecho que hace a la condición del ser humano, ya que a partir
de ella se construye el lazo de pertenencia a la sociedad, a la palabra, a la tradición, al
lenguaje, en definitiva, a la transmisión y recreación de la cultura, esencial para la condición
humana

Por lo tanto, quien no reciba o no haga uso de este derecho pierde la oportunidad de
pertenecer a la sociedad, a participar de manera real y constituirse en un ciudadano, que
haga uso de sus derechos y cumpla con sus deberes a favor del desarrollo de la sociedad.

En el presente trabajo abordaremos la importancia que tiene la educación

penitenciaria en un ámbito nacional, comparada con la realidad del país Europeo de
Holanda, en el cual existe una crisis penitenciaria gracias a sus sistemas de rehabilitación
instaurados en esta nación.

En nuestro país, la educación penitenciaria está apuntando a esa idea utópica de

una total rehabilitación del preso, pero se afronta a problemas culturares y sociales que
muchas veces truncan este desarrollo. Por tal motivo es necesario una reestructura en el
pensamiento colectivo para superar esos prejuicios y lograr un verdadero cambio.
 EDUCACION PENITENCIARIA

La constitución Política del Perú de 1993, nuestra actual constitución que establece
en sus artículos correspondientes a la educación, con los Artículo 13°, y Artículo 14°.-
respectivamente, en las cuales se resalta que la finalidad de esta es el desarrollo integral de
la persona, de igual modo da importancia el papel de las instituciones para lograr este fin,
dando mención inclusive a los medios de comunicación[ CITATION Con93 \l 3082 ]

Entre las reglas y principios básicos para el tratamiento de reclusos adoptados por
las Naciones Unidas se destacan las siguientes:[CITATION Asa90 \l 3082 ]

 La educación de los reclusos deberá coordinarse, en cuanto sea posible, con el

sistema de enseñanza pública a fin de que al ser puestos en libertad puedan
continuar sin dificultad su preparación.
 Todos los reclusos tendrán derecho a participar en actividades culturales y
educativas encaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana.
 Se crearán condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laborales
remuneradas y útiles que faciliten su reinserción en el mercado laboral del país y les
permitan contribuir al sustento económico de su familia.

I. La Educación tratado como Derecho Fundamental

Es preciso abordar el presente tema ya que existe una problemática muy resaltante
en cuanto a la educación penitenciaria, resaltando que la educación, en cual sea su forma,
siempre necesitará de la protección del ordenamiento jurídico, en el caso de la educación
de las personas que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, se debe proteger
no solo sus derechos educativos, sino también las condiciones en las que estudian dentro
del establecimiento penitenciario, es así que partiendo de la Educación como derecho
fundamental se le debe dar una debida protección como Derecho.

Hoy en día podemos ver que el derecho a una formación educativa penitenciaria, va
a depender de las políticas que adopte el Gobierno para promover las condiciones y las
políticas sociales, las mismas que garantizaran el derecho a estudiar, muchas veces por los
avances tecnológicos, los estados dejan de lado la realidad y la problemática que existe en
ciertos sectores con respecto al tema del acceso a la educación, uno de esos sectores es el
de las personas privadas de libertad que por la condición que tienen no pueden tener un
acceso total a la educación.

II. La Educación de las personas privadas de libertad en los Establecimientos

Penitenciarios

Si nos basamos en la “educación” recibida en los establecimientos penitenciarios, se

puede considerada de modo muy general como un deber y un derecho que tienen que
recibir los privados de libertad.

Ante ello, si bien la “educación” que las personas privadas de libertad reciben, forma
parte del tratamiento del interno, y a su vez éste mismo consta de carácter voluntario, se
debe analizar el tipo de educación que se emplea, pues este debería de crear hábitos de
superación que permitan al interno orientar su vida socio cultural y posteriormente laboral al
trabajo que puedan realizar dentro del establecimiento como cuando culmine su pena. Si en
los establecimientos penitenciarios se otorgará una educación básica a los internos,
podríamos ser testigos de que esta seria productiva, y sirva asimismo de terapia positiva
para el interno, ya que se ofrece a estos, conocimientos que le permitan desarrollar
habilidades laborales que les sirva cuando recuperen la libertad.

La persona privada de libertad recluida en un establecimiento penitenciario, se

encuentra condicionada al cumplimento de distintas reglas de conducta, pese a esto no se
debe limitar el acceso pleno a la educación, y al reconocimiento de sus derechos
educativos, se establece la protección a la educación en cualquiera de 8 sus formas, en la
actualidad se está dando el aumento de diversas formas de enseñanzas, siendo necesario
su regulación y el establecimiento de un régimen penitenciario surgido de la relación
educativa penitenciaria.

