LA CRISIS DE LA RESTAURACIN (1902-1923)

El desastre de 1898 produjo una conmocin general en el pas, pues Espaa

perdiera Cuba, Puerto Rico y Filipinas en una guerra contra EE.UU. La poblacin
critic y culp a los militares del resultado.

El rgimen de la Restauracin entr en una nueva fase que vino marcada por
la subida al trono de Alfonso XIII en 1902 y que finaliz en 1931 con la cada de la
monarqua y la proclamacin de la Segunda Repblica.

La primera etapa del reinado de Alfonso XIII estuvo marcada por el espritu
regeneracionista ya que se pretenda revisar el sistema, modificando lo necesario para
superar los viejos problemas y adaptarse a las nuevas demandas sociales y polticas.
Sin embargo, la actitud de Alfonso XIII dificult los intentos de modernizacin.

El rey en ningn momento estuvo dispuesto a renunciar al protagonismo

poltico que le otorgaba la Constitucin de 1876, adems se inclinaba a favor del
ejrcito siempre que haba un conflicto entre el poder civil y el poder militar.

La constante intervencin de Alfonso XIII en asuntos polticos provoc gran

inestabilidad gubernamental (treinta gobiernos hasta 1923). Por eso la oposicin al
sistema deriv en rechazo hacia l y hacia la monarqua. As, en 1923, se produjo un
pronunciamiento militar liderado por el general Primo de Rivera, con intencin de
solventar los problemas del pas. Sin embargo, lo nico que hizo fue acelerar el
proceso de descrdito institucional del sistema de la Restauracin, derivando en la
Segunda Repblica.

A pesar de que la Restauracin haba conseguido el logro de la convivencia

pacfica de los partidos, su pilar maestro era endeble. El gobierno y la forma de
gobierno estaban en manos de unas elites, quienes no eran capaces de atender a las
necesidades del pas

Tras la muerte de los fundadores de los dos partidos dinsticos Cnovas y

Sagasta- empez la etapa del revisionismo poltico, protagonizado por Antonio Maura
(P. Conservador) y Jos Canalejas (P. Liberal).

Los primeros intentos de reforma los impulsaron gobiernos conservadores.

Maura quiso hacer la revolucin desde arriba para evitar la revolucin desde abajo,
sin modificar la estructura econmica y social. Propuso la Ley de Reforma Electoral de
1907, que pretenda mayor efectividad del sistema sin tener que recurrir a los mtodos
fraudulentos, pero logr e efecto contrario.
 En el plano de la economa se opt por el intervencionismo, que alentaba a

crear empresas con capital espaol.

La poltica internacional, tras el desastre del 98, se orient hacia la expansin

por el norte de frica.

La oposicin, marginada del sistema canovista se reforzaba en los primeros

aos del siglo XX. Adquirieron mucha fuerza los partidos republicanos mientras se
siguieron desarrollando los partidos obreros, PSOE (UGT) y anarquistas, al ritmo del
desarrollo industrial.

Los anarquistas organizaron su sindicato, la CNT, a partir de 1910. Hubo un

aumento de apoyos a UGT y CNT, esta con gran fuerza en Catalua. Realizaban
acciones como la reivindicacin sindical y acciones violentas (atentados y asesinatos).

Tambin destaca el desarrollo de los partidos nacionalistas, especialmente el

catalanismo. El nacionalismo vasco (PNV) se moder respecto a las posturas
radicales iniciales.

La Semana Trgica de Barcelona (1909) fue la primera crisis grave que sufri
el Sistema de la Restauracin tras la Guerra de Cuba. Esta sublevacin no responda
a ninguna ideologa concreta, sino que fue una explosin de descontento popular
motivada por el paro en el sector textil y el embarque de los soldados destinados al Rif
en el puerto de Barcelona.

Entre los amotinados haba anarquistas, republicanos y catalanistas que

tomaron las calles de la ciudad durante una semana. Una de las manifestaciones de
estos desrdenes fue la violencia contra la iglesia y la quema de conventos, tan
irracional como espontnea.

