RELACIONES COMUNITARIAS

CLASE 1:
Conceptos básicos de gestión estratégica
de responsabilidad social y relaciones
comunitarias
PROPÓSITO DE LA CLASE :

Identificación de los conceptos básicos

Por qué debemos hablar de GESTIÓN ESTRATÉGICA

y no de “planificación estratégica”

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Los poderes a través de la historia

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El éxito o el fracaso de una organización depende de la capacidad para
cambiar

A mayor necesidad de cambio, mayor necesidad de gestionar

estratégicamente
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No se puede hablar de estrategia mientras no se reconozca la existencia de
factores potenciales que pudieran dificultar el logro de los objetivos, pero que
al mismo tiempo escapan a nuestro control.

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 LA RUTA DE LA
GESTIÓN ESTRATÉGICA

8
Para finalizar...

Las verdaderas transformaciones en el mundo de la

gerencia, surgen cuando se va más allá de lo
acostumbrado y lo establecido

La innovación que mejores resultados produce, y por

más tiempo, es la innovación en gestión

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 RESPONSABILIDAD SOCIAL
La responsabilidad social es la responsabilidad de las empresas por
sus impactos en la sociedad.
Toda empresa por el simple hecho de existir tiene impactos sociales,
ambientales y económicos. Es decir, deja una huella. El objetivo de
la responsabilidad social es minimizar los impactos negativos,
maximizando los positivos.
 IMPACTOS DE UNA EMPRESA
Un ejemplo de impacto social positivo es incentivar el desarrollo de la
comunidad donde la empresa opera. Un ejemplo de un impacto social
negativo es utilizar mano de obra infantil.
Un ejemplo de impacto ambiental positivo es trabajar con materiales
reciclados. Un ejemplo de uno negativo, es hacer pruebas en animales
o vertir desechos al mar.
Un ejemplo de impacto económico positivo es generar rentabilidad
para los stakeholders y asociados. Un ejemplo de impacto económico
negativo es la corrupción.
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   El Desarrollo Histórico del Concepto de la
Responsabilidad Social.
Toda empresa es un agente de continuo cambio social. Sus acciones tienen
incidencia económica, social y cultural dentro de la organización y sobre todo
en su entorno inmediato.
En cada empresa están implicados los accionistas y directivos, los
trabajadores, los usuarios y consumidores de sus productos o servicios, la
comunidad en donde está asentada y las poblaciones afectadas en general
por sus prácticas productivas y comerciales.

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El concepto de Responsabilidad Social evolucionó a partir del interés de
empresarios europeos y estadounidenses que, luego de la Depresión de 1929,
buscaron generar un clima favorable entre los trabajadores con el fin de
garantizar condiciones para el trabajo.

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Luego de la segunda mitad del siglo pasado, después de la Segunda
Guerra Mundial y con las aspiraciones socializantes de los trabajadores
en pleno desarrollo, los empresarios vieron la necesidad política de
integrarlos progresivamente a la gestión de la empresa.
Su estrategia era obtener seguridad y estabilidad política en el ambiente
laboral para mejorar las relaciones y contribuir a la humanización del
trabajo.

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 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
El rol de las compañías en nuestra sociedad tienen un gran impacto. Desde la
constitución de la compañías, éstas se obligan socialmente para no causar
ningún efecto negativo, ni en el presente ni en el futuro.
• Actualmente, desde el punto de vista empresarial, la obligación moral o la
responsabilidad social se usa como una ventaja competitiva en el mercado.
• Las empresas dedican una parte importante de su  presupuesto y
medioambientales.
• Por otra parte, este término trae consigo multitud de debates, dado que se
cuestiona si las empresas desarrollan estas políticas sociales por el beneficio
social o por desgravar impuestos y obtener publicidad y reconocimiento.

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LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Esto implica crear una visión integral de largo plazo en la que no sólo
incorpora la comunidad, sino también la sociedad en general y el país.

Debe emerger una nueva forma de organización que promueva

liderazgos internos que contribuyan a reforzar la misión de la empresa y
descentralizar los niveles de autoridad, lo que mejora la productividad y
la competitividad de la empresa.

