Sexta Sesión Ordinaria

Comisión Ejecutiva de la SESEA

Viernes 29 de mayo del 2020
Avances sobre el acuerdo
ACT-CE-SESEA/26/02/2020.04, que
contiene la planeación de actividades
para la construcción de las propuestas
de Política Estatal Anticorrupción, de
las políticas integrales y de la
metodología de indicadores para la
evaluación y seguimiento de dichas
políticas
Seguimiento al Acuerdo ACT-CE-SESEA/26/02/2020.04
• El 26 de febrero de 2020, la Comisión Ejecutiva aprobó la
planeación de actividades para la construcción de las
propuestas de Política Estatal Anticorrupción, de las políticas
integrales y de la metodología de Indicadores para la
evaluación y seguimiento de dichas políticas.
• Las medidas preventivas adoptadas ante la contingencia
sanitaria ocasionada por el COVID-19 impactaron en la
realización del calendario originalmente acordado.
 Po lít ic a Es t a t a l Ant ic o rrup c ió n
Ca le nd a rio d e Tra b a jo
O rg a niz a c io ne s d e la S o c ie d a d Civ il, Ac a d é mic o s , y S e rv id o re s Púb lic o s

2019

Se p t ie mb re
D icie mb re

Fe b re ro

Ag o s t o
Ma rzo

Ma y o
Ab ril

Julio
Ac t iv id a d e s Ac t o r

7 20 27 28 12 19 26 27 31 2 3 13 14 28 1 31 3 ¿ ¿
Encue sta e n materia antico rrup ció n y cultura d e la le g a lid a d SESEA
Grup o d e e nfo q ue : Rie sg o s d e Co rrup ció n en Re curso s
SESEA
Huma no s
Fo ro d e Estud io s so b re la Co rrup ció n: Causa s, co nse cuencia s y
SESEA
so lucio nes
Reunio nes temá tica s co n se rvid o re s p úb lico s: Ge stió n So cia l y
SESEA
Pro g ra ma s So ciale s
Reunio nes temáticas co n servid o re s p úb lico s: Co munica ció n
SESEA
So cial
Reunio nes temá ticas co n servid o res p úb lico s: Permiso s,
SESEA
d escue nto s, merca d o s
Reunio nes te má ticas co n se rvid o res p úb lico s: Ag ua SESEA

Fo ro So cie d ad Civil CPC

Cre ació n d e la meto d o lo g ía d e ind icad o re s p a ra la e va lua ció n y CPC y SESEA
C E CC
se g uimiento d e la Po lítica Esta ta l Antico rrup ció n
Reunio nes temá tica s co n se rvid o re s p úb lico s: Uso s d e Suelo y SESEA
Patrimo nio Inmo b iliario
Reunio nes te má ticas co n se rvid o res p úb lico s: Ra stro s SESEA

Reunio nes te má ticas co n se rvid o res p úb lico s: Se g urid ad SESEA

Reunio nes temá ticas co n se rvid o res p úb lico s: Limp ia , SESEA

re co le cció n, trasla d o , tratamiento y d isp o sició n final d e resid uo s Realizado

Fo ro co n a ca d émico s CPC Pendiente

Pre se ntació n d e a ntep ro ye cto y p ro ye cto d e la Po lítica Esta ta l
SESEA C E CC Afectada
Antico rrup ció n
 Encuesta Estatal en materia de Anticorrupción y Cultura
de la Integridad 2019
En los meses de octubre a diciembre de 2019, la SESEA dio seguimiento a la realización
de la “Encuesta Estatal en materia de Anticorrupción y Cultura de la Integridad 2019”,
consistente en entrevistas cara a cara entre población mayor de 18 años que viven en el
Estado de Aguascalientes desde hace más de un año, realizadas del 5 al 7 de diciembre
de 2019 a una muestra representativa a nivel Estatal con un margen de error de +/- 3.7%
y un intervalo de confianza de 95%.

