FASES DEL CICLO DE

PROYECTOS SOCIALES
Identificación

Diseño y elaboración

Aprobación y financiación

Implementación

Evaluación
Identificación de proyectos
Está ligada a la identificación de
problemas principales
Necesidades e intereses
Fase de diagnóstico (características
fundamentales de la realidad)
– Realizados por un investigador
– Diagnóstico participativo
Metaplan (Brainstorm)
Diagnóstico rural participativo o rápido
 Identificación de proyectos
La identificación constituye la primera de las
etapas preparatorias del proyecto, en la
cual se caracterizan las necesidades, se
ordenan juicios respecto de las mismas y
se establecen conceptos, opiniones y
propósitos respecto a opciones de
respuesta.
 Diseño y Elaboración
 Establecer objetivos

 Definir actividades para alcanzar objetivos

 Cuantificar los recursos

 Definir un marco temporal

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

El método fue elaborado buscando evitar tres problemas

frecuentes en proyectos de variado tipo y monto:

– La existencia de múltiples objetivos en un proyecto y la

inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.

– Fracasos en la ejecución por no estar claramente

definidas las responsabilidades y no contar con métodos
para el adecuado seguimiento y control.

– Inexistencia de una base objetiva y consensuada para

comparar los planificado con los resultados
CICLO Y HERRAMIENTAS PARA
MML

Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico

CUADRO DE INVOLUCRADOS
Etapa de formulación y
análisis del proyecto
donde se incorporan los
actores del proceso
(personas, instituciones,
aliados, opositores,
oscilantes) de tal manera
que se garantice la
percepción de los
interesados
 Análisis del cuadro de
involucrados
Grupos
– Grupos de población
– Organizaciones del sector público,
privado y externas
– Organizaciones de la sociedad civil,
religiosa
– Grupos políticos
Intereses
Problemas percibidos (la cosecha es
mala)
Recursos y mandatos
 TAREAS EN EL DESARROLLO DE
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

 Identificar grupos, entidades u organizaciones.

 Caracterizar los involucrados a través de una
descripción de características.
 Categorizarlos por áreas de interés.
 Analizar sus problemas, necesidades, intereses y
expectativas (Fortalezas y debilidades) – Que
posición han adoptado.
 Impacto que los distintos involucrados podrían tener
sobre la ejecución y operación del proyecto.
 1. Mapa de
involucrados
Empresas
Constructoras Familias en
asentamientos
irregulares

Proveedores

Entidades
financieras
Unidad
Ejecutora
Organismo Familias
Regulador fuera
de asentamientos

Ministerio ONG’s
De vivienda
Municipio

Tomado de CEPAL. Manual 42 – Paginas 94 -119

ANÁLISIS DE PROBLEMAS

Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico

ANÁLISIS DE PROBLEMAS

La percepción de los
involucrados contribuye
a entender las diferentes
causas y efectos
Factores por lo que se hace un
análisis de problemas

Analizar la situación actual

Identificar los problemas principales y las

relaciones causa-efecto

Visualizar las relaciones de causalidad

(fundamento de la Matriz de marco lógico)
 1. IDENTIFICAR EL PROBLEMA
 Situación negativa que debe ser revertida.
 Uso de lluvia de ideas.
 No confundir el problema con la falta de una
solución.

INCORRECTOS CORRECTOS
“Hace falta un centro de Salud” “Existe una alta morbilidad”
“Se requiere un programa de capacitación” “No hay suficientes trabajadores calificados”

“Hay que distribuir alimentos” “Los niños están desnutridos”

 2. ÁRBOL DE EFECTOS
Analizar los efectos que dicho problema provoca en la
población.

Se inicia dibujando un recuadro y escribiendo en él la

definición acordada para el problema. Luego se
dibujan sobre éste nuevos recuadros, en los cuales se
anotan los efectos más directos que la existencia de
dicho problema está causando. Enseguida se examina
cada uno de los efectos anotados y se estudia si éste a
su vez provoca otros efectos sobre el medio, las
personas o la economía. Se continúa así hasta alcanzar
un nivel razonable de detalle, dos o cuatro niveles de
efectos encadenados suelen ser suficientes.
 3. ÁRBOL DE CAUSAS
Se dibuja un recuadro y se anota en éste el
problema identificado. Luego nos preguntamos
que ha llevado a la existencia del problema y
anotamos las distintas ideas en recuadros bajo
de éste. Se dibujan inmediatamente bajo el
problema las causas más directas, por obvias
que parezcan, uniéndolas con flechas de abajo
hacia arriba (siguiendo la relación causa-efecto)
al problema.
Continuamos con el procedimiento hasta donde
sea razonable
 4. ÁRBOL DEL PROBLEMA
Una vez completado el árbol de causas,
este puede ser unido al árbol de efectos,
creando así el árbol de causas-efectos o
árbol del problema.
En esta etapa es conveniente verificar que
no aparezca una misma situación como
causa y efecto a la vez (situación bastante
frecuente).
ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