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 Aspectos Medio ambientales de las
actividades, productos y servicios
Promoviendo el consumo y la producción
•Anticorrupción y antisoborno
sostenible
•Involucramiento político responsable
•Empleo y relaciones de empleo Uso sostenible de los recursos
•Competencia justa
•Condiciones de trabajo y protección social El cambio climático
•Promoviendo la responsabilidad social a través
•Diálogo social Ecosistemas
de la cadena de suministro
•Salud y seguridad en el trabajo •Respeto por los derechos de propiedad
•Desarrollo humanos
Medio
Ambiente
Practicas Laborales Prácticas
Operativas
Justas
•Prácticas justas de operaciones, marketing e
•Derechos civiles y políticos información
•Derechos sociales, económicos y Derechos Humanos •Protección de la salud y seguridad del
culturales Temas de consumidor
•Grupos vulnerables Consumidores •Mecanismos para la retirada de productos
•Derechos fundamentales en el trabajo •Entrega y desarrollo de bienes y servicios
ambiental y socialmente beneficiosos
•Servicios y apoyo a los consumidores
Gobernanza de la •Protección de la privacidad y de los datos de
RS Desarrollo
Organizacion los consumidores
ISO 26000 Social •Acceso a bienes y servicios esenciales
•Consumo sostenible
•Educación y concienciación
•Rendición de cuentas
•Transparencia
•Conducta ética
•Reconocimiento de las partes
interesadas y sus preocupaciones •Contribución al desarrollo de la sociedad
•Contribución al desarrollo económico
•Involucramiento con la comunidad
RELACIONES
COMUNITARIAS
 HISTORIA

• En un inicio se confunde con relaciones públicas y tienen poco personal

• No siempre se comprende las relaciones comunitarias y la reducen a “comunicación”.
• Los ingenieros son los primeros que toman la dirección, luego se forman grupos multidisciplinarios:
ingeniería, ciencias sociales, comunicación, derecho.
• En un inicio se confunde con caridad y asistencialismo.
• Al principio se improvisa luego se empieza a planificar.

• En los años 90 las empresas forman áreas de relaciones

comunitarias.
• En el 2010 las RRCC se relacionan con la Responsabilidad
Social Empresarial y el Desarrollo Sostenible.
• También se relaciona con la prevención y gestión de
conflictos.
•  Hoy en día se habla de gestión de relaciones comunitarias.
 RELACIÓN
Una relación es una correspondencia o conexión entre algo o
alguien con otra cosa u otra persona. De esta forma, la noción de
relación se utiliza en diversas ciencias para explicar todo tipo de
fenómenos.

COMUNIDAD
Una comunidad es un grupo de individuos, que comparten
elementos, intereses, propiedades u objetivos en común, por
ejemplo, el idioma, las costumbres, la visión del mundo, los
valores, las creencias, la ubicación geográfica (país, ciudad,
barrio, vecinos), las tareas (cuarteles, cárceles), el trabajo
(empresa), los estudios, el estatus social, los roles, la edad,
los problemas y/o los intereses.

Puede referirse a una comunidad no estructurada

(concepción individualista) o estructurada (concepción
holística) en la cual los individuos se encuentran en igualdad
de condiciones.
• Relaciones humanas: cuando los seres humanos interactúan en el marco de
una sociedad o de una comunidad , entablan relaciones humanas.
Estos vínculos suelen basarse en la jerarquía y se desarrollan mediante
la comunicación.

• Relaciones públicas: conjunto de acciones de comunicación estratégica

coordinadas y sostenidas a lo largo del tiempo, que tienen como principal objetivo
fortalecer los vínculos con los distintos públicos

• Relaciones industriales: vínculo que se establece entre la parte administrativa de

una empresa y los trabajadores. Muchas veces, la relación se entabla entre los
directivos y el sindicato (en representación de los trabajadores.

• Relaciones institucionales: conexión de la empresa con otras instituciones,

especialmente del Estado, para lograr aceptación.

• Relaciones internacionales: nexo, asociación o diálogo. Internacional, por su parte,

es lo que pertenece a dos o más países. Las relaciones internacionales son los lazos
que se establecen entre naciones.

