ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

LA GESTION Y CONTROL DEL ESTADO

Actividad de Aprendizaje # 3

Elaborado por:

DAYAN YORLADITH CASTRO VELA

JOHANA PAOLA ESPINOSA
SANDRA PATRICIA COBOS BUSTOS

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA UNIPANAMERICANA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
MODALIDAD VIRTUAL
BOGOTÁ D.C
2.021
 CONTEXTUALIZACIÓN

Los Indicadores de desempeño para controlar los recursos del estado son una herramienta de

seguimiento que entrega información muy detallada con respecto del logro o resultado en la provisión

de los bienes o servicios generados por las entidades públicas. Busca analizar de las variables que se

involucran e impactan dentro de los periodos evaluados o analizados para determinar si se logró o una

meta y/o compromiso y permite analizar el desempeño y apoyar el proceso presupuestario, midiendo

aspectos claves para la gestión presupuestaria y la producción de los bienes y servicios.

Imagen tomada de: https://revoluciontrespuntocero.mx/

 ACTIVIDAD

De acuerdo con el ente territorial seleccionado en la actividad anterior, realizar lo siguiente:

 Déficit fiscal (diagnóstico y perspectiva).

 Fuentes de Financiación y cofinanciación del ente territorial.

 Cuál es su programa de saneamiento fiscal y financiero.

 Sistema de evaluación de resultados de la gestión.

 Como hace el sistema de sistema de seguimiento, control y evaluación de las metas de sus

cuentas y regalías

 Como ejerce fiscalización en la gestión tributaria.

 Mostrar sus indicadores de gestión.

GIRARDOT

Imagen tomada de: https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Mapa_del_%C3%A1rea_metropolitana_de_Girardot.svg

 Déficit fiscal (diagnóstico y perspectiva)

 Fuentes de Financiación y cofinanciación del ente territorial

 Girardot ha adquirido deuda pública con entidades bancarias del orden nacional, está es un

instrumento financiero que permite a los entes públicos obtener recursos o fuentes de

financiación para poder desarrollar en parte su programa de gobierno.

 La actualmente se proyecta dentro de su programa de gobierno la adquisición de nuevos

créditos bancarios para poder financiar obras de programa de gobierno pero con el fin de
 evaluar que se vayan saldando los actuales créditos, sin sobre pasar los indicadores de la Ley

358 de 1997.

 Para la vigencia del 2020 el municipio de Girardot tiene presupuestado la cancelación al

servicio de la deuda la suma de $ 4.192.540.000, de los cuales el valor de $ 2.922.450.000

corresponde a abono a capital y la suma de $ 1.270.090.000 lo correspondiente a intereses.

Con el paso de los años se ha disminuido la deuda publica

  Cuál es su programa de saneamiento fiscal y financiero

El Plan Financiero para el cuatrienio tuvo como punto de partida la situación financiera real del

Municipio a 31 de diciembre de 2015 y las cifras contenidas tanto en el Presupuesto General de 2020

como en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2018 – 2027, con proyecciones que permitan prever con

alto margen de certeza, el comportamiento de las finanzas durante el período del actual gobierno y

cumplir con todos los indicadores de ley que la administración está obligada a controlar, monitorear y

evaluar continuamente.

El Plan de Desarrollo establecido para el cuatrienio 2016 – 2019 denominado “Girardot para seguir

Avanzando” tiene como objetivo proyectar a Girardot como un municipio modelo en la construcción de

desarrollo humano sostenible, competitivo a nivel departamental y nacional, fundamentado en la

gestión del conocimiento y recuperación de la confianza en lo público. Dicho plan se encuentra

estructurado en cinco ejes estratégicos:

1. Calidad de Vida. Pretende mejorar la calidad de vida de las personas, a través de la ejecución de

políticas públicas poblacionales, para que el crecimiento económico tenga como prioridad el bienestar

de las personas y su atención integral.

2. Desarrollo. Busca posicionar a Girardot como referente de competitividad regional, con una

infraestructura acorde al desarrollo del sector empresarial, destacando la apuesta por el sector turismo y

de servicios.
3. Participación. Intenta promover el acceso a la justicia y la participación ciudadana en los escenarios

de convivencia, seguridad, restitución de derechos humanos y política de paz-conflicto.

4. Cambio Climático y Desarrollo Sostenible. Promueve el equilibrio y la sostenibilidad ambiental

entre el desarrollo urbano y rural, en pro de la protección y conservación de los recursos naturales

renovables.

5. Buen Gobierno e Institucionalidad. Busca implementar estrategias de Buen Gobierno por parte de

la Administración municipal de Girardot acordes a los estándares establecidos por el Gobierno

Nacional La inversión estimada para el cuatrienio asciende a $378.011 millones, destinados en su

mayoría al eje de calidad de vida, la cual será financiada en su mayoría por el SGP y recursos propios.

A corte de septiembre de 2018, se evidencia un avance del 63,21% de las metas planteadas y se ha

enfocado en llevar a cabo proyectos de infraestructura, desarrollo social y salud.

