Laboratorio 12

Apoyarse en la CPRG y Código Municipal y sus reformas decreto No. 12-2002.

1.- Es la unidad básica de la organización territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los
asuntos públicos?
El municipio

2.- Qué elementos básicos integran el municipio?

a) Población
b) Territorio
c) La autoridad ejercida en representación de los habitantes, tanto por el Concejo Municipal como
por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripción.

3.- El órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales recibe el nombre de?
Articulo 9. Del consejo y gobierno municipal. El Consejo Municipal

4.- A quién corresponde el gobierno municipal? Consejo Municipal

5.- Quien es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el
Concejo Municipal? El alcalde

6.- Que nombre recibe las asociaciones formadas por las municipalidades? Mancomunidades de municipios

7.- Quienes constituyen la población del municipio?

Articulo 11. Población
Constituida por todos los habitantes de su circunscripción territorial.

8.- ¿A la circunscripción municipal en la que reside una persona individual, se le denomina?

Articulo 12. Vecindad
Vecindad

9.- La persona que tiene residencia continua por más de un año en una circunscripción municipal o quien, allí mismo,
¿tiene el asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales de cualquier naturaleza, como se le denomina?
Articulo 13. Vecindad y transeúnte
Vecino y transeúnte

10.- Quien se encuentre accidentalmente en una circunscripción municipal, ¿teniendo su vecindad en otra, que nombre
recibe? Es transeúnte

11.- Escriba dos derechos de los vecinos

Articulo 17- Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos:

a) Ejercer los derechos ciudadanos de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política de la República
y la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
b) Optar a cargos públicos municipales.

12.- Escriba dos obligaciones de los vecinos

Articulo 17- Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y obligaciones de los vecinos:
f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y evaluación de las
políticas públicas municipales y comunitarias.
j) Participar en las consultas a los vecinos de conformidad con la ley.

13.- Es la circunscripción territorial en la que ejerce autoridad un Concejo Municipal?

Distrito municipal es la circunscripción territorial en la que ejerce autoridad un Concejo Municipal.

14.- Al centro poblado que tenga o cuente con una población entre 5,000 y 9,999 habitantes se le denomina?
ALDEA

15.- Al centro poblado que tenga o cuenta con una población entre 2,000 a 4,999 habitantes se le denomina?
CASERIO

16.- ¿Para crear un municipio en Guatemala, se requiere que cuenta con cuántos habitantes?
ARTICULO 28. Creación de un municipio. La creación de un municipio requiere:
A. Que tenga veinte mil (20,000) habitantes, o más;

17.- A quien le corresponde el ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal?

Las Municipalidades

18.- A quien le corresponde presidir las sesiones del Concejo Municipal? Alcalde

19.- Para ser electo alcalde, síndico o concejal se requiere?

Articulo 43. Requisitos para optar al cargo de alcalde sindico o concejal. Para ser electo alcalde, sindico o
concejal se requiere.
a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal.
b) Estar en el goce de sus derechos políticos.
c) Saber leer y escribir.

20.- Los alcaldes municipales no podrán ser detenidos ni perseguidos penalmente, sin que proceda declaración de
autoridad judicial competente de que ha lugar a formación de causa, excepto en el caso de flagrante delito. ¿Qué
nombre recibe ese privilegio?
ARTICULO 48. Derecho de antejuicio

21.- Quien es el personero legal del municipio? El Alcalde

22.- A quien le corresponde la representación judicial del municipio? El Alcalde

23.- ¿Por qué ley, se rigen las relaciones laborales entre la municipalidad y sus funcionarios y empleados?
Ley de Servicio Municipal

24.- Cual es el período del ejercicio fiscal del presupuesto y la contabilidad municipal?
ARTICULO 125. Ejercicio fiscal.
El ejercicio fiscal del presupuesto y la contabilidad municipal principian el uno (1) de enero y termina
el treinta y uno (31) de diciembre de cada año.