Evolución de las RRCC
Di s ta nci a tota l de l a s
empres a s res pe cto de
l a s comuni da des y
medi o a mbi ente
…... 1960
DESARROLLO
SUSTENTABLE
Se avanza hacia un
enfoque prospectivo, que
aplique un modelo
Se constituye el área
predictivo. Busca
de RR.CC. pero se
adelantarse a los
mantiene enfoque
acontecimientos
Se destinan algunas paternalista y
generando contextos
personas que asistencialista. Se
Rea cci one s a pos teri ori . favorables. El área de
provienen de RR.II., “hacen obras”, pero no
Res ol vi endo probl ema s RR.CC. forma parte de la
genera dos por l a s á rea s personal o hay seguimiento ni
estructura empresarial y
de opera ci ones . Con ingenieros/geólogos evaluación de
enfoque pa te rna l i s ta y
de la cadena de valor.
que conectaban bien impactos. Escasos
a s i s tenci a l i s ta y l ógi ca de Enfoque de largo plazo.
con la gente resultados
corto pl a zo.
1961 - 1991 1992 - 1999 2000 - 2009 2010 ……
 MARCO CONCEPTUAL DE LAS RR CC

Las Relaciones Comunitarias, como un aspecto de la dimensión externa de la

responsabilidad social, es el proceso mediante el cual las empresas establecen,
mantienen y fortalecen los vínculos con las poblaciones del entorno y sus autoridades,
bajo determinados principios que tienen que ver con las prácticas sostenible en los
aspectos ambientales, sociales y compromiso con el desarrollo local. Esta relación
está basada en el respeto de las costumbres, creencias, reglas de convivencia, que
expresan la cultura local. El respeto a los recursos naturales como tierra, fuentes de
agua, aire, biodiversidad, deidades, y demás recursos es un tema central en ésta
relación. Por ello, las relaciones comunitarias es la expresión de la filosofía
empresarial, es decir, el compromiso global con un enfoque de sostenibilidad que
tienen las empresas.

ARTEMIO PÉREZ PEREYRA

 COMPONENTES
• Eficiencia: optimizar el uso de los recursos para hacer las cosas que se consideran
convenientes.
• Eficacia: logro de objetivos, haciendo las actividades necesarias.
• Planeamiento: objetivos, establecimiento de estrategias, y desarrollo de planes para
coordinar actividades.
• Organización: incluye la determinación de tareas: quién las debe hacer, cuándo se deben
agrupar, quién las reporta a quién y cuándo se deben tomar decisiones.
• Dirección: actividades que tienen que ver con los factores humanos de la organización, y
que incluye los conceptos de liderazgo, toma de decisiones, motivación y comunicación.
Control: monitoreo de los resultados, comparándolos con las metas y corrigiendo
cualquier desviación significativa
• Comunicación: vital en el ámbito de las relaciones comunitarias porque trabaja como una
especie de bisagra entre lo que se quiere comunicar y lo que se debe comunicar.

Juan Manuel Ojeda

LA EMPRESA MINERA Y LAS RR CC

Las Relaciones Comunitarias se pueden definir como la interacción

que se logra entre una empresa (generalmente extractiva) con el
grupo poblacional donde va a realizar sus actividades de exploración
o de producción, buscando una forma de relacionarse y lograr un
camino de consensos y confianza, de tal manera que pueda
desarrollarse el proyecto minero y buscar un desarrollo paralelo para
la sociedad. 
No solamente es esperar a que la comunidad me dé un permiso o lo
que se llama una licencia social, o consentimiento, sino que también
este relacionamiento tiene que ser para el desarrollo de ambas
partes: la empresa en su producción y la comunidad en los asuntos
propios de la comunidad.
IMPORTANCIA DE
LAS RELACIONES
COMUNITARIAS

• De acuerdo con la cadena de valor genérica de las empresas extractivas, las relaciones comunitarias figuran
como un apéndice de las actividades de responsabilidad social, en el rubro de infraestructura de la empresa o
formando parte de los procesos de dirección, posición que no considera su capacidad de generación de valor
en la organización.

• Sin embargo, las actividades de relaciones comunitarias son el soporte de las actividades primarias o
principales en dicha cadena de valor: hacen posible que la logística de entrada y salida pueda articularse a las
operaciones, y coadyuvan a su buena marcha en todas sus etapas, desde la exploración del yacimiento
geológico hasta su puesta en producción.

