HISTORIA DE LA Educación

argentina
¿Qué es la escuela?
LA ESCUELA COMO INSTITUCIÓN, LA VEMOS COMO UN PRODUCTO
HISTÓRICO
VEMOS AL SISTEMA EDUCATIVO COMO UN CAMPO INSCRIPTO EN EL
ESPACIO SOCIAL. CAMPO EDUCATIVO ES AUTÓNOMO
CONSTRUIDO POR RELACIONES OBJETIVAS ENTRE DIFERENTES
POSICIONES QUE TIENEN QUE VER CON LAS ESTRUCTURAS DE PODER
Institución escuela
EN ELLA SE DESARROLLA LA DISTRIBUCIÓN DEL CAPITAL CULTURAL ENTRE LOS
GRUPOS O CLASES QUE A ELLA CONCURREN
ESCUELA: TIENE EL ROL DE REPRODUCCIÓN SOCIAL POR EXCELENCIA
PERO ES NECESARIO HACER UNA RECONSTRUCCIÓN HISTÓRICA PARA ENTENDER EL
PRESENTE Y PROYECTAR HACIA EL FUTURO
Descubrimiento de América
Colonización
(período que va desde 1492 a 1810)
ANTES DE LOS PROCESOS DE COLONIZACIÓN EXISTÍAN SISTEMAS DE EDUCACIÓN PROPIOS DE CADA
CULTURA.
VIDA CULTURAL INTENSA. TRADICIÓN ORAL. SISTEMAS DE ESCRITURA, DE LECTURA, ARITMÉTICOS.
PODEMOS HABLAR DE PRÁCTICAS EDUCATIVAS (COMO DIVERSAS FORMAS DE REPRODUCCIÓN DE
LA CULTURA)
FUE AVASALLADO.
LA EDUCACIÓN ESTABA EN MANOS DE LA IGLESIA CATÓLICA
FUERTE IMPRONTA JESUITAS
SE “ADOCTRINABA” A LOS COLONOS PARA USARLOS COMO FUERZA DE TRABAJO
PUIGROSS HABLA DE “DOMESTICAR”
La educación se desarrolla en América de acuerdo a la
importancia de la Colonia
Era solo para varones
ESCUELAS PARROQUIALES: Indígenas y Mestizos
ESCUELAS DE CONVENTOS Y DE CABILDOS: hijos
de comerciantes y ricos
Pedagogías coloniales
Pedagogías modernas
SIGLO XIX: MORENO Y BELGRANO. IDEAS DE ROUSSEAU (CONTRATO SOCIAL)
Distintos tipos de Pedagogías (ideas no antinomias que hicieron posible el surgimiento
del Sistema Educativo argentino: EDUCACIÓN PÚBLICA PARA TODA LA POBLACIÓN)

 PEDAGOGÍA LIBERAL Y RADICALIZADA

La educación del pueblo como base de un sistema educativo progresista (MORENO Y BELGRANO)
 PEDAGOGÍA LIBERAL Y OLIGARQUICA (RIVADAVIA)
Modelo napoleónico, elitista, similar al de Francia
Sostenía que se debía crear a partir de la educación una minoría esclarecida y privilegiada
 PEDAGOGÍA FEDERALISTA (URQUIZA Y LOS CAUDILLOS)
De corte popular y federalista
 PEDAGOGÍA TRADICIONALISTA
Liderada por la Iglesia Católica pretendía frenar al liberalismo que venía de la mano de la Modernidad
 Se buscaba distanciar la instrucción de las cuestiones eclesiásticas y de lo familiar para
ponerla como un problema de orden público
 1853: CONSTITUCIÓN: recoge las ideas de la época y la experiencia recorrida
 ARTÍCULO 5: estipula la obligación de las provincias de asegurar la Educación primaria
 ARTÍCULO 16: señala al congreso como el responsable de dictar planes de instrucción
general y universitaria.
 Artículo 14: es la primera afirmación del Derecho a la educación que tienen todos los
habitantes de la República Argentina
Derecho a la EDUCACIÓN

 Derecho a aprender El Estado como rol de garante de la educación

 Derecho a enseñar Pone al estado en el rol de subsidiario si lo privado no alcanza
Se generan diversos debates en el sistema Educativo argentino:
 Caída de Rosas
 Se restituyen partidas al Sistema educativo
 Creación del Ministerio de instrucción Pública a cargo de Vicente Fidel López
 1856 se crea el Departamento de Escuelas y SARMIENTO ocupa su Jefatura
 Esto implica la autonomía del sistema escolar con respecto a la Universidad y la
orientación de la Escuela pública como encargada de la educación práctica democrática
autónoma
La formación del sistema educativo argentino