25.- Contra los acuerdos y resoluciones dictados por el alcalde, por cualquier órgano colegiado municipal distinto del
Concejo Municipal o de cualquiera de las empresas municipales u otras autoridades administrativas municipales, ¿qué
recurso procede?
Recurso de revocatoria

26.- Contra las resoluciones originarias del Concejo Municipal, ¿qué recurso procede? Recurso de Reposición
27.- ¿Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposiciones dictadas por el Concejo Municipal, procederá
el proceso denominado?
Proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia.

28.- A quien le compete nombrar al Juez de asuntos municipales?

Concejo Municipal

29.- Los municipios de la República de Guatemala, son instituciones autónomas. Entre otras funciones les corresponde

• Atender los servicios públicos locales,

• Ordenamiento territorial de su jurisdicción
• Cumplimiento de sus propios fines debiendo para el efecto, emitir las ordenanzas, acuerdos y
reglamentos respectivos.

30.- El alcalde, los síndicos y concejales, ¿serán electos directamente por sufragio universal y secreto por un período de
cuántos años? Periodo de cuatro años pudiendo ser reelectos

31.- Los municipios de la República de Guatemala, son instituciones autónomas. A propósito, cuántos municipios
integran la República de Guatemala, actualmente. 333 municipios

32.- Sírvase señalar tres funciones que les corresponde a los municipios.
1. Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del Municipio, a
través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la
planificación del desarrollo departamental y nacional;

2. Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del Municipio,
mediante el establecimiento, autorización y regulación y, cuando corresponda, la administración y
ejecución directa de obras, servicios públicos y explotaciones municipales;

33.- Cómo se integra el gobierno municipal.

• Consejo Municipal
• Alcalde Municipal

34.- Pueden las autoridades municipales ser reelectas? Si pueden ser reelectas

35.- La captación de recursos deberá ajustarse al principio establecido en la Constitución, a la ley y a las necesidades de
los municipios, ¿qué nombre recibe dicho principio?

Articulo 101. Principio de legalidad

36.- El Organismo Ejecutivo incluirá anualmente en el presupuesto general de ingresos ordinarios del Estado, un
porcentaje del mismo, para el funcionamiento de dichos municipios, de que porcentaje estamos hablando.

37.- Los alcaldes no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que preceda declaración de autoridad judicial competente
de que ha lugar a formación de causa, salvo el caso de flagrante delito. ¿Qué nombre recibe ese derecho?
Un 10% del mismo para las municipalidades del país.

38.- A quién le corresponde nombrar al juez de asuntos municipales?

Consejo Municipal
39.- Qué requisitos se necesitan cumplir para ejercer como juez de asuntos municipales?
ARTICULO 164. Requisitos para ser juez de asuntos municipales.
• Abogado colegiado o estudiante de una de las facultades de derecho o administrativo y
procesales del pensum de estudios vigente de ellas.
• haber sido declarado apto, en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de la Carrera
Judicial para ser juez de paz de los tribunales de justicia
• hablar el idioma mayoritario del municipio o auxiliarse de un traductor para el ejercicio de sus
funciones.

40.- Ningún organismo del Estado está facultado para eximir de tasas o arbitrios municipales a personas individuales o
morales, salvo las propias municipalidades y lo que al respecto establece la Constitución.

ARTICULO 261. Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios municipales C.P.R.G . Ningún organismo del
Estado está facultado para eximir de tasas o arbitrios municipales a personas individuales o jurídicas, salvo
las propias municipalidades y lo que al respecto establece esta Constitución.

Laboratorio 13
auxiliares en la CPRG y ley de materia de antejuicio
1.- Este privilegio ha sido concedido a determinadas personas que están al servicio del Estado para preservar la
estabilidad del desempeño del cargo y garantizar el ejercicio de la función pública? ¿Qué nombre recibe?
Derecho de antejuicio

2.- ¿Qué organismo del Estado emitió la ley en materia de antejuicio?

La Sección de Antejuicio

3.- ¿Cuál es el objeto de la ley en materia de antejuicio?

ARTICULO 1.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto crear los procedimientos para el trámite de
las diligencias de antejuicio que, de conformidad con el ordenamiento jurídico, se promuevan en contra de
los dignatarios y funcionarios a quienes la Constitución Política de la República [* y las leyes *] conceden
ese derecho; su ámbito de aplicación, su tramitación y efectos.

