Maestria en Ciencias de la Educación Mención: Gestión de Centros Educativos

Asignatura: Administración de Centros Educativos

Profesora: Dily Calderón

Gobierno, Autonomía y Participación en los Centros Educativos
PARTICIPANTES :
Yvette Sanz Tejeda de Martínez Mat. 2019-04605
Pedro Antonio Feliz Mat. 2019-04797
Carmen Norma Zapata Pitta Mat. 2019-04646
Patricia Antigua Morel Mat. 2019-04649
Trinidad De Jesús Sánchez Mat. 2019-04605 Edermira
Wallace Mat. 2019-04648 1
Gobierno, Autonomía y Participación en los Centros Educativos.
El Ministerio de Educación , como órgano del Poder Ejecutivo en el ramo de la Educación, es el
ente público ejecutivo encargado de orientar y administrar el sistema educativo nacional y
ejecutar todas las disposiciones pertinentes de la Constitución de la República, de la ley de
Educación, de las leyes conexas y los reglamentos. Es el vínculo del Poder Ejecutivo con las
demás instituciones de educación, pública o privada, nacionales o internacionales.
­Para el cumplimiento de su cometido, el Ministerio de Educación atenderá, a través de todos sus
organismos, cuatro funciones administrativas fundamentales:
Planeamiento: Entendida esta función como el conjunto de acciones que realiza el Ministerio
tendientes a investigar, preparar y fundamentar las decisiones, programar su ejecución y
evaluar su realización como base para las nuevas decisiones;
Asesoramiento Técnico: Corresponde a esta función el conjunto de acciones realizadas por la
Secretaría, tendientes a orientar a los educadores hacia la consecución de los objetivos de la
educación
nacional;
Ejecución y Supervisión: Es la acción inmediata de la Secretaría y sus órganos para poner en
ejecución sus planes y programas, así como la necesaria acción controladora en cuanto al
cumplimiento de los mismos y de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes;
Apoyo: Se entiende como el suministro y mantenimiento de aquella serie de bienes, servicios y
recursos que, sin ser propios y exclusivos de la educación, son indispensables para su
realización y cumplimiento
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El gobierno es el más alto nivel de dirección y de administración ejecutiva,
generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nación.

Acción y resultado de gobernar, administrar o dirigir según unas normas.

Conjunto de obligaciones, prácticas, políticas y procedimientos que una

institución para garantizar la dirección efectiva de la misma, el
cumplimiento de sus objetivos y el uso adecuado de los recursos
disponibles.

Es una forma de preparación para la convivencia democrática, por medio de

la participación de todos los estamentos de la comunidad educativa en la
organización y funcionamiento del Proyecto Educativo Institucional (PEI).

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 DEFINICIÓN
GOBIERNO EDUCATIVO: La UNICEF lo define como la estrategia curricular que promueve el
desarrollo efectivo social y moral de los estudiantes por medio de actividades vivenciales. Forma
actitudes y valores cívicos, democráticos y actividades positivas para la convivencia, la tolerancia, la
solidaridad, la cooperación y la ayuda mutua .Los capacita para la toma de decisiones responsables.
Los forma para el cumplimiento de sus deberes y el ejercicio de sus derechos.

AUTONOMIA: La capacidad de la escuela para tomar decisiones orientadas a mejorar la calidad

del servicio educativo que ofrece. Esto es, que la escuela centra su actividad en el logro de
aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes que atiende, garantizando con ello su derecho
a la educación (Abreu , 2014)

Gento Palacios (1994: 11), la participación es “la intervención de individuos o grupos de personas en
la discusión y toma de decisiones”.

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 Funciones del gobierno en las Instituciones
Educativas

Establecer, organizar, dirigir y sostener los servicios

educativos

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 Funciones del gobierno en las Instituciones Educativas
Una función se refiere a la actividad o al conjunto de actividades que pueden desempeñar uno o
varios elementos a la vez, obviamente de manera complementaria, en orden a la consecución de
un objetivo definido.

