"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

FACULTAD DE DERECHO

TRABAJO GRUPAL

ALUMNOS:

Bravo, Ruiz, Daniela Alessandra

Tamariz Lujan, María Christina

Torres Culqui, Oscar David

Verde Huamani, Alexandra Lee Estefany

TEMA

CASO: ERRADICACIÓN DE LA “BESTIA” DE PETIT THOUARS

PROFESOR:

Mendoza Fantinato, Guido Hernan

CICLO

2019-2
 PRIMER TRABAJO PRÁCTICO
CASO: ERRADICACIÓN DE LA “BESTIA” DE PETIT THOUARS

 Asunto Hipotético (recreación de lo sucedido en Lima en marzo de 2019):

La Municipalidad de Lima Metropolitana acude ante su estudio jurídico para plantearle el siguiente
caso:

 A efectos de asegurar la adecuada reforma de transporte en la ciudad de Lima, se ha

emprendido una campaña para identificar las combis “piratas” que circulan en la ruta
Miraflores-Centro de Lima.

 El documental del Diario El Comercio, titulado “La bestia de Petit Thouars: la coaster pirata
que resume el caos del transporte” se ha convertido en un valioso testimonio para analizar y
ver alternativas para enfrentar exitosamente estos casos que atentan directamente contra la
reforma del transporte público en la ciudad de Lima.
 Un grupo de estudiantes de Derecho, a través de las redes sociales, ha hecho un llamado
para realizar el próximo 15 de abril un plantón en la Avenida Petit Thouars, cruce con
Avenida Javier Prado, a fin de que la “bestia” sea destruida en un plazo máximo de 24 horas
a través del llamado “chatarreo forzoso”. Con ello se lograría que este vehículo pirata no
solo desaparezca para siempre de la circulación y deje de ser un peligro para los pasajeros,
sino que también sería el inicio visible de una campaña ejemplar que permita en los
próximos meses la erradicación definitiva de la informalidad en el transporte en la ciudad.
El lema de esta campaña propuesta por los estudiantes de Derecho será: “Combi pirata,
combi chatarra”.

Resolver este caso aplicando las 4 etapas del método de trabajo jurídico, desarrollando
adecuadamente sus contenidos. No olvidar plantear las alternativas de solución que se
consideren más adecuadas en la etapa que corresponda.

 METODO DE TRABAJO JURIDICO (BASADO EN DESCARTES):

A continuación, se resolverá el caso planteao por el profesor en el cual se hará uso del método
de trabajo jurídico para un mejor analisis y compresion del caso ya señalado; es así como el
metodo se dividira en las siguientes partes:

HECHOS:
En el caso planteado por el docente, el cual se titula “la bestia de pettit Thouars “se hizo una
investigación rigurosa a las diferentes noticias que hablaban del caso tan sonado en el presente
año a mediados del mes de marzo. Este caso nos relata el hecho de como hoy en día se suelen
visualizar en nuestras vías públicas; vehículos a los cuales según la ley el bono chatarreo, la
cual fue aprobada por el ministerio de Economía y Finanzas (MEF), donde se evidencia la
regulación y la extracción de vehículos que contaminen el ambiente publico o se encuentren un
mal estado que provoquen accidentes
vehiculares que afectarían la convivencia de los
peatones en Lima Metropolita.
Es por ello por lo que en la noticia se especifica
el abuso de esta misma ley al reflejar la
circulación de coaster o también llamados buses
piratas los cuales transitan de manera ilícita en la zona central de nuestra capital,
específicamente en la Av. Petit Thouars y Av. Arequipa.
Estas custer específicamente la de placa B1B-741, fueron
captadas e investigadas gracias a la campaña #NO TE PASES,
en el cual lograron identificar a este vehículo que contaba con
el índice de multas más altas registradas el año pasado. Es así
como gracias a esta investigación se pudo descubrir una red de
vehículos de aproximadamente 40 unidades que transitan
ilícitamente sin sota, ni revisión técnica; cabe resaltar que la
unidad especificada de placa B1B- 747 conocido también
como “la bestia de Petit Thouars” fue fabricada en el año 1984
y es operada en malas condiciones desde el año 90 hasta la
actualidad. Además, es claro afirmar que el abuso del uso de
estos vehículos va contra de la ley ya
mencionada del bono chatarrero, en el
cual regula y fiscaliza a vehículos en
deterioro y de años de fabricación mayor a
20 años del periodo actual.
Este vehículo en específico habría logrado
deber a la municipalidad de lima más de 3
millones de soles. Asimismo, el hecho más
significativo que pudimos analizar es que
este bus pirata habría sido multado y pasado
por las narices de más de 5 comisarías en
toda la ciudad, teniendo a los inspectores de cada municipalidad en la mira de estos mismos,
pero nunca llegando a poder custodiar el mueble. Además, es concreto afirmar que, gracias a
los bajos precios de los pasajes, estos mismos logran obtener un mayor apogeo en la población,
logrando reducir el índice de personas en el ya conocido sistema de Transporte Publico Urbano
(Corredores de la municipalidad de Lima).