4.- La garantía que la Constitución Política de la República otorga a los dignatarios y funcionarios públicos de no ser
detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente
exista declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formación de causa, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la ley en materia de antejuicio, ¿qué nombre recibe?
Derecho de antejuicio

5.- Sí el antejuicio es un derecho inherente al cargo, ¿cuáles son sus características?

• Inalienable
• Imprescriptible e
• Irrenunciable

6.- ¿Cuándo termina el derecho de gozar de antejuicio?

Cuando el dignatario o funcionario público cesa en el ejercicio del cargo,

7.- ¿En cuanto a su procedencia, como se origina el antejuicio?

El antejuicio se origina por denuncia ante el juez de paz o querella presentada ante juez de primera
instancia penal
8.- A quién o quiénes les corresponde presentar la denuncia o querella del antejuicio?
La denuncia o querella podrá ser presentada por cualquier persona a la que le conste la comisión de
un acto o hecho constitutivo de delito por parte de un dignatario o funcionario público y no
simplemente por razones espurias, políticas o ilegitimas.

9.- Transcriba literalmente el primer artículo 5 de la ley en materia de antejuicio.

ARTICULO 5.- Delito flagrante. Si un dignatario o funcionario público que goza del derecho de antejuicio
fuere detenido en delito flagrante, la autoridad que hubiere efectuar la detención lo pondrá inmediatamente
a disposición de la autoridad competente, según lo establecido en la presente Ley.
En caso de falta, que no justifique la detención, se resolverá de inmediato conforme lo establece el artículo
11 de la Constitución Política de la República.
10.- ¿Qué indica el párrafo primero del artículo 11 de la Constitución? Transcríbalo.
ARTICULO 11. Detención por faltas o infracciones. Por faltas o por infracciones a los reglamentos no
deben permanecer detenidas las personas cuya identidad pueda establecerse mediante
documentación, por el testimonio de persona de arraigo, o por la propia autoridad.

11.- Cuál es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del presidente o vicepresidente de la República?
Articulo 6.- Procedimientos en los casos de flagrancia
a) Si se tratare del Presidente o del Vicepresidente de la República; de magistrado de la Corte Suprema
de Justicia; de diputado al Congreso de la República, lo pondrá de inmediato a disposición de la
Junta Directiva o Comisión Permanente del Congreso de la República.

12.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando cuándo se trata de magistrados a la Corte Suprema de
Justicia?
b) Si se tratare de Magistrado del Tribunal Supremo Electoral, de Magistrado de la Corte de
Constitucionalidad, de Ministro de Estado, del Procurador de los Derechos Humanos, del Procurador
General de la Nación, del Fiscal General de la República, del Presidente del Banco de Guatemala, del
Superintendente de Bancos o del Intendente de Verificación Especial de la Superintendencia de Bancos, lo
pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de Justicia.

13.- Cuál es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata de un diputado al Congreso de la República?
de diputado al Congreso de la República, lo pondrá de inmediato a disposición de la Junta Directiva o
Comisión Permanente del Congreso de la República.

14.- Cuál es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata de un magistrado del Tribunal Supremo de Justicia?
magistrado de la Corte de Constitucionalidad, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema
de Justicia.

15.- Cuál es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata de un Magistrado de la Corte de Constitucionalidad?
Magistrado de la Corte de Constitucionalidad, de Ministro de Estado, lo pondrá de inmediato a disposición
de la Corte Suprema de Justicia.

16.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata de un ministro de Estado?

Ministro de Estado, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de Justicia.

17.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del Procurador de los Derechos Humanos?
Procurador de los Derechos Humanos, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de
Justicia.

18.-Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del Procurador General de la Nación?
Procurador General de la Nación, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de Justicia.
19.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del fiscal general de la República?
Fiscal General de la República, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de Justicia.

20.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del presidente del banco de Guatemala?
Presidente del Banco de Guatemala, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de
Justicia.