III. Integración del Derecho a la Educación en nuestro Ordenamiento Jurídico

El capítulo tercero del código penitenciario en sus 8 artículos está netamente

abocado a la educación del reo en la cual nos explica que cada establecimiento
penitenciario promueve la educación del interno (art. 69) e incluso existe cierta obligación
para evitar el analfabetismo (Art. 70), e incluso otorgar diplomas a los que logren méritos
(Art. 75)

Dicta textualmente: [CITATION Cód \l 3082 ]

Educación del interno

Artículo 69.- En cada Establecimiento Penitenciario se promueve la educación del interno
para su formación profesional o capacitación ocupacional. Los programas que se ejecutan
estan sujetos a la legislación vigente en materia de educación. Interno analfabeto.

Artículo 70.- El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de

alfabetización y educación primaria para adultos. Obligación al aprendizaje técnico Artículo
71.- El interno que no tenga profesión u oficio conocidos, esta obligado al aprendizaje
técnico, de acuerdo a sus aptitudes, intereses y vocación.

“Artículo 71-A.- Captación de recursos para el área de capacitación laboral y educativa En

los casos de capacitación para el trabajo y educación técnica productiva de los internos
estudiantes en base a proyectos productivos y empresariales que produzcan ganancias, el
10% de las mismas servirá obligatoriamente para costear los gastos que generen la
implementación y mantenimiento de los centros de educación técnicos productivos,
debiendo el resto ser distribuido en la forma que establece el reglamento”.

Estudios por correspondencia, radio o televisión. -

Artículo 72.- La Administración Penitenciaria da facilidades al interno para que realice

estudios por correspondencia, radio o televisión. Promoción del arte, la moral y el deporte.

Artículo 73.- La Administración Penitenciaria promueve la educación artística, la formación

moral y cívica, y las prácticas deportivas del interno. Derecho a la información.

Artículo 74.- El interno tiene derecho a disponer de libros, periódicos y revistas. También
puede ser informado a través de audiciones radiofónicas, televisivas y otras análogas. El
Consejo Técnico Penitenciario puede, mediante resolución motivada y por exigencias del
tratamiento, establecer limitaciones a este derecho. Otorgamiento de certificados, diplomas
y títulos.

Artículo 75.- Las autoridades educativas competentes otorgan los certificados, diplomas y
títulos a que se haya hecho acreedor el interno, sin mencionar el centro educativo del
Establecimiento Penitenciario.

Así mismo el decreto legislativo Nro. 1328 que nos habla sobre el fortalecimiento del
sistema penitenciario nacional, en su capítulo segundo, artículo 39, recuerda que el INPE
debe trabajar en estrecha relación a las entidades públicas para garantizar la reinserción
social del reo, y entre ellas resalta el apoyo del Ministerio de Educación.[ CITATION Dec \l
3082 ]

IV. ¿La Educación como Beneficio Penitenciario?

 Para determinar los significados de un beneficio como de un derecho es relevante
realizar una separación entre ambos, para ello hay que realizar una definición de lo que es
un beneficio penitenciario, ya que no debe darse igual conceptualización a un beneficio que
a un derecho.

 El beneficio penitenciario de redención de la pena por educación, es aquel beneficio

que va a favorecer a la persona privada de libertad para que pueda redimir su pena
mediante el estudio realizado, de éste se encargara la autoridad competente del
Centro Penitenciario, quien dispondrá las forma en cómo se dará dicho beneficio.

 Para el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: La redención de la pena es un

beneficio penitenciario que permite a un privado de libertad reducir su permanencia
en un establecimiento penitenciario por realizar una actividad laboral o educativa,
que previamente ha sido registrada por la autoridad penitenciaria.

 La educación, como beneficio penitenciario, permite a los sentenciados poder

redimir pena, y a los procesados se les reconocerá el tiempo trabajado para cuando
lo solicite cuando tenga sentencia firme.

 Los beneficios penitenciarios no son derechos fundamentales, sino garantías

previstas por el Derecho de Ejecución Penal, cuyo fin es concretizar el principio
constitucional de resocialización y reeducación del interno. En efecto, a diferencia de
los derechos fundamentales, las garantías no engendran derechos subjetivos, de ahí
que puedan ser limitadas

 La redención de la Pena por la Educación, a través de este beneficio, se contribuye

a la rehabilitación del delincuente, de tal forma que permita asegurar que no volverá
a delinquir y que actuará en adelante por buen camino.

