Apuntes de Derecho Penal - Ariel - Cedeño

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OBJETIVOS
El presente apunte tiene como finalidad de presentar de manera clara y
resumida todos los aspectos generales de la materia de Derecho Penal, parte
general, que corresponde al primer y segundo semestre, para que así los
estudiantes de Derecho tengan un material de apoyo para el análisis de la materia y
puedan comprender fácilmente todos los conceptos, teorías, doctrinas que se han
elaborado sobre la materia a lo largo de su estudio de muchos años y evolución,
como lo es el estudio de unas de las ciencias penales de mayor importancia para un
profesional del derecho, como lo es el estudio del delito, de las penas y la acción
delictiva pero bajo un enfoque normativo o dogmático.
Apuntes de Derecho Penal – Mgtr. Ariel Arturo Cedeño Ruiloba 2020

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INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se hace un estudio breve de una de las ciencias
penales de mayor importancia en el conocimiento de un profesional del derecho, la
cual tiene un aspecto científico, considerada como principalmente normativo, porque
busca analizar la norma penal en sus distintos aspectos y la acción del delincuente.
En la primera parte de desarrollan los aspectos generales del Derecho Penal
como ciencia, tales como conceptos, relación con otras ciencias, características,
funciones, la evolución histórica del derecho penal y el método de estudio utilizado
para abordar el objeto analizado.
En la segunda parte se estudia la teoría de la Ley penal, concepto, fuentes,
elementos que estructuran la ley penal y su interpretación, validez y aplicación en el
tiempo, en el espacio y a las personas y la forma en que se regulan estos aspectos
en la legislación panameña.
También se desarrolla el tema que algunos lo consideran como mas
importante, que sería la Teoría del Delito, donde se analizan los cuatro elementos
comunes y necesarios para que exista un delito, que son la Acción, La Tipicidad, la
Antijuridicidad y la Culpabilidad y de allí que delito se define como toda conducta
típica, antijurídica y culpable.
Por último se tocan algunos aspectos sobre la teoría de la Pena, sus clases, causas
de extinción.

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PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN A LA TEORIA DEL DERECHO PENAL
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO
I. CONCEPTO.
El Término de Derecho Penal ha sido el de mayor aceptación por los estudios
de esta ciencia jurídica, sobre otros como el de derecho criminal, derecho punitivo o
sancionador.
Existen varias definiciones del Derecho Penal, entre las que podemos destacar:
Para el penalista (Bacigalupo, 1996) “es una rama del derecho que fundamenta y
desarrolla el ejercicio del poder punitivo del estado, frente a los comportamientos de
los coasociados”.
Otros señalan que “Es el conocimiento ordenado, sistemático y racional del conjunto
de normas jurídico-penales. (Jiménez de Asúa, 1979).
(Rodríguez, 1978) indica que es un “Conjunto de normas jurídicas que describen las
conductas que son consideradas delictivas y las penas o medidas vinculadas a esta
conducta”.
El doctor Reyes Echandía la define como “Es el sistema de normas jurídicas con las
cuales el Estado prohíbe mediante la amenaza de una pena, ciertos
comportamientos humanos” (Reyes Echandía, 1990).
También se considera como “un mecanismo de control social a través del cual el
Estado ejerce su poder sancionador o ius puniendi (derecho Penal Subjetivo), con la
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finalidad de lograr la seguridad social y jurídica de la población, mediante la
implementación de la ley penal, el proceso penal y la consecuencia jurídica” (Sáenz,
2016).
Para la catedrática Aura Guerra de Villalaz es “uno de los medios o instrumentos de
los que se vale el Estado para establecer ciertos controles a fin de disuadir a los
individuos a realizar conductas que alteren o afecten la pacífica convivencia humana”
(Guerra, Villalaz, 2007).
II DEFINICIONES.
1. Derecho Penal común y especial:
El primero tiene que ver con el estudio de los Principios, aspectos generales e
Instituciones del Derecho penal, como lo son la Teoría de la Ley Penal, la teoría de la
pena y la teoría del delito.
Por su parte el derecho penal especial se encarga de estudiar y analizar los
distintos delitos descritos de manera particular, los elementos que lo componen
(objetivos y subjetivos) y la punibilidad de cada uno de ellos y que nuestro Código
regula a partir del artículo 131.
2. Derecho Penal objetivo y derecho penal subjetivo:
El Derecho penal objetivo sería definido como una rama del derecho,
compuesta de varias normas que regulan los comportamientos delictivos y su
sanción. El derecho penal subjetivo es la facultad que tiene el Estado en ejercicio del
Poder Punitivo de establecer qué conductas son consideradas como delitos y de
imponer la sanción para los transgresores de la ley penal.

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3. Derecho penal material y formal:
El derecho Penal material se le llama también sustancial y es el que tiene por
objeto el estudio de los hechos delictivos y contravenciones y las consecuencias que
ello conlleva. El derecho Penal Formal o adjetivo sería el conjunto de normas que
regula el procedimiento a seguir para determinar si una persona es responsable de
haber cometido un delito y de ser así, cual es la sanción que le corresponde.
4. Derecho Ejecutivo Penal:
Comprende las normas que regulan el tema penal desde el momento de la
emisión de la Sentencia Condenatoria, es decir la encargada de ejecutar la pena,
desde la ejecución, cumplimiento de las penas, medidas de seguridad que hayan
sido aplicada por el Juez natural. En Panamá esta función le corresponde al Juez de
cumplimiento, que según el artículo 509 del Código Procesal Penal es la Autoridad
competente para el control de la ejecución de la sentencia penal.
III CARACTERISTICAS DEL DERECHO PENAL.
1) PUBLICO:
Es un derecho Público porque es el Estado por medio de la Asamblea
Nacional (diputados), quien establece qué conducta es punible y cual no, con la
aprobación de una ley penal se hace una función seleccionadora de los actos
delictivos (Código Penal) y es el Estado quien se encarga de aplicar la sanción por
medio de los Jueces Penales competentes (Órgano Judicial). De esta forma regula
una relación entre el Estado que detenta el Ius puniendi y los ciudadanos que
infrinjan las normas penales.

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2) AUTONOMO:
Es autónomo porque el derecho penal no depende de ninguna otra rama del
derecho, tiene sus propias leyes y Principios lo que le da una autonomía legislativa,
tiene autonomía académica, al ser una materia y especialidad que se imparte en las
Universidades para el estudio del profesional del Derecho y una autonomía científica,
al tener especialistas y estudiosos del tema penal, que realizan estudios sobre el
tema, lo cuales plasmar en obras y tratados sobre esta rama del derecho.
3) VALORATIVO
El derecho penal es valorativo, porque hace un juicio de valor de cuáles son
los bienes más importantes en la Sociedad, que deben ser protegidos con una norma
penal, bajo la amenaza de una pena; pone en una balanza y compara que bienes
van a ser tutelados por la vía penal, y de esa manera se protegen los valores o
bienes más significativos para una Sociedad. (Ver artículo 2 del Código Penal).
4) SANCIONATORIO.
De igual forma el derecho penal es sancionatorio, porque la violación a una
norma penal conlleva la aplicación de una sanción o pena, que va a estar establecida
en la respectiva norma penal, que puede ser una pena de prisión o días multas,
arresto de fines de semana, por ejemplo.
IV FUNCIONES DEL DERECHO PENAL.
1. FRAGMENTARIA:

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El derecho penal separa o divide las conductas que son más graves de otras, que a
pesar que también produce una afectación no las considera o toma en cuenta para
ser tipificadas como delito.
Es decir que dentro de todas las conductas que producen conflictos sociales y afecta
a la sociedad escoge solamente aquellas que son las más graves y al hacerlo las
separa de las otras no tan graves (Artículo 2 del Código Penal).
2. ULTIMA RATIO LEGIS:
Es decir que el Derecho penal debe ser mínimo en cuanto a su aplicación para
resolver los problemas de la Sociedad, sólo debe inmiscuirse cuando se dan ataques
muy graves a los bienes jurídicos de mayor importancia para la sociedad, las ofensas
menores deben ser tratadas por otras ramas del derecho (Ej. Derecho civil,
administrativo, comercial, etc.). El derecho penal es la ultima de las medidas que
debe adoptarse para solucionar conflictos que se den en la sociedad, por eso es la
ultima de las medidas, ya que es la más fuerte de todas, porque conlleva una pena o
sanción que afecta los derechos más fundamentales del individuo, como lo es la
libertad personal (art. 3 del Código Penal).
Cuando los otros derechos o mecanismos de control no puedan solucionar el
conflicto social entonces como última medida se recurrirá al derecho penal.
3. SEGURIDAD JURIDICA:
El derecho penal busca que todas las personas puedan disfrutar de forma pacífica y
tranquila de todos sus derechos y bienes y de esta forma busca darles seguridad a

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todos los ciudadanos, tratando de que las personas no afecten a otros cometiendo
actos delictivos.
4. REPRESIVA:
Le impone un castigo o sanción a la persona que viola la ley penal es decir que
reprime la conducta delictiva con una pena y lo hace como una forma de defensa
social ante un delito. Lo hace con penas fuertes como la prisión y con otras más
leves como multas (artículo 7 del Penal).
5. PREVENTIVA:
El derecho penal trata de disuadir a las personas para que no cometan delitos,
amenazándolos de que si lo cometen se les va a aplicar una pena, ya que busca
mandar un mensaje a todos los asociados en general (Prevención General). Por otro
lado, la Prevención específica va dirigido a un individuo en específico o en particular,
que es el que ya ha cometido un delito le manda un mensaje de que su conducta no
va a ser permitida nuevamente por lo que se le va a sancionar con otra pena si lo
vuelve hacer, para que no vuelva a reincidir (art. 7 del C. Penal).
6. RESOCIALIZADORA:
Busca que la persona que ha cometido un delito cambie de comportamiento y
cumpla con las reglas de la sociedad de convivir pacíficamente y respetando los
derechos de los demás, a fin de que pueda a volver a reinsertase como parte de ella
cumpliendo las normas de la convivencia pacífica (art. 7 del Código Penal).
V METODO DE ESTUDIO.
A. Aspectos Generales.
Como toda ciencia social, el derecho penal debe utilizar un método científico
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para poder llegar a conocimiento valederos y que los aportes que realice sean
confiables en el estudio de esta rama del derecho. Además, tiene objeto a los cuales
le dedica su estudio, que en este caso puede ser el delito, la sanción, el delincuente,
entre otros.
1. La Dogmática:
Es el estudio que se hace sobre la norma penal, como un sistema de normas
jurídicas. Se hace mediante la Interpretación de la ley, que consiste en la operación
mental inicial que la jurisprudencia ejecuta sobre la producción legislativa. También
en la construcción de los institutos jurídicos, que consiste en la unión sistemática de
los principios que regulan una relación jurídica.
Esto da claridad a jueces, fiscales, magistrados, abogados y estudiosos del
derecho deben tener para el ejercicio de la profesión. Así mismo, el legislador, para
la elaboración de leyes que dentro del marco social sean efectivas y eficientes para
combatir la criminalidad
2. Los Métodos científicos:
Puede definirse como la serie de pasos que debemos dar para descubrir
nuevos conocimientos o, en otras palabras, para comprobar o no hipotesis, que
impliquen o predican conductas o fenómenos desconocidos hasta el momento.
Como ciencia social que estudia y coordina comportamientos o conductas
individuales, pueden investigarse desde dos perspectivas epistemológicas que son, a
saber:

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- Como un sistema de normas que bloquea el tiempo, que es necesario
conservar y reproducir, perspectiva que bajo el formalismo jurídico tiene su
más nítida expresión.
-Como un conjunto dinámico de conceptos y definiciones que se adecuan y
cambian con las relaciones sociales y que exige al investigador un esfuerzo
interdisciplinario para captar la forma de una institución o regla del derecho y
de qué manera se pueden mejorar y hacer más efectivas esas reglas o
instituciones.
La inducción y la deducción son operaciones lógicas que nos permiten llegar a
conocimiento científicos. El primero debe encontrar principios desconocidos a partir
de otros conocidos y el segundo, debe descubrir consecuencias desconocidas de
principios conocidos. Otros señalan que también se puede utilizar el método
experimental, porque no necesariamente el experimento tiene que ser en un
laboratorio, pudiese darse en un centro penitenciario.
3. El Método comparativo:
Sistema de estudio de otras normativas e Instituciones, además de utilizar
otras ciencias que complementen el estudio del tema, ya que por sí solo el derecho
penal no puede abordar una temática tan compleja como lo es la conducta delictiva y
la sanción.
B. La Parte General.
1. El delito:
Entre las primeras partes que se debe estudiar por parte el derecho penal,

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está lo que se conoce como la teoría del delito, que se ocupa por analizar los
elementos o características comunes a todos los delitos y que son la esencia del
concepto general dogmática de delito. Entre esos elementos destacan la Acción, la
Tipicidad, La antijuricidad y la Culpabilidad.
2. El delincuente:
El derecho Penal también se encarga del estudio del delincuente, su
capacidad, su personalidad, antecedentes, peligrosidad, reincidencia,
comportamiento, su resocialización. Al ser la persona del delincuente quien infringe
la norma penal, su estudio es de mucha importancia para el derecho penal.
3. La Sanción:
El tema de la sanción se estudia en la parte de la teoría de la penal, todo lo
que concierne a la responsabilidad punitiva.
En este punto se analiza el fundamento y fin de la pena, las clases de penal
(prisión, días multas, penas accesorias) y la aplicación e individualización de la pena,
los subrogados penales y las causas de extinción de la pena.
4. La Ley Penal:
Por su lado la ley penal es parte de la teoría de la ley penal, donde se estudia
el concepto de lo que es la ley penal, sus componentes (precepto y sanción), las
fuentes de la norma penal, la interpretación y aplicación de la ley penal en el tiempo,
en el espacio y a las personas.
C. La Parte Especial:
Esta parte según nuestro Código Penal corresponde al Libro II y en ella se
estudian todos los delitos en particular, como están estructurados, en atención al

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sujeto activo, el verbo rector, la conducta descriptiva, el bien jurídico tutelado, el
sujeto pasivo y la sanción y los agravantes a los tipos penales y se de esta forma
poder diferenciar los tipos penales al momento de hacer la adecuación de las
conductas.
VI RELACION CON OTRA CIENCIAS.
A. Derecho Constitucional:
Rama del Derecho que estudia los derechos y deberes fundamentales de los
ciudadanos de un Estado, así como la forma en que se organiza y estructura un
Estado de derecho; viene a constituir la ley suprema y de mayor importancia en un
Estado, de allí que a la Constitución se le denomine Carta Magna.
1. Influencias y trascendencias:
Por ser una norma de superior jerarquía y que establece las bases y derechos
más importantes en una sociedad, el derecho Constitucional va a influir directamente
en toda la normativa penal que se apruebe en un País, porque la ley desarrolla esas
bases en el Código Penal, siguiendo la guía constitucional, por lo que van a existir
normas penales de rango Constitucional.
2. Principios Constitucionales:
A Nivel Constitucional existen varios principios en materia penal, entre los que
podemos señalar los siguientes.
- Aplicación y respeto de las normas internacionales (art. 4 y 17 de la C.
Nacional).
- Principio de Territorialidad de la ley penal (art. 15)
- Bienes Jurídicos tutelados y respeto de los Derechos Humanos (art. 17).