• Facilitan las actividades complementarias a la producción.

 En la última década las RR.CC. adquieren gran importancia

¿Por qué?
Porque las inadecuadas relaciones entre empresas y proyectos extractivos con
las comunidades y grupos de interés de las AID y AII, han retrasado o impedido
la continuación de varios proyectos importantes.
Generando incertidumbre en los inversionistas y perjuicios económicos a las
empresas, al Estado, a los proveedores nacionales y comunidades del entorno.

Conviene recordar un hecho fundamental:

SIN INVERSION NO HAY CRECIMIENTO NI DESARROLLO POSIBLE.
 La nueva cadena de valor de las RRCC
La nueva cadena de valor debe traducirse en:

- Constituir una Gerencia de RRCC., incluyéndola al inicio de la CdV, modificando la estructura y

organigrama de la empresa.

- Programar y ubicar su intervención desde «antes de poner un pie en la concesión»

- Alinear al conjunto de lideres internos y colaboradores.

- Modificar el proceso de toma de decisiones al interior de la empresa

- Asignar funcionarios profesionales calificados y de óptima calidad

- Asignar recursos financieros y materiales suficientes

- Coordinar y reportar con el más nivel de la empresa

- Organizar un sistema de monitoreo y evaluación ad-hoc

 CREACION DE VALOR CON LAS RR.CC.
Hacia el 4to o 5to
año de la fase de
producción, se
Generar puede promover
CONFIANZA y la elaboración
Generar
CREDIBILIDAD participativa de
CONFIANZA y
como aliado del un PLAN DE
CONOCER EL ENTORNO CREDIBILIDAD
desarrollo DESARROLLO
- Realidad local Elaborar el PRC como simple
sustentable LOCAL
- Actores e intereses interlocutor
SUSTENTABLE
- Percepciones
- Identifi car impactos + y -
MANTENER COMUNICACIÓN CONSTANTE CON STAKEHOLDERS
MONITOREO Y EVALUACION DEL PRC Y PDL Sustentable

Producción
Construcción de Producción y
FASE DEL PROYECTO Estudios y autorizaciones Exploraciones (primeros tres
Mina Cierre
años)

Transparencia, Participación, Respeto, Confi anza, Credibilidad, Tolerancia, Autosubsistencia

COMUNIDAD
(frente al asistencialismo), Sostenibilidad (frente al cortoplacismo)
VALORES A
CONSTRUIR
Transparencia, Participación, Respeto, Confi anza, Credibilidad, Tolerancia.
EMPRESA
Comprometer al conjunto de colaboradores internos en políticas de RRCC.

COMUNIDAD Capacidades de gestión de proyectos sociales y productivos que generen valor.

CAPACIDADES
A CONSTRUIR Alinear a colaboradores internos en politicas y objetivos del PRC y PDL Sustentable.
EMPRESA Construir capacidades de diseño y gestión de políticas de RRCC, del PRC y del PDL Sustentable.
Manejo de enfoques: sustentable, territorial, multicultural, género, DDHH,

TIEMPO 1 - 2 AÑOS 2-3 AÑOS 1-2 AÑOS Hasta 20 AÑOS 1 AÑO

 Nuevo rol y perfil del relacionista comunitario

NUEVO ROL:

El relacionista comunitario:

-Asume el trabajo de RRCC como parte de la RSE

-Apuesta por el Desarrollo Sostenible del AID y AII, aún después de concluido el proyecto
extractivo.
-Conoce, promueve y practica metodologías participativas y la transparencia informativa
-Adopta un claro sentido ético en su trabajo y decisiones.
-Es un articulador y concertador de voluntades e intereses, a veces diferentes y hasta
contrapuestos, para que trabajen por un mismo objetivo que brinde beneficios para las
partes.
-Asume la tarea de informar, capacitar y alinear a todo el personal de la empresa y
proveedores en el nuevo paradigma de las RRCC.
-Busca articular y generar sinergias entre los PRC y los PDLyR, lo que implica coordinar: los
territorios, el timing, los liderazgos y hasta los presupuestos, haciéndolos complementarios.
-Asume un claro compromiso por el monitoreo y la evaluación de los PRC.
 Gestión de
GERENCIA SOCIAL políticas y
programas sociales