V. EN CUANTO A LA LEGISLACIÓN PENITENCIARIA PERUANO, CONSIDERA

LA REDENCION DE PENAS

Como lo establece el Código de Ejecución Penal la Educación es un deber y un

derecho del interno, partiendo de esto considero por lo ya anteriormente establecido en el
presente trabajo de investigación el cual está enfocado a proteger el derecho de los
privados de libertad como derecho fundamental, amparándonos tanto en la normatividad
nacional como internacional, del mismo modo utilizando la legislación comparada como lo
es Argentina quien mantiene un modelo muy marcado de lo que es protección de los
derechos educativos de los internos.
 Así mismo, considero de gran aporte las entrevistas realizadas ya que de la
experiencia y de la realidad penitenciaria que conocen los entrevistados por ser uno de ellos
ex Funcionario del INPE, y los especialistas de la materia, bajo esa experiencia se ha
podido rescatar aspectos muy importantes de la realidad penitenciaria que proporciona una
perspectiva distinta de la realidad penitenciaria referente a la educación de las personas
privadas de libertad dentro de los establecimientos penitenciarios.

VI. LA EDUCACION PENITENCIARIA EN HOLANDA [ CITATION Seb12 \l 3082 ]

El sistema penitenciario se incardina en el Ministerio de Seguridad y Justicia, del que

depende la Dirección General de Prevención, Juventud y Ejecución Penal (Directoraat-
Generaal Jeugd en Sanctietoepassing - DGJS) que se responsabiliza de la ejecución penal
y política de prevención, la política judicial juvenil, la Agencia de Protección de la Infancia y
la Agencia de Instituciones Penitenciarias. En este Ministerio también radica la Inspección
Penitenciaria, que supervisa la actuación en materia penitenciaria y el sistema de
penitenciario holandés. La Dirección General mencionada marca las directrices de la
Agencia Nacional de Instituciones Penitenciarias (DJI), organismo autónomo que supone el
equivalente a Instituciones Penitenciarias en Holanda La Agencia Nacional de Instituciones
Penitenciarias de Holanda (DJI. Dienst Justitiële Inrichtingen) está dirigida por un gerente y
se estructura en tres Subdirecciones Generales de las que a su vez dependen varias áreas.
 La Subdirección General de Ejecución es responsable de cuatro áreas de trabajo:
los centros penitenciarios de adultos, las instituciones de reclusión de menores, la
gerencia de atención psiquiátrica forense y la gestión de la detención y deportación
para el caso de personas en situación irregular en el país.
 La Subdirección General de Recursos Humanos tiene dos áreas de trabajo, el
instituto para la formación del personal penitenciario (OI) y la agencia de promoción
de empleo (BBA), que se encarga de todo el proceso de selección de recursos
humanos.
 La Subdirección General de Administración del Ministerio gestiona los Centros
de Servicios Compartidos cuya responsabilidad principal abarca el servicio de
transporte de reclusos, la atención religiosa a los reclusos y el instituto de psiquiatría
forense y psicología para reclusos.

EL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PAIS DE MEXICO

OBJETIVO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN MEXICO.

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos humanos,
del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios
para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir,
observando los beneficios que para él prevé 
¿Cuáles son los beneficios penitenciarios que considera la ley en la Ciudad de
México?

 Reclusión Domiciliaria mediante monitoreo electrónico a distancia;

 Tratamiento Preliberacional;

 Libertad Preparatoria; y,

 Remisión Parcial de la Pena.

¿En qué consiste cada uno de los beneficios penitenciarios?

1. Reclusión domiciliaria mediante monitoreo electrónico a distancia: Es un medio de

ejecutar la sanción penal hasta en tanto se alcance el beneficio de tratamiento

preliberacional, y tiene por finalidad la reinserción social del sentenciado con base en

el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte.

2. Tratamiento preliberacional: Se puede otorgar al sentenciado después de cumplir

una parte de la sanción que le fue impuesta, a través del cual queda sometido a las

formas y condiciones de tratamiento propuestas por el Consejo y autorizadas por el

juez de ejecución, este beneficio comprende:

1. La preparación del sentenciado y su familia en forma grupal o individual,

acerca de los efectos del beneficio.

2. La preparación del sentenciado respecto de su corresponsabilidad social.

3. Concesión de salidas grupales con fines culturales y recreativos, visitas

guiadas y supervisadas por el personal técnico.