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- Igualdad en la aplicación de la ley penal (art. 19 y 20).
-No hay cárcel por deudas civiles (art. 21).
-Se prohíbe la tortura y se debe resocializar al sentenciado (art. 28)
-Prohibición de extraditar a nacionales. Ni a los extranjeros por delitos políticos
(art. 24).
-Prohibición de pena de muerte, expatriación y confiscación de bienes (art.
30).
-Principio de Legalidad del delito y de la pena (art. 31).
-Principio de retroactividad cuando la norma sea favorable al reo (art. 46).
-Amnistía por delitos políticos (art. 159, numeral 6).
-Indultos, rebaja de pena y libertad condicional (art. 184, numeral 12)
B. Derecho Administrativo.
Este Derecho establece las normas que regulan las instituciones públicas
encargadas de la correcta administración del Estado. El Derecho Penal prohíbe una
serie de conductas que afectan enormemente la administración Pública y por ello
sanciona a las personas que afectan la cosa pública (art. 338 al 365 C. Penal). Por
otro lado el Derecho Administrativo aporta en algunos casos elementos para
complementar algunos tipos delictivos que no están completos en el Código Penal,
como es el caso de las normas penales en blanco.
C. Derecho Civil
La relación que existen entre estas dos ramas del derecho, es que el derecho
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civil regula los concernientes a las personas naturales, las personas jurídicas y los
derechos patrimoniales que tiene sobre los bienes, sus obligaciones y el derecho
penal busca proteger esos bienes patrimoniales con normas que sancionan el hurto,
el robo, la estafa, la usurpación, entre otros.
Además, que de todo delito nace además de la responsabilidad penal,
también una responsabilidad civil, que se traduce en el derecho de la víctima de
exigir el pago o la indemnización monetaria por el perjuicio causado por el
delincuente. El artículo 127, 128 y 129 del Código Penal regulan esa materia,
además de los artículos 122, 123, 124 y 125 del Código Procesal Penal.
D. Derecho Internacional.
Normas que regulan el derecho a nivel internacional entre los Estados
miembros de la comunidad Internacional. Hay Tribunales de Corte Internacional
Penal, que rigen situaciones que afectan a la comunidad internacional en general
independientemente del territorio, como lo han sido también tribunales especiales por
delitos de lesa humanidad, como lo de Ruanda, Yugoslavia. De igual forma los
delitos tienen trascendencia a nivel mundial y el derecho internacional opera para
combatirlos a ese nivel transnacional, como la Corte Penal Internacional (Estatuto de
Roma).
Por otro lado, hay delitos que tienen carácter internacional como el tráfico de
drogas, el terrorismo, la trata de blancas, el trafico de personas, por lo que los Países
adoptan acuerdos normativos para combatir este tipo de delitos de índole
internacional, con normas o convenios internacionales sobre esta materia y arreglos
entre los Estados.

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El respeto a los derechos Humanos es fundamental en un Estado de Derecho, por
eso el proceso que busca determinar la responsabilidad penal de una persona tiene
que seguirse en estricto apego a los derechos Humanos. En ese sentido los Estados
se comprometen a nivel internacional por medio de convenios de ser respetuosos de
los derechos humanos, como lo establecen los artículos 4 y 17 de la Constitución
Nacional, el artículo 5 del Código Penal que señala que todas esas normas de
derechos humanos son parte del Código Penal.
Entre esas normativa internacional tenemos: La Declaración Americana de los
Derecho y Deberes del hombre (1948), la Declaración Universal de Derechos
Humanos (1948), Pacto Internacional de derechos civiles y políticos (1976),
Convención Americana de Derechos Humanos (1978), Protocolo de la Convención
americana para abolir la pena de muerte (1991), Convención para la prevención y
sanción del Genocidio (1951), Convención contra la tortura y penas crueles (1987),
convención sobre los derechos de Niño (1990), Convención de Belem Do Para
(1995) y otros convenios sobre este tema.
E. Derecho Procesal Penal.
El Derecho Penal se relaciona estrechamente con el Derecho Procesal Penal
porque para poder aplicar una pena a una persona que ha cometido un delito es
necesario previamente haber cumplido con todas las etapas del proceso penal y
estas etapas son reguladas por el derecho procesal penal a fin de cumplir con el
Debido Proceso. En Panamá tenemos el Código Procesal Penal aprobado mediante

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Ley No. 63 de 2008, que regula todo el procedimiento o las etapas procesales en
materia penal.
El derecho penal no tendría utilidad ni aplicación práctica sin el derecho
procesal penal, porque el derecho penal solamente tipifica conductas y sanciona de
manera general y abstracta conductas pero cuando se da un caso en realidad es a
través del derecho procesal penal que se va establecer si una persona es
responsable de haber infringido una norma penal o no y de ser positivo cual es la
sanción que le corresponde; el Derecho Procesal penal es el conjunto de normas que
regulan los pasos o el procedimiento a seguir para determinar si un individuo es
responsable e haber cometido un delito y cual es la sanción o pena que le
corresponde; regula toda la fase de la investigación, la etapa intermedia, la etapa del
juicio y la del cumplimiento de la pena.
Por otro lado, hay que señalar que existen varios principios procesales de
rango constitucional y que guardan relación con el Derecho Penal, entre los que
podemos mencionar los siguientes:
- Igualdad procesal de las partes (art. 19 y 20)
- Principio de respeto a los derechos Humanos (art. 17)
- Presunción de Inocencia (art. 22).
- Prohibición de auto incriminarse (art. 25).
- Principio del Debido Proceso (art. 32)
- Principio de gratuidad (art. 201).
- Principio de Independencia Judicial (art. 210).
F. Política Criminal:
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Es la ciencia que estudia las medidas, estrategias a seguir por parte del Estado para
hacerle frente al problema de la criminalidad, no solo en el tema de la represión sino
también en el tema de la prevención, que le corresponde adoptar y es una obligación
del gobierno, conforme lo establece el artículo 17 de la Constitución Nacional.
G. Criminología:
Ciencia muy ligada al derecho penal, pero que estudia el fenómeno de la criminalidad
desde un punto de vista causal explicativo, porque busca establecer la causas que
originan la criminalidad en el individuo, analizando los factores endógenos y
exógenos, para que una vez detectados se pueda buscar soluciones o medidas que
tiendan a enervar esos factores. Podemos definirla como aquella que encarga del
estudio del problema de la criminalidad, las personas relacionas con los problemas y
la forma de reacción de la Sociedad, buscando formas de prevención y represión del
delito como respuesta a este.
H. Victimología:
Ciencia bastante nueva en su aparición, surge como una reacción hacia el
estudio y preponderancia del delincuente y se encarga del estudio de la víctima del
delito, la persona directamente afectada por el acto delincuencial; la relación que
tiene con el delito y el delincuente y la clasificación de las víctimas. Hasta hace muy
poco tiempo se le vino a dar la importancia que tiene la víctima para el derecho
penal; así tenemos que en Panamá no es hasta la Ley No. 31 de 1998 sobre
protección a las víctimas de delitos, que reguló la materia y en la actualidad existen
normas en este sentido en el Código Procesal Penal, como por ejemplo los artículos
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20, 79 y 80).
I. Medicina Legal:
Corresponde a la aplicación de los conocimientos médicos a la investigación
judicial, como por ejemplo establecer las causas de muerte de una persona, para
determinar si hubo o no un homicidio; si las lesiones son graves, la incapacidad,
objeto con la cual se causó la lesión. Así por ejemplo en el delito de lesiones
personales es importante los días de incapacidad que da el médico forense, ya que
si la incapacidad es de 30 días estaríamos frente a un delito, pero si es menor es una
falta, que es competencia de los Jueces de Paz según la Ley No. 16 de 2016.
J. Psiquiatría Forense:
Rama de la medicina que se encarga de estudiar las enfermedades y
trastornos mentales y analizar la capacidad de comprensión del delincuente al
momento de cometer el delito. Para que haya delito la persona debe ser imputable,
tener la capacidad de compresión y el siquiatra forense apoya al derecho penal para
establecer si una persona es imputable o inimputable.
K. Sociología Criminal:
Ciencia que estudia los fenómenos sociales que afectan la conducta del
criminal o al delincuente, tales como la familia, la religión, la escuela, el vecindario,
los medios de comunicación social, la educación, etc.
L. Estadística Criminal:
Ciencia que cuantifica el delito, por ello es una rama de la estadística que
estudia o recoge un conjunto de datos numéricos sobre crímenes y criminales, los

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cuales son extraídos de las Instituciones públicas, como la Policía, jueces, fiscalía,
corregidurías, debidamente analizados y organizados y que permite tener un
acercamiento de la realidad del problema de la delincuencia en un País.
M. Criminalística:
Es la utilización de conocimientos técnicos y científicos para la investigación
criminal, tales como pruebas de ADN, de sangre, de balística, de grafología,
químicas, de huellas dactilares, entre otras.
CAPITULO II
EVOLUCIÓN HISTORICA DEL DERECHO PENAL.
I Periodos Evolutivos del Derecho Penal.
A. Derecho Penal Antiguo:
No existía derecho penal como ciencia en la época antigua, el delito y el
pecado estaba directamente relacionados; había sanciones como la expulsión de la
paz y la venganza de sangre, se aplicaba la costumbre como fuente de derecho; así
como también la más conocida como la ley del Talión; posteriormente aparecen
ciertas normas escrita como el Código de Hammurabi (Babilonia 2.250 a.c), el
Código de Manú (India), las leyes de Moisés (los diez mandamientos y el
pentateuco).
B. Derecho Penal Medieval.
Se daban arbitrariedades, abusos en las penas y castigos impuestos, no
existían derechos o garantías para las personas investigadas. Castigos excesivos y
crueles (tortura, decapitación, crucifixión, azotes, amputación, entrega a fieras,
lapidación).
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C. Derecho Penal del Siglo XVIII – Época de las Luces.
Surge durante el siglo XVIII, como un avance en el desarrollo de la humanidad y
surge un derecho penal más humano.
Juan Jacobo Rousseau escribe el contrato social en 1762 donde plantea la idea de
una sociedad en la que haya una convivencia pacifica, que se debe limitar el poder
del soberano frente a los ciudadanos, que no es correcto la pena de muerte ni la
esclavitud y que es posible que las persona se vuelvan buenas (resocialicen).
Cesare Becaria en 1764 escribe su obra famosa “Dei Delliti e Delle Pene” (De los
Delitos y las Penas), vino a significar una crítica al sistema penal imperante y a lo
inhumano de las penas crueles y de torturas y propone unos cambios y aún hoy en
nuestros días tienen plena vigencia, como limitar el poder punitivo del Estado, no a la
pena de muerte, solo excepcionalmente, no a la tortura, legalidad de los delitos y la
penas, finalidad preventiva de la pena, igualdad ante la pena, separación de poderes,
juez natural, entre otros. (BECCARIA, 2003).
John Howard considerado el padre del Derecho Penitenciario publica su obra en
1789 llamada del Estado de las Prisiones en Inglaterra y Gales, donde critica el
estado de las cárceles de esos lugares y propone mejorar las condiciones de
salubridad y alimentación, que los presos no estuvieran si hacer nada y ponerlos a
trabajar, separar los menores y las mujeres, educación moral y religiosa.
La Revolución Francesa de 1789 da lugar a que nazcan Derechos Individuales a
favor de los ciudadanos como igualdad ante la ley, libertad de expresión, libertad de
reunión, Codificación de las leyes penales y los derechos de las personas, al igual
que del poder del gobernante.

