1.

7 PLANIFICACIN

PENSAR- BUSCAR SOLUCIONES A CONCEPTO:

PROBLEMAS
O busca oportunidades La Planificacin consiste en
de mejora determinar por anticipado que es
Planificacin debe ser participativa necesario hacer para alcanzar un
objetivo especfico. La Planificacin
decide cmo, cundo, dnde, y
quien debe realizar un proyecto.
Incluye realizar pronsticos,
establecer metas, y seleccionar los
procedimientos para llevar a cabo
las decisiones.
Cunningham Aldag Swift, Introduccin a la Administracin. Grupo
Editorial Iberoamrica Pg. 146
 LA PLANIFICACIN

Consiste en determinar por anticipado

que es necesario hacer para alcanzar un
objetivo especfico. Decide el cmo,
cundo. Dnde y quien debe realizar un
proyecto

Planificacin Estratgica L/P: involucra la fijacin de

objetivos a L/p, determinar hacia donde quiere llegar la
empresa o entidad en un futuro.
La Planificacin se clasifica
en:
Planificacin Operativa c/p: definicin de metas y
objetivos de corto y mediano plazo. Esta permite el
cumplimiento de la Planificacin Estratgica.
 Clases de Planificacin

Planificacin Estratgica
Es la determinacin de las metas y objetivos bsicos a
largo plazo en una empresa, junto con la adopcin de un
curso de accin y los recursos necesarios para alcanzar estas
metas.
Joseph A. Litterer, Introduccin a la Administracin, Compaa Editorial Continental S.A de C.V Mxico, Pg. 383 .
 Misin: Razn
de ser de la
empresa
Procedimientos
Secuencia Visin: Futuro
obligatoria de deseado
acciones a
ejecutarse.

Componentes de la
Planificacin Estratgica
Estrategias: Valores:
alternativas para Principios que
conseguir los rigen el accionar
objetivos, de la empresa
empleo ptimo
de recursos

Objetivos: Polticas: guas,

Resultados directrices que
cualitativos y ayudan a
cuantitativos, deben conseguir los
contener las 4c:
cantidad, calidad, objetivos
cronograma, costos.
 PLANIFICACIN OPERATIVA

() Es aquella que corresponde a cada tarea o actividad, es

proyectada a corto plazo para el futuro inmediato, trata por
separado las tareas y actividades y se preocupa de alcanzar metas
especficas y se expresan en mayor detalle. Est definida por cada
tarea o actividad.
Nstor Arias, Gustavo Ordez, Hortencia Ordez, Gua de Administracin de Empresas, Primera Edicin 2003,
Cuenca-Ecuador, Pg. 79 .
 - Se establece objetivos
PLANIFICACIN especficos y actividades
OPERATIVA concretas.
-La planificacin estratgica
aterriza en la operativa
 PLANIFICACIN OPERATIVA

METAS CONCRETAS
MISIN GESTIN
CORTO PLAZO

HACER
ASPECTOS DEL DA A DA
PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACTIVADADES
ESPECFICAS
OBJETIVOS, METAS INDICADORES, ACCIONES,
TAREAS, RESPONSABLES
 Plan operativo anual como
sustento del presupuesto
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL,
AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
CODIGO ORGANICO DE PLANIFICACION Y FINANZAS PUBLICAS
NORMAS DE CONTROL INTERNO
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

Concepto.-Es una herramienta fundamental para dar

concrecin al Plan Estratgico (PE) y facilitar su
efectiva implementacin. En el POA se plantean los
objetivos e indicadores de proceso del Plan
Estratgico, especificando las metas y productos que
esperan obtenerse a corto plazo (1 ao), as como las
actividades necesarias para alcanzar los productos y
cumplir con las metas propuestas.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

25. EI derecho a acceder a

bienes y servicios pblicos y
privados de calidad, con
Art. 66.- Se reconoce y
CONSTITUCION DE LA eficiencia, eficacia y buen
garantizar a las personas:
REPBLICA DEL ECUADOR trato, as como a recibir
(Derechos de las personas)
informacin adecuada y veraz
sobre su contenido y
caractersticas.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

Art. 280.- EI Plan la programacin y

Nacional de Desarrollo es ejecucin del
CONSTITUCION DE LA
el instrumento al que se presupuesto del Estado;
REPBLICA DEL
sujetarn las polticas, y la inversin y la
ECUADOR
programas y proyectos asignacin de los
pblicos recursos pblicos;
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