21.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trata del Superintendente de Bancos o del Intendente de
Verificación Especial de la Superintendencia de Bancos?
Superintendencia de Bancos, lo pondrá de inmediato a disposición de la Corte Suprema de Justicia.

22.- Cual es el procedimiento en caso de flagrancia cuando se trataré de cualquier otro funcionario que goza del derecho
de antejuicio?
Si se tratare de cualquier otro funcionario que goza del derecho de antejuicio según lo establecido en
las leyes pertinentes, lo pondrá de inmediato a disposición de un juez de primera instancia del ramo
penal o bien de un juez de paz de turno.

23.- Únicamente, en qué casos, ¿un dignatario o funcionario público solo podrá cesar en el ejercicio del cargo que
desempeña?
ARTÍCULO 7. Cese en el ejercicio del cargo o empleo. Un dignatario o funcionario público sólo podrá cesar
en el ejercicio del cargo cuando un juez competente le dicte auto de prisión preventiva.

24.- Qué entiende por salaros caídos? ¿Considera que el artículo 8 de la ley que estamos analizando responde al
cuestionamiento?
Los que no percibe el trabajador durante el proceso de despido y que son restituidos si el trabajador obtiene
una sentencia favorable.

ARTÍCULO 8. Suspensión de pago del salario. Se suspenderá el pago del salario al funcionario público
desde el momento en que cese en ejercicio del cargo; pero, si la sentencia que se dicte es absolutoria,
cuando ésta se encuentre firme, el Estado cancelará al dignatario o funcionario público los salarios y demás
prestaciones dejadas de percibir durante su suspensión.

25.- Cuáles son las atribuciones de la comisión pesquisidora y del juez pesquisidor?
ARTÍCULO 10. Atribuciones de la Comisión Pesquisidora y del Juez Pesquisidor. Son atribuciones de
la Comisión Pesquisidora o del Juez Pesquisidor, según sea el caso, las siguientes:
a) Analizar los documentos;
b) Solicitar la ratificación de la denuncia o querella.
c) Escuchar al funcionario público o dignatario contra quien se hubiere presentado la denuncia o
querella.
d) Practicar cuantas diligencias se estime pertinentes para el esclarecimiento del hecho.
e) Remitir su informe circunstanciado al órgano que la comisionó.

26.- Cuáles son las prohibiciones de la comisión pesquisidora y del juez pesquisidor?
ARTÍCULO 11. Prohibiciones. Son prohibiciones de la Comisión Pesquisidora y del Juez pesquisidor,
las siguientes:
1. Arrogarse facultades que competen a los jueces y Ministerio Público,
2. Tipificar un hecho como delito; 3. Determinar la culpabilidad o la inocencia del dignatario o
funcionario público.

27.- Quienes tienen competencia para conocer del antejuicio?

ARTÍCULO 12. Competencia. Tienen competencia para conocer del antejuicio; el Congreso de la
República; la Corte Suprema de Justicia; y las Salas de la Corte de Apelaciones, de conformidad con el
procedimiento que la presente Ley señala.

28.- La competencia que le corresponde al Congreso de la República, para conocer y resolver los antejuicios en contra de
dignatarios y funcionarios públicos, ¿son?
a) Presidente y Vicepresidente de la República;
b) Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia;
c) Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y del Presidente y Magistrados de la Corte
de Constitucionalidad.
d) Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la República; Viceministros de Estado y
Subsecretarios de la Presidencia de la República, únicamente cuando estén encargados del
Despacho; e) Procurador de los Derechos Humanos,
f) Procurador General de la Nación,
g) Fiscal General de la República;

29.- A la Corte Suprema de Justicia le corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra los dignatarios y
funcionarios siguientes? Enumérelos.
a) Diputados al Congreso de la República;
b) Diputados al Parlamento Centroamericano;
c) Secretario General, Inspector General del Tribunal Supremo Electoral y Director General del
Registro de Ciudadanos;
d) Viceministros de Estado cuando no estén encargados del Despacho;
e) Superintendente de Bancos y el Intendente de Verificación Especial de la Superintendencia de
Bancos;
f) Magistrados de las Salas de la Corte de Apelaciones;
g) Jueces;
h) Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección del Ministerio Público;
i) Candidatos a Presidente y Vicepresidente de la República;
j) Tesorero General de la Nación;
k) El Contralor General de Cuentas.

