Consultoría y Asesoría en

Administración Pública
Unidad 1:

Conceptos generales sobre consultoría

en Administración Pública

Por: Manuel Bayona Sarmiento. 2023

 La facilitación y la recepción de asesoramiento:
un recorrido por los grandes pensadores

PLAUTO WILLIAM ALGER

«Todo hombre, por sabio que «Damos consejos a granel, pero
sea, necesita el consejo de aceptamos pocos.»
algún amigo sagaz sobre los PUBLILIUS
asuntos de la vida.» SYRUS
«Muchos reciben consejos,
pero pocos se aprovechan de
ellos.»

GOETHE JOHN C. COLLINS

«Hace falta más sabiduría para
«Aceptar un buen consejo no
aprovecharse de un buen consejo que
es sino aumentar la propia
capacidad.» para darlo.»
 La facilitación y la recepción de asesoramiento:
un recorrido por los grandes pensadores

AUTOR
PROVERBIO DESCONOCIDO
ÁRABE «El asesoramiento gratuito resulta a
menudo demasiado caro.»
«No dar nunca un
consejo a una
muchedumbre.»

SHAKESPEARE AUTOR
«Los buenos asesores no carecen de DESCONOCIDO
clientes.» «Los consejos son como las
setas. Los malos pueden
resultar fatales.»
 ¿Qué es la
consultoría?
Según Silvia Ramírez: La consultoría se concibe como una
actividad profesional, orientada a
poner al servicio de una organización
un conocimiento, una experiencia
(experticia) y unos recursos para
identificar y definir problemas, crear y
diseñar soluciones, ejecutar procesos
y gestionar el cambio.

Su objetivo fundamental es generar

una mayor competencia en las
organizaciones aportando a los
procesos de mejoramiento continuo y
el crecimiento organizacional. Lo
principal de la consultoría está en el
proceso de crear valor para la
empresa cliente (Ramírez, 2018)
 Según la Cámara de Comercio
de Bogotá:

 El consultor emplea el conocimiento en su área

de experticia para traducirlo en soluciones para
la empresa.

 El consultor hace el enlace entre la creación de

conocimiento y su aplicación para beneficio de
las organizaciones construyendo sus propias
soluciones.

 Vincula la academia a través de la investigación,

la generación de conocimiento y el acopio de
información con la actividad empresarial y
productiva por medio de la aplicación del
conocimiento en sus procesos.
 Según Silvia Ramírez:

La consultoría es un proceso de co-

construcción donde el cliente se
responsabiliza de entregar información
confiable y oportuna, así como
participar activamente en todo el
proceso, asumiendo responsabilidad
en el éxito del mismo.

De otra parte, el consultor se

responsabiliza a entregar su
conocimiento experto, su maestría en
el desempeño y sus recursos
personales para dar satisfacción a la
necesidad del cliente (pág. 23).
 Dos enfoques de la consultoría: funcional y
profesional
Es también un método
La consultoría puede de coadyuvar con las
enfocarse como un organizaciones y el
método de prestar personal de dirección en
asesoramiento y ayuda el mejoramiento de la
prácticos (funcional) o gestión y las prácticas
como como un servicio empresariales, así como
profesional del desempeño
individual y colectivo.

Desde la concepción Según Kubr, el consultor debe

innovadora es buscar tanto independencia
entendida como técnica, financiera,
La consultoría es una administrativa, política como
transferencia actividad con un emocional para poder ejercer esta
tecnológica al cliente. importante grado de actividad en forma idónea
INDEPENDENCIA
¿Cuándo se actúa como consultor?
Para que sea una consultoría, la prestación de servicios profesionales debe cumplir algunas
condiciones:

El proyecto debe atender

una necesidad específica del
cliente en un momento 01
particular, durante un
periodo de tiempo específico Ser ejecutado con las
y no forma parte de su personas del sistema
quehacer diario. cliente, siendo el
consultor un
02 facilitador y guía del
proceso.

Estar sustentado con un

acompañamiento para la
generación e implementación 03
de un cambio o mejora de la
operación o gestión de la
organización.
Para que sea una consultoría, la prestación de servicios profesionales debe cumplir algunas
condiciones:

04 Establecer una relación del

consultor con el sistema cliente
para la búsqueda y
procesamiento de la información,
Buscar la generación de la generación e implementación
aprendizaje 05 de nuevas acciones y la
organizacional y evaluación de la intervención.
plantear nuevas formas
del ser y del hacer en la
organización para la
búsqueda de nuevos La mayoría de las veces el consultor
resultados. 06 puede asumir además el papel de
coach de las personas o grupos del
sistema cliente, es decir tiene un
propósito de impacto en las personas
y consolidar equipos de trabajo.
Algunos modelos de
consultoría
Según Edgar Shein (Shein, 1973), se pueden destacar cuatro modelos de la
actividad consultora:

2 Modelo médico-paciente: el
4
cliente solicita un diagnóstico Consultor asistente o
con el fin de identificar una consultoría “de la mano”:

3
causa con el objetivo de que le consultor y cliente trabajan
ofrezcan una solución, este conjuntamente. Las tareas, la
modelo lo llama Auditoría. solución y la responsabilidad son
compartidas.
El cliente aprende y se empodera

1
Consultoría de procesos: el cliente para actuar en el futuro con
conoce lo que le pasa pero requiere la independencia.
participación de un consultor con Este modelo también es
competencias adicionales a las suyas, concebido en nuestro medio
Consultoría del experto: el
para que lo acompañe a atender en como Consultoría o a veces
cliente hace una consulta y el
forma correcta la situación. Este Coaching.
asesor la contesta sin la
modelo es el que específicamente se
participación del cliente, es lo
llama en Consultoría en nuestro
que se llama en nuestro medio
medio.
Asesoría.
 Tipos de
consultoría
 rea
1. Á cional
niza e
orga atiend
qu e

Dependiendo de ciertos
criterios, existen distintas 2. Enfoque
clasificaciones de las
consultorías:

zao
l e l
ura o de se
t t
Na ósi ue
3. rop io q e
p vi c e c
r r
se of
 Consultoría
Financiera
Consultoría en
Sistemas de
información
1. Según el Consultoría en
Gestión

área organizacional que atiende: Humana

Consultoría
Logística

Consultoría en
Mercadeo

Consultoría en
producción, etc.
Consultoría en
Comercialización
  Consultoría de tarea: ayuda a
resolver un problema concreto
dentro de cualquier proceso de la
2. Según el enfoque las organización
consultorías se pueden
clasificar en:
(Quintero, 2013)

 Consultoría de proceso: busca la

mayor eficiencia y productividad
de una organización ayudando al
cliente a analizar su situación
actual para establecer procesos de
mejora.
 Consultoría
3. De acuerdo con la naturaleza o organizacional o
propósito del servicio que se ofrece, empresarial: Consultoría
las consultorías pueden ser: Dirigida a f
técnica:
ortalecer, ge
cambio y a nerar
prendizaje
forma como en la
se administr
gerencia la ay atender
organización Tiene como propósito
transversal, ; es cos en
generalista
y de problemas específi
carácter estr
atégico. procesos pu TYntP les de un área
uaE
Ejemplos: la organización, se
consultoría de la YO Uoc
planeación en R upa de una
es tr especializH a y
gestión de atég ic a, Een
ADLINparticular.
calidad, red técnica
institucional, iseño E ría en un
MIPG, gesti Ejemplos: la consulto
documental, ón rticular,
entre otras. proceso productivo pa
de obras de
diseño
rellenos
infraestructura vial,
osocial,
sanitarios, atención sic
atención de necesidades
, entre
educativas especiales
otros.
Video