LOS OLIGOPOLIOS DE AZUCAR Y SU INFLUENCIA EN EL

DESARROLLO ECONÓMICO COLOMBIANO.

Ángel Mauricio Amesquita Garnica

Carolina Acevedo Rojas
Carlos Eduardo Garzón García
Mayo 2018

Politécnico Gran Colombiano

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Microeconomía Intermedia:
 ii
Tabla de Contenido

Capítulo 1 Introducción.......................................................................................................1

Capítulo 2 Resumen............................................................................................................2

Capítulo 3 Desarrollo Temático..................................................................................3, 4, 5

Capítulo 4 Conclusiones……………………………………………………………......6, 7

Capítulo 5 Referencias…………………………………………………………………… 8
 Capítulo 1

Introducción

Varios sectores de la economía Colombia se ven afectados por alianzas

empresariales que buscan manipular precios, en nuestro caso de investigación el azúcar,

elemento de consumo básico, es evidente que los oligopólicos influyen en el desarrollo

económico colombiano, en el 2015 fueron multadas 14 empresas de sector azucarero

colombiano por cartelización empresarial por obstruir de manera concertada, coordinada

y continuada las importaciones y exportaciones de este producto. (Velásquez ,2016)

Esta investigación identifica los impactos socio-económicos generados por la

actividad del sector azucarero en la economía nacional e internacional, se indican cifras y

estadísticas de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) donde se puede

evidenciar las afectaciones causadas por los oligopolios de este producto de consumo

básico.

Partiendo de lo mencionado anteriormente el objetivo de esta investigación es

determinar los efectos económicos del mercado azucarero y como esta competencia mal

intencionada afecta en la economía de los hogares colombianos.

Es importante que el lector conozca los mecanismos de control del estado

colombiano como los es el FEPA “Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar”, busca

mantener el equilibrio de los precios del azúcar en el mercado doméstico e internacional,

facilita el manejo ordenado de las exportaciones de este producto, disminuyendo la

diferencia en su precio de venta. (FEPA 2014).

 Capítulo 2

Resumen

Hemos considerado realizar nuestro trabajo de investigación en base a las

constantes y alarmantes noticias acerca del incremento del precio del azúcar, que ha

desencadenado una serie de cuestionamientos, tanto al gobierno, como al sector industrial

azucarero, ya que ha afectado directa e indirectamente a los consumidores. Nuestro

ensayo busca conocer la importancia que posee la industria nacional del sector azucarero

y como algunos factores económicos pueden repercutir en el desarrollo y crecimiento de

una industria nacional que históricamente ha sido generadora de trabajo no solo para las

regiones donde se encuentran las grandes plantaciones sino también a lo largo de la

geografía nacional. El objetivo de esta investigación es puntualizar los efectos

económicos del mercado azucarero y como esto afecta en la economía de los

Colombianos. Esta investigación se realizó mediante una profunda descripción del

concepto de oligopolio enfocado a empresas productoras de Azúcar.

Se analizó el problema que enfrento nuestro país con el cartel del azúcar, muestra

los resultados de la investigación adelantada por la SIC (Superintendencia de Industria y

Comercio), la afectación generada a los hogares y las industrias como principales

consumidores del producto, y las sanciones impuestas por el ente de control a los

empresarios cartelizados.
 Capítulo 3

Desarrollo Temático

Un oligopolio es un mercado con un número reducido de oferentes, el cual puede

llegar a ser tan competitivo como un mercado de competencia perfecta, o tan limitado

como un monopolio. ¿Qué influencia tienen los oligopolios de azúcar en el desarrollo

económico de nuestro país? ¿Cómo Afectaron estos precios del producto y que

implicaciones tuvieron en el mercado? ¿Cómo afectaron la economía de los hogares

colombianos y empresarios? El gobierno nacional utiliza mecanismos de protección para

los productores y consumidores? ¿Qué determinaciones tomo la Superintendencia de

Industria y Comercio.

Según Raúl Arzuza “En microeconomía, un oligopolio (del griego oligo=pocos,

polio=vendedor) es un mercado dominado por un pequeño número de vendedores o

prestadores de servicios (oligopólicos-oligopolistas). Debido a que hay pocos

participantes en este tipo de mercado, cada oligopólico está al tanto de las acciones de sus

competidores. Dado que las decisiones de cada una de las empresas afectan o causan

influencias en las decisiones de las otras, se establece una situación de equilibrio en el

grupo de oferentes, con lo que deja de existir competencia de mercado.” [CITATION

Rau14 \l 3082 ] Esta descripción de Oligopolio nos muestra la dinámica de un mercado

con estas características, en el cual se pueden lograr acuerdos entre los oferentes con el

fin de buscar maximizar sus beneficios y generando afectación a los consumidores.

Se comprobó a través de investigaciones encabezadas por la Superintendencia de

Industria y Comercio que los productores de azúcar lograron durante varios años realizar
acuerdos entre ellos entorno a precios y cantidades producidas, así como de influir desde

ASOCAÑA y FEPA (Fondo de Estabilización de Precios del Azúcar) [ CITATION

FEP \l 3082 ], para impedir las importaciones del producto desde países como Bolivia, y

logrando mantener los precios en un nivel mayor al que se conseguiría en un mercado de

competencia perfecta.

