Curso: Derechode Competencia

Semana: 12 Sesión 23 - 24.

Tema: Cláusula General - Principio de Veracidad - Principio de

Lealtad - Principio de adecuación social

Docente: Mg. Richard Gallardo Peralta.

 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

• La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal es el órgano facultado

para la aplicación del Decreto Legislativo No 1044, Ley de Represión de la
Competencia Desleal, el cual prohíbe y sanciona los actos de competencia desleal,
así como las infracciones a las normas que regulan la publicidad comercial.
• Decreto Legislativo Nº 1044.
• Ley de Represión de la Competencia Desleal.
• Publicado en El Peruano el 26 de junio de 2008 y vigente desde el 26 de
julio de 2008.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

RÉGIMEN ECONÓMICO CONSTITUCIONAL.

Artículo 58°.
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este
régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas
de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura”.
Artículo 59°.
El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades”.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

Cláusula General.-
• Un acto de competencia desleal es aquél que resulte objetivamente contrario a las exigencias de
la buena fe empresarial que deben orientar la concurrencia en una economía social de mercado.
• Están prohibidos y serán sancionados los actos de competencia desleal, cualquiera sea la
forma que adopten y cualquiera sea el medio que permita su realización, incluida la actividad
publicitaria, sin importar el sector de la actividad económica en la que se manifiesten.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

Condición de Ilicitud.-
• La determinación de la existencia de un acto de competencia desleal no requiere
acreditar conciencia o voluntad sobre su realización.
• Tampoco será necesario acreditar que dicho acto genere un daño efectivo en perjuicio de otro
concurrente, los consumidores o el orden público económico, bastando constatar que la
generación de dicho daño sea potencial.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

• La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal sanciona todos aquellos actos que se
encuentren reñidos con la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el
mercado. Los siguientes, son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la
Comisión:
Actos contra el Principio de Veracidad o actos de engaño.
• Consisten en la realización de actos que tengan como efecto, real o potencial, inducir a error a
otros agentes en el mercado sobre la naturaleza, modo de fabricación o distribución,
características, aptitud para el uso, calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o adquisición
y, en general, sobre los atributos, beneficios o condiciones que corresponden a los bienes,
servicios, establecimientos o transacciones que el agente económico que desarrolla tales actos
pone a disposición en el mercado; o, inducir a error sobre los atributos que posee dicho agente,
incluido todo aquello que representa su actividad empresarial.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Actos contra el Principio de Veracidad o actos de engaño.
• El cumplimiento del principio de veracidad exige que el anunciante, de manera previa a la
difusión de la publicidad, cuente con las pruebas que sustenten la veracidad de las características
comprobables (objetivas) del bien o el servicio anunciado.
• Asimismo, configuran actos de engaño la difusión de publicidad testimonial no sustentada en
experiencias auténticas y recientes de un testigo.
• Se considera publicidad testimonial toda publicidad que puede ser percibida por el consumidor
como una manifestación de las opiniones, creencias, descubrimientos o experiencias de un
testigo, a causa de que se identifique el nombre de la persona que realiza el testimonial o ésta
sea identificable por su fama o notoriedad pública.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Los siguientes, son ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisión:
Actos de engaño.-
• Son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a error al consumidor respecto a la
naturaleza, modo de fabricación o distribución, características, aptitud para el uso, calidad y
cantidad, procedencia geográfica y, en general, sobre las ventajas realmente ofrecidas por un bien
o servicio.
Actos de confusión.-
• Son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a error a otros agentes en el mercado
respecto del origen empresarial de la actividad, el establecimiento, las prestaciones o los productos
propios, de manera tal que se considere que éstos poseen un origen empresarial distinto al que
realmente le corresponde.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Actos de explotación indebida de la reputación ajena.
• Son actos que, no configurando actos de confusión, tienen como efecto real o
potencial, el aprovechamiento indebido de la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o
la reputación empresarial o profesional que corresponde a otro agente económico.
Actos de denigración.
• Son actos que tienen como efecto, real o potencial, directamente o por implicación,
menoscabar la imagen, el crédito, la fama, el prestigio o la reputación empresarial o
profesional de otro u otros agentes económicos.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Actos de comparación y equiparación indebida.
• Son actos en los que se alude inequívocamente la oferta de otro
agente
económico.
• En el caso de los actos de comparación, la finalidad es presentar las ventajas de
la oferta propia, mientras que en los actos de equiparación, se presenta
únicamente una adhesión de la oferta propia a la oferta ajena.
• Son lícitos, siempre que constituyan información verdadera, exacta y
pertinente.
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¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Actos de violación de secretos empresariales.
• Son actos que consisten en divulgar o explotar, sin autorización de su titular, secretos
empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso legítimamente, con deber de
reserva, o ilegítimamente. Asimismo, se incluyen las adquisiciones de secretos
empresariales ajenos por medio de espionaje, inducción al incumplimiento de deber de
reserva o procedimiento análogo.
Actos de violación de normas.
• Son actos que tienen como efecto, real o potencial, valerse en el mercado de una ventaja
significativa, mediante la infracción de normas imperativas.
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¿Qué actos de competencia desleal sanciona la Comisión?.

