I+D=DINÁMICA DEL SABER. Año 9, No. 1.

Octubre de 2019 ISSN: 2448-8356

LA IMPLEMENTACIÓN DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COMO

HERRAMIENTA DE MEJORA
*Gerardo Palestino Carrera1, David Jazmín Marín2, Gabriel Heriberto Cruz Velasco3,
Antonio Calderón Jiménez4, Sinuhé Ginés Palestino5

Resumen El presente artículo se centra en la elaboración e implementación de un manual de procedimientos

en una empresa que incursiona en la instalación de aerogeneradores en la ciudad de Puebla, México, dentro de la
cual se elaboraron y establecieron 22 nuevos procedimientos para las actividades específicas en la construcción de
caminos, plataformas y cimentación de aerogeneradores, obteniendo como resultado una reducción del 53% en los
re-trabajos y una consolidación en las operaciones de instalación de los mismos, como empresa de reciente
participación en este tipo de actividad empresarial, además de acentuar la importancia de las herramientas e
incursión de la ingeniería industrial como precursora de mejora e innovación en las empresas de la región.

Palabras clave: aerogeneradores, procedimientos, mejora

Introducción.
Es un hecho que alrededor del mundo la mayoría de las
naciones están tratando, en mayor o menor medida, de
incrementar la implementación de energías alternas,
para mejorar no sólo las condiciones económicas si no
también ambientales, entre estas alternativas se
encuentra la eólica la cual está teniendo un auge en
diferentes sectores geográficos donde es aplicable
dicha tecnología. En México, la inversión realizada al
2016 en parques eólicos superó los 6,000 millones de
dólares (mdd), con más de 1,400 aerogeneradores
operando (Forbes staff, 2016).

El estado de Puebla está considerado dentro de las
primeras 10 unidades generadoras de energía eólica
más importantes del país (Figura 1). Es un hecho que,
para tan importante actividad y debido al creciente
desarrollo y competitividad en este campo, se debe de
contar con operaciones estandarizadas que coadyuven
a la generación de procesos eficientes, eliminando los
retrabajos y el feeling al momento de la realización de
las actividades específicas propias de la operación, esto
último solo se puede lograr con una herramienta
documental de control interno como lo es un manual
de procedimientos.
Figura 1. Estados con mayor potencial en energía eolica.
Fuente: www.forbes.com.mx
Un manual de procedimientos describe de manera
secuencial y ordenada los pasos que debe tomar en
cuenta el personal al realizar alguna actividad
específica, es quien da la pauta de cómo proceder en la
ejecución de las funciones y tareas de los mismos
(Vivanco, 2017).
La ingeniería industrial es una de las disciplinas que
sigue siendo un pilar en la industria, ya que ofrece una
amplia gama de herramientas que apoyan a las
organizaciones a satisfacer gran parte de sus
necesidades, tal es el caso de una empresa constructora
del Estado de Puebla quien será nombrada La empresa
en los siguientes párrafos, la cual se dedica al ramo de
la construcción, donde algunas de sus actividades
principales son: introducción de agua potable,

1
Ingeniería Industrial Egresado del Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Serdán, gerardo.bull1@gmail.com
2
Maestro en Ingeniería Industrial, Docente Investigador de la carrera de Ingeniería Industrial del Tecnológico Nacional de México / Instituto
Tecnológico Superior de Ciudad Serdán, djazmin@tecserdan.edu.mx
3
Maestro en Ingeniería Industrial. Investigador independiente de la carrera de Ingeniería Industrial, ing_gabi@hotmail.com
4
Maestro en Ingeniería Industrial. Docente Investigador de la carrera de Ingeniería Industrial del Tecnológico Nacional de México / Instituto
Tecnológico Superior de Ciudad Serdán, acalderon@tecserdan.edu.mx
5
Maestro en Ingeniería Industrial. Coordinador Investigador de la carrera de Ingeniería Industrial del Tecnológico Nacional de México / Instituto
Tecnológico Superior de Ciudad Serdán, sgines@tecserdan.edu.mx

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revestimiento de canales de concreto armado, líneas de

conducción de agua, construcción de obra civil
(rellenos sanitarios, carreteras con pavimento asfaltico
y de concreto hidráulico), terracerías, cimentaciones
puentes, etc.

El objetivo del presente trabajo fue elaborar un manual

de procedimientos para la construcción de caminos,
plataformas y cimentación de aerogeneradores para

instalación de aerogeneradores. Figura 2. Reconocimiento de actividades.