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D. Derecho Penal Científico:
A finales del siglo XVIII y comienzos el XIX surge producto de las ideas de los
iluministas unas corrientes doctrinales que abordan de manera científica el tema del
delito y de la pena y con ello aparecen las primeras corrientes del derecho penal,
como la Positivista y la Clásica, con nuevos y modernos planteamientos que hacen
romper el paradigma existente hasta esa época.
1. Escuela Clásica
(Gaetano Filangieri, Giovanni Carmignani y Francesco Carrara)
1) Se interesan por estudiar el delito desde un punto vista jurídico
2) El delito es una infracción o violación a la ley.
3) La responsabilidad penal descansa en el libre albedrío, los inimputables no
debe ser sancionados con penas.
4) La pena debe tutelar los derechos del individuo y por ello debe ser aflictiva,
reparadora y proporcional.
2. Escuela Positivista
Cesar Lombroso, Rafael Garófalo, Enrico ferri.
Postulados:
1. No se interesaron por el estudio del hecho delictivo, sino de la persona del
delincuente.
2. No ven el delito de un punto de vista jurídico, sino como un acto del ser
humano influenciado por factores endógenos y exógenos.

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3. Todo sujeto es responsable penalmente, porque existe una
responsabilidad ante la sociedad. Los inimputables son responsables, ósea
también reciben pena.
4. La pena debe tener una finalidad preventiva como defensa social.
3. La Terza Escuela
(No están ni con los clásicos ni con los positivistas)
Emanuel Carnavale, planteó:
1. El derecho penal es una ciencia autónoma que no debe mezclarse con
otras.
2. El delito debe estudiarse desde el punto de vista jurídico y sociológico.
3. Acepta el libra albedrío.
4. La pena tiene la finalidad de ser una defensa social.
4. Escuela de Política Criminal
Franz Von Lizt plantea lo siguiente:
1. Para el estudio del derecho penal se debe utilizar un método jurídico y
para el estudio de la criminología un método experimental.
2. A los anormales peligrosos, hay que aplicarle medida de seguridad.
3. El delito no solo es una violación a la ley penal, sino un fenómeno social
causado por fenómenos endógenos y exógenos y la pena debe tener
una finalidad preventiva para proteger los intereses de la ciudadanía.
5. Escuela Neoclásica
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Vincenzo Manzini, Carnelutti y Arturo Rocco postulan:
1. El derecho penal solo debe estudiar la norma penal vigente.
2. Se debe dejar a un lado el estudio de cualquier aspecto humano o
sociológico.
3. No están acuerdo con el libre albedrío en cuanto a la responsabilidad
penal.
4. Las penas solo se le debe aplicar a personas normales y a los
anormales medidas asegurarías o de seguridad.
6. La Corriente Finalista
Hans Welsel postula:
1. Lo importante en determinar en la acción (comportamiento humano) es cuál es
la finalidad que pretende el sujeto con dicha acción. Por lo tanto, hace un
esquema nuevo y completo de los elementos que componen la Teoría del
delito. El dolo y la culpa que antes eran elementos de la culpabilidad ahora
son elementos que forman parte y se estudian en el tipo Penal (Elementos
subjetivos del tipo penal).
7. El Funcionalismo
Claus Roxin y Ghunter Jakobs plantean:

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1. El derecho Penal debe cumplir una función dentro del estado de Derecho,
que básicamente es proteger los bienes jurídicos más importantes de los
ciudadanos.
Esa protección se logra principalmente cuando se aplica la pena ya que se
cumple con una finalidad preventiva para que el sujeto condenado no
vuelva a delinquir y que para los demás ciudadanos les quede de ejemplo
de lo que le puede suceder si infringen la ley.
Jakobs en su obra el derecho penal del enemigo se aparta un poco de los
planteamientos originales y señala que debe existir dos derechos penales,
uno para la mayoría de la población y otro para los que son enemigos de la
sociedad.
A estos enemigos de la sociedad, se les debe sancionar no solo por sus
actos sino por su peligrosidad y para ello debe haber penas fuertes
enérgicas y un proceso menos garantista (Ej. Terroristas).
II Evolución del Derecho Penal en Panamá.
A. Periodo de Dominación Indígena:
Se desarrolló desde la colonización por pueblos indígenas que habitaban el
Istmo de Panamá. En cuanto a las normas penales se regían por la costumbre y con
sanciones severas como la pena de muerte, lapidación, expulsión de la comunidad.
B. Periodo Colonial:
Va del siglo XV al XIX, con normas como la Leyes del toro, ordenamiento de
25
Alcalá, el derecho Indiano (Leyes de India), las siete Partidas, el derecho canónico.
Se castigaba a los herejes, apostatas y creyentes de otras religiones y los
encargados de administrar justicia era el Virreinato, la Audiencia y el Municipio,
además de la Santa Inquisición.
C. Periodo de unión a Colombia:
Se da a partir del 28 de noviembre de 1821 cuando Panamá se une
voluntariamente a la Gran Colombia, donde rigió primero el Código Penal de Nueva
Granada de 1837, después el Código Penal de los Estados Unidos de Colombia de
1873, inspirado en la Constitución de Río Negro de 1863 y el Código Penal de 1890
el cual rigió hasta 1917 que Panamá aprueba su propia legislación penal, con el
Código de 1916.
D. Periodo Republicano.
1- Código Penal de 1890:

➢ Es el que regía en Colombia
➢ Redactado por Juan Pablo Restrepo.
➢ Era un código que seguía la escuela clásica y un código bien
extenso con 911 artículos.
➢ Este se dividía en 3 libros debido a su extensión.
➢ Quedó rigiendo en Panamá hasta la iniciativa del Dr. Belisario
Porras que consideró importante que tuviéramos nuestra propia
legislación y por ende nuestro propio Código Penal.

26
➢ Elaborado por el hondureño Ángel Ugarte quien se inspiró en el
código hondureño, el cual a la vez se inspiraba en el código español
de 1870.
➢ Fue aprobado mediante Ley No. 2 del 22 de agosto de 1916.
➢ Entró en vigencia en julio de 1917
➢ Contenía 570 artículos.
➢ Elaborado por Juan Lombardi.
➢ Mediante Ley No. 6 de 17 noviembre de 1922
➢ Entró en vigencia 16 de enero de 1923
➢ Contiene 383 artículos.
➢ Inspirado en el Código italiano de Zanardelli.
➢ Redactado por el Dr. Arístides Royo.
➢ Se aprobó mediante Ley No. 18 de 22 de septiembre de 1982.
➢ Entró a regir el 21 de marzo de 1983.
➢ Tenía 476 artículos.
En el gobierno del presidente Martín Torrijos se crea el Pacto de Estado por la
Justicia, donde se crea una comisión codificadora encargada de elaborar un

27
nuevo Código Penal, dando como resultado nuestro Código actual, el cual ha
tenido una gran cantidad de reformas hasta la fecha, siendo el Código que más
se ha cambiado en estos años.
➢ Se aprobó mediante Ley No. 14 de 18 de mayo de 2007.
➢ Entró a regir el 23 de mayo de 2008.
➢ Cuando se aprobó inicialmente tenía 448 artículos y ahora tiene
más de 460.
El código penal panameño se divide en dos libros:
• El libro primero se denomina Ley Penal en general (tiene 7 títulos)
• El Libro segundo de los Delitos- (tiene 16 títulos).
Nuestro Código Penal ha sufrido una serie de cambios desde su aprobación y entre
esas reformas podemos mencionar las siguientes:
➢ Ley No. 26 de 21 mayo de 2008, (Gaceta Oficial 26, 045): Modificó los artículos
28, 274, 275, 328 y 340 y adicionó el 176-A, el 196-A y el Capítulo IX del Título X
sobre fraudes en las Contrataciones Públicas.
➢ Ley No. 5 del 4 de enero de 2009, (Gaceta Oficial 26,202-A): Modificó los
artículos 136, 329 y 330 y adicionó los numerales 15 y 16 del artículo 214 y los
numerales 5 y 6 del artículo 215.
➢ Ley No. 68 del 2 de noviembre de 2009. (G.Oficial 26,401-B): Modificó los
artículos 52, 82, 83, 86 y 88 y adicionó los artículos 88-A, 138-A, 212-A y 434-A
➢ Ley No. 14 de 13 abril de 2010 – (G.Oficial 26,510-C) : Adicionó art 167-A (ahora
170).

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Estas primeras cuatro reformas al Código Penal fueron incorporadas de forma
ordenada y sistematizada en el Texto Único del Código Penal que apareció en la
Gaceta Oficial No. 26,519 de 26 de abril de 2010. Posteriormente se han dado todas
estas reformas, lo cual han cambiado el Código original:
➢ Ley No. 67 de 26 de octubre de 2010 – (G.O 26,651-A): Adicionó los artículos
319-A, 367-A y 367-B falsificar identificación, adicionó el 375-A, no declarar
dinero al entrar o salir del país, modificó el 442 sobre tráfico de seres humanos)
➢ Ley No. 1 de 13 de enero del 2011- (G.O 26, 702-A) (Ley de delito de
desaparición forzosa): Modificó el 152, 156, adicionó el 156- A)
➢ Ley No. 79 de 9 de noviembre de 2011 – (G.O 26,941-B): Modificó el artículo 179
sobre corrupción de menores, derogó el 181 y 183, se adicionó el capítulo cuarto
al título XV y se denomina delito de trata de personas, adicionó los artículos 456-
A, B, C, D, E.)
➢ Ley No. 40 de 4 julio de 2012 –(G.O 27,070-A): Adicionó el 317-A, 319-A y el 375-
A)
➢ Ley No. 61 de 5 octubre de 2012 – (G.O 27,136): Modificó los artículos 268 y 270
sobre Propiedad Industrial.
➢ Ley No. 64 de 10 de octubre de 2012 – (G.O 27,139-B): Adicionó los artículos
266-A, 266-B y 266-C sobre Derechos de Autor.
➢ Ley No. 82 de 9 de noviembre de 2012 - (G.O 27,160): Adicionó el 366-A, y
modificó los artículos 164, 165, sobre firma electrónica.
➢ Ley No. 36 del 24 de mayo de 2013 (G.O 27,295): Modificó el 254, derogó el 442,
creó el capítulo V tráfico ilícito de inmigrantes, creó los artículos 456-F, G, H.)
29
➢ Ley No. 44 de 19 junio de 2013 (GO 27,313): Modificó el 356 y adicionó el 229-A
que posteriormente fue declarado Inconstitucional.
➢ Ley No. 62 de 17 de septiembre de 2013 (GO 27,376): Adicionó el 295-A sobre
llamada falsa de bomba y adicionó el #14 del art. 88 (planificar delito desde la
cárcel como una circunstancia agravante).
➢ Ley No. 70 de 14 octubre de 2013 (GO 27,396): Adicionó #16 del art 214 y
modificó el penúltimo párrafo del 214 y el segundo del 392.
➢ Ley No. 82 de 24 octubre de 2013 (GO 27,403) (Ley de femicidio): En el art. 50
estableció una nueva pena, define el art. 62-A, adicionó el 132-A, modificó 135,
adicionó el 138-A, modificó el 178 y el art. 200 aumentando la pena de 5 a 8
años, adicionó el 214-A sobre violencia económica contra la mujer, cambio el
nombre del Título XIII y adicionó el 397-A)
➢ Ley No. 108 de 21 noviembre de 2013 (GO 27,420): Modificó el 217 y agregó el
217-A)
➢ Ley No. 121 de 31 de diciembre de 2013 (GO 27,446-B): Cambió la letra Y por la
letra O del #5 del 132, agregó el 132-B, adicionó el 328-A, se adicionó el capítulo
VII sobre delincuencia organizada y el VII pasó a ser el VIII, agregó el 387-A.
➢ Ley No. 10 del 31 marzo 2015, (G.O 27752): Modificó los artículos 251, 254, 293,
294 y adicionó los artículos 293-A y 294-A.
➢ Ley No. 34 del 8 de mayo 2015, (G.O 27,776-A): Modificó el 254, le cambió la
denominación al capítulo V, título XII, adicionó los artículos 288-A, B, C, D, E, F
(Sobre el delito de Contrabando)

30
➢ Ley No. 59 del 22 de septiembre del 2015, (G.O 27,875): Modificó el artículo 201,
aumentando la pena de 6 a 9 años de prisión en el delito de violencia doméstica
agravada.
➢ Ley No. 12 de 19 de mayo de 2016- (G.O. 28,036-B): Cambió la denominación
del Capítulo VII del Título VII del Libro II “Insolvencias Punibles”.
➢ Ley No. 16 de 17 de junio de 2016- (G.O 28,055-A): Agregó al artículo 397 “o una
decisión ejecutoriada dictada por un juez de paz…”.
➢ Ley No. 55 de 2016 – (G. O 28,169- A): Modificó el artículo 152 y denominó al
capítulo I del Título II “Delitos contra la Libertad Individual y Desaparición
Forzada”.
➢ Ley No. 60 de 30 de noviembre de 2016-( G.O 28, 169-A): Eliminó el último
párrafo del artículo 176 en relación que no exime de pena el hecho que sean
pareja y tengan una diferencia de edad no mayor de 5 años.
➢ Ley No. 4 de 17 de febrero de 2017- (G. Oficial 28, 221-B): Modificó los artículos
57, 58, 66 y 102.
➢ Ley No. 55 de 11 de julio de 2017 (G. Oficial 28,320): Adicionó el artículo 148-A al
Código Penal, en relación con el delito de abandono de menores.
➢ Ley No. 70 de 2017 (G. Oficial 28,398): Modificó el artículo 421 del Código Penal,
aumentado la pena en el delito de maltrato a los animales de 18 a 24 meses de
prisión.
➢ Ley No. 21 de 20 de mayo de 2018 (G. Oficial 28,487-B): Modificó los artículos
50, 65,99, 102, 174, 175, 176, 179, 180, 182, 184, 185, 186, 187, 189, 190 y 191,
en relación a los delitos sexuales (Contra la Libertad e Integridad Sexual).

