CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

En sentido amplio, la administración comprende toda la actividad estatal,

incluso la legislativa y la judicial., por ejemplo: en la sanción Derecho de la
ley y de presupuesto y en la llamada Administración de Justicia. Son todas las
funciones del estado.
DIFICULTADES E IMPORTANCIA DE LA DEFINICIÓN
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
 CRITERIOS CLÁSICOS DE DEFINICIÓN

a) Por el sujeto: Poder Ejecutivo exclusivamente o también Poder legislativo y judicial.

b) Por la materia regida: Por la expresión adjetivada Derecho administrativo

C) Por el carácter dual del Estado: Derecho administrativo cuando obra como poder o
potencia pública y derecho privado cuando actúa como persona jurídica.

D) Por exclusión: Derecho administrativo seria el que queda luego de eliminar el total
ordenamiento jurídico el Derecho Privado y todas las demás ramas que han adquirido
autonomía y delimitación propias En virtud de que el derecho administrativo regula las
actividades entre la administración pública y los particulares
 UBICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN
EL ORDENAMIENTO JURIDICO GENERAL

La legislación es ejecución de la C.N. por un lado, y al mismo tiempo creación de normas

jurídicas todavía generales, aunque menos generales que las de la C.N. (Poder Legislativo)
La administración a su vez ejecuta la ley tanto cuando dicta reglamentos como cuando
aplica directamente la ley o sus propios reglamentos, que es también ejecutar la ley a través
de los reglamentos, creando normas jurídicas individuales mediante los llamados actos
administrativos (Derecho Administrativo).
DIVERSOS ENFOQUES PARA UNA CONFIGURACIÓN
INTEGRAL

a) En primer lugar, el Derecho administrativo es un Derecho sub-constitucional, en tanto que

su ejecución, la llamada "administración" ~s una función jurídica sublegal, sometida no solo
a la Constitución sino a la ley formal.

b) Es relevante no sólo la diferenciación del Derecho privado, que es la que suele ser
comúnmente destacada, sino también la separación del restante Derecho llamado 'judicial",
en el sentido de "Derecho aplicado por los jueces". El Derecho administrativo también será
aplicado por los jueces, pero sólo a posteriori de la ejecución de la ley por los órganos
ejecutivos. En qué consiste este privilegio llamado del "préalable" en el Derecho francés,
está gráficamente demostrado en el cuadro. Es simplemente una prelación, no exclusión de
los actos administrativos de la jurisdicción de los jueces
LEGISLACIÓN, JURISDICCION Y ADMINISTRACIÓN

La distinción entre la "legislación" como función creadora de normas jurídicas generales

(leyes), por una parte, y la "jurisdicción" y "administración", por otra parte, como funciones
concretizadoras de las normas, mediante actos administrativos y sentencias. La distinción no
es radical en lo que respecto a la "administración", porque los reglamentos administrativos
tienen de común con las leyes su carácter de generalidad; pero subsiste la diferencia en
cuanto a su ubicación sistemática: son el desarrollo y ejecución de la ley, contienen normas
menos generales que ella, y la diferencia más cierta y decisiva tienen valor subordinado y
están condicionados por la misma ley
EJECUCION NO CUALIFICADA Y CUALIFICADA DE
LA LEY

La jurisdicción de los jueces ejercida conforme a las condiciones, que son las esenciales del
llamado "debido proceso", es ejecución "cualificada" de la ley, a diferencia de la "no
cualificada" de las autoridades administrativas
DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PRIVADO

La distinción suele fundarse en un concepto puramente negativo: si las normas o institutos

jurídicos sub-examen son "diferentes o desconocidos" en el Derecho privado, o "no son los
aplicados por los particulares en sus mutuas relaciones", afirmación que tiene el mismo
significado, entonces el Derecho aplicado es el administrativo
 DERECHO POSITIVO Y SISTEMÁTICA JURÍDICA

Un sistema de conocimientos jurídicos no puede pretender que se ciña a él necesariamente

el Derecho positivo, sino que es la sistemática jurídica la que ha de ajustarse a las
modalidades del Derecho positivo.
 NOCIÓN INTEGRAL DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO

Conjunto de normas positivas y principios jurídicos que rigen la ejecución de la ley por
órganos del Poder Ejecutivo y de las instituciones públicas autónomas, excepcionalmente
por órganos de los Poderos Legislativo y Judicial, en cuanto a su administración interna; y
por extensión, el Derecho comprensivo de todas las leyes cuya ejecución compete a tales
órganos ejecutivos, excluidas las normas e institutos jurídicos considerados como
pertenecientes al Derecho privado, respecto del cual se diferencia por la nota formal del
carácter autoritario o unilateral del acto administrativo, en contraposición del acto jurídico
privado que es consensual o bilateral.