Concluidos los procedimientos, fue necesario llevarlos Fuente: Área de trabajo de la empresa.
a la implementación, apoyándose en: capacitaciones,
trípticos con el contenido de los procedimientos y Las principales actividades que se observaron fueron
supervisión del área experta en el tema. Del presente (Figura 3):
trabajo se obtuvo un manual con 22 procedimientos, 1. Trazo y nivelación.
los cuales reflejaron una reducción de retrabajos de 2. Censo ambiental.
más del 53%, mejorando la eficacia y eficiencia de la 3. Rescate y reubicación de fauna.
operación. 4. Rescate y reubicación de flora.
5. Tala de árboles.
Metodología 6. Desmonte.
Como ingenieros industriales es importante mencionar 7. Despalme.
que existe un amplio número de problemáticas 8. Corte.
generadas dentro de una organización, cuando éstas no 9. Terraplén.
cuentan con procedimientos para cada una las 10. Sub-base.
actividades que realizan, ésta área de oportunidad 11. Realización de trazo.
facilita y mejora la operatividad de las actividades 12. Excavación.
realizadas dentro de las organizaciones y en algunos 13. Inspección de trazo, nivelación y excavación de
casos son herramientas innovadoras, al servir como desplante.
medios de cambio, al introducir elementos que 14. Construcción de trincheras.
modifican la manera de hacer una actividad con el 15. Instalación de ductos.
firme objetivo de hacer más eficiente el proceso. 16. Colado de plantilla.
17. Instalación y nivelación de jaula de pernos.
18. Habilitado de acero.
instalación de generadores eólicos y que las 19. Cimbrado.
actividades a realizar por parte del personal eran con 20. Colado masivo.
características específicas establecidas por su cliente, 21. Descimbrado de cimentación.
fue necesaria la elaboración de procedimientos de 22. Terraplenar.
trabajo, debido también a las circunstancias especiales
como los trabajos en zonas montañosas y de alto Es importante mencionar que una vez que se
riesgo. identificaron los procesos se detectaron ciertas áreas de
oportunidad y mejora, las cuales se enlistan a
Para la elaboración y desarrollo de los procedimientos continuación de acuerdo a los requerimientos
se llevaron a cabo recorridos por el área de trabajo, solicitados por el cliente:
para analizar e identificar, procesos, herramientas,
documentación y tiempos de cada una de las No cuenta con procedimientos de actividades.
actividades principales en la construcción de caminos, Carece de una estandarización de las
plataformas y cimentación de aerogeneradores, con el actividades realizadas por los operarios y
fin de estructurar y elaborar los procedimientos (Figura encargados.
2). No cuenta con un sistema de actividades
específicas para cada uno de los operarios.
No cuenta con un sistema de capacitaciones
para sus operarios y encargados de los
procesos dentro de la empresa.

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Figura 4. Recolección de datos.

Fuente: Área de trabajo de la empresa.

El contenido de los manuales de procedimientos es

diferente en cada organización; varía según el ámbito
de aplicación y alcance (Guía técnica de EMP, 2018),
no obstante, para estandarizar los apartados de los
manuales de procedimientos se adoptó el modelo
siguiente:
1. Caratula.
2. Índice.
3. Información básica.
4. Consideraciones generales.
Equipo humano
Materiales.
Maquinaria y equipo.
5. Responsabilidades.
Residente de obra.
Supervisor de obra civil.
Supervisor de calidad.
Supervisor de PRL.
6. Descripción de actividades.
7. Diagrama de actividades.
Figura 3. Actividades de la empresa. 8. Glosario.
9. Anexos.
Estas problemáticas proyectan resultados que se ven
reflejados directamente con: A continuación, se muestra una parte de un
rotación de personal; procedimiento elaborado e implementado para el
personal sin capacitación; proceso que se lleva a cabo en la cimentación para
constantes re-trabajos; y aerogeneradores, dicho procedimiento lleva por
baja productividad nombre: INSTALACIÓN Y NIVELACIÓN DE
JAULA DE PERNOS, con la nomenclatura PR-CI-
Una vez identificadas las diferentes actividades, se INJP-07 (Figura 5 y 6).
elaboraron los ordenamientos que conformarán el
manual de procedimientos, objetivo principal del
presente trabajo. La recolección de datos se obtuvo
mediante recorridos, entrevistas, observación y
fotografías obtenidas en el área de trabajo (Figura 4).

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Figura 5. Instalación y nivelación de jaula de pernos

Figura 6. Procedimiento seccionado de Instalación y

nivelación de jaula de pernos (Parte 2). Fuente: elaboración
propia.