Actos de sabotaje empresarial.
• Son actos que tienen como efecto, real o potencial, perjudicar injustificadamente el
proceso productivo o la actividad comercial o empresarial de otro agente económico.
• Se realizan mediante la interferencia en la relación contractual que mantiene la empresa
con sus trabajadores, proveedores, clientes y demás obligados y tienen como efecto
inducir a que éstos incumplan alguna prestación esencial o mediante una intromisión de
cualquier otra índole en su proceso o actividades.
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Los actos de competencia desleal desarrollados exclusivamente en la

actividad publicitaria.
Actos contra el principio de legalidad.
• Consisten en la difusión de publicidad que no respete las normas imperativas del ordenamiento
jurídico que se aplican a la actividad publicitaria. Constituye una inobservancia a este principio, el
incumplimiento de cualquier disposición sectorial que regule la realización de la actividad
publicitaria respecto de su contenido, difusión y alcance.
Actos contra el principio de adecuación social.
• Consisten en la difusión de publicidad que tenga por efecto:
 Inducir a los destinatarios del mensaje a cometer un acto ilegal o un acto de discriminación u
ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier otra índole;
 Promocionar servicios de contenido erótico a un público distinto al adulto.
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Los actos de competencia desleal desarrollados exclusivamente en

la actividad publicitaria.
Actos contra el principio de autenticidad.
• Consisten en la realización de actos que tengan como efecto, real o potencial,
impedir que el destinatario de la publicidad la reconozca claramente como tal.
• Es la realización de publicidad encubierta bajo la apariencia de noticias,
opiniones periodísticas o material recreativo, sin advertir de manera clara su
naturaleza publicitaria.
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¿Qué no es competencia desleal para la Comisión?

No constituyen actos de competencia desleal:
• La libre imitación de iniciativas empresariales.
• El cambio de distribuidor en los contratos de exclusiva.
• La simple contratación de trabajadores y funcionariosque laboran en empresas
competidoras.
• La importación paralela.
• La evasión aduanera (delito aduanero).
• El dumping y las subvenciones en el comercio internacional (son competencia de la
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios).
• Subvaluación de importaciones (delito aduanero).
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Cómo se supervisa la publicidad?

• En primera instancia administrativa, la autoridad es la Comisión de Fiscalización de la
Competencia Desleal y las Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI, en las que se
desconcentren las funciones de aquella, según la jurisdicción territorial que sea determinada.
• Le corresponde a la Sala correspondiente del Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual del INDECOPI ser la autoridad en la segunda instancia
administrativa.
• Cualquier otra instancia estatal queda impedida de realizar supervisión o aplicar sanciones en
materia publicitaria.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Cómo se supervisa la publicidad?