Según lo establecido en la Ley General de Educación 66-97 el gobierno tiene las siguientes
funciones:

El Estado tiene el deber y la obligación de brindar igualdad de oportunidad de educación en

cantidad y calidad, pudiendo ser ofrecida por entidades gubernamentales y no gubernamentales.

Es obligación del Estado, para hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades

educativas para todas las personas, promover políticas y proveer los medios necesarios al
desarrollo de la vida educativa, a través de apoyos de tipo social, económico y cultural a la
familia y al educando, especialmente de proporcionar a los educandos las ayudas necesarias para
superar las carencias de tipo familiar y socioeconómico.

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Los estudiantes tienen derecho a recibir una educación apropiada y gratuita, incluyendo a los
superdotados, a los afectados físicos y a los alumnos con problemas de aprendizaje.
Promover y fortalecer los programas de investigación científica, tecnológica y educativa en
estrecha colaboración con las instituciones nacionales e internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales;

Facilitar y financiar la formación y actualización de los maestros en todos los niveles y

modalidades.
Supervisar la educación pública y privada
El Estado ejercerá supervisión de los centros educativos privados dentro de los términos que se
fijen en el ordenamiento jurídico. Las normas que se dicten para las instituciones educativas
privadas nunca deberán establecer exigencias superiores a las que rijan para las instituciones
públicas.

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 Autonomía Institucional en los Centros Educativos

La autonomía institucional es, generalmente, reconocida como un componente

esencial en el proceso hacia la mejora para la calidad.
Reguzzoni (1993) distingue cuatro tipos de autonomía para las instituciones escolares:
financiera, de gestión, organizativa y didáctica. La autonomía se expresa en la
identidad de la institución, la toma de decisiones, la estructura y la estrategia. A su vez
se ejerce en ámbitos como el diseño de los contenidos y estrategias didácticas y
pedagógicas; la administración de la institución; las políticas y el gobierno; la gestión
de los recursos humanos, y los servicios ofrecidos por la institución.
En el campo educativo, se dice que una institución es autónoma cuando dispone del
máximo poder de iniciativa pedagógica o de autogestión.
Para Gómez Morín son tres las condiciones que deben existir para que sea posible la
autonomía escolar:
1. La capacidad y disposición de la escuela para tomar decisiones.
2. La voluntad de las autoridades educativas para ceder poder de decisión a las
escuelas.
3. La transferencia de recursos para la operación autónoma de las escuelas. 8
 La autonomía escolar es la “descentralización de la autoridad del gobierno
central a la escuela”; Es uno de los ejes centrales de una verdadera reforma
educativa.
La autonomía escolar puede tener distintas dimensiones que tienen que ver con
las personas a las que se les da el poder de tomar decisiones: “puede ser
administrativa, profesional, comunitaria o mixta

El proyecto educativo es la máxima expresión de la autonomía de los centros

educativos, recoge la identidad del centro, explicita sus objetivos y orienta y da
sentido a su actividad con la finalidad de que los alumnos alcancen las
competencias básicas y el máximo aprovechamiento educativo. El proyecto debe
expresar el compromiso de toda la comunidad educativa para el cumplimiento de
los objetivos educativos compartidos. Los centros educativos disponen de
autonomía en los ámbitos pedagógico, organizativo y de gestión de recursos
humanos y materiales. En ejercicio de la autonomía de los centros, los equipos
directivos pueden fijar objetivos adicionales y definir las estrategias para
alcanzarlos, organizar el centro, determinar los recursos que necesita y definir los
procedimientos para aplicar el proyecto educativo

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Control administrativo: La dirección toma las decisiones con el asesoramiento,
vigilancia y control de los organismos competentes, a fin de que haya eficiencia en el
uso de los recursos.
Control profesional: Los docentes, el equipo de gestión y la sociedad de padres toman
decisiones para que haya eficiencia en la aplicación del currículo, participan en la
elaboración del PEC , del POA y velan por el cumplimiento de los mismos.
Control de la comunidad: la sociedad de padres se encarga de velar por el buen
funcionamiento del centro.
Control equilibrado: Toda la comunidad educativa se encarga de velar por el buen
funcionamiento del centro.

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 Descentralización y Autonomía como contribución al gobierno en los centros
escolares.