Argentina entre 1778 y

1881
SARMIENTO MITRE
Educación básica Proyecto pedagógico federal de la oligarquía liberal
Educación de las élites
Media y Universidad en Buenos Aires

Cuando Mitre gana a URQUIZA se acaba el PROYECTO FEDERAL EDUCATIVO

1875 se sanciona la LEY DE EDUCACIÓN COMÚN DE LA PCIA DE BS AS que instala la educación
PRIMARIA GRATUITA OBLIGATORIA
Pero era no laica. Porque la Iglesia obligó a la enseñanza religiosa
  TRIUNFO DEL ESTATISMO CENTRALIZADOR Y
LAICO
 INSTALACIÓN DEL POSITIVISMO Y DEL
NORMALISMO
1882 PRIMER  DEBATES ENTRE POLÍTICOS Y EDUCADORES A
VER QUÉ PAPEL SE LE ASIGNABA A LA
CONGRESO EDUCACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA
HEGEMONÍA
PEDAGÓGICO  APARECEN DOS POSTURAS MUY IMPORTANTES
SUDAMERICANO *BLOQUE PORTEÑO (LIBRE EMPRESA Y AGRARIO
EXPORTADOR) LA EDUCACIÓN PARA IMPONER
ORDEN
*BLOQUE DE LOS TRABAJADORES RURALES Y
ARTESANOS- PROLETARIADO INDUSTRIAL
NACIENTE Y LOS INMIGRANTES QUE PROPONÍAN
UNA EDUCACIÓN MÁS PROGRESISTA
 LA EDUCACIÓN PASA A SER UNA
CUESTIÓN DE ESTADO

Se origina el denominado “Estado Educador” y los diferentes sectores de l población comienzan a tensionar
para ser incluidos en el sistema
La Escuela como institución ideal para conformar una población con cierta uniformidad cultural

PABLO PINEAU ¿Por qué triunfa la Escuela?

La ESCUELA ERA:
Progreso Social
Recibía a las corrientes inmigratorias
Proporcionaba los saberes necesarios para el mundo del trabajo
Dicotomía

 Por un lado, la Escuela espera crear un orden social más justo y borrar las diferencias
sociales
 A la vez generaba una DISTRIBUCIÓN DESIGUAL DEL CAPITAL CULTURAL que
redundaría en la desigualdad de posiciones laborales y sociales
  ES LA BASE FUNDAMENTAL Y NORMATIVA DEL
1884 SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL YA QUE IMPONE
LA OBLIGATORIEDAD DEL ESTADO COMO GARANTE
DE LA OFERTA EDUCATIVA
 EL ESTADO DEBE PROPORCIONAR
Ley 1420 
ESCUELAS/INFRAESTRUCTURA Y A LOS DOCENTES
A SU VEZ GENERA LA OBLIGATORIEDAD PARA LOS
PADRES DE ENVIAR A SUS HIJOS A LA ESCUELA
 LA ESCUELA ES OBLIGATORIA, LAICA, GRATUITA,
COMÚN A TODOS, GRADUADA (EN GRADOS)
1884 – LEY 1420

 SE RESALTA LO IGUALITARIO COMO OPUESTO A LO DISCRIMINADOR

 LO ESTATAL Y GRATUITO OPUESTO A LO PRIVADO ARANCELADO
 LO LAICO OPUESTO A LO CONFESIONAL
 Art. 6°: El mínimum de instrucción obligatoria, comprende las siguientes materias: Lectura y
Escritura; Aritmética (las cuatro primeras reglas de los números enteros y el conocimiento del
sistema numérico decimal y la ley nacional de monedas, pesas y medidas); Geografía particular de la
República y nociones de Geografía Universal; de Historia particular de la República y nociones de
Historia General; Idioma nacional; Moral y Urbanidad; nociones de Higiene; nociones de Ciencias
Matemáticas, Físicas y Naturales; nociones de Dibujo y Música vocal; Gimnástica y conocimiento de
la Constitución Nacional. Para las niñas será obligatorio, además, el conocimiento de labores de
manos y nociones de economía doméstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y
evoluciones militares más sencillas, y en las campañas, nociones de agricultura y ganadería.
 1890 – LEY 2737