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reflejándose una reducción del 53% de problemas

Resultados en los procesos evaluados (Figura 7).
La elaboración de los 22 procedimientos y su
respectiva implementación, proyectó género
respuestas positivas en el área operativa. Una vez
concluida la implementación de los procedimientos, se
llevaron a cabo mediciones cualitativas y cuantitativas
de las actividades en donde se implementaron los
procedimientos de acuerdo a lo que se menciona a
continuación:
1. Para la evaluación de la implementación del
manual se realizaron una serie de actividades, una
de ellas fue primeramente elaborar una encuesta
con el objeto de conocer la opinión del personal
sobre los procedimientos implementados. Como Figura 7. Antes y después de retrabajos.
resultado de la encuesta realizada se obtuvo un Fuente: Elaboración propia.
93.75% de conformidad por parte del personal,
cabe mencionar que se identificó la reducción de un 4. Se graficó la muestra del antes y después de los
ambiente de incertidumbre en las actividades tiempos muertos que se presentaban en la
realizada, ya que gracias a los procedimientos se empresa, reflejándose una reducción del 50% de
logró estandarizar los procesos, tiempos, orden y problemas en los procesos evaluados (Figura 8).
secuencia de actividades, etc.

Tabla 1. Concentrado de muestra de procesos.

Figura 8. Antes y después de tiempos muertos.

Fuente: Elaboración propia.

5. Se graficó la muestra del antes y después de las

confusiones de actividades que se presentaban en
la empresa, reflejándose una reducción del 49%
de problemas en los procesos evaluados (Figura
9).

Fuente: Elaboración propia

2. Se elaboró una tabla con los 22 procesos

seleccionados, y la cantidad de problemas que
fueron registrados, antes y después de la
elaboración e implementación del manual de
procedimientos, tomando en cuenta (Tabla 1):
Re-trabajos.
Tiempos muertos. Figura 9. Antes y después de confusiones de actividades. Fuente:
Confusiones de actividades Elaboración propia.

3. Se graficó la muestra del antes y después de los

re-trabajos que se presentaban en la empresa, La figura 10, presenta el resumen global de los
procesos evaluados con la implementación del manual

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de procedimientos y el impacto en los problemas 3) Niebel, B. W. (2009). Ingeniería Industrial:

presentados en cada proceso.
Figura 10. Resumen de los procesos evaluados.
Fuente: Elaboración propia
Se observa una reducción del 53% en re-trabajos, 50%
en tiempos muertos y 49% en confusiones de
actividades.
Así mismo, se mejoraron las actividades en el área de
calidad, en materia de control interno, normativas,
ayudando al cumplimiento de estándares que el cliente
requiere.
Conclusión
La elaboración e implementación de un manual de
procedimientos y los excelentes resultados en la
empresa donde se llevó a cabo el presente trabajo,
coloca a la ingeniería industrial no solo como una
ingeniería de mejora, sino como una área innovadora
que consolida su amplio campo de aplicación y abre
brecha a nuevas áreas de estudio, donde a partir de la
implementación de las herramientas correctas, brinda
excelentes resultados, como lo fue el respaldo
como una
organización experta en la instalación de
aerogeneradores gracias a la elaboración e
implementación de un manual de procedimientos.
Métodos, estándares y diseño del trabajo.
México: McGraw-Hill / Interamericana Editores,
S.A. de C.V.
4) Rajadell, M. (2010). Lean manufacturing. La
evidencia de una necesidad. Madrid: Díaz de
Santos.
5) Ávila, H. (2006). Introducción a la metodología
de investigación. Cd. Cuauhtémoc, Chihuahua,
México.: Eumed.Net.
6) Baena, G. (2014). Metodología de la
investigación. México: Grupo Editorial Patria.
7) Silicio, A. (2004). Capacitación y desarrollo de
personal. México: LIMUSA.
8) María Eugenia Vivanco Vergara (2017). Los
manuales de procedimientos como herramientas
de control interno de una organización.
Universidad y Sociedad, 9(2), 247-252. Fecha de
consulta: 15 de mayo de 2019. Disponible en:
http://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus
9) Forbes Staff, 2016 (2016) Los estados con mayor
potencial en energía eólica. Fecha de consulta: 20
de junio de 2019. Disponible en:
https://www.forbes.com.mx/los-estados-con-
mayor-potencial-en-energia-eolica/

Autorización y Renuncia
El o los autores del presente artículo autorizan al
Instituto Tecnológico de Tehuacán para publicar el
escrito en su Revista Digital I+D = Dinámica del saber
edición 2019. El Instituto o los editores no son
responsables ni por el contenido ni por las
implicaciones de lo que se ha expresado en el escrito.

Referencias
1) Criollo, R. G. (2006). Estudio del trabajo,
ingeniería de métodos y medición del trabajo
(Segunda Edición). México: Mc Graw Hill
Interamericana.
2) Krick, E. (2002). Ingeniería de métodos (Décima
Primera Edición). México: LIMUSA.

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