31
➢ Ley No. 70 de 31 de enero de 2019 (G. O. 28, 705-A) Establece el delito de
evasión fiscal, al crear el capítulo XII, del Título VII, artículos 288 G. 288 H, 288 I,
288 J.
➢ Ley No. 116 de 5 de diciembre de 2019 (G.O 28,916-A). Modificó el artículo 288 J
sobre exoneración de responsabilidad penal en el delito de evasión fiscal.
➢ Ley No. 133 de 2020 (G. O. 28,985-C). Aumentó la pena de 2 a 4 años en el
delito de maltrato a los animales domésticos.
➢ Ley No. 149 de 24 de abril de 2020 (G.O. 29,010). Adicionó el Capítulo V al Título
V sobre el Maltrato al adulto Mayor.
SEGUNDA PARTE: TEORIA DE LA LEY PENAL.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
I Concepto de Ley Penal.
a) Es aquella norma que establece un mandato prohibitivo para que las
personas se abstengan de realizar ciertas conductas que son consideradas
delictivas, ya que de lo contrario se le impondría una sanción.
b) Es aquella norma que describe las conductas que son prohibidas y
establecen la sanción correspondiente para quien las infringe o violan.
II Estructura de la Ley Penal

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La ley penal tiene dos partes:
➢ el precepto
➢ la sanción
• El precepto: Es el supuesto de hecho descrito en la norma. Es decir la
descripción de la conducta delictiva. Ej. Art. 131 “Quien le cause la muerte
a otro”. Este es el precepto del delito de Homicidio simple.
• La Sanción: Es la consecuencia jurídica de haber violentado la norma que se
materializa con una pena. Ej. Art. 131 “será sancionado con prisión de 10 a
20 años”.
A) Excepciones: Toda la regla general tiene excepciones y en ese sentido las
leyes penales están compuestas de dos partes; sin embargo
excepcionalmente puede haber leyes penales que no estén completas y le
falte alguna de esas dos partes.
Estas son:
• Normas penales incompletas
• Normas penales en blanco
Normas Penales Incompletas: Son aquellas normas que no se encuentran
completas ya que les hace falta una parte, ya sea el precepto o la sanción y estas
se complementan por otra norma de igual jerarquía que por regla general está en

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el mismo código. (Se complementa con una norma de igual jerarquía. Ejemplo:
artículos 132, 134, 175, 216, 220, 265).
Normas Penales en Blanco: Son aquellas normas que no están completas por lo
tanto se complementan con otras normas de inferior jerarquía Y que se
encuentran en una norma o decreto reglamentario o resolución ministerial. Ej.
Artículos 408. 409, 410, 420.
III Característica de la Ley Penal
1. Es general: Porque está dirigida para todas las personas sin distinción, es
decir, que las conductas prohibidas no pueden ser realizadas por ninguno
de los ciudadanos.
2. Imperativa: Significa que las leyes penales son de obligatorio
cumplimiento por todos por lo tanto son de orden público.
3. Exclusiva: La ley penal tiene como principal fuente la ley formal (código
penal).
4. Autónoma: la norma penal se aplica de forma independiente de otras
normas. No tiene que acudir a otras normas para su aplicación.
IV Destinatarios de la Ley Penal

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Todos los ciudadanos son los destinatarios de la ley penal ya que a ellos se dirige
estas normas para evitar que se cometan actos que afectan los bienes jurídicos
tutelados.
Sin embargo, cuando se dé un caso práctico donde ocurre un hecho delictivo, la
norma está dirigida principalmente al juez, quien es el único que tiene la facultad
de aplicar las sanciones, descritas en la ley penal.
V Fuentes de la Ley Penal
Por fuente debemos entender que es de donde emanan o surgen las normas
en materia penal y se clasifican en fuente de producción y de conocimiento y en
fuentes directas y fuentes indirectas.
Por otro lado, tenemos Fuentes de producción y fuentes de conocimiento: Las
fuentes de producción es el órgano o autoridad encargada de hacer o crear la norma
penal, que en el caso nuestro sería la Asamblea de Diputados, que aprueba las leyes
formales, como lo es el Código Penal. Las fuentes de conocimiento es la categoría
de las distintas normas penales que se aprueba, por ejemplo, la Ley, la Constitución.
Las fuentes directas se aplican siempre en todos los casos como sería el Código
Penal, la Constitución y los Convenios Internacionales y las indirectas se aplican de
forma excepcional, supletoriamente para llenar algunos vacíos, como sería el caso
de la doctrina, la jurisprudencia, los decretos reglamentarios, etc.
Entre las distintas fuentes del Derecho Penal que tenemos están:
1. La Ley Formal:
La ley formal es la fuente por excelencia del derecho penal, en base al

35
Principio de estricta legalidad contemplado en el artículo 31 de la Constitución
Nacional. Es la proposición normativa que hace el legislador, donde describe el
comportamiento delictivo y que se aprueban cumpliendo con las formalidades
establecidas en la Constitución. Se puede definir como conjunto de normas
emanadas del órgano legislativo, que en nuestro caso sería la Ley No. 14 de 18 de
mayo de 2007 con todas sus modificaciones hasta la fecha.
2. La Costumbre.
Es el conjunto de actos espontáneos y repetidos que realiza una comunidad,
en un espacio y tiempo determinado. La costumbre puede ser secundum legem, que
es cuando la misma norma se refiere a ella y se eleva a categoría de ley; la
extralegem es cuando la costumbre se emplea para resolver cuestiones accesorias a
la actuación en el proceso y la contra legem es cuando la costumbre llega a
reemplazar a lo dispuesto en la ley, la norma se deja de aplicar.
3. Los Principios Generales del Derecho.
Es el conjunto de normas o reglas que regulan de forma general el derecho y
que son aplicables a todos los casos y sirven para llenar los vacíos o dudas legales y
como guía al momento de aprobar las leyes
4. La Jurisprudencia.
Es la manera en que los funcionarios judiciales (jueces y magistrados)
interpretan y entienden una norma penal, lo que quiere decir la norma o el sentido de
ella al aplicarla a un caso en concreto y que lo exponen mediante una resolución
judicial que dictan. Son los fallos y decisiones de los Tribunales sobre una materia al
momento de interpretar una norma, al resolver un caso en particular.

36
Tiene un valor muy importante la Jurisprudencia porque sirve como guía al
Juez para resolver casos nuevos que se den en el mismo sentido o sean parecidos y
si bien el juez no está obligado a seguir el criterio anterior; en la práctica cuando es
un fallo de la Corte Suprema de Justicia (Sala Penal) se sigue en su mayoría por los
tribunales inferiores al existir un precedente. Tres fallos en un mismo sentido hacen
doctrina probable (art. 1162 del Código Judicial).
Además, la Jurisprudencia sirve para llenar vacíos legales, aclarar el sentido
de las normas escritas no claras, construir el sistema jurídico, integrar las
Instituciones Jurídicas y valora cada caso en particular en su contexto especial.
La jurisprudencia Constitucional es una fuente relevante en el derecho penal,
porque los fallos en materia Constitucional sobre una norma o acto es de obligatorio
cumplimiento, dado que la Corte Suprema de Justicia (Pleno) tiene la guarda de la
Integridad de la Constitución y sus fallos son finales, definitivos y obligatorios (Ver
art. 206 de la Constitución Nacional).
De igual forma hay que destacar que la Jurisprudencia Internacional es de
relevancia en la interpretación de las normas penales y de alguna forma vinculantes
al Estado Panameño si es emitida por una Corte Internacional de la cual Panamá
acepta su competencia, como los fallos de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
5. Los Convenios internacionales:
Acuerdo que se dan entre los países en materia penal. En materia de
Derechos Humanos hay una gran cantidad de convenios internaciones y que el
artículo 5 del nuevo código penal señala que son parte integral del Código. También
37
hay normas sobre extradición en material penal y sobre inmunidad diplomática entre
los funcionarios, como el Convenio de Viena del 18 de abril de 1961. El artículo 4 de
la Constitución señala que Panamá acatará las normas de Derecho Internacional y el
artículo 17 señala que las normas de derechos humanos fundamentales
internacionales son parte integrante de la Constitución.
6. La Doctrina Científica.
Es la opinión de expertos, juristas, expertos o especialista en la rama del
Derecho Penal, que sirven como punto de referencia para crear leyes y la
Jurisprudencia (interpretar las normas). Al momento de elaborar tratados, libros,
escritos sobre el tema se elabora la doctrina y que se utiliza para interpretar la
norma.
7. La Constitución Política
Al ser la principal norma del Estado y que por su jerarquía tiene mayor importancia la
Constitución Nacional de la República de 1972, con sus reformas es una fuente por
excelencia ya que contempla varias normas penales que tiene rango Constitucional y
a las cuales ya nos hemos referido al abordar el tema de la relación del Derecho
Penal con el Derecho Constitucional.
CAPITULO II
INTERPRETACION DE LA LEY PENAL
I Concepto
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Es conocer cual es el sentido de la norma. El intérprete busca saber cuál el
contenido o alcance de la norma, ya que toda norma debe ser interpretada para
saber qué es lo que ella quiere decir, aún cuando su texto sea claro o no se preste a
confusión. Por ejemplo, en el delito de aborto el intérprete debe buscar que se
entiende por abortar.
Se señala que cuando el sentido de una norma es claro no es necesario su
interpretación, sin embargo, en un simple proceso mental, el juzgador realiza una
interpretación al examinar si una norma se adecua a un caso en concreto.
II Clases de Interpretación:
A. Atendiendo al SUJETO: Dependiendo de la persona que hace la
interpretación, puede ser pública (oficial) o privada (doctrinal). Puede
ser Auténtica cuando la hace el legislador como por ejemplo el artículo
203 donde dice que es maltrato; la Judicial cuando la realiza el Juez,
siendo esta la que se da en la mayoría de los casos porque es el Juez
quien interprete la norma al decidir un caso que conoce. La Doctrinal es
la que hace los estudiosos del Derecho Penal, como por ejemplo qué
es Error de tipo según los distintos autores.
B. Atendiendo al Método: Puede ser gramatical (sentido literal o
significado de las palabras según la Real Academia de la lengua),
conforme las reglas contenidas en los artículos 9, 10 y 11 del Código
Civil. La Teleológica es buscar cual es la finalidad perseguida por la
norma o su ratio legis; la sistemática es comprenderla como parte de un
todo de cuerpo normativo y la ubicación de la norma, siendo que es una

39
parte de un sistema; histórica es analizar cómo nació la norma, que se
estableció en el anteproyecto, qué se dijo en los debates legislativos,
en su exposición de motivos.
C. Atendiendo a los Resultados: Puede ser declarativa, restrictiva,
extensiva y progresiva.
Es declarativa cuando la posible duda se resuelve con la relación que
existe entre el espíritu y el texto o letra de la norma.
Es restrictiva cuando se reduce el alcance o sentido de las palabras.
La extensiva es aquella interpretación que el texto no alcanza a
expresar todo el sentido que el legislador quería darle a la norma.
III Analogía e Interpretación en el Derecho Penal.
La analogía como medio de hermenéutica legal, en cuando a la interpretación
de las normas en caso de duda no siempre es posible en materia penal, en base al
Principio de estricta legalidad. Sin bien en otras ramas del derecho si se puede
utilizar una norma similar o parecida para resolver un caso en concreto, esto no es
posible en el derecho penal (No se permite la analogía in malam partem).
Nuestro Código penal permite la analogía únicamente in bonam partem,
cuando es a favor del reo pero no para crear nuevos tipos penales. Así lo establece
el artículo 16 del Código Penal al señalar que ningún hecho puede ser considerado
como delito por analogía y solamente se aplica cuando se beneficie al imputado.
El tema de analogía no es algo fácil de resolver porque el problema vendría en
el que cómo se establece cuando una norma es similar o parecida para poder ser
40
aplicada, entonces le queda mucha discrecionalidad al juzgador, quien es el que
decidirá si la norma es analógicamente similar y aplicable a un caso, lo cual pudiese
traer muchos inconvenientes.
IV Concurso Aparentes.
Se da cuando hay varias normas que “aparentemente” son aplicables al
mismo caso pero la aplicación de una de ellas impide la aplicación de las demás.
Para esto existen unas soluciones o reglas que deben seguirse:
A. Principio de Especialidad:
Cuando entre dos normas haya una relación de género a especie, la norma
especial se aplica sobre la general “lex specialis derogat legis generali”. (Artículo 15
del Código Penal). Así por ejemplo si un hermano le causa una lesión personal a su
hermano, podría pensarse que es un delito de lesiones personales sin embargo a
hay una norma más especifica que regula esta conducta cuando se den agresiones
físicas entre miembros de una familia que es el delito de violencia doméstica (art. 200
del Código Penal).
B. Principio de Subsidiariedad:
La norma principal prima sobre la subsidiaría “lex primaria derogat
subsidiariae”. Ejemplo el artículo 355 del Código Penal que sanciona el delito de
Abuso de Autoridad, siendo esta una figura subsidiaria, que solo si aplicaría si no
existe una norma principal. Así tenemos que la detención arbitraria de una persona
es un delito contra la Libertad Individual (art. 149) por lo que no se aplicaría la norma
subsidiaria que es el 355 porque existe una principal, pero si es un caso donde el
funcionario ordena un hecho arbitrario en contra de una persona y ese hecho no se