La respuesta del gobierno de Maura contra la Semana Trgica fue el uso de la

fuerza, e incluso una represin exagerada, lo cual le cost la dimisin.
 A partir de 1910, el poder recay en Jos Canalejas. Sus principales reformas
tuvieron un claro contenido social como la reduccin de la jornada laboral a nueve
horas y la supresin del impuesto de consumos.

El asesinato de Canalejas en la Puerta del Sol de Madrid (1912), a manos de

un anarquista, supuso el final de esta inicial etapa de reformas.

En 1914 estall la Primera Guerra Mundial. Espaa permaneci neutral, sin

embargo, la guerra tuvo efectos econmicos y sociales muy importantes en Espaa.
Durante la guerra, Espaa pas a ser suministradora de materias primas y alimentos,
lo cual hizo aumentar mucho las exportaciones y mejor la balanza comercial.

Sin embargo, el aumento de la demanda exterior provoc un ascenso generalizado de

los precios, los beneficios obtenidos no se repartieron adecuadamente, las clases
bajas perdieron poder adquisitivo y aument el descontento y la conflictividad social.

Todos estos problemas econmicos y sociales se unieron al problema poltico y

al descontento en el ejrcito, y finalmente se precipitaron en la Crisis de 1917.

La primera manifestacin de esta crisis fue la creacin de las Juntas Militares

de

Defensa a principios de 1917. El Manifiesto de las Juntas de Defensa supone la

reaparicin del protagonismo del ejrcito en la poltica, los militares aparecen como los
garantes de los principios sagrados de la patria.

El rey Alfonso XIII, lejos de luchar contra este movimiento, lo apoy,

convencido de que el ejrcito era la mejor defensa contra la oposicin poltica al
sistema de la Restauracin.

La Asamblea de Parlamentarios fue el segundo captulo de la crisis de 1917.

Se trat

de una especie de parlamento alternativo a las Cortes, reunido en Barcelona.

La Asamblea fue declarada ilegal y el gobierno logr disolverla sin violencia.

 El tercer captulo de la crisis de 1917 fue la Huelga General (12 de agosto)
promovida

al mismo tiempo por socialistas y anarquistas, y que protestaba contra la prdida de

poder adquisitivo de los obreros. La huelga tuvo xito en zonas urbanas (Barcelona,
Madrid, Vizcaya, Asturias, Zaragoza).

Alfonso XIII trat de reavivar el sistema con un nuevo experimento poltico: la formacin
de dos gobiernos de concentracin consecutivos que unan a los dos partidos mayoritarios,
Pero la quiebra del sistema era ya evidente.

Los partidos dinsticos estaban rotos y entre noviembre de 1917 y septiembre de 1923
se convocaron cuatro elecciones y se constituyeron nada menos que doce gobiernos.

El rey tuvo que amenazar con abdicar si los distintos partidos no se decantaban por conformar
gobiernos de concentracin. Tuvieron que proceder a conformar gabinetes mediante intensas
negociaciones para conseguir la garanta de una coalicin que se hiciera cargo de un gobierno
con garantas.

El triunfo de la revolucin bolchevique (Rusia octubre 1917) insufl un notable

entusiasmo a las organizaciones obreras que aumentaron sus actos de protesta.

En el Trienio Bolchevique, los jornaleros ocuparon tierras y sus huelgas llegaron a paralizar las
cosechas; en el sector industrial se entr en un grave proceso de violencia social, terrorismo
anarquista contra la patronal y el Estado, especialmente en Barcelona.

La conflictividad laboral degener, en Catalua, en una radicalizacin de las posiciones

patronal-sindicatos. Grupos sindicales anarquistas (no todos) respondieron con un activismo
violento, que suscit atentados contra patronos y autoridades civiles, adems de contra los
propios obreros que se resistan a los anarquistas ms radicales. En total, en el periodo que
comprende 1917 a 1923, se cifra en 349 muertos y heridos. Esto condujo a una brutal represin
de las autoridades.