30.- A las Salas de la Corte de Apelaciones les corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los funcionarios
siguientes?
ARTÍCULO 15. Competencia de las Salas de la Corte de Apelaciones. A las Salas de la Corte de
Apelaciones les corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los funcionarios siguientes:
a) Candidatos a Alcaldes Municipales;
b) Alcaldes Municipales electos;
c) Alcaldes Municipales;
d) Candidatos a Diputados; 72
e) Diputados electos;
f) Gobernadores departamentales titulares y suplentes cuando estén encargados del Despacho;
g) Director General y Director General Adjunto y Subdirectores Generales de la Policía Nacional Civil;
h) Agentes Fiscales del Ministerio Público.

31.- Qué indica el artículo 258 de la Constitución?

Artículo 258 Los alcaldes no podrán ser detenidos ni enjuiciados, sin que preceda declaración de
autoridad judicial competente de que ha lugar a formación de causa, salvo el caso de flagrante delito

32.- Transcriba el artículo 227 de la Constitución Política de la República de Guatemala?

ARTICULO 227. Gobernadores. El gobierno de los departamentos estará a cargo de un gobernador
nombrado por el Presidente de la República, deberá reunir las misma s calidades que un ministro de
Estado y gozará de las mismas inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliado durante los
cinco años anteriores a su designación en el departamento para el que fuere nombrado.

33.- ¿Un diputado al congreso de la República, goza de antejuicio? Sí su respuesta es afirmativa fundamente el artículo
constitucional.
Si gozan de goza de antejuicio
ARTICULO 3.- Definición. Derecho de antejuicio es la garantía que la Constitución Política de la República [*
o leyes específicas *] otorgan a los dignatarios y funcionarios públicos de no ser detenidos ni sometidos a
procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista
declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formación de causa, de conformidad con las
disposiciones establecidas en la presente Ley. El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable,
imprescriptible e irrenunciable.
El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario público cesa en el ejercicio del cargo, y no
podrá invocarlo en su favor aún cuando se promueva por acciones sucedidas durante el desempeño de sus
funciones.

34.- Sí se interpone un antejuicio en contra del Presidente de la República, ¿Qué órgano es el encargado de conocerlo
previamente? pondrá de inmediato a disposición de la Junta Directiva o Comisión Permanente del
Congreso de la República.

35.- ¿Cite el artículo constitucional, que indica que los Magistrados y Jueces, gozan del derecho de antejuicio?
ARTICULO 3°. - Procedencia del antejuicio. El antejuicio se origina por denuncia ante el Ministerio
Público o Poder Judicial. La denuncia y/o querella podrá ser presentada por cualquier persona que
tenga conocimiento de la comisión de un acto o hecho delictivo por parte de un dignatario o
funcionario público.

36.- ¿El alcalde municipal de San Juan Sacatepéquez, goza de antejuicio? Cite el artículo constitucional correspondiente.
Artículo 3.- Procedencia de antejuicio

37.- ¿La fiscal general de la nación, goza del derecho de antejuicio? Cite el artículo constitucional que lo regula.
Articulo 3. Procedencia de antejuicio

38.- ¿Qué órgano tiene competencia para conocer un antejuicio en contra del Contralor General de Cuentas?
c) Si se tratare de cualquier otro funcionario que goza del derecho de antejuicio según lo establecido en las
leyes pertinentes, lo pondrá de inmediato a disposición de un juez de primera instancia del ramo penal o
bien de un juez de paz de turno.

39.- ¿A quién le corresponde conocer un antejuicio en contra del Alcalde Municipal del municipio de Guatemala?
c) Si se tratare de cualquier otro funcionario que goza del derecho de antejuicio según lo establecido en las
leyes pertinentes, lo pondrá de inmediato a disposición de un juez de primera instancia del ramo penal o
bien de un juez de paz de turno.

40.- Cuándo entró en vigor la ley en materia de antejuicio?

4 de diciembre de 2002.