PROBLEMAS:
A continuación, se explicará y analizara de
acuerdo con las problemáticas que surgieron
en el analisis del caso planteado “La bestia de
Petit Thouars “. En el cual de acuerdo con el
método jurídico esta seccion se resolveran y
plantearan las problematicas que surgieron en torno al derecho. asimismo, esta sección se divide
en 2 tipos las principales (o centrales) y accesorios (o secundarios), ambos de la misma
importancia.
Es así como luego de un analisis exhaustivo se pudo dar con el problema principal del caso “la
bestia de Petit Thouars “

Problema principal:
Sacar de circulación al vehículo denominado “la bestia de Petit Thouars “y tomar las debidas
medidas en contra del dueño de la unidad, Además, de investigar y poner un mayor control a la
fiscalización de vehículos que infrinjan la reforma vehicular y la ley del chatarreo.

Problemas accesorios:
Fueron estas problemáticas que salieron a discusión en el análisis e investigación del caso
plateado
¿Es la reforma vehicular la solucion a este tipo de vehículos?
¿Una eficiente fiscalización solucionaría estos problemas?
¿Existe corrupción policial que favorece a vehículos en mal estado?
¿Quiénes cubrirían los gastos medicos de heridos si es que surgiera un accidente
automovilístico en este vehículo sin SOAT?
El vehículo conocido es considerado como un peligro para la sociedad, ya que al ocurrir
un accidente de transito no cuenta con soat vigente para la debida atencion medica de
pasajeros heridos, esto se debe a corrupcion ¿
¿Quiénes asumirán las multas generadas en agravio del estado por la bestia?
¿Porque no se incautó, retuvo la unidad y se la llevó al depósito cuando los fiscalizadores
la detuvieron en las calles?
¿Qué faltas cometió para querer retirar de circulación al vehículo?
¿cometió realmente algún
¿Los delitos que infringió la unidad de transporte y el conductor está tipificado como
delito en el (código penal)?
¿Qué pena prevé la legislación para este delito y según qué consideraciones de hecho
debe graduarse entre su mínimo y su máximo?