El general Martnez Anido dispuso para tal fin de grupos parapoliciales, que atentaban
con impunidad contra sindicatos y terroristas, indistintamente, y aplic la Ley de fugas, que
permita disparar por la espalda a prisioneros so pretexto de huir.

b. Fracaso militar en Marruecos. Espaa trataba de controlar la zona del Rif donde
existan importantes intereses econmicos por la explotacin de minas de hierro, pero
se encontraba con la fuerte oposicin de las cabilas rifeas (Abd El Krim) que
pretendan la independencia tanto de Espaa como del Sultn marroqu. En 1921, el
general Fernndez Silvestre planific errneamente una operacin militar para alcanzar
Alhucemas y someter a las tribus. La expedicin acab en el llamado Desastre de
Annual que provoc la muerte de ms de 12000 soldados espaoles.
 El desastre tuvo un efecto sobre la opinin pblica semejante al de 1898. El gobierno
cay; socialistas y republicanos apuntaron directamente al rey como culpable de la situacin.

c. Finalmente se form una comisin para aclarar lo ocurrido, se elabor un informe

(Expediente Picasso) que estableca las importantes deficiencias del ejrcito espaol
en frica. Antes de que el informe llegar a las Cortes, el general Miguel Primo de
Rivera protagonizaba un golpe de estado que iniciaba una nueva etapa poltica:

La Dictadura de Primo de Rivera pona fin a casi medio siglo de poder civil.

2.- LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1930)

El Golpe de Estado de Primo de Rivera cont con el apoyo del empresariado cataln
interesado en acabar con el peligro anarquista, de un sector del ejrcito partidario de mano
dura contra el desorden social y, sobre todo, del rey Alfonso XIII como nico medio de
perpetuar la monarqua. El 15 de septiembre el monarca disolvi las Cortes y no volveran a
convocarse en su reinado.

El rgimen dictatorial de Primo de Rivera disolvi las Cortes y suspendi la

Constitucin no la derog-, tratndose de convertir en una solucin transitoria al
desmoronamiento de la Restauracin. Pese a la coincidencia temporal, su actuacin no es
comparable a la de Mussolini en Italia. Primo de Rivera careca de carisma popular y su
rgimen no tena ideologa alguna. Sus objetivos venan definidos por el lema menos poltica y
ms administracin, y su actuacin gubernamental fue el resultado ms de la improvisacin
que de la puesta en prctica de un verdadero programa poltico.

2.1. Directorio militar (1923-1925).

En un primer momento form un directorio militar integrado por ocho generales y un

almirante. La dictadura logr consolidarse actuando con firmeza en los momentos iniciales y
beneficiada por una coyuntura econmica favorable.

Restableci el orden pblico. Implant el estado de guerra durante dos aos; persigui
a los anarquistas, cuyos locales y rganos de prensa fueron clausurados, la CNT
qued as desarticulada. La mayora de la opinin pblica aplaudi la firmeza del
dictador, pero la poltica represiva provoc una fuerte merma de las libertades pblicas.
Se militariz la poltica y el orden pblico, y se cre una milicia armada adicta al
rgimen: el Somatn

Actu contra el catalanismo. Suspendi la Mancomunidad de Catalua, al considerar

que la unidad de Espaa estaba amenazada. Adems prohibi el uso pblico del
cataln. Todo ello cre un gran descontento en Catalua.

Acab con el problema de Marruecos. Primo de Rivera se haba pronunciado en contra

de continuar ocupando un territorio que a Espaa slo le aportaba problemas, pero
logr beneficiarse de un grave error tctico del lder rifeo Abd-el-Krim que en 1925
atac tambin a los franceses. Esto propici una contundente actuacin militar conjunta
 hispano-francesa en Alhucemas. La consecuencia inmediata fue la rendicin de Abd-el-
Krim, que despej el camino para la finalizacin de la guerra.

Una vez resueltos los dos grandes problemas (violencia social y guerra de Marruecos)
que podan justificar la excepcionalidad de la dictadura ante la opinin pblica, Primo de Rivera
busc perpetuarse en el poder y no retornar a la normalidad constitucional. En un intento de
regenerar la poltica y evitar el caciquismo, cre un partido gubernamental, Unin Patritica, al
que era necesario pertenecer para ocupar puestos en ayuntamientos, diputaciones o gobiernos
civiles, pero sin un programa definido. Y nunca cont con un respaldo social demasiado amplio.