El mercado de azúcar en el país “de acuerdo con los datos recolectados por la

Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia (Asocaña), el país produjo

2,09 millones de toneladas de azúcar durante el año pasado” [ CITATION Jua17 \l

3082 ], donde aproximadamente el 52% lo consumen los hogares y el 48% restante la

industria, siendo la producción de gaseosas su mayor consumidor. A raíz de esta

actuación irregular y cartelista se generan dos grandes afectaciones, por un lado la

afectación que se generaron a los hogares en donde el precio en 2 años tuvo un

incremento de 43%, en octubre de 2013 el precio del kilogramo estuvo en $1.000 pesos y

para mayo de 2015 alcanzó los $2.060 pesos. “Comparando los precios internacionales,

la SIC arroja que el precio refinado del azúcar en Colombia es 75 por ciento superior en

los últimos diez años. José Roberto Concha, director de Icecomex, señaló que “este

resultado puede correlacionarse con la tasa de cambio porque cuando esta ha bajado, el

precio interno baja y viceversa”” [ CITATION ARA15 \l 3082 ].

Y ni qué decir de las afectaciones causadas por la cartelización a los industriales,

en especial la producción de bebidas a base de azúcar, gaseosas, te, jugos, etc. El impacto

negativo que causaron es incalculable, ya que dichas empresas han perdido

competitividad en los mercados internacionales debido a los elevados costos de la materia

prima en el mercado local. Durante varios años estas industrias han pedido a la FEPA que

se permita la importación del producto para poder disminuir sus costos de producción.

El gobierno nacional a través de la SIC y FEPA tratan de brindar herramientas

para proteger a consumidores y productores, pero queda demostrado que la FEPA ha sido

manipulada por los mismos empresarios y ha venido tomando decisiones inapropiadas en

especial en el tema de aranceles y cantidades de importación del producto, y con la

intención de proteger al productor ha generado un daño gravísimo a los consumidores.

Desde la SIC se realizó un trabajo significativo en la búsqueda e investigación del cartel

del azúcar y en otros más que se han presentado en el país, pero es evidente que los

esfuerzos son insuficientes para proteger a los dos actores de la economía.

Las sanciones impuestas por la SIC a través de la resolución 80.847, a 14

empresas y el mismo número de directivos del gremio azucarero ascendieron a los

$320.000 millones de pesos, una sanción ejemplarizante pero que a todas luces resultaría

insignificantes si se cuantifican los daños causados en general a la economía colombiana.

Es evidente que las prácticas ilegales y cartelistas de algunos sectores oligopolistas han

saqueado el bolsillo de los colombianos y porque se hace necesario que el gobierno

reglamente, regule, controle y castigue esta dinámica.

 Capítulo 4

Conclusiones

Los oligopolios azucareros en nuestro país han logrado desaparecer pequeños

productores de azúcar con la manipulación interna y externa de los precios, situación que

nos solamente afecta el consumo de este producto básico si no también afecta

socialmente y económicamente generando desempleo y empoderamiento de los grandes

capitalistas colombianos, obligando al campesino productor a salir del campo conductas

que a futuro pueden llegar a afectar drásticamente este sector por la falta de mano de obra

en sus cultivos.

Es evidente que Colombia es uno de los principales productores de azúcar a nivel

mundial, generando miles de empleos en el sector agricultor y productivo, la cartelización

de este producto afecta al sector industrial que requiere de este insumo para sus productos

como las empresas de dulces, chocolates, gaseosas etc, . El impacto negativo que causan

es incalculable, ya que dichas empresas han perdido competitividad en los mercados

internacionales debido a los elevados costos de la materia prima en el mercado local.

A pesar de los entes de control creador por el gobierno colombiano para disminuir

el perjuicio económico de estos oligopolios estos no han sido suficientes ya que estos son

manipulados por los mismos empresarios que han tomado decisiones inapropiadas en
especial en el tema de aranceles y cantidades de importación del producto, y con la

intención de proteger al productor ha generado un daño gravísimo a los consumidores.

La volatilidad del precio internacional del azúcar es el principal factor que

determina las diferentes políticas que se asumen para proteger la industria en cada país.

Esta volatilidad ha estado influenciada en el periodo por los cambios significativos en la

producción y por las relaciones comerciales entre países productores.

 Referencias

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Colombia: SIC. Obtenido de EL COLOMBIANO:
http://www.elcolombiano.com/negocios/precio-del-azucar-subio-43-en-casi-dos-
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https://www.ingeniorisaralda.com/es/ipaginas/ver/95/el-sector-azucarero-
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Cuesta, R. A. (2014). Oligopolio. ‘El Estado hasta donde sea necesario’. Obtenido de
https://www.elheraldo.co/columnas-de-opinion/oligopolio-el-estado-hasta-donde-
sea-necesario-162071

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Vega, J. P. (11 de MARZO de 2017). Colombia tiene la mayor productividad azucarera.

LA REPUBLICA.

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