 DISPONE LA EXISTENCIA DE PARTIDAS PRESUPUESTARIAS DEL ERARIO PÚBLICO PARA

EDUCACIÓN

1905 – ley 4874 Ley Lainez

• CREA EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN Y PERMITE QUE LA ACCIÓN EDUCATIVA DEL
GOBIERNO NACIONAL VAYA A LAS PROVINCIAS
 Desde 1884 comienza a consolidarse el Sistema educativo nacional
SE LEGALIZA EL ROL DEL ESTADO COMO AGENTE EN LA EDUCACIÓN Y EL ROL
DOCENTE
HAY TENDENCIAS CENTRALISTAS, DEMOCRÁTICAS Y NORMALIZADORAS
CRECE LA ESCUELA PÚBLICA, CAE LA PRIVADA EN SU MATRÍCULA
SE PROFESIONALIZA LA CARRERA DOCENTE 8MAESTRA NORMAL NACIONAL)
1943 – DECRETO 18411

 DESDE CERCA DE 1920 EMPIEZA A HABER CRÍTICAS A LA ESCUELA PÚBLICA POR SER
“COMÚN” A TODOS
 ES LA DENOMINADA HEGEMONÍA OLIGÁRQUICA QUE SE IMPONE EN LOS 30. La escuela
pública tomaba sus valores de los instituidos por la iglesia católica.
 EN 1943 EL MINISTRO SUBIRIA INSTALA MEDIANTE EL DECRETO 18411 LA ENSEÑANZ DE
RELIGIÓN EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS (TOMAR DISTANCIA, FALDAS LARGAS, CRUCIFIJOS)
 ENTRE 1945 GOBIERNOS PERONISTAS INTERVIENEN EN EDUCACIÓN
1945-1955 GOBIERNOS PERONISTAS

 Intervienen en educación para legitimar la propuesta política

 Capacitar a la población para el nuevo sistema productivo de oficios
 Se piensa en que la capacitación está asociada a la movilidad social
 Se da importancia a la educación para todas las clases sociales
 La constitución de 1949 propuso un modelo nacionalista y popular
 Educación para el trabajo
1956 - Caída de Perón

 Avance del discurso normalista y católico

1956 a 1966 - Desarrollismo

 Crece la escolarización en nivel medio

 Crecen las ofertas educativas en ele sector privado
 La escuela privada se lleva a los sectores medios para sí y recibe subsidio del estado
 Se crea la superintendencia nacional de enseñanza privada
 Esto trae aparejado que se diversifique el sistema educativo
 SE FRAGMENTA LA ESCOLARIZACIÓN
 SECTORES MEDIOS ALTOS: ESCUELA PRIVADA
 SECTORES POPULARES: ESCUELA PÚBLICA
1966 a 1983

 Golpes militares, Onganía, Lanusse, Las Juntas militares

 La Iglesia católica se fortalece
 La formación Docente pasa a ser de Nivel superior, se profesionaliza 8hay que estudiar
más para ser maestra/o
 Se comienza a transferir la educación en lo económico aprovincias ya municipios
1987 – Congreso Pedagógico
1988 – Asamblea del Congreso
Pedagógico
El debate se centra en lo público versus lo
privado

Centralismo versus federalismo

Principalidad versus subsidiar

1988 – Paro docente Carpa Blanca

 Tensión con los gremios por los salarios

 La escuela en el centro de la escena
 1990 – avance políticas neoliberales

 PRIVATIZACIÓN
 CALIDA
 EFICIENCIA
 EFICACIA
1991 – LEY 24049

 LA LEY 24049 ES LA LEY DE TRANSFERENCIAS DE SERVICIOS QUE REDEFINE

EL PAPEL DEL ESTADO EN LA EDUCACIÓN
 SE COMIENZA A VER A LA EDUCACIÓN COMO A UN BIEN PÚBLICO QUE HAY
QUE PROTEGER
1993 – LEY 24195

 LA LEY 24195 DESTRUYE LA ESCUELA INDUSTRIAL

 ES LA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN QUE EXTIENDE LA OBLIGATORIEDAD E
INCLUYE A LA EDUCACIÓN PRIVADA DENTRO DE LO PÚBLICO
 SE EMPIEZA A CONSIDERAR A LA EDUCACIÓN COMO MERCANCÍA
  2006 LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN
2006  LA EDUCACIÓN COMO BIEN PÚBLICO

LEY FEDERAL  LA EDUCACIÓN COMO UN DERECHO SOCIAL

DEL CUAL EL ESTADO ES EL GARANTE
DE  LA FAMILIA COMO AGENTE NATURAL Y
PRIMARIO RESPECTO A LA EDUCACIÓN
EDUCACIÓN  26206