41
tipifica en una norma del código aplicaríamos subsidiariamente el 355.
C. Principio de Consunción o Absorción:
Se aplica la norma cuando en ella se encuentre recogida otras afectaciones a
bienes jurídicos tutelados. Es una norma amplia en la que se tutelan varios bienes a
la vez y su aplicación excluye la aplicación de otras. Ejemplo artículo 296 que es un
delito que atenta contra la seguridad colectiva, donde se puede poner en riesgo la
vida, la integridad física, el patrimonio, la seguridad de la colectividad en una misma
norma.
Nuestro Código Penal en el artículo 15 recoge el Principio de especialidad al
señalar que la norma especial prevalece sobre la norma general.
También recoge el principio de absorción, cuando señala que por un solo
hecho solo se puede aplicar una sanción.
CAPITULO III
APLICACIÓN DE LA LEY PENAL.
I APLICACIÓN DE LA LEY PENAL EN EL TIEMPO
La regla general es que una ley aprobada rige para hechos que se den a partir de su
vigencia y antes de su derogación (tempus regit actum). Es decir que se sigue el
principio de la irretroactividad de la Ley. Esto lo señala el artículo 17 del Código
Penal que dice que los delitos son sancionados por la Ley vigente al momento de la
acción u omisión.
42
Sin embargo, puede darse el caso de la retroactividad de la Ley que es una
excepción a la regla general (Cuando se aplica la Ley a hechos ocurridos antes de su
vigencia). En materia penal esto ocurre cuando la nueva norma sea más favorable al
reo, aplicándose de manera retroactiva (hacia atrás en el tiempo), es decir a un caso
ocurrido cuando ella no estaba en vigencia, aunque exista sentencia condenatoria
ejecutoriada y esto lo establece el artículo 46 de la Constitución Nacional y el artículo
14 del Código Penal.
La Ultratividad de la Ley (Se aplica aún después de haber sido derogada) se da
cuando una norma que ha sido derogado se aplica a un caso en concreto porque era
la norma que estaba vigente al momento de la comisión del hecho y la nueva norma
no es más favorable al reo, ya que se aplica el principio de la tempus regit actum.
Este tema guarda relación a que las leyes son constantemente modificadas y
cambiadas en el tiempo y una ley en un momento puede estar vigente pero después
puede venir otra nueva que derogue la anterior, ya que es algo que normalmente se
realiza en un Estado de Derecho, cumpliendo con las formalidades establecidas para
su aprobación
La Ley debe ser propuesta por quien tiene iniciativa legislativa, es decir quien
puede proponer la aprobación de una ley penal. Como el Código Penal se considera
una ley orgánica solamente pueden proponer un proyecto de ley en materia penal las
comisiones permanentes de la Asamblea, los Ministros de Estado con autorización
del Consejo de Gabinete, por la Corte Suprema de Justicia, el Procurador General de
la Nación y el Procurador General de la Administración (Ver artículos 164 y 165 de la
Constitución Nacional).
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La discusión de un proyecto de ley se da en la Asamblea Nacional en tres
debates distintos y en días distintos. El primero ante la comisión respectiva, que en
este caso sería la de Gobierno, el segundo debate ante el pleno donde se le puede
hacer modificaciones al proyecto y el tercer debate ante el pleno también pero no se
le hacen modificaciones o cambio al proyecto (art. 166 C. Nacional). La aprobación
de un proyecto de ley debe ser por mayoría absoluta de sus miembros, es decir por
36 votos de los miembros de la asamblea de diputados (art. 165 C. Nacional)
Le corresponde al Órgano Ejecutivo sancionar la ley, es decir firmar que está
de acuerdo con el proyecto de ley aprobado. Tiene un término de 30 días hábiles
para examinar si aprueba o veta el proyecto de ley, porque puede ser vetado y
devuelto a la asamblea (art. 169. C. Nacional). La ley aprobada deber ser publicada
en la Gaceta Oficial con lo cual se da por promulgada, esto le corresponde al Órgano
Ejecutivo, quien tiene seis días para hacerla promulgar y comenzará a regir a partir
de su promulgación, salvo que la propia ley diga que entrara a regir en una fecha
posterior (art. 173 C. Nacional). Esto último ocurre cuando una ley que ha sido
aprobado y promulgada no entra en vigencia o a regir inmediatamente porque ella
misma establece que entrara a regir en una fecha posterior, se entiende que durante
este tiempo la ley está de vacaciones (Vacatio Legis).
II APLICACIÓN DE LA LEY PENAL EN EL ESPACIO
En Panamá se sigue el principio de territorialidad de la ley penal como regla
general, es decir que se aplica la ley penal panameña a todos los delitos cometidos
dentro del territorio panameño. Así lo establece el artículo 15 de la Constitución
Nacional y el artículo 18 del Código Penal.

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Existen varios principios que regulan la materia y el que es más utilizado es el
de territorialidad, pero hay otros como de Personalidad, Defensa y Universalidad que
de forma excepcional se aplican en Panamá, que siguen el principio de la
extraterritorialidad.
Nuestra Constitución define territorio como toda la superficie terrestre, el mar
territorial, la plataforma continental submarina, el subsuelo y el espacio aéreo
comprendido entre Colombia y Costa Rica según los tratados limítrofes con esos
Estados (art. 3 de la C. Nacional). Además, el artículo 18 del Código Penal señala
que las naves y aeronaves panameñas comprenden parte del territorio.
De forma excepcional se sigue el principio de extraterritorialidad de la ley penal, que
es cuando se aplica la ley penal panameña a hechos cometidos fuera del territorio de
la República y existen varios supuestos en base a los principios de personalidad,
defensa y universalidad.
A. Extraterritorialidad de la ley penal panameña.
1. Principio de personalidad.
Principio de Personalidad (Nacionalidad): La ley penal panameña se le
aplica independientemente del lugar donde cometan el delito cuando sean cometidos
en contra de un panameño o que un panameño haya sido quien cometió el delito y
por razones de inmunidad no pueda ser juzgado en el extranjero o se haya negado
su extradición a sus nacionales, (artículo 20 num. 2 , 3 y 4 del Código Penal).
2. Principio de Defensa:
Se aplica la Ley Panameña sobre delitos cometidos fuera del territorio
Panameño que afecten intereses del Estado Panameño (artículo 19 y 20, ordinales 1
45
del Código Penal)
3. Principio de Universalidad:
Se aplica la ley panameña independiente del lugar de la comisión del delito
a los Delitos cometidos contra la Humanidad, que afectan los Derechos Humanos
(artículo 21 C. Penal).
4. En caso de normas internacionales sobre traslado de personas
condenadas.
Podría aplicarse la ley penal panameña, si panameños condenados en el extranjero
son trasladados a Panamá para que terminen de cumplir su sanción, ya que Panamá
como Estado receptor aplicaría todo lo concerniente a su normativa en el tema de
cumplimiento de la pena e incluso puede convertir la pena de acuerdo a los
parámetros y limites establecidos en nuestra legislación penal.
En ese sentido tenemos la Convención Interamericana para el cumplimiento de
condenas penales en el extranjero de 1993 firmada en Nicaragua, el Convenio de
Estrasburgo No. 112 de 193 sobre traslado de personas condenadas, con su
protocolo adicional de 1997 y los distintos Convenios bilaterales que Panamá ha
ratificado con otros Países sobre esta materia, como por ejemplo con Costa Rica.
B. Extradición.
Consiste en la entrega que un Estado le hace a otro Estado para que un
individuo sea procesado o cumpla con una condena que le ha sido impuesta.
En materia de extradición las Fuentes son los convenios internacionales que
celebran los países entre sí, como normas de derecho Internacional, al igual que la
46
Constitución Nacional y en último lugar la ley. Hay normas de la rama del derecho
administrativo, del derecho penal, del derecho procesal penal, del derecho
internacional público, del derecho internacional privado, derecho constitucional, en
cuanto a este tema.
El fundamento de esta figura es evitar la impunidad, para que una persona no
escape fácilmente de la Justicia, huyendo hacia cualquier País, por lo que la
cooperación judicial internacional es de importancia en este tema.
La extradición contemplada desde el punto de vista del Estado que la solicita se
denomina extradición activa (Estado requirente) y desde la perspectiva del que la
otorga, extradición pasiva (Estado requerido).
En la primera es una solicitud que engendra una mera expectativa de derecho,
sin que el Estado requirente posea capacidad decisoria y, menos aún jurisdiccional
sobre dicha solicitud. En cambio, en la extradición pasiva predomina el carácter
jurisdiccional resolviendo el Estado requerido la cuestión conforme a Derecho.
Principios en materia de extradición:
Principio de no entregar de los nacionales (art. 24 C. Nacional)
Principio de Prohibición de Doble Juzgamiento (art. 32 C. Nacional)
Principio de no extradición por delitos políticos (art. 24 C. Nacional)
Principio de no Extradición en caso de pena de muerte (art. 30 C. Nacional)
Principio de no Extradición en caso de Prescripción de la acción penal o de la
pena.
Tratados de extradición celebrados con Panamá:
Están la Convención de Extradición de Montevideo de 1933; Ley No. 29 de 23

47
de diciembre de 1991 que aprueba la Convención Interamericana sobre Extradición;
tratado de extradición entre el Reino de España y la república de Panamá firmado el
10 de noviembre de 1997; Ley No. 66 de 2007 entre Panamá y la República
Federativa de Brasil; Ley NO. 7 de 1944 entre Colombia y Panamá; Ley No. 59 entre
Panamá y los Estados Unidos Mexicanos; Ley No. 46 entre Paraguay y Panamá y
Ley No. 27 de 2004 entre Perú y Panamá.
III APLICACIÓN DE LA LEY PENAL A LAS PERSONAS
La regla general es que la Ley Penal se aplica a todas las personas por igual,
salvo las excepciones establecidas en la Ley. No hay distinción por razón de clase
social, sexo, nacionalidad, conforme lo establecen los artículos 19 y 20 de la
Constitución Nacional.
Existen excepciones que se encuentran en el artículo 22 del Código Penal y
no se les aplicaría la Ley penal panameña a pesar de haber cometido en delito en
Panamá; que son las siguientes: 1) Los Jefes de Estado extranjero, 2) Los agentes
diplomáticos de otros Estados y demás personas que gocen de inmunidad según los
convenios internacionales y 3) Los Casos establecidos en la Constitución y la Ley.
Estas excepciones no rigen en casos de delitos contra la Humanidad y de
desaparición forzada de personas.
La primera excepción hace referencia a los presidentes o primeros ministros de otros
Países, que son los mandatarios de otras naciones y que por ese cargo tienen una
inmunidad diplomática o no pueden ser juzgado fuera de sus países.
La segunda excepción es para los embajadores, cónsules o agentes diplomáticos de
otros países que a razón de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas

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de 18 de abril de 1961 y la Convención de Viena sobre relaciones Consulares, no
pueden ser juzgados en el extranjero.
La inmunidad diplomática es el conjunto de derechos, prerrogativas, privilegios,
exenciones, franquicias que goza una persona por la función de representar a un
Estado dentro de otro extranjero y para que así pueda realizar su función
eficazmente, existiendo una reciprocidad de parte y parte. Esta figura del derecho
está regulada en la Convención de Viena de 1961 sobre la Inmunidad Diplomática.
La tercera excepción que dice los casos establecidos en la Constitución, sería la
establecida en el artículo 191 de la Constitución Nacional al señalar que el
Presidente y Vicepresidente de la República solamente son responsable por los
casos que allí se enumeran, que son por extralimitarse de sus funciones
constitucionales, por afectar con violencia el proceso electoral, impedir que la
Asamblea Nacional se reúna o que otra Autoridades reguladas a nivel constitucional
funcionen, por delitos contra la personalidad internacional del Estado y contra la
Administración Pública.
El otro artículo establecido en la Constitución es el 154 que señala que los diputados
no son responsables por las opiniones que hagan en el ejercicio de su cargo, por lo
que no se les podría sancionar por calumnia, injuria o por apología del delito, si esto
lo hacen durante las sesiones de la Asamblea.
En Panamá la inmunidad parlamentaria quedó eliminada con la última reforma
Constitucional de 2004, al señalar que no es necesario la autorización de la
Asamblea Nacional para investigar penalmente a un diputado y solamente estableció
algunas prerrogativas procesales.

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Las prerrogativas procesales consisten en una serie de requisitos especiales de
índole procesales, que son necesarios para poder juzgar a una determinada persona,
que por razón de su investidura como funcionario, no es juzgado como el resto
común de las personas. Algunos funcionarios por ocupar un cargo importante dentro
del Estado y por las delicadas funciones que realizan son investigados y juzgados
mediante procedimientos distintos que las demás personas. Es decir, tienen
procedimientos especiales y son juzgados por tribunales distintos a los tribunales
ordinarios.
Esto se da en los casos de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el
Presidente de la República (artículo 160 de la Constitución Nacional y 467 al 480 del
Código Procesal Penal) y los diputados de la asamblea Nacional y del Parlacen
(artículo 206, ordinal 3 de la Constitución Nacional y artículo 484 al 496 del Código
Procesal penal).
TERCERA PARTE: TEORIA DEL DELITO.
CAPITULO I
EL DELITO.
I Concepto de Delito.
A. definición Formal
Delito es toda conducta contraria a la ley penal; es decir que lo importante es
que viola un precepto legal. Solamente lo que la ley prohíbe bajo la amenaza de una
pena es delito, por lo tanto, puede haber conductas inmorales que no son delitos
porque no se prohíben, es un concepto restringido.