ANALISIS:
¿Es la reforma vehicular la solución a este tipo de vehículos?
Si, ya que la reforma de transportes plantea ordenar el transporte público, brindar mayor fluidez
al tránsito, disminuir la emisión de gases contaminantes, erradicar la alta tasa de accidentes de
tránsito en Lima y disminuir el tiempo de entre viajes. Además, de esto la reforma, la cual fue
impuesta por el exalcalde Luis Castañeda y sigue en ejecución por el actual gobierno, el cual
tiene como objetivo de que en unos años desaparezcan las unidades pequeñas del transporte
público y vivamos en una ciudad que se moviliza en una menor cantidad de vehículos, pero de
mayor capacidad.
¿Una eficiente fiscalización solucionaría estos problemas?
Si, parcialmente, ya que, al existir un porcentaje considerable de fiscalizadores, estos podrían
sancionar debidamente a todas las unidades como “la bestia de Petit Thouars” a fin de que
reciban las sanciones correspondientes o sean llevadas al depósito municipal.
¿Existe corrupción policial que favorece a vehículos en mal estado?
Si, ya que cuando la policía intervino este vehículo en operativos policiales y al no contar con
SOAT y al estar en plena circulación por las calles, según las sanciones establecidas en el
reglamento nacional de tránsito, los policías deberían de imponer una Multa de 12% de la UIT,
MAS LA RETENCION DEL VEHICULO, por no contar con el SOAT o cuando éste no se
encuentre vigente o una Multa de 8% de la UIT, más la retención del vehículo, por no portar el
SOAT, o que el SOAT no corresponda al uso del vehículo.
¿Los delitos que infringió la unidad de transporte y el conductor está tipificado como
delito en el (código penal)?
Si, en el código penal, está tipificado en el Capítulo 2 de Delitos contra los medios de
transporte, comunicación y otros servicios públicos Atentado contra los medios de transporte
colectivo o de comunicación , en el cual el Art 280° nos especifica que a sabiendas, ejecuta
cualquier acto que pone en peligro la seguridad de naves, aeronaves, construcciones flotantes o
de cualquier otro medio de transporte colectivo o de comunicación destinado al uso público,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años. Si el
hecho produce naufragio, varamiento, desastre, muerte o lesiones graves y el agente pudo
prever estos resultados, la pena será no menor de ocho ni mayor de veinte años. En síntesis, el
conductor estando en pleno conocimiento de que esta cometiendo reiteradas faltas puede verse
involucrado en un delito que esta sancionado con una pena de entre no menor de 3 ni mayor de
20 años.
¿Quiénes cubrirían los gastos médicos de heridos si es que surgiera un accidente
automovilístico en este vehículo sin SOAT?
En el caso de que se produzca un accidente en el cual el conductor no se encuentre asegurado
por el Seguro Obligatorio de Accidentes de tránsito (SOAT), es en este preciso instante donde
el propietario del vehículo debe cargar con todos los gastos, los cuales resultaran muy
elevados para la víctima o en este caso el causante del accidente .Es claro afirmar que luego
será el propietario encargado de pagar todos los gastos médicos que sean necesarios de acuerdo
al accidente vehicular que el ocasiono en su momento . Y, por último, responder ante las
autoridades que impondrán la multa o confiscarán su vehículo según corresponda
¿El vehículo con placa B1B-741 “la bestia de Petit Thouars “, es considerado como un
peligro para la sociedad y porque no se llegan a retirar de las vías públicas a estos
mismos?
El vehículo de placa B1B- 741 conocido como la “la bestia de Petit Thouars “de acuerdo con el
reglamento nacional de transito el cual emite el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
cual contiene la normativa necesaria para que cualquier vehículo circule por las vías de cada
distrito con el desplazamiento de personas, vehículos, animales y actividades relacionadas con
el transporte. Es así como al investigar y tomar un análisis exhaustivo nos damos cuenta de que
el vehículo si estuviese incumpliendo una de las normas básicas que el mismo conductor
debería conocerlas, ya que se le fue evaluado mediante el examen para sacar licencia. Este
vehículo no cuenta ni con Soat, ni ningún documento que amerite ser seguro para que pueda
realizar sus actividades como medio de transporte público. Es por ello, que si lograse ser un
peligro para la sociedad en especial para los peatones que son los principales afectados por estas
custer que además de incumplir normas y haber sido multadas no cumplen con el derecho de
pagarlas y asumir su responsabilidad como ciudadano.
Otro de los motivos por los cuales estos vehículos no son retirados de las calles de nuestra
ciudad por exceso de multas , es por el simple hecho de que nuestro país se encuentre en el
puesto 105 de 180 naciones en el último Índice de percepción de la corrupción (IPC),el cual
refleja la cantidad de corrupción que existe en nuestro país , ocasionado que sean nuestras
propias autoridades que reciban dinero( coimas ) para que los agraviantes dejen de tomar
justicia como se corresponde y ahorrándose dinero , tiempo y multas respectivamente . Es así
como esto nos infiere que son los mismos fiscalizadores y policías que en varias oportunidades
han podido “salvar “a estos conductores de recibir una multa o de poder ser retenido su vehículo
hasta que este mismo logre pagar el monto establecido por la municipalidad de Lima.

CONCLUSON :
En conclusión, luego de haber realizado cada una de las partes en las cuales está constituido el
método jurídico, podemos concluir que el vehículo ya mencionado en el caso que se nos fue
planteado por el docente a cargo ; se debió haber tenido un mejor análisis en poder investigar
a estos vehículos que no siguen las normas establecidas por el reglamento nacional de
transportes , en el cual establece las indicaciones para un buena circulación del mismo , ya que
así contara con las medidas necesarias para evitar un accidente vehicular.
Es por ello por lo que si se hubiera evaluado y verificado que este vehículo no cuenta con las
medidas necesarias para estar en circulación en las vías. Además, de ya haber tenido papeletas
acumuladas estas no fueron investigadas, ocasionando que siga en circulación.