 El campo de la descentralización educativa y la autonomía escolar cuenta con

dos condiciones básicas para su potencial desarrollo. La primera es el marco
legal que recomienda la creación de diversos estamentos de participación y de
cogestión en los distintos niveles e instancias del sistema educativo. Es así
como la creación de juntas regionales, distritales y de centros, consejos
estudiantiles y de curso, asociación de padres, madres y amigos de la escuela,
entre otras, son expresión. de avances de redistribución de autoridad en el
ámbito educativo. La segunda se refiere al Manual Operativo de Centro
Educativo Público que tiene como objetivo establecer pautas claras para el
funcionamiento del centro, que garanticen condiciones idóneas para la
convivencia positiva de todos/as los actores, a fin de que los procesos propios
se realicen de forma óptima.
  

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12
 La participación como contribución al gobierno

La participación se concibe como el derecho y el deber que tienen todos los miembros
de la, comunidad educativa de tomar parte activa en la gestión del centro educativo, de
trabajar por su mejoramiento y de integrarse a su gestión, dentro del campo de
atribuciones que les corresponda. Es necesario la incorporación a la vida del centro
educativo de los diferentes sectores que participan en él. La dirección, los profesores,
el personal del centro educativo, los estudiantes, los padres de familia, los miembros
de la comunidad y del municipio, asumirán con responsabilidad sus obligaciones y
participarán según sus posibilidades y competencias

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 La desconcentración administrativa en la escuela

La desconcentración se refiere a la transferencia de tareas pero no de

autoridad. En el caso de Educación trasladar los servicios de una
entidad de nivel nacional, en este caso Ministerio de Educación hacia el
territorio mas cercano a los usuarios a través de las regionales y distritos
educativos. El Ministerio controla y asegura la calidad y buen
cumplimiento de los servicios.

Ministerio de Educación

Regionales Educativas

Distritos Educativos
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 Las juntas administrativas de los centros educativos
Las Juntas escolares son organizaciones civiles con personalidad jurídica que están formadas por
padres y madres de familia de los niños y niñas inscritos en la escuela, maestros y directores.
Propician la participación ciudadana y la prestación de servicios de apoyo en los centros
escolares. De esta manera, las decisiones propias de la escuela, en aspectos administrativos y
financieros se toman en el ámbito local.
Asamblea de Profesores/as: Será presidida por el Director/a del centro y en su ausencia la
conducción de la Asamblea recaerá en el Director/a del Distrito correspondiente. Se celebrarán
asambleas ordinarias por lo menos dos veces al año. De forma extraordinaria, se podrán celebrar
a requerimiento del Director/a del Centro Educativo o  de una tercera parte del personal docente.
Dicha Asamblea tratará aspectos tanto de carácter docente como de carácter administrativo. 4.5.3
Consejo Estudiantil :
En cada centro educativo se constituirá un Consejo Estudiantil integrado por los/as Presidentes y
vicepresidentes de los consejos de curso de la escuela, elegidos/as en forma democrática por
los/as estudiantes de cada curso. (Reglamento Orgánico de las Instituciones Educativas Públicas,
Ordenanza 4´99). E

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Consejo de Curso:
Se establece el Consejo de Curso en cada centro educativo, como organismo colegiado al
servicio de las finalidades formativas de la educación, respondiendo a las necesidades de
desarrollo integral de los/as estudiantes y características de los grupos de clase. (Reglamento
Orgánico de las Instituciones Educativas Públicas, Ordenanza 4´99).
Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela
En cada institución educativa se constituirá una Asociación de Padres, Madres, Tutores y
Amigos de la Escuela, con la finalidad de apoyar directamente la gestión del establecimiento
(Art. 185, Ley de Educación 66-97).

Escuela de Padres y Madres : Es un espacio educativo formal donde se reúnen de manera

periódica Padres y Madres para compartir ideas, propósitos, actividades, experiencias y
soluciones, en procura de contribuir de manera colectiva con el mejoramiento de la calidad del
centro educativo y de las relaciones armoniosas de este con la familia y la comunidad. Creada
mediante Orden Departamental 11´98

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GRACIAS

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