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B. Definición de carácter filosófico:
Es delito cualquiera conducta contraria a los valores de una sociedad y a los
fines de la justicia.
C. El delito como ente jurídico:
Delito es la violación a la ley, a la normativa penal. Es toda conducta que el
legislador sanciona con una pena
D. El delito como fenómeno natural y como hecho social:
Se dice que el delito es un fenómeno natural que se da dentro de una
sociedad, al lesionar sentimientos y valores indispensables.
E. Las definiciones dogmáticas.
Según Luis Jiménez de Asúa el delito es “el acto típicamente antijurídico,
culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de punibilidad, imputado a un
hombre y sometido a una sanción penal” (Jiménez de Asúa, 1978).
Otros como Ernst Belin, citado por la doctora Aura Emerita Guerra de Villalaz,
sostiene que es “la acción típica, antijurídica, culpable sometida a una adecuada
sanción penal según las condiciones objetivas de penalidad” (Guerra, 2009).
En ese mismo sentido todas las definiciones del delito desde el punto de vista
normativo van hacer referencia a los elementos del delito, que son acción típica,
antijurídica y culpable, que le corresponde una sanción o pena. Por lo tanto, de lo
anterior se desprende que para que haya delito deben existir de forma obligatoria 4
elementos: Acción, Tipicidad, Antijuridicidad y Culpabilidad.
F. Definición de delito en el derecho Panameño:
Nuestro Código Penal define delito como toda conducta típica, antijurídica y
51
culpable (art. 13 del Código Penal).
En ese sentido dice que para que haya delito debe haber una conducta (Acción), que
sea típica (tipicidad), además antijuridica (antijuridicidad) y culpable (culpabilidad).
CAPITULO II
LA ACCION
I Concepto.
Al hacer una revisión del Código Penal de la República de Panamá vigente no
encontramos que en su articulado haga una definición de lo que se entiende por
acción, sin embargo, sí menciona este elemento en algunos de sus artículos, lo cual
nos podría permitir deducir una posible definición de lo que los miembros
codificadores de este código entendieron en su momento lo que era acción.
En varios artículos se menciona la palabra “conducta” haciendo asimilar este término
como una acción o comportamiento humano. Así tenemos que el artículo 13 habla
que el delito es una conducta típica, antijurídica y culpable; el 24 dice que son delitos
las conductas tipificadas como tales; el 26 nos dice que una conducta para que sea
delito debe ser realizada con dolo salvo los casos previstos de culpa.
El capítulo II, Titulo II del Libro I del Código Penal titula dicho capítulo como “Acción”,
que solo está compuesto por el artículo 25 y el mismo dice que la acción tiene dos
modalidades: La acción por comisión y la acción por omisión. Definiendo la primera
como cuando la persona realiza la conducta descrita en la norma; y la segunda
cuando la persona no realiza la conducta ordenada en la norma. Y también habla de

52
la acción por omisión impropia en su último párrafo.
Por otro lado, el último párrafo del artículo 26 señala que la causalidad por sí sola no
basta para la imputación jurídica del resultado, con lo que pareciera que se nos
quiere indicar que se sigue la teoría finalista de la acción.
En base a lo antes expuesto podríamos definir la acción como toda conducta
voluntaria que realiza una persona para lograr una finalidad determinada, lo cual
sería mediante un hacer (comisión) o un no hacer (omisión).
Nuestro Código tampoco establece de manera clara cuales son los supuestos que
excluyen la acción (falta la voluntariedad), como sí lo establece la doctrina, la cual
nos habla que hay ausencia de acción en los casos de fuerza irresistible,
movimientos reflejos y estados de inconciencia. A pesar de ello existe el artículo 29
que nos indica que no hay delito si el hecho es producto de un caso fortuito o fuerza
mayor. En este sentido podría equipararse el caso de fuerza mayor a los casos de
fuerza irresistible y el caso fortuito a casos que ocurren por accidente, que no eran
previsibles ni hubo voluntariedad en lo realizado.
La acción es la conducta o comportamiento humano que tiene relevancia para
el derecho penal y que se hace merecedor de una sanción.
Según Francisco Muñoz Conde es “todo comportamiento dependiente de la
voluntad humana. Solo el acto voluntario puede ser penalmente relevante”. (Muñoz
Conde, 2004).
A. Concepción causal de la acción.
Lo importante de la acción es el resultado producido, que el resultado dañoso
producido sea el resultado de una acción del hombre.

53
B. Concepción finalista de la acción.
Lo que es relevante no es el resultado sino cual es el fin perseguido por la
persona al momento de ejecutar la acción, es decir cual era su finalidad. Esta
corriente alemana expuesta por Hanz Welzel es seguido por nuestro Código Penal
actual en su artículo 26, cuando dice que la causalidad por si sola no es suficiente
para la imputación jurídica del resultado.
C. La Doctrina Social de la Acción.
Las acciones o conductas relevantes son aquellas que tienen impacto o
trascendencias a nivel de la sociedad en general, las demás no son de relevancia
para el derecho penal.
II FORMAS DE ACCION.
A. El delito de Comisión.
1. Concepto.
La acción vista desde un punto de vista positivo, es decir de un hacer, se le
considera acción por comisión.
2. Elementos.
Tiene una fase interna que se desarrolla en la esfera del pensamiento del
autor, cuando la persona mentalmente piensa en la realización de la conducta. La
otra es la fase externa, que es cuando el autor procede a efectuar la acción con
afectación en el mundo exterior.
3. La Comisión en el código Penal.
Nuestro Código Penal en su artículo 25 señala que los delitos pueden ser
cometido por comisión y por omisión. Que los delitos por comisión es cuando la
54
persona directamente o por intermedio de otra realiza la conducta descrita en la
norma penal. La mayoría de los delitos establecidos en nuestro Código son por
Comisión, porque conllevan que la persona realice una conducta positiva (hurtar,
robar, lesionar, injuriar, maltratar, privar, violar, dañar, falsificar, etc).
B. La Omisión.
1. Concepto.
Un delito puede realizarse por omisión, es decir que la persona es pasiva ante
un deber que le impone una norma y no hace lo que dice la norma. Si bien la
mayoría de los delitos se cometen por comisión, existen algunos que por disposición
expresa se realizan por omisión.
2. Clases de Omisión.
Hay Omisión propia cuando la acción del sujeto es de mantenerse inactivo, no
realizar lo ordenado por la norma, es una conducta pasiva y la omisión impropia
cuando una persona que por su cargo o función tiene la obligación de impedir un
resultado lesivo pero no lo hace (El deber de Garante).
3. Elementos.
La omisión no genera cursos causales, en una acción por comisión se infringe
una norma de prohibición; en la acción por omisión se infringe una norma de
mandato. La omisión es un concepto normativo, que presupone una expectativa de
realización de la acción exigida por el mandato expuesto en la norma penal. La
persona no realiza no lo que la norma le ordena que haga.
4. La Omisión en el Código Penal.
Nuestro Código Penal señala que los delitos pueden ser cometidos por
55
comisión y también por omisión.
La omisión puede ser de dos tipos: La Propia y la Impropia. La primera es
cuando la persona no realiza lo que la norma le ordena que haga, por ejemplo, la
persona no denuncia un delito sexual donde hay menores de edad, conlleva un no
hacer, no denunciar el hecho. Nuestro Código la regula en el artículo 25 al decir “hay
delito por omisión cuando el sujeto incumple el mandato previsto en la norma”.
Algunos de los delitos por omisión propia que señala nuestro Código Penal
tenemos los artículos 154, 155, 189, 211, 252, 310, 349, 356, 357, 375-A, 385.
La otra forma de omisión es la impropia, es cuando la persona que tiene el
deber jurídico de evitar un resultado, no lo impide pudiendo hacerlo (Deber de
Garante). Se encuentra establecida en el último párrafo del artículo 25 del Código
Penal “también lo realiza quien tiene el deber jurídico de evitarlo y no lo evitó
pudiendo hacerlo”.
El problema con este tipo de delitos es que no se encuentran tipificados de manera
taxativa en nuestro Código por lo que hay que analizar cada caso en concreto para
ver si una persona tenía el deber de garante frente a determinados resultados
perjudiciales para las personas, como por ejemplo el caso de René Luciani y los
afectados por el envenenamiento con el Dietilenglicol.
III Clases de delitos según la Acción.
A. Delitos unisubsistentes y Plurisubsistentes.
Los primeros son aquellos delitos que se cometen con un solo acto, como por
ejemplo la calumnia, la injuria, por lo tanto, este tipo de delitos no admite la tentativa
porque no tiene fases o recorridos. Los segundos son delitos que se consuman con
56
una pluralidad de actos, como por ejemplo el hurto con penetración que requiere de
entrar a una casa, romper algo y apoderarse del bien.
B. Delitos instantáneos u delitos permanentes.
Son delitos que se consuman en un solo momento, es decir no se prolongan
en el tiempo, como por ejemplo el delito de falsificación de documentos; por el
contrario los delitos permanentes sí se prolongan en el tiempo, como por ejemplo el
delito de secuestro de una persona, el pandillerismo, el incumplimiento de una
pensión alimenticia como incumplimiento del deber familiar, entre otros.
C. Delitos formales y materiales.
Los delitos formales son aquellos se producen con la simple acción del
hombre y el resultado coincide con el momento de la acción, como por ejemplo el
homicidio; mientras que los materiales la acción no coincide con el momento del
resultado, como por ejemplo el falso testimonio cuyo resultado se dará al momento
del juez valora las pruebas o por ejemplo la falsificación de un documento como una
escritura pública, cuando se utiliza el mismo al momento en que se inscribe y se
obtiene el provecho posteriormente.
D. Delitos de lesión y de peligro.
En los delitos de peligro no es necesario que se produzca un daño o perjuicio
directo a una persona, el solo poner en situación de riesgo o peligro el bien jurídico
tutelada es suficiente para considerar consumada la acción. Así por ejemplo en otros
países el solo hecho de manejar en estado de ebriedad es un delito de peligro,
aunque no se atropelle a nadie; o que se envenenen las aguas es de peligro aunque
nadie la haya tomado para beber, tal como lo establece el artículo 304 del Código
57
Penal. Por su lado los delitos de lesión requieren de un resultado dañoso, por
ejemplo, lesiones personales, violación carnal, robo, homicidio, ya que en todos ellos
hay una afectación directa al objeto material del bien jurídico tutelado.
IV Los Sujetos de la Acción.
En todo delito va existir una persona que realiza la acción o acto delictivo y el
otro sujeto que se ve afectado producto de la acción, de allí que se mencione la
existencia de un sujeto activo, quien la realiza y un sujeto pasivo, quien la sufre.
V La Ausencia de Acción y Omisión.
Se puede dar algunos casos que se realiza la acción típica, pero con ausencia
de voluntad, es decir es un acto que realiza una persona, pero no fue voluntario o
querido y en este sentido existen varios supuestos que refieren ausencia de voluntad
en la acción que son los siguientes:
A. El sueño y el sonambulismo.
Cuando una persona está dormida puede realizar movimientos involuntarios,
como por ejemplo dar un punta pie y lesionar a otra persona, o causar un daño la
propiedad. Por su lado el sonambulismo es una enfermedad en el que la persona
deambula o camina dormido sin voluntad de querer hacerlo
B. La hipnosis.
La Hipnosis es un estado mental y físico en el que la conciencia se encuentra
en una fase latente o no activa, como en trance. Normalmente estamos más o menos
atentos, pero captando lo que sucede a nuestro alrededor pero el la hipnosis hay un
estado de semi inconsciencia, que puede afectar la voluntad de la acción, aún
cuando es discutible el punto que una persona mate a otra y alegue que había sido
58
hipnotizado por otra.
C. La fuerza física irresistible.
La persona se encuentra coaccionado por una fuerza que no puede resistir.
Aquella fuerza que imposibilita al sujeto para moverse (o para dejarse de mover).
Esto es, lo mantiene en el mismo estado en que el sujeto se encontraba en el
momento en que se ve sorprendido por esa vis physica. Esta fuerza puede provenir
de la naturaleza como por ejemplo un terremoto y de un tercero que controla la
voluntad de la persona. Esta fuerza física irresistible debe ser absoluta, es decir el
sujeto no debe tener la posibilidad de actuar de otra forma, como por ejemplo A
empuja a B para que este a su vez golpe a C, quien cae y muere, entonces la acción
de B esta amparado baja esta figura, con una ausencia de voluntad de su acción.
D. Los movimientos reflejos.
Son movimientos involuntarios e inconscientes que realiza una persona como
una reacción inmediata e involuntaria a un estímulo sensorial interno o externo.
CAPITULO III
LA TIPICIDAD
I Concepto.
Es cuando un hecho se adecúa o se enmarca de manera exacta en la
conducta descrita en la norma.
Para poder realizar esta operación mental es necesario el estudio de los tipos
penales, de las conductas descritas por el legislador en la ley penal, de manera
abstracta y general sobre una conducta que se considera delictiva y así de esa
manera poder ubicar las conductas en la norma que le corresponda.

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II Tipo Penal y Tipicidad
Para poder establecer si un hecho es típico es necesario establecer si el
mismo se adecúa a la descripción que se hace en el tipo penal, que en nuestro
Código aparecen a partir del artículo 131. El tipo penal solamente es la descripción
de la conducta delictiva, así por ejemplo el tipo penal del delito de Homicidio es
“Quien le cause la muerte a otro” ; pero cuando hablamos de tipicidad hacemos
referencia a cuando un hecho se adecúa a lo establecido en el tipo, así por ejemplo
una persona le dispara a otra en la cabeza y la mata, ese hecho se adecúa al tipo
penal del delito de homicidio, entonces hay tipicidad.
A. Funciones del tipo penal.
1. Función de garantía.
Es una garantía para todo ciudadano porque solamente se pueden sancionar
con una pena si la persona realiza una de las conductas descritas en los tipos
penales y antes de su realización, tal como lo establecen los artículos 31 de la
Constitución Nacional y los artículos 9 y 12 del Código Penal. De allí surge el
principio reconocido a nivel mundial de “NULLUM CRIMEN NULLA POENA SINE
LEGE”.
2. Función Indiciaria.
Cuando se analiza si una conducta es delictiva, el primer elemento que hay
que analizar es el tipo penal, es decir si la conducta es típica, porque de ser así ya
tenemos un indicio de que posiblemente la conducta sea delictiva pero faltaría
analizar los otros dos elementos del delito como son la antijuricidad y la culpabilidad.
3. Función motivadora.
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El tipo penal ejerce una función motivadora en general, por cuanto que la
descripción de los comportamientos en el tipo penal le indican a todos los
ciudadanos que comportamientos están prohibidos y por ende que se debe abstener
de realizarlos. Busca llevar a los ciudadanos a que se comporten de manera
adecuada a las reglas de la convivencia pacífica.
4. Función calificadora de los demás elementos.
Sirve para poder calificar la conducta, si esta se adecua a los elementos del
tipo penal y de ahí sirve de base para analizar si también en base al tipo penal
descrito se reúnen los otros elementos integrantes del delito como lo son la
antijuridicidad y la culpabilidad.
5. Función delimitadora de los delitos en particular.
El diputado al describir los delitos en los tipos penales está delimitando o
estableciendo que hechos son considerados delitos y cuales no son delitos, de esta
forma delimita los delitos que existen en un País y a su vez sirve para distinguir una
conducta delictiva de otra.
B. El Tipo Penal Injusto.
Es aquella conducta que se encuentra tipificada y sobre la cual va recaer el
juicio de antijuridicidad, estableciéndose que dicho comportamiento no solo es
antijurídico sino relevante, porque no todo hecho antijurídico, es decir contrario a
derecho tiene la relevancia para ser elevado a categoría de delito en un tipo penal
injusto.
C. Estructura del Tipo Penal.