PREGUNTAS DEL CASO:

La Municipalidad de Lima Metropolitana le pregunta a su estudio jurídico lo siguiente:
1. ¿La existencia de la “bestia” de Petit Thoaurs realmente es una amenaza a la reforma
del transporte público en la ciudad?
Si, es una amenaza, en el ámbito económico tienen tarifas más bajas que el sistema de
transporte formal. Asimismo, su sistema de cobro es arcaico, antiguo en referencia al sistema
que se usa actualmente en el sistema de transporte formal, el cual realiza cobros mediante
tarjetas recargables, lo cual genera un malestar en un gran porcentaje de la población, ya que
por muchos años han estado acostumbrados a realizar el pago de los viajes en efectivo. Además,
es una amenaza al sistema de transporte formal ya que estas unidades de transportes informales
como la “bestia de Petit Thouars” circulan en horarios donde el sistema de transporte formal no
circula. Es decir, 1, 2 o 3 de la mañana, lo cual es un alivio económico para un sector de la
población el que estas unidades de transporte informales circulen a estas horas de la madrugada.
Por último, estamos evidentemente frente a una competencia desleal ya que la unidad
denominada la “bestia” no cumple con los requerimientos técnicos, legales y cobra un importe
menor por viaje al que cobra el transporte público formal que si cumple con todos los
requerimientos técnicos, legales.

2. ¿Cómo podría erradicarse exitosamente a la “bestia” de Petit Thouars? ¿Deberían

darse normas complementarias que endurezcan las sanciones contra esta clase de
vehículos informales en la ciudad?
Deberían promulgarse normas que restrinjan la circulación de vehículos de servicio público y
privado, que tengan una antigüedad mayor a veinte años. Esto ayudaría mucho a nuestro
obsoleto parque automotor. Asimismo, deberían dictarse normas que pongan como requisito que
los vehículos de transporte público deben estar debidamente formalizados e inscritos en una
asociación o sociedad anónima, caso contrario si circulasen como popularmente conocidos
como piratas, serán sancionados drásticamente con una fuerte multa.
En el código penal, articulo 280, se establece la ley que priva de la libertad a las personas que,
sabiendo las consecuencias, ejecuta algún acto que ponga en peligro a la sociedad. Este mismo
será privado de su libertad, sin embargo, es una ley que muy pocas veces se aplica, debido a que
la mayoría de las veces, puesto que cuando detienen un vehículo, los policías suelen reciben
coimas a cambio de no ponerles una papeleta o a veces disminuir la cantidad de dinero de la
papeleta correspondiente. Esta acción por parte los policías al recibir dinero hacen que hasta las
personas extranjeras piensen que pueden manejar un vehículo de transporte público sin ningún
inconveniente, puesto que si los detienen los conductores pueden ofrecer dinero para salir libres
de cualquier problema.
3. ¿La Municipalidad de Lima debería apoyar a los estudiantes de Derecho con su iniciativa
de realizar el plantón con el lema “combi pirata, combi chatarra” y lograr que la “bestia”
de Petit Thouars sea efectivamente destruida en un plazo máximo de 24 horas? ¿Esta
iniciativa no colisiona con el ordenamiento jurídico del país y el derecho a la libre
circulación por el territorio nacional que se le debe reconocer a la “bestia”?
La Municipalidad de Lima no debe apoyar a plantones de estudiantes, que promuevan la
erradicación de la Couster denominada la bestia, puesto que estaría colisionando con el derecho
a la libre circulación por el territorio nacional, sin embargo en el caso de la bestia de Petit
Thouars, se deberían tomar otras medidas, ya que este era un vehículo que contaba con un gran
número de papeletas llegando a sumar la cantidad de 3 millones de soles, que infringía las
normas y ponía en riesgo la vida de sus pasajeros al estar en tan mal estado. Por otro lado, el
apoyar a los estudiantes con un plantón, seria desordenar el orden público y fomentar a los
jóvenes a hacer justicia de formas incorrectas, cuando la municipalidad es la que debe
encargarse de desaparecer ese tipo de vehículos.
Sin embargo, los estudiantes de derecho son considerados sujetos de derecho por cual estos
cuentan con derechos fundamentales, en este caso el derecho fundamental a la libre expresión es
de esta manera que ellos sí podrían expresar su opinión acerca del tema de la bestia de Petit
Thouars, sin embargo, no pueden exigir que se retire a la unidad en 24 horas, ya que de este
tema se tiene que encargar la municipalidad de Lima y ellos tienen que evaluar detenidamente
este caso.