Gastos e inversión social. Al cierre de 2017, los gastos de Girardot ascendieron a $136.445 millones,

concentrados en gastos de inversión y funcionamiento con participaciones de 77,27% y 15,55%,

respectivamente. Es de anotar que los compromisos de inversión en la vigencia 2017 presentaron una

reducción anual de 5,17%, producto de la terminación de proyectos de vigencias anteriores. Por su

parte, los gastos de funcionamiento alcanzaron $21.218 millones (+6,42%), y en los últimos cinco años

han mantenido un comportamiento estable, lo cual ha favorecido el cumplimiento de los limites

definidos por la Ley 617 de 2000. 11 www.vriskr.com Municipio de Girardot Calificación Inicial –

noviembre de 2018 ENTIDADES TERRITORIALES

A septiembre de 2018, los compromisos del Municipio ascendieron a $105.649 millones y aumentaron

interanualmente en 1,85%. Dicha situación obedeció al crecimiento de los de funcionamiento

(+22,15%) y de inversión (+1,08%), que en su conjunto representaron el 95,10% del total.

Dentro del plan de gobierno se iba a modernizar la planta de personal específicamente el organigrama,
distribuir y crear nuevos cargos, pero al realizar el estudio no fue viable por cuestiones de presupuesto.

El director Operativo fue delegado por el alcalde para que lo represente en la Junta de Socios del

Embarcadero Turístico de Girardot, pero a pesar de que han llevado a cabo varias reuniones con los

demás miembros no se ha logrado realizar la liquidación de dicha empresa por no contar con un agente

liquidador.

El ahorro operacional mide el potencial de recursos que dispone el ente territorial para cubrir el servicio

a la deuda y los proyectos de inversión una vez financiado los gastos de funcionamiento. La aplicación

de estos indicadores permite determinar si el flujo del crédito compromete o no la estabilidad financiera

del municipio al corto y mediano plazo.

 Sistema de evaluación de resultados de la gestión

Promover el desarrollo urbano de la ciudad, generando procesos que permitan orientar la gestión y la

toma de decisiones en los procesos de planificación para el desarrollo urbano y rural, la ejecución de la

inversión pública municipal, a través de la formulación, actualización, implementación y monitoreo de

los instrumentos de planeación, ordenamiento y desarrollo territorial.

 Como hace el sistema de sistema de seguimiento, control y evaluación de las metas de sus

cuentas y regalías

 Para el normal funcionamiento, dar cumplimiento a las normas, y al rol de la oficina de control

interno entrega oportuna a los informes de los entes de control y otras entidades, la oficina

requiere mínimo seis (6) profesionales en las siguientes aéreas: Administradores de empresas,
 Administradores Públicos, Contadores, Abogado.

 La oficina debe contar funcionarios profesionales de planta.

 Para el mes de enero de 2020 es necesario contar mínimo con cuatro (4) profesionales y de esta

manera cumplir con los informes de ley que se elaboran al inicio de cada vigencia.

 Para realizar un mejor trabajo se debe estar actualizado en las normas, por esta razón se requiere

capacitación al personal de la oficina de control interno y los funcionarios de la administración

municipal en: Formación de auditores de internos, con las nuevas normas de Icontec y auditores

de calidad enfocados en el sector público

 Actualización de normas contables, de contratación, sistemas, atención al ciudadano, archivo

entre otras.

 Como ejerce fiscalización en la gestión tributaria

Con referencia a estos puntos, los estados contables del municipio se encuentran cerrados al mes de

octubre del 2019, los informes que presenta el municipio de Girardot a los entes de control como son la

Contaduria General de la Nacion, el cual corresponde a la información contable publica – convergencia

con los formatos: Formatos CGN2015-001, CGN2015-002 y CGN2016-C01, con corte marzo 31 de

2019, junio 30 de 2019 y septiembre 30 de 2019 los cuales fueron enviados de forma oportuna a este

ente de control. También se dio presentación de las declaraciones tributarias de la vigencia 2019 como

son la retención en la fuente y el IVA, declaraciones que fueron presentadas de forma oportuna.

Con referencia de los documentos que maneja el área contable en su mayoría son las causaciones de

gastos, compras entre otros los cuales se elaboran con una orden de pago, la cual, que es firmada y

reposa en el área de tesorería para su correspondiente pago. También se generan las interfaces de

predial, nomina, recibos universales, se elaboran comprobantes contables como son los CDC, Notas

bancarias y Notas de consignación, documentos soportes que se encuentran en el archivo de

contabilidad, al igual que la correspondencia recibida y entregada.

El municipio de Girardot, tiene un programa que se llama SINFA Sistema de información Financiero y

Administrativo S.A.S, se cuenta con un servidor ubicado en la oficina de sistemas, con sistema de

cableado de red de internet y de datos, el programa SINFA el cual está conformado por módulos como

son: presupuesto, impuestos, nomina, almacén, tesorería y contabilidad, estos módulos son cargados a

la contabilidad a través de la generación de interfaces

La entrega formal al nuevo representante legal del usuario y clave institucional del sistema

Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP), plataforma desde donde se envía la

información contable publica de forma trimestral a los entes de control, correspondiente al municipio

de Girardot.

 Mostrar sus indicadores de gestión

 Bibliografía

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