2.2. Directorio civil (1926-1930).

Sustituy el directorio militar por un directorio civil, al que se incorporaron algunos polticos
civiles. Para tratar de institucionalizar el rgimen, cre un partido poltico;

La Unin Patritica, de clara orientacin antiliberal. Adems, en sustitucin de las

Cortes.

Estableci una Asamblea Nacional Consultiva, basada en el sistema de representacin

corporativa, es decir, que sus miembros no representaban a los ciudadanos, no eran
elegidos, sino a determinados sectores de la sociedad. No obstante, la nueva
asamblea nunca lleg a tener influencia ni llev a cabo la misin de redactar una nueva
Constitucin.

o En poltica social busc lograr la paz social. La principal iniciativa fue la

creacin en 1926 del Consejo de Trabajo (Organizacin Corporativa Nacional),
cuya misin fundamental era formar comits paritarios de patronos y
trabajadores encargados de solucionar las disputas laborales. Los principales
dirigentes socialistas, que tras la muerte de Pablo Iglesias eran Largo
Caballero y Julin Besteiro, formaron parte de ese Consejo y no tuvieron
reparos en colaborar con la dictadura.

Crean que la revolucin socialista todava no era posible y que era necesario
reforzar la organizacin de los trabajadores. Esa actitud colaboracionista provoc la
divisin en el seno del PSOE y de la UGT. Por supuesto los anarquistas y los
comunistas no participaron, su protagonismo durante la dictadura fue escaso.

o En poltica econmica la dictadura estuvo encaminada a promover la

produccin nacional mediante la intervencin directa del Estado, es decir, que
fue proteccionista e intervencionista. Surgieron, de ese modo, importantes
monopolios estatales como CAMPSA, Telefnica o Tabacalera. El Estado
invirti notablemente en obras pblicas (carreteras, centrales hidroelctricas,
industria pesada).

Esta poltica a corto plazo fue exitosa, redujo el paro y mejor la paz social. Sin
embargo, el excesivo intervencionismo tambin tuvo aspectos negativos posteriores ya
que limit la iniciativa privada y aument el dficit pblico.

El estallido de la crisis de 1929 terminar por hundir las mejoras econmicas.

El final de la Dictadura
 Con los problemas econmicos se hizo ms evidente la falta de apoyos a la Dictadura.
Primo de Rivera fue consciente de su aislamiento poltico y el 27 de enero de 1930 present su
dimisin. Alfonso XIII la acept de inmediato y decidi restablecer el viejo sistema
parlamentario. En ese marco, el conjunto de las fuerzas polticas del pas, tanto monrquicas
como las que no lo eran, haban sido marginadas, iniciaron su rearme poltico. El rey
encomend al general Dmaso Berenguer retornar gradualmente a la normalidad constitucional
de la Restauracin. Pero algunos intelectuales crticos, como Ortega y Gasset, manifestaron su
convencimiento de que los espaoles no aceptaran una vuelta sin ms (error Berenguer).

Las instituciones no tenan credibilidad, lo mismo que la monarqua, que cada vez ms
era vista con descrdito por parte de la opinin pblica al haber apoyado a la dictadura.

La oposicin se organiz, en consecuencia, para acabar con el rgimen monrquico

(Pacto de San Sebastin, 1930). Detectndose, tambin, un profundo descontento del Ejrcito
(Insurreccin de Jaca) y otros sectores claves de la sociedad espaola.

Berenguer trat de celebrar unas elecciones a Cortes, pero se encontr con que la mayora de
partidos se negaron a participar. Incluso los monrquicos exigieron que las elecciones fueran a
Cortes Constituyentes. En febrero de 1931, Berenguer dimiti. Alfonso XIII encarg entonces
formar gobierno al almirante Juan Bautista Aznar, que decidi aplazar las elecciones generales
y convocar elecciones municipales, para elegir nuevos ayuntamientos que garantizasen la
limpieza de unas elecciones constituyentes posteriores. La victoria de la Conjuncin
Republicano-Socialista (41 de las 50 capitales de provincia) provoc la proclamacin de la
Segunda Repblica el 14 de abril de 1931.