Representación de la
situación esperada al
resolver el problema.
 5. ÁRBOL DE OBJETIVOS
Si algo faltaba, ahora existirá, si un bien
estaba deteriorado, ahora estará en
buenas condiciones, si la población sufría,
ya no lo hará más. Todo lo negativo se
volverá positivo, como tocado por una
varita mágica, como si se revelare el
negativo de una fotografía.
6. DEFINICION DE ACCIONES
¿Cómo materializar los medios cuya existencia
garantizaría la solución del problema?

Para cada medio en el árbol de objetivos

deberemos considerar una acción ( o más de una)
que sea factible realizar para contar efectivamente
con dicho medio. (acciones complementarias).

Por ejemplo,
Medio: “pupitres en buenas condiciones”
Acción: “reparación de pupitres”.
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico

 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Para lograr la condición

deseada existen diferentes
o posibles caminos:

- Disponibilidad de recursos o
voluntades
- Calidad de las soluciones
 CONFIGURACIÓN DE
ALTERNATIVAS DE PROYECTO
Se agruparán acciones. Cada acción junto
con las que le sean complementarias, dará
origen a una alternativa de proyecto.

Una vez definidas las alternativas de

solución, se deberá analizar en forma
preliminar la factibilidad de cada una.
 PASOS PARA ANALIZAR ALTERNATIVAS

 Identificar diferentes conjuntos de objetivos

 Eliminar los objetivos que no son deseables, o
políticamente factible
 Evaluar las alternativas respecto a los recursos
disponibles
 Realizar los estudios económicos (TIR, costo-
beneficio, costo-efectividad)
 Decidir la estrategia o combinación de ellas
ESTRUCTURA ANALITICA DEL
PROYECTO (EAP)
 Resumen de pasos

1. Construir árbol de causas y efectos

2. Determinar el problema central
3. Ajustar el Arbol del Problema
4. Definir objetivos y ajustar Arbol de
medios-fines
5. Generar alternativas de solución.

Tomado de Gerencial Limitada – Héctor Sanín Ángel

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Tomado de cursos del BID – Matriz de Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Instrumento que nos va a permitir

recoger los elementos mas
importantes del proceso anterior.
 ¿Qué preguntas responde?
¿Cuál es la finalidad que se persigue con su
ejecución?
¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes
o servicios?
¿Cuánto nos va a costar producirlos?
¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
¿Qué factores externos pueden comprometer el
éxito?
La Lógica de un Proyecto:
Una serie de hipótesis lógicas

Fin
Entonces
si Propósito
Entonces
Componentes
Entonces si

Actividades
si
Objetivos en el Marco Lógico
Qué son:


Logros

Éxitos

Metas cumplidas

No son:


Trabajos a realizar

Tareas a cumplir
El Marco Lógico

Una herramienta para fortalecer el Diseño, la

Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño

Marco lógico

Seguimiento y Ejecución
Evaluación
 Jerarquía de Objetivos
Notar:

El Propósito debe contribuir

significativamente al logro del Fin
Fin.

Los Componentes/Resultados
Propósito
son necesarios para lograr el
Propósito.

Componente Componente

Actividades Actividades Actividades Actividades

 La Matriz de Marco Lógico
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos

Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
 Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)
¿Cuál es la finalidad del proyecto?
Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá
a solucionar un problema de desarrollo
a nivel sectorial, regional o nacional.

Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
 Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)

¿Por qué se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilización de los Componentes.
Fin

Propósito

Compo-
nentes

Activi-
dades
 Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)

Fin ¿Qué debe producir el proyecto?

(Son los bienes y servicios que debe producir
el ejecutor, de acuerdo con el contrato
Propósito del proyecto.)