El cuestionario correspondiente consiste en 55 preguntas, mismas que atienden a los

siguientes objetivos establecidos por la SESEA:
 Objetivos de la Encuesta Estatal en materia de Anticorrupción y Cultura de la Integridad 2019
Apartado Objetivo específico Hipótesis

Recopilar datos sociodemográficos de los encuestados

Sociodemográ-
para realizar análisis de información por grupos (edad, N/A
ficos
escolaridad, ocupación, ingresos)
Las percepciones de corrupción además de estar influidas
Percepciones Medir la percepción de los ciudadanos sobre la corrupción
por las experiencias, pueden estar influidas por otros
sobre prevalencia en el ámbito público y político, y la percepción de los
eventos de corrupción que no han experimentado
de la corrupción impactos de ésta en otros ámbitos
directamente
Las actitudes de tolerancia ante la corrupción pueden
Actitudes ante la Medir el grado en el que los ciudadanos son tolerantes a la surgir a partir de los valores, la cultura, las experiencias y
corrupción corrupción la responsabilidad (cultura de la denuncia) y participación
ciudadana
Las experiencias de corrupción pueden surgir a partir del
contexto y las características individuales de los
Experiencias de Conocer las experiencias de corrupción que los ciudadanos entrevistados. Los ciudadanos que viven contextos de
corrupción enfrentan en su actuar cotidiano. riesgo o que tienen ciertos patrones de comportamiento
pueden ser más propensos a ser partícipes de actos de
corrupción
Conocimiento Medir el conocimiento general del sistema por parte de la
N/A
del SEA ciudadanía
 Foro: Estudios sobre la Corrupción y Consulta para
integración de la Política Estatal Anticorrupción
En colaboración con el CIDE y la Red por la Rendición de Cuentas, se realizó el
Foro: Estudios sobre la Corrupción y Consulta para integración de la Política Estatal
Anticorrupción (27 y 28-feb-2020):
o Presentación de los libros Corruption in Latin America de David Arellano y La
Resbaladilla de la Corrupción de David Arellano y Manlio Castillo.
o Seminario de investigación Human Resource Management as a Tool to Reduce
Corruption: Evidence from Mexico con Fernando Nieto.
o Panel / Coloquio: Combatiendo la corrupción a nivel de calle.
o Conferencia Magistral de Adriana Greaves, Cofundadora de TOJIL.
 Grupos de Enfoque
A partir del 20 de marzo de 2020, la SESEA emprendió la realización de 8 grupos de enfoque relativos a
riesgos de corrupción en distintas materias, recabando la opinión de diversos colectivos de servidores públicos
encargados de dichas funciones específicas, con el fin de producir estudios de opinión que sirvieran para la
construcción de la Política Estatal Anticorrupción. Los 8 grupos de enfoque se realizaron en relación a los
siguientes temas:

1. Recursos Humanos (Municipal).

2. Recursos Humanos (Gobierno del Estado).
3. Comunicación social.
4. Programas sociales.
5. Gestión social.
6. Agua.
7. Permisos y descuentos.
8. Mercados.
 Metodología de indicadores para evaluar la PEA
Mes Actividades
Febrero • Videoconferencia con SESNA. Sobre la Guía para la elaboración de las Políticas Estatales Anticorrupción
(26 de febrero)
Abril • Atención de videoconferencia con Unidad de Riesgos y Política Pública de la SESNA a la 11:00am para la
presentación del Catálogo de Información sobre la Corrupción en México (CICM). (6 de abril)
• Reunión virtual con CPC para la presentación del Catálogo de Información sobre la Corrupción en México
(CICM) y presentación de la propuesta modelo de indicadores para el seguimiento a las Prioridades el
Objetivo Específico 1 de la PNA. (16 de abril)
• Elaboración de propuesta de indicadores para el seguimiento a las Prioridades de los Objetivos Específicos 2-
10 de la PNA. (16-28 de abril)
• Se envía a Enlaces del Comité Coordinador correo con el archivo “PNA_10 Objetivos Específicos_DGVPP 28
abr” que contiene el formato azul con los indicadores propuestos por la DGVPP para los Objetivos Específicos
de la PNA 1-10 y se les contacta para acordar el seguimiento. (28 de abril)
• Se contacta a los Órganos Internos de Control municipales y se les remite asimismo el archivo con la
propuesta de indicadores. El OIC de El Llano no pudo ser localizado (29 de abril)
 Metodología de indicadores para evaluar la PEA
Mes Actividades
Mayo • Órgano Superior de Fiscalización envía comentarios. (20 de mayo)
• Las Contralorías del Estado y de Rincón de Romos envían comentarios. (21 de mayo)
• Aguascalientes y Calvillo manifiestan que no tienen observaciones (25 de mayo)
• Cosío envía comentarios. (25 de mayo)
• Pabellón de Arteaga manifiesta que no tiene observaciones. (26 de mayo)
• Jesús María retroalimenta a través de mensaje. (27 de mayo)
• CPC envía posicionamiento. (27 de mayo)
Posicionamiento del CPC respecto a
la construcción de indicadores de la
PEA alineados a los Objetivos de la
Política Nacional Anticorrupción
 Posicionamiento del CPC respecto a la construcción de
indicadores de la PEA alineados a los Objetivos de la
PNA
• Sugerimos se integre el nombre de la unidad responsable y/o persona encargada de proporcionar la
información y dar seguimiento al cumplimiento de los mismos, lo anterior, con la finalidad de que no
se diluya la responsabilidad y compromiso del ente o autoridad responsable del indicador.
• Se propone que se establezca un mecanismo, a través del cual, al momento de proporcionar la
información y alimentar el reporte específico se refleje, en tiempo real, el nuevo valor numérico que
adquiere el indicador, asimismo, que esté asociado a un mecanismo de evaluación que a manera de
semáforo indique si el valor del indicador, en relación a la línea base, meta establecida y tiempo,
registra un avance adecuado o inadecuado. Lo anterior con la finalidad de hacer accesible la
información a los ciudadanos que no disponen de un conocimiento o lenguaje técnico respecto al
monitoreo y seguimiento de indicadores.
 Posicionamiento del CPC respecto a la construcción de
indicadores de la PEA alineados a los Objetivos de la
PNA
• Consideramos que el proceso de construcción e integración de la Política Estatal
Anticorrupción permitirá establecer y agregar nuevos indicadores, o bien, establecer
ajustes a los propuestos, en otras palabras, que el proceso de construcción de
indicadores aún se encuentra en construcción.
•  Sugerimos que siguiendo la Metodología de Marco Lógico se establezcan
indicadores síntesis para enfocar y precisar los logros cualitativos de cada uno de los
cuatro objetivos nacionales.
•  Se propone que en los indicadores en que participan distintos entes o dependencias
se establezca quien es el responsable de coordinar la integración de la información.
Nueva calendarización de los grupos
de enfoque programados
originalmente el mes de abril de 2020
Grupos de Enfoque a realizarse en junio
03 9:00 AM – 3:00 PM
Uso de Suelo y Patrimonio inmobiliario

9:00 AM – 12:00 PM
04 Rastros

9:00 AM – 3:00 PM
09 Seguridad Pública (Proximidad y Asuntos Internos)

10:00 AM – 12:00 PM
10 Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos
 Grupos de Enfoque Junio
Calendario de Actividades Departamento Políticas Públicas

JUN 01-05 JUN 08-12 JUN 15-19 JUN 22-26 JUN 29-30 JUL 01-07

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M

Uso de Suelo HB

P. inmobiliario
Sesiones

Rastros PK

SP Proximidad
Task 2

SP Asuntos Int.

Limpia

Uso de Suelo HB

P. inmobiliario
Transcripción

Rastros PK

SP Proximidad
Task 2

SP Asuntos Int.

Limpia
 Grupos de Enfoque Junio
Calendario de Actividades Departamento Políticas Públicas

JUN 01-05 JUN 08-12 JUN 15-19 JUN 22-26 JUN 29-30 JUL 01-07

L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M

Uso de Suelo

P. inmobiliario
Transcripción

Rastros
SP Proximidad
Task 2

SP Asuntos Int.

Limpia

Uso de Suelo
HB
Análisis de Información

P. inmobiliario

Rastros
PK
SP Proximidad
Task 2

SP Asuntos Int.

Limpia

HB