• En el Perú, el marco legal que regula la actividad publicitaria se encuentra
establecido en el Decreto Legislativo N° 1044, Ley de Represión de la
Competencia Desleal (LRCD); y, por la Ley N°29571, Código de Protección y
Defensa del Consumidor (CPDC).
• Al respecto, el Estado, a través del Indecopi, supervisa que los agentes que
difunden publicidad en el mercado cumplan con lo dispuesto en los referidos
dispositivos legales y de otras disposiciones sectoriales que regulen la
realización de la actividad publicitaria.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Denuncia por publicidad engañosa.

• En caso de que se produzcan actos de competencia desleal en la modalidad de
engaño a través de publicidad, la tasa a pagar es del 2.67% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente para el año en curso, siempre que la
denuncia sea presentada por consumidores o asociaciones representantes.
 CLÁUSULA GENERAL - PRINCIPIO DE VERACIDAD

¿Qué tipo de publicidad supervisa la Comisión?

• La publicidad comercial.- Esta se define como toda forma de comunicación pública que
busca fomentar, directa o indirectamente, la adquisición de bienes o la contratación de
servicios, captando o desviando las preferencias de los consumidores.
• Para que una forma de comunicación constituya publicidad comercial deben concurrir
dos requisitos:
 Debe tratarse de una comunicación pública, es decir, estar dirigida a un público de
potenciales consumidores.
 Dicha comunicación debe tener como propósito o por efecto fomentar en el destinatario
del mensaje el consumo de los bienes o la contratación de los servicios anunciados.
• Por ello, la propaganda política y la publicidad institucional no constituyen publicidad
comercial.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

• El principio de lealtad, que tiene como objetivo salvaguardar la leal competencia en el

mercado, entendida como aquella competencia guiada por la buena fe comercial y el
respeto a las normas de corrección que deben regir las actividades económicas, de
modo que las mismas se desenvuelvan de manera normal y pacífica.
• El concepto de lealtad establece el límite entre lo que resulta tolerable por el sistema
legal como una practica propia de la concurrencia en el mercado y aquella otra
conducta que constituye una infracción que merece ser sancionada.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

El principio de lealtad.
 Es el respeto a los buenos usos mercantiles o el principio de buena fe.
 Exige respetar al resto de competidores en el mercado.
 La ley de marca le da derecho a una persona a utilizar esa marca en exclusiva, da una potestad
positiva (utilizar la marca dentro del tráfico económico) y en algunos casos la ley defiende el interés
público.
• Por tanto, mencionar una marca ajena dentro del tráfico económico es ilegal (se defiende el interés
del dueño o titular de la marca).
Cuando una marca menciona otra marca en su anuncio puede ser para las siguientes
finalidades:
 Desprestigiar a la competencia.
 Aproximarse a la competencia.
 Distinguirte o diferenciarte de la competencia.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Principio de Lealtad.
• Los proveedores de bienes y servicios se deben lealtad en la forma de publicar, dado que
la tendencia del mercado es procurar el mejoramiento de los productos y en base a este
mejoramiento poder hacerse competitivos, causando que en base a este desarrollo el
consumidor los prefiera por encima de los demás.
• Recordemos que en el Perú por mandato Constitucional el estado se ve obligado a
promover la competencia y además a evitar los monopolios favoreciendo al consumidor
y protegiéndolo siendo este la parte débil de las relaciones contractuales.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Principio de Lealtad.
Proveedor.
• Un proveedor es la figura que suministra o abastece determinados productos o servicios a negocios,
compañías o empresas para que las utilicen ellos, o bien para que los transformen o los pongan a la
venta. Los proveedores también pueden proporcionar artículos y/o servicios a comunidades o
colectivos.