Compo-
nentes

Activi-
dades
 Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)

Fin

Propósito

Compo- ¿Cómo se producirán los Componentes?

nentes Actividades principales que implican uso de recur
que el ejecutor debe llevar a cabo para producir c
Activi- Componente. Se colocan, para cada Componente
dades en orden cronológico.
 Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)
Si el proyecto está bien diseñado se pueden
examinar los vínculos causales de abajo hacia
arriba:

Fin  Las Actividades son las necesarias

para producir cada Componente.
 Cada Componente es necesario
Propósito
para lograr el Propósito.
 No falta ningún Componente.
Compo-
 Si se logra el Propósito, el proyecto,
nentes
contribuirá al logro del Fin.
Activi-  El Fin es una respuesta al problema
dades más importante en el sector.
 Indicadores
Establecen una relación entre dos o más variables.
Entregan información cuantitativa respecto al nivel de logro
alcanzado.
Pueden cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos.
Deben ser prácticos y económicos.
Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.
Según el tipo de información
que entregan se distinguen: Indicadores
– Indicadores de eficacia
– Indicadores de eficiencia Fin
– Indicadores de calidad
Propósito
– Indicadores de costo Compo-
nentes
Activi-
dades
 Indicadores
Miden contribución al
logro del fin (a mediano
y largo plazo).

Miden el impacto al
terminar la ejecución
Fin del proyecto.

Miden eficacia,
Propósito eficiencia y
calidad en el logro
de los componentes.
Compo-
nentes
Miden costo de
Activi- las actividades.
dades
 Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
Son las fuentes de información que se pueden utilizar
para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los
indicadores).
Pueden incluir:
– Material publicado
Medios de
– Inspección visual verificación

– Encuestas
Fin
– Informes de auditoría
Propósito
– Registros contables Compo-
nentes
Activi-
dades
 Supuestos
¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta
el proyecto.
El riesgo se expresa como una condición que tiene
que darse para que se cumpla la relación de
causalidad en la jerarquía de objetivos.
Sólo se consideran los que tengan una probabilidad
razonable de ocurrencia.
Supuestos
Estos riesgos están más allá del control directo de
la gerencia del
Fin
proyecto.
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
 Supuestos
Representan condiciones necesarias
para el logro de los objetivos.
Acontecimientos, condiciones
Fin que tienen que
o decisiones Supuestos
suceder para completar los
Componentes del proyecto.
Propósito Supuestos

Compo-
Supuestos
nentes

Activi-
Supuestos
dades
 Supuestos
Representan condiciones necesarias
para el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propósito Supuestos

Compo-
Supuestos
nentes

Activi- condiciones o decisiones que tienen que ocurrir

Acontecimientos, Supuestos
dades
para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito.
 Supuestos
Representan condiciones necesarias
para el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propósito Supuestos

Compo-
Acontecimientos, condiciones o decisiones que Supuestos
nentes
tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya
significativamente al logro del Fin.
Activi-
Supuestos
dades
 Supuestos
Representan condiciones necesarias
para el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propósito Supuestos

Acontecimientos, condiciones o decisiones

Compo-
importantes para la "sustentabilidad” de losSupuestos
nentes
beneficios generados por el proyecto.

Activi-
Supuestos
dades
 MARCO LÓGICO
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación

Fines

Propósito

Componentes

Actividades
 INDICADORES

Especificación cualitativa o cuantitativa

que utilizamos para medir el logro de un
objetivo
 INDICADOR
Debe ser:

Objetivo
Medible objetivamente
Relevante
Especifico
Práctico y económico
Asociado a un plazo
TIPOS DE INDICADORES
Eficacia
Eficiencia
Calidad
Costo
Economía
Cronograma
Cantidad
Logro (Impacto, Efecto, producto,
resultado)
Construcción De Indicadores
Sociales
OBJETIVO

VARIABLES

INDICADORES

Cada uno de los objetivos debe ser

descompuesto en variables relevantes, y a
cada variable se le debe formular al menos
un indicador.
 GERENCIA DE PROYECTOS
1. Rumbo
2. Relaciones
3. Ámbito de
responsabilidades
4. Comunicación
5. Liderazgo
6. Trabajo en equipo
7. Administración del
tiempo
8. Ética
CONTROL DE LA GERENCIA
Las zonas AZULES
corresponden a la
responsabilidad
directa de la
gerencia.

Las zonas Moradas

Corresponden a
elementos de
referencia, Bajo
observación
CONTROL DE LA GERENCIA
DE OPERACIÓN
Las zonas AZULES
corresponden a la
responsabilidad directa de
la gerencia DE
OPERACION.

Las zonas Moradas

Corresponden a elementos
de referencia, Bajo
observación
 CONTROL DE LA GERENCIA
(SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN)
Las zonas AZULES
corresponden a la
responsabilidad
directa de la
gerencia

Las zonas Moradas

Corresponden a
elementos de
referencia, Bajo
observación