3. Libertad preparatoria: Se otorga para aquella persona que fue sentenciada y que ha

cumplido una parte de su pena o sentencia dentro del presidio pudiendo obtener su

libertada anticipadamente por la buena conducta y rehabilitación manifestada.

4. Remisión parcial de la pena: Es un beneficio otorgado por el juez de ejecución y

consiste en que, por cada dos días de trabajo, se hará remisión de uno de prisión.

¿En todos los casos proceden los beneficios penitenciarios de preliberación y

libertad preparatoria?
No, los beneficios penitenciarios, en su modalidad de tratamiento preliberacional y libertad

preparatoria, no se otorgarán a los sentenciados por delitos de: homicidio calificado,

secuestro, desaparición forzada de personas, tráfico de menores, violación, turismo sexual,

pornografía, trata de personas, robo agravado, extorsión, asociación delictuosa,

delincuencia organizada y tortura en los términos que establezca la ley para cada uno

respectivamente.

¿Cuáles son las principales obligaciones del beneficiado?

El beneficiario tendrá la obligación de informar el lugar de residencia y de trabajo, así como

la de presentarse cada treinta días ante la autoridad que determine el juzgador, y en su

caso acreditar el cumplimiento de las medidas de tratamiento propuestas.

¿Pueden ser revocados los beneficios penitenciarios?

Sí, cuando el beneficiado:

 Sea sentenciado por diverso delito doloso mediante sentencia ejecutoriada;

tratándose de delito culposo, de acuerdo con la gravedad del hecho, se podrá revocar

o mantener la libertad preparatoria;

 Moleste a la víctima u ofendido del delito por el que se le condenó;

 No resida o deje de residir en el lugar que se haya determinado, del cual no podrá

ausentarse sin el permiso del Juez de Ejecución; o

 Deje de presentarse injustificadamente por tres ocasiones ante la autoridad que

haya determinado el juzgador.

El sentenciado, cuyo beneficio haya sido revocado, cumplirá en prisión el resto de la pena

impuesta.

EL RÉGIMEN PENITENCIARIO EN ARGENTINA

El Régimen Penitenciario (también llamado de Progresividad) es el proceso que una

persona deberá atravesar en cumplimiento de la pena privativa de libertad que la autoridad

judicial le ha impuesto. Está estructurado sobre la base del equilibrio entre sus derechos y
deberes y los del conjunto de alojados.El Régimen Penitenciario consiste en un sistema

progresivo, dividido en cuatro fases o períodos por los que se debe avanzar —progresar—

debido a la situación de condenado. Dicho avance dependerá del cumplimiento de los

objetivos que la autoridad penitenciaria fije para cada una de las fases o períodos del

régimen citados.

La incorporación al Régimen Penitenciario se produce una vez que la condena es

comunicada al establecimiento penitenciario. El tribunal que condena debe enviar a la

Unidad o Complejo y al juzgado de Ejecución el testimonio (copia) de la sentencia y el

cómputo de la detención una vez que ha esta ha quedado firme.

Los períodos del Régimen de progresividad están determinados en el Reglamento de las

Modalidades Básicas de la Ejecución (Decreto Nº 396/99).

1. Período de Observación:

Consiste en el estudio médico-psicológico-social de su persona y en la formulación del

diagnóstico y pronóstico criminológico. Constará en la historia, además, las fechas en que,

previo cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, usted podrá acceder al:

período de prueba; salidas transitorias y semilibertad; libertad condicional; libertad asistida;

programa de prelibertad, y egreso por agotamiento de la pena.Esta etapa determinará en

qué fase o período del tratamiento se incorporará al condenado, y el establecimiento,

sección o grupo a que debe ser destinado.

2. Período de Tratamiento, a su vez se divide en tres fases:

a. Socialización: en este período el Consejo Correccional deberá considerar las

recomendaciones formuladas por el Servicio Criminológico para su tratamiento

penitenciario. Con estos elementos, antes de 15 días el Consejo Correccional deberá fijar

las pautas del tratamiento: salud psicofísica; capacitación y formación profesional; actividad

laboral; actividades educacionales, culturales y recreativas; relaciones familiares y sociales;

y aspectos especiales de su caso. El mismo Consejo Correccional le informará verbalmente

sobre su tratamiento, escuchará sus inquietudes y procurará motivar su participación activa.

b. Consolidación: se inicia una vez que el interno haya alcanzado los objetivos de la fase

anterior, testimoniado con la cotidiana aceptación de pautas y normas sociales y la

posibilidad de asignarle actividades con menores medidas de contralor. La incorporación en

esta fase implica una disminución del control que se ejerce sobre el interno y en la

posibilidad de cambio de sección o grupo dentro del establecimiento, o traslado a otro

específico para la nueva fase. Los requisitos los establece el artículo 20 del Reglamento de

Modalidades Básicas.

c. Confianza: según las características de cada establecimiento esta fase consistirá en el

alojamiento en sector diferenciado; mayor autodeterminación propia; ampliación de su

participación responsable en las actividades; visita y recreación en ambiente acorde al

progreso alcanzado en su programa de tratamiento; supervisión moderada. Estos requisitos

están fijados en el artículo 23 del Reglamento de Modalidades Básicas.