. Las Instituciones y entidades

Art. 297.- Todo programa
que reciban o transfieran bienes
financiado con recursos pblicos
o recursos pblicos se
tendr objetivos, metas y un
CONSTITUCION DE LA sometern a las normas que las
plazo predeterminado para ser
REPBLICA DEL ECUADOR regulan y a los principios y
evaluado, en el marco de lo
procedimientos de
establecido en el Plan Nacional
transparencia, rendicin de
de Desarrollo
cuentas y control pblico.
 PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

- Los planes de inversin son la expresin tcnica y financiera

CODIGO
del conjunto de programas y proyectos de inversin,
ORGANICO DE
debidamente priorizados, programados y territorializados, de
PLANIFICACION Y
conformidad con las disposiciones de este cdigo . Estos planes se
FINANZAS
encuentran encaminados a la consecucin de los objetivos del
PUBLICAS
rgimen de desarrollo y de los planes del gobierno central y
Art. 57.- Planes los
de Inversin.
gobiernos autnomos descentralizados.
 PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

Art. 58.- La expresin financiera de cada plan anual de inversiones es el respectivo

presupuesto anual de inversin.
CDIGO
ORGNICO DE
PLANIFICACIN Art.59. Los planes de inversin del PGE sern formulados por la Secretara Nacional de
Y FINANZAS Planificacin y Desarrollo.
PBLICAS

Las Empresas Pblicas, Banca Pblica, Seguridad Social y GADS, formularn sus respectivos
planes de inversin.
 PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

Art. 61.- Banco de proyectos.- Compendio oficial que contiene los programas y proyectos de
inversin presentados a la SENPLADES, para ser considerados como elegibles y recibir
CDIGO financiamiento pblico; proporciona la informacin para el seguimiento y evaluacin de la
ORGNICO DE inversin pblica.
PLANIFICACIN
Y FINANZAS
Ningn programa o proyecto podr recibir financiamiento pblico si no ha sido debidamente
PBLICAS registrado en el banco de proyectos

Las entidades que no forman parte del PGE administrarn sus respectivos bancos de proyectos,
de conformidad los procedimientos que establezca su propia normativa.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL,

AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN

Art 233
Todas las dependencias de los GADS debern preparar antes del 10 de septiembre
de cada ao su plan operativo anual y el correspondiente presupuesto para el ao
siguiente, que contemple los ingresos y egresos de conformidad con las
prioridades establecidas en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial y
bajo los principios de la participacin definidos en la Constitucin y la ley.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL,

AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN

Artculo 234
Contenido.- Cada plan operativo anual deber contener una descripcin de la
magnitud e importancia de la necesidad pblica que satisface, la especificacin de
sus objetivos y metas, la indicacin de los recursos necesarios para su cumplimiento.
Los programas debern formularse en funcin de los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO
200-02 ADMINISTRACIN
ESTRATGICA
NORMAS DE CONTROL
INTERNO
Se considerarn como base la
funcin, misin y visin
institucionales
objetivos, indicadores, metas,
Los planes operativos constituirn
la desagregacin del plan plurianual programas, proyectos y actividades
y contendrn:
documento que deber estar
vinculado con el presupuesto a fin Que se impulsarn en el perodo
de concretar lo planificado en anual
funcin de las capacidades y la
disponibilidad real de los recursos.
 PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO

PLAN OPERATIVO ANUAL

Es una de las herramientas de la planificacin estratgica que se utiliza

para llevar adelante la programacin de las actividades definidas para el
cumplimiento de los objetivos operativos de cada rea de gestin con
miras a alcanzar los objetivos estratgicos institucionales

Es un elemento articulador de lo estratgico y lo operativo y que permite

presentar a la planeacin estratgica en acciones concretas.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO
El POA constituye adems el
instrumento de gestin administrativa
que resume los objetivos y metas
presupuestarias, as como, las
actividades y tareas a desarrollarse en
las diferentes unidades administrativas.
Es un programa de accin con
indicadores de gestin para monitorear,
evaluar y consolidar su ejecucin, o
realizar los ajustes necesarios a fin de
asumir nuevos retos y ser eficientes con
los recursos asignados.
PLAN OPERATIVO ANUAL COMO SUSTENTO
DEL PRESUPUESTO