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Todos los tipos penales están compuestos por cinco elementos objetivos y por un
elemento subjetivo, que puede ser doloso o culposo.
1. Elementos Objetivos del Tipo Penal.
i. Sujeto Activo.
Es aquella persona que realiza la conducta descrita en la norma penal, es
decir en un delito de homicidio, el sujeto activo es la persona que mata a otro, por lo
que con su actuar infringe las normas y se hace merecedor de una sanción. En la
mayoría de los tipos penales aparece en forma expresa con la palabra “Quien”, aun
cuando en ciertos tipos penales calificados puede aparece descrito como el servidor
público, el médico, el miembro de la fuerza pública, el apoderado, entre otros,
ii. La conducta.
La conducta es el comportamiento descrito en la norma y que además
contiene uno o varios verbos rectores. Consiste en una acción que lleva acabo el
sujeto activo; por ejemplo, en el delito del homicidio sería “causar la muerte”, por lo
que esta sería la conducta que se describe en el tipo penal del Homicidio.
iii. El objeto de la acción o material.
Es la persona o cosa sobre la cual recae la conducta prohibida efectuada por
el sujeto activo. Ejemplo en un delito de daños a un vehículo, el objeto material sería
el carro, que fue donde recayó la acción.
iv. Sujeto Pasivo.
Es la persona que se ve afectada por el delito en cuanto al bien jurídico
tutelado, se le llama víctima o persona ofendida, es quien recibe directamente el
agravio causando por el sujeto activo. En algunos tipos penales el sujeto pasivo
62
aparece de forma expresa, pero en otros no y esto no quiere decir que no haya una
parte afectada, puede ser una persona natural, Jurídica, el Estado, la Sociedad en
los delitos contra la seguridad colectiva. Así por ejemplo en el tipo penal del artículo
131 aparece de forma expresa con la palabra “a otro”; sin embargo, en el artículo 213
no aparece descrito, pero debe entender que el sujeto pasivo es el propietario de la
cosa mueble hurtada.
v. El Bien Jurídico Tutelado
Es el derecho, interés o valor que la norma penal busca proteger y que no sea
afectado por actos realizados por el hombre. Así tenemos que el bien jurídico más
importante es la vida, pero tenemos otros como la libertad, el honor, el patrimonio, el
orden jurídico familiar, etc.
2. Elementos Subjetivos del Tipo Penal.
2.1 Dolo.
No es suficiente que la conducta sea típica, sino que el actuar este revestido
del elemento subjetivo conocido como dolo, que se encuentra en la actividad mental
del sujeto al momento de realizar la conducta.
a.1 Concepto.
Es cuando un comportamiento se realizada con una determinada finalidad o
propósito, porque existe la intención del sujeto de producir un resultado.
a.2 Teoría.
En cuanto a la existencia del delito existen básicamente tres teorías. La
primera llamada de la representación nos señala que existe el dolo con el solo hecho
que la persona mentalmente se imagine el resultado deseado. Uno de sus

63
seguidores es Franz Von Liszt.
La teoría de la voluntad, desarrollada por Francesco Carrara nos explica que
para que haya dolo no solamente se requiere haya previsto el resultado
mentalmente, sino que también el acto ejecutado haya sido querido o realizado con
intención.
La teoría finalista expuesta principalmente por Hans Welzel, indica que lo
importante del dolo es si la persona consiguió la finalidad o propósito deseado con su
actuar y que este elemento se ubica en el tipo penal injusto y no como un elemento
de la culpabilidad.
a.3 Elementos.
Se dice que el dolo posee dos elementos: uno intelectual o cognoscitivo y el
otro volitivo. El primero consiste en que el sujeto tiene que saber o comprender que
es lo que hace y conocer los elementos que integran el tipo, es decir que conozca
que es un hecho contrario a la ley (antijurídico). Por ejemplo en un delito de
homicidio, el sujeto tiene que saber que mata a otra persona.
El otro elemento volitivo es que además el sujeto debe querer realizar la
conducta. Francisco Muñoz Conde en su obra la Teoría del Delito nos dice “el
elemento volitivo supone voluntad incondicionada de realizar algo (típico) que el
autor cree que puede realizar”. Menciona que si el sujeto no puede realizar la
conducta o no se decide a realizar, no puede hablarse de la existencia del dolo. (Ver
Op. Cit, , 2004,).
a.4 Clases.
Existen principalmente dos clases de dolo: dolo directo y dolo indirecto. El

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primero es cuando el sujeto quiere realizar la conducta delictiva y la realiza; ejemplo
la persona quiere asesinar a alguien y la mata. La persona tiene la clara intención de
producir un determinado resultado
En el dolo eventual o indirecto el sujeto realiza la acción y prevé como posible
el resultado, aunque rebase lo que pretendía. Se dice que el sujeto no quiere el
resultado, pero admite en su mente que es posible que se produzca un resultado, por
lo tanto, afronta el riesgo. El sujeto ve que es posible la producción de un resultado,
pero aún conociendo esa posibilidad realiza la conducta. Por ejemplo, un sujeto
dispara para matar a una x persona pero cercanas a este hay otras personas, por lo
que al efectuarse el disparo le impacta a una tercera persona para la cual no iba
dirigido el disparo, estaríamos ante un delito de homicidio doloso, porque existe el un
dolo eventual.
Otros autores también clasifican el dolo en de lesión y dolo de peligro, siendo
el primero cuando la persona quiere producir un resultado y el mismo daña o
destruye el bien jurídico tutelado, mientras que el otro el bien jurídico solamente es
puesto el peligro, ejemplo la vida humana, en caso de un envenenamiento de las
aguas, aunque no se cause la muerte a nadie.
El dolo ímpetu y dolo de propósito: El dolo ímpetu es cuando la decisión de
realizar la conducta delictiva es en el momento, surge de manera repentina y el dolo
de propósito es cuando hay lapso un poco más prolongado entre la decisión y el
actuar.
a.5 El Dolo en el Código Penal.
Nuestro Código Penal señala inicialmente que para que una conducta sea
65
considerada delito debe ser realizada con dolo salvo que se admita la forma culposa
y regula el dolo en el artículo 27 del Código Penal, cuando señala que “actúa con
dolo quien quiere el resultado del hecho legalmente descrito” (dolo directo) y quien lo
acepta en el caso de representarlo como posible” (dolo eventual).
b. La Culpa.
b.1 Concepto.
Es cuando una persona realiza la conducta por una falta del deber de cuidado
y de previsión, produciendo un resultado que afecta un bien jurídico tutelado; por
ejemplo, en el homicidio culposo por un hecho de tránsito, la persona maneja ebria o
a exceso de velocidad y atropella a un peatón por su falta de deber de cuidado
aunque no tiene la intención de matarla.
b.2 Teoría.
Se mencionan varias teorías para fundamentar la responsabilidad del delito
culposo.
Tenemos la de la prevenibilidad que señala que toda persona debe preveer un
posible resultado con su actuar.
La teoría de la previsibilidad nos dice que la culpa es un acto voluntario de no
ser diligente al momento de calcular las consecuencias del hecho (Carrara).
La teoría de la violación del deber de atención indica que la culpa se da por
incumplir el deber de cuidado o atención exigible a toda persona que realiza actos
que pudiesen ser peligrosos para los bienes jurídicamente protegidos (Fuerbach).
Por su parte la teoría finalista considera que la culpa es una omisión del deber
de cuidado objetivo y necesario para evitar un resultado que afecta bienes jurídicos
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tutelados (Hanz Welzel).
b.3 Clases.
Hay culpa con previsión y culpa sin previsión, siendo que la primera el sujeto
ve como posible que se produzca un resultado con su actuar, pero confía en que
puede evitarlo (culpa consciente) y en la otra el agente no representa como posible el
resultado ocasionado, aunque debió de preverlo (culpa inconsciente).
b.4 El tipo culposo en delitos de comisión.

Si bien la culpa se relaciona mucho con el tema de la negligencia que sería
una omisión, en los delitos culposos hay por comisión, es decir la realización de un
acto positivo y esto lo vemos en las formas que según la doctrina se puede producir
la culpa, que son las siguientes:
Negligencia.- Descuido en el actuar. Es dejar de cumplir un acto que el deber
funcional exige. Es culpa por omisión y es punible. El sujeto no realiza una
determinada actividad a la cual estaba obligado a hacer tomando en cuenta las
circunstancias particulares del caso. Ejemplo la persona no inspecciona el vehículo y
por las malas condiciones del mismo produce un atropello a un peatón. (Es un no
Hacer).
Imprudencia.- Punible e inexcusable actuar con olvido de las precauciones que la
prudencia normal aconsejaría a cualquier persona, la cual conduce a ejecutar hechos
que producen un resultado. La culpa es por comisión. La persona afronta un riesgo o
peligro de forma innecesaria. Ejemplo: Realiza una regata con su carro en un lugar

67
poblado y a raíz de esto atropella y lesiona o causa la muerte a un peatón. (Hacer de
más)
Impericia.- Falta de pericia. Pericia.-(Del latín peritia) Sabiduría, práctica, experiencia
y habilidad en una ciencia o arte y todo lo contrario a ello sería la impericia. Es un
delito de culpa por comisión. La persona no tiene el conocimiento ni las destrezas
para realizar ciertas actividades. Ejemplo una persona que no tiene licencia de
conducir y agarra un carro por primera vez y en la carretera atropella a una persona.
(No saber hacer).
Inobservancia de normas o reglamentos.- Consiste que al desempeñar ciertas
actividades o cargos, el sujeto omita cumplir los deberes impuestos por los
reglamentos u ordenanzas, como por ejemplo el reglamento de tránsito vehicular de
la República, Decreto Ejecutivo No. 640 de 2006. Puede conllevar un no hacer
(omisión), ya que no se cumplen con las normas o también si no se cumplen con
algunos protocolos por ejemplo en casos médicos.
b.5 El resultado en los delitos de culpa.
Dado que el derecho penal solamente debe castigar las acciones más
relevantes, en materia del delito culposo solamente se van a sancionar conductas
culposas que produzcan un resultado, es decir que afecta o destruye directamente el
objeto material del bien jurídico protegido, por haber un resultado lesivo.
b.6 La Culpa en el Código Penal.
La culpa en nuestro Código Penal está regulada en el artículo 28 y dice lo
siguiente: “Actúa con culpa quien realiza el hecho legalmente descrito por

68
inobservancia del deber de objetivo de cuidado que le incumbe de acuerdo con las
circunstancias y las condiciones personales o, en el caso de representarlo como
posible, actúa confiado en poder evitarlo”. Nuestra legislación en la primera parte
hace referencia a la culpa sin previsión y en la última parte a la culpa consciente o
con previsión.
c. Composición de los tipos Penales.
c.1 Descriptivos:
Es cuando el tipo penal hace una mera descripción de una conducta, como
por ejemplo en el tipo penal del homicidio, “quien cause la muerte a otro” es una
descripción de la conducta. Se dice que este tipo de descripción es abstracta,
porque puede haber una descripción más concreta de la conducta, atendiendo al
medio utilizado, el tiempo o lugar; como por ejemplo sería el hurto con fractura
(medio utilizado), el hurto en una habitación de noche (tiempo) y el hurto en oficinas
públicas (lugar).
c.2 Normativos.
Es cuando el tipo o conducta penal descrita hace referencia a elementos
normativos, que debe analizar con criterios o juicios normativos sobre el hecho
cometido. Así por ejemplo se dice en el tipo penal “abusando de su cargo”,
“apropiándose indebidamente”, “sin justificación”, etc.
c.3 Subjetivas.
El tipo en algunas ocasiones requiere de la existencia de un elemento
subjetivo en el querer del actor, como sería la intención, el motivo. Por ejemplo, en el
delito de hurto que se requiere el ánimo de lucro, o en el delito de injuria debe existir
69
la intención de injuriar, el animus injuriandi conocido en la doctrina.
III Clasificación de los Tipos
A. Tipos dolosos y Culposos.
Los dolosos son aquellos delitos que el acto se realiza de manera intencional
y viene a ser la regla general, cuando se dice que para que una conducta sea
considerada delito debe ser realizada con dolo. Solamente a manera de excepción
hay delitos culposos cuando así la propia ley permita la existencia de delitos
culposos. (Véase artículo 26 del código penal).
B. Tipos normales y anormales.
Los tipos normales son aquellos que describen de manera simple el hecho,
como por ejemplo en el delito de homicidio. Los delitos anormales son aquellos que
además de describir la conducta se le agregan elementos normativos o subjetivos al
tipo penal, como por ejemplo en el delito de explotación sexual comercial se requiere
al ánimo de lucro (artículo 180 del código Penal).
C. Tipos Básicos y derivados.
Los básicos describen la conducta de manera simple y el otro con algunas
características adicionales. Por ejemplo, en el homicidio, sería quien cause la
muerte a otro (básico) y quien cause la muerte a otro que sea su pariente cercano
sería derivado.
D. Tipos de ofensa simple y de ofensa compleja.
Los tipos de ofensa simple es cuando solamente se protege solamente un

70
bien jurídico tutelado; por ejemplo, en el homicidio solo se protege la vida. Los de
ofensa compleja se protegen varios bienes jurídicos a la vez; por ejemplo, en un
delito de hurto con fractura en residencia se protege el domicilio, la propiedad a la
vez, también en los delitos contra la administración pública, donde se protegen
intereses públicos y privados.
E. Tipos autónomos y en blanco.
Son autónomos cuando el tipo penal tiene vida de forma independiente a otro
tipo penal y en blanco son cuando dependen de otra norma porque no están
completos y no se puede aplicar por sí solo. El delito de hurto simple es un tipo
penal autónomo pero el delito de cazar animales en peligro de extinción es en blanco
porque se requiere una resolución del Ministerio de Mi Ambiente que diga cuales son
los animales que están peligro de extinguirse.
F. Tipos formales y materiales.