3. Período de Prueba:

Aquí se emplean sistemáticamente métodos de autogobierno. Implica sucesivamente: su

incorporación a establecimiento abierto o sección independiente que se basa en el principio

de autodisciplina; la posibilidad de obtener salidas transitorias; la incorporación al régimen

de semilibertad. Estos requisitos los establece el artículo 27 delReglamento de Modalidades

Básicas y el artículo 56 bis de la Ley Nº 24.660 (Texto incorporado por la reforma de la Ley

Nº 25.948).

Salidas transitorias: permite a usted salir del establecimiento durante 12, 24, y

excepcionalmente 72 horas, bajo condiciones fijadas por el juez de Ejecución. Su objetivo

puede estar destinado a la mejora de los lazos familiares o sociales, a la realización de

actividades educativas o la participación en programas de prelibertad.

Incorporación al Régimen de Semilibertad: le permite trabajar fuera del establecimiento sin

supervisión continua, bajo la obligación de regresar una vez finalizada la jornada laboral.

Está fijado así por el artículo 34 del Reglamento de Modalidades Básicas.

4. Libertad Condicional:

Recupera su libertad luego de haber cumplido parte de la condena (dos tercios), con ciertas

condiciones. Es otorgada por el juez de Ejecución si se reúnen las condiciones legales

establecidas en el artículo 13 del Código Penal.

CONCLUSIONES

1. Se ha desarrollado que, mediante la educación en el Sistema Penitenciario Peruano,

sí es posible resocializar a las personas privadas de la libertad que se encuentran
recluidos en los establecimientos penitenciarios, debido a que la educación es una
forma esencial que debe ser ejercida como Derecho Fundamental. Tomar a la
Educación desde una perspectiva resocializadora es una de las alternativas que se
podría dar al actual problema dentro de los establecimientos penitenciarios.

2. Se ha determinado que mediante los talleres formativos no se puede lograr la

resocialización de las personas privadas de la libertad en los establecimientos
penitenciarios, y esto en base a que existe una problemática Penitenciaria muy
marcada dentro de los establecimientos penitenciarios, dado que es deficiente el
tratamiento que se da la Educación dentro de los mismos, esto debido a muchos
aspectos que influyen uno de los aspectos más importantes es el hacinamiento en
los establecimientos penitenciarios, lo cual no permite que de satisfactoriamente el
tratamiento penitenciario.

3. Se ha especificado que el derecho a la Educación en el Sistema Penitenciario

Peruano, para garantizar la resocialización de las personas privadas de la libertad en
los establecimientos penitenciario, deberá brindar una adecuada formación y
establecer criterios formativos idóneos, obteniendo una resocialización de las
personas privadas de la libertad. Es importante mencionar que la falta de una
ocupación de los internos, conduce a la ociosidad, como se dice en el viejo refrán la
 ociosidad es la madre de todos los vicios, es por ello que debemos evitarla, ya
que el aislamiento de la libertad conduce a que estas personas puedan tener
conductas negativas en su encierro, lo que se busca es preparar, resocializar o
reeducar a la persona para la vida profesional, lograr incrementar la riqueza
intelectual y como consecuencia a ello laboral, dejando de lado los malos
pensamientos, los malos deseos, las tendencias depravadas, la desesperación, si no
queremos malograr o no concretizar el fin de la pena que conduce a la reinserción a
la sociedad.

4. El Derecho a la Educación del privado de libertad debe representar la voluntad de

las autoridades en la búsqueda de su rehabilitación, considerando que el despliegue
de las fuerzas materiales e intelectuales de la persona se orienta a la adquisición de
valores, no hay ni existe justificación para limitar el trabajo de las personas privadas
de libertad.

5. La educación penitenciaria del país Holandés está mas enfocada a la prevención.

6. El INPE trabaja de la mano con los entes estatales para garantizar un trabajo
colectivo en la reinserción del reo a la sociedad.