• En el ámbito empresarial, los administradores o bien el departamento de adquisiciones debe negociar

los tiempos de entrega y las condiciones de pago con los proveedores. Es importante fortalecer esa
relación para obtener beneficios a largo plazo.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Principio de Lealtad.
Proveedor.
Clasificación de los Proveedores.
Proveedores internos
• Son los trabajadores de la empresa que deben entregar un producto o servicio en un
plazo de tiempo determinado. Un proveedor interno son los departamentos que generan
informes financieros o estudios de mercado.
Proveedores externos.
• Son empresas, industrias o instituciones que suministran lo necesario para el
funcionamiento adecuado de la empresa “compradora”.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Tipos de Proveedores.
Proveedores de productos o bienes.
• Son lo que proporcionan un artículo o producto y que tiene un valor monetario, además
satisfacen una necesidad tangible del mercado. Dentro de los proveedores de bienes
podemos encontrar un distribuidor de frutas y verduras para un restaurante, mercancía
de reventa, entre otros.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Tipos de Proveedores.
Proveedores de servicios
• Son quienes los distribuyen los servicios. Todos los servicios son intangibles, pero
se necesita la confluencia de otros tangibles para poder producirlos.
• Por ejemplo para las compañías telefónicas, de suministro de
agua, proveedores de Internet o electricidad.
 PRINCIPIO DE LEALTAD

Tipos de Proveedores.
Proveedores de recursos.
• Son los que satisfacen las necesidades de fuentes de carácter económico de una empresa,
básicamente de créditos, socios o capital.
• Ejemplos son las entidades financieras, cooperativas, prestamistas o autoridades.
 Principio de Adecuación Social

Los actos contra el principio de adecuación social.

Consisten en la difusión de publicidad que tenga por efecto:
a.- Inducir a los consumidores a cometer un acto ilegal o un acto de discriminación u
ofensa por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o
de cualquier otra índole.
b.- Promocionar servicios de contenido erótico a un público distinto al adulto.
• La difusión de este tipo de publicidad solamente está permitida en prensa escrita de
circulación restringida para adultos y, en el caso de radio y televisión, dentro del horario
de una (1:00) a cinco (5:00) horas.
• Ref. Art. Art. 18 D.L. 1044
 Principio de Adecuación Social

Los criterios legales sobre el principio de adecuación social.

• La autoridad ha establecido que la norma no prohíbe la difusión de alguna frase
o imagen que pudiera ser considerada discriminatoria u ofensiva.
• La ley no prohíbe anuncios que presenten conductas antisociales, criminales o ilegales,
sino sólo los que tengan como efecto o resultado “inducir” a cometer determinados tipos
de ofensas o actos ilegales.
• Los términos “favorecer o estimular”, implican examinar lo más objetivamente posible si
el anuncio puede generar en el mundo real conductas negativas de la naturaleza antes
señalada.
• No constituyen “per se” casos de ofensa o discriminación los anuncios en que se utilizan
modelos (hombres y mujeres) vestidos con ropa de baño para la promoción una bebida
gaseosa, cerveza, automóvil o computadora, entre otros
 Bibliografía
• DECRETO LEGISLATIVO Nº 1044. Ley de Represión de la Competencia Desleal 26 jun. 2008.
• NAZAR ESPECHE, Félix A. DEFENSA DE LA COMPETENCIA. Editorial: B de F. Buenos
Aires, 2016. ISBN/ISSN: 9789974708853. Nro. de páginas: 370.
• BENEYTO PÉREZ, José María; MAILLO, Jerónimo. TRATADO DE DERECHO DE LA
COMPETENCIA, Bosch, Casa Editorial, Tomos: 2. Barcelona. 2017. ISBN/ISSN:
9788490902264. Nro. de páginas: 1880.
• Solórzano, R. y Aguilar, G. (2016) Investigaciones conmemorativas por los 16 años de la Maestría
en Derecho de la propiedad intelectual y de la competencia. Lima: PUCP.
• TRATADO DE DERECHO DEL CONSUMIDOR EN EL PERU Autor:
DURAND
CARRIÓN, Julio Año: 2007 Ciudad: Lima Editorial: Universidad de San Martín de Porres.