Los Formales son aquellos de mera actividad que no requieren que se
produzca un resultado tangible en el mundo exterior (por ejemplo, el delito de
calumnia); en cambio los Materiales su consumación exige además del
comportamiento del autor, que se produzca un resultado tangible y palpable en el
mundo exterior. Por ejemplo, el homicidio, el hurto, la estafa.
F. Tipos de peligro y de lesión.
Estos tipos de peligro basta la puesta bajo amenaza o peligro el bien jurídico
que se busca proteger para considerar la acción como delictiva, como por ejemplo
posesión de un arma de fuego sin permiso tipificada en el artículo 333 del Código

71
Penal, no es necesario que con el arma se cause un daño, ya que el solo hecho de
poseerla es delictivo. En los de lesión sí se requiere que se haya dado un daño o
menoscabo al bien protegido, por ejemplo, en el homicidio la lesión es que se pierde
una vida humana.
IV Tipicidad y relación de causalidad.
A. Teoría de la Equivalencia de condiciones.
En cuanto a la relación de causalidad entre el hecho realizado y el resultado
alcanzado y que se encuentra descrito en un tipo penal, esta teoría nos dice que toda
condición es causa de un resultado y aquí se incluyen todas las circunstancias, sean
preexistentes al hecho, concomitantes con el hecho o posterior al hecho.
B. Teoría de la Adecuación.
Plantea que la causa solo va a ser aquella condición que generalmente o
probablemente produciría un resultado y no toda causa tiene esa condición de ser la
adecuada para producir el resultado.
C. Teoría de condición eficaz.
Dice esta corriente que la causa que es importante es a aquella que entre
todas es la más eficaz o preponderante, porque se analizan de manera cuantitativa
D. Teoría de la relevancia.
Señala que no basta establecer un nexo de causalidad en el acto y el
resultado, sino que hay que establecer si la causa tiene relevancia con relación al
tipo penal.
E. Teoría de Imputación Objetiva.

72
Señala que una conducta solamente puede ser imputable si es la causa
directa del resultado producido. Esto quiere decir que solo se le puede exigir
responsabilidad a una persona por un acto, si ese acto fue la causa del resultado
producido, por lo que tiene que haber un nexo de causalidad entre el acto realizado y
el resultado producido.
V Exclusión de la Tipicidad.
A. Determinaciones previas.
En base al principio de estricta legalidad solamente son considerados delitos
las conductas descritas por el legislador en la ley penal, por lo que si la conducta no
está descrita hay ausencia de tipicidad y por ende una exclusión de la tipicidad
porque faltaría este elemento.
Se señala que hay atipicidad relativa cuando la conducta no se adecua al tipo
penal porque falta uno de los elementos, por ejemplo, en un delito que el sujeto
activo sea calificado al referirse que debe ser servidor público y que realiza la
conducta no lo es, entonces sería una atipicidad relativa porque falta ese elemento
del sujeto activo.
La atipicidad absoluta es cuando el hecho no se encuentra calificado como
delito, como por ejemplo el adulterio no es un delito y no posee ningún elemento de
algún tipo penal injusto.
VI Error de Tipo.
El error de tipo elimina el dolo y se da cuando una persona desconoce o
ignora los elementos de carácter objetivo del hecho delictivo; también se le llama
error de hecho. En estos casos la persona comete un hecho típico, pero

73
desconociendo por error invencible alguno de los elementos que componen el tipo
penal, así por ejemplo la persona tiene una relación sexual con una joven que
aparenta ser mayor de edad desconociendo que es menor de edad, pero en realidad
tiene 17 años y meses, lo cual haría que su conducta no sea típica porque existe
error de tipo. En este caso se desconoce que el sujeto pasivo del artículo 176 del
Código Penal es menor de edad.
Se encuentra regulado en el artículo 30 del Código Penal.
CAPITULO IV
LA ANTIJURIDICIDAD.
I Concepto.
A. Generalidades.
Uno de los elementos del delito es la antijuridicidad, es decir que no basta que
la conducta sea típica, sino también antijurídica, es decir que el acto sea contrario al
ordenamiento jurídico y que además no tiene justificación, porque puede darse que
una conducta sea típica pero no sea antijurídica, como sería el caso de alguien que
mata a otro pero lo hace en legitima defensa y este hecho no se considera que sea
contario a derecho sino que se justifica y se da dentro de los valores permitidos por
la norma jurídica.
B. Concepción formal y material de la antijuricidad.
Se dice que la conducta es formalmente antijurídica contra es contraria a la
norma u orden jurídico y la material es cuando el acto es contrario al ordenamiento

74
jurídico o a los valores de la sociedad y que además causa una lesión o peligro al
bien jurídico tutelado.
Según la corriente finalista de la Acción debe darse el elemento formal y el
material para que pueda considerarse una conducta antijurídica.
C. Concepción Objetiva y Subjetiva.
Desde el punto de vista en que se analiza la antijuridicidad, puede ser en base
a criterios objetivos, si el acto es contrario a derecho es antijurídico pero otros
sostienen que hay que analizar el elemento subjetivo, es decir si el agente sabe que
el acto que realizad es contrario al ordenamiento jurídico, pero en este último caso se
dice que se puede confundir con el elemento de la culpabilidad.
II El Fundamento de la Antijuricidad.
A. La antijuricidad en los delitos dolosos.
En los delitos dolosos la antijuridicidad o el desvalor de la conducta que es
contraria a derecho, viene a ser la que es aceptada por el conglomerada de la
sociedad en cuanto a los valores más importantes.
B. La Antijuricidad en los delitos culposos y de Omisión.
En estos casos el desvalor de la conducta es mucho más especifico porque no
toda conducta culposa puede ser contrario al ordenamiento jurídico, solo aquella
relevantes y que estén ligadas a la producción de un resultado por una falta del
deber de cuidado o no actuar con la diligencia debida y normalmente exigible en
determinadas circunstancias.
C. Acción, desvalor del acto y desvalor del resultado.

75
La acción es un acto, que conlleva un juicio de desvalor o no aceptación
social u por ello es contrario a derecho y el resultado producido también es un
desvalor o acto injusto. No se sanciona toda acción que ponga en peligro un bien
jurídico sino aquella que además de poner en peligro es inaceptable la acción para la
sociedad en general.
III Las Causas de Justificación.
A. Concepto.
Son situaciones especiales que excluyen la antijuridicidad de la conducta por
lo tanto no se consideran contraria al ordenamiento jurídica y son aceptables que se
realizan, si se dan los presupuestos para ellos. Existe básicamente cuatro causas de
justificación que son: la legítima defensa, el estado de necesidad, el cumplimiento de
un deber legal y el ejercicio legitimo de un derecho.
B. El sistema de regla excepción.
Las mencionadas causas de justificación son excepcionales, por lo tanto,
deben estar debidamente acreditadas para que se puedan hacer efectivas, ya que de
lo contrario no funcionaría su aplicación al caso en concreto y se mantiene la regla
general de que todas las conductas típicas son antijurídicas.
C. Las Causas de Justificación en Particular.
1. La Legítima defensa.
a. Noción.
Es una cuando una persona reacciona de manera racional y adecuada ante un

76
ataque injusto que no fue provocado por quien se defiende y por ello excluye la
antijuridicidad. Si la persona se defiende porque es atacada por alguien se habla de
legítima defensa propia, pero si la persona interviene para defender a otra persona
que está siendo atacada es la legitima defensa impropia y ambas son reguladas en
nuestra legislación.
En la legitima defensa el sujeto actúa para defenderse o defender a otro frente
a una agresión sin fundamento, contra su integridad personal, sus bienes o los de
una tercera persona.
b. Fundamento.
Algunos señalan que se justifica porque es un instinto natural del ser humano
defenderse para garantizar su sobrevivencia, es valido defenderse y defender a sus
familiares o amigos ante un ataque injusto y no provocado, es propio del derecho
natural de defensa que tiene todo ser humano.
Otros sostienen que frente a la imposibilidad del Estado de poder proteger a todos
los ciudadanos en todo momento se justifica que las personas ejerzan una defensa
privada subsidiaria al no existir la defensa pública y así poder proteger derechos o
bienes de cualquier persona.
c. Requisitos.
c.1 Existencia de una agresión injusta, actual o inminente de la que resulta o
pudiera resultar afectado por el hecho. Cuando hablamos de agresión nos referimos
a un ataque físico de una persona hacia otra y es injusta porque no se justifica
legalmente ese ataque. Puede ser que el ataque sea actual (está ocurriendo) o
inminente (está por ocurrir) y para ello en el primer caso la persona repele el ataque
77
y en el segundo impide el ataque.
c.2.Utilización de un medio racional para impedir o repeler la agresión.
La forma de la defensa debe ser adecuada con las circunstancias del caso, sin que
conlleve un exceso en la forma que la persona se defiende, al final solamente se
quiere neutralizar el ataque y no causar un daño más del necesario para lograrlo.
c.3Falta de provocación suficiente por parte de quien se defiende o es
defendido. La persona que se defiende no debe ser la que originó el problema o el
conflicto. En este sentido si la persona fue quien prova el problema o es una riña
mutuamente aceptada no se podría alegar legítima defensa (artículo 32 del Código
Penal).
d. Legitima defensa presunta o privilegiada.
Está se da cuando la persona rechaza en forma defensiva la presencia de un extraño
dentro de su residencia, casa o habitación. En este caso hay una presunción a favor
del propietario de la residencia porque no tiene que probar que actúo en legitima
defensa, como sí lo tendría que hacer en los otros casos de legitima defensa.
(Regulado en el último párrafo del artículo 32 del Código Penal y que guarda relación
con el artículo 26 de la Constitución Nacional).
2. El Estado de Necesidad.
a. Noción.
Es cuando dos bienes jurídicos tutelados se encuentran en una situación de
riesgo o peligro y para salvar al de mayor valor, se afectar al de menor valor, dado
que no es posible salvar a los dos. Ejemplo si para salvar la vida humana hay que
dañar una propiedad, se estaría salvado el bien de mayor valor como lo es la vida y
78
se afectaría el otro como lo es el patrimonio económico de la persona.
b. Fundamento.
Su fundamento radica en la ponderación de bienes y que debe prevalecer el
interés preponderante, ya que se debe decidir salvar el bien más importante frente a
otro no tan importante, ya que en ese momento no se pueden salvar a los dos, aún
cuando el hecho afecte un bien
c. Requisitos.
1) Que el peligro sea grave, actual o inminente.
2) Que no sea evitable de otra manera.
3) Que el peligro no haya sido causado voluntariamente por el
agente.
4) Que el agente no tenga el deber jurídico de afrontar el
riesgo.
5) Que el mal producido sea menos grave que el evitado.
(artículo 33 del Código Penal).
3. El cumplimiento de un Deber Legal.
a. Noción.
Es cuando la persona actúa cumpliendo con una obligación establecida en la
ley pero afecta un bien jurídico tutelado de otra persona. El sujeto realiza una
determinada acción porque una norma le indica que se comporte de esa manera a
pesar de que con su actuar se afecta a un tercero
b. Fundamento.
En un estado de derecho, si la persona actúa bajo los parámetros de la ley es

79
justificable su conducta y no puede ser sancionado por ello, porque como es un
deber, está obligado a realizar la conducta. Esto se basa en el principio del interés
preponderante que señala que el interés de la colectividad debe prevalecer frente al
interés particular del individuo que se afecta.
c. Requisitos.
1) Existencia de una norma que establezca dicho deber.
2) Que haya la necesidad de ejecutar la conducta.
3) Que no se extralimite más de lo querido por la norma.
4) Que se cumpla con la finalidad perseguida en la
norma.
Se encuentra regulada en el artículo 31 del Código Penal y entre algunos ejemplos
que podríamos mencionar están:
- El Policía que entra a una residencia sin una orden porque va a socorrer a una
victima de un delito o un desastre (art. 26 de la Constitución Nacional).
- El Policía que detiene a una persona sin una orden porque fue sorprendido in
fraganti delito (artículo 21 de la Constitución Nacional).
- La policía que utiliza la fuerza no letal para mantener el orden público o
despejar una vía que ha sido cerrada.
- El consejo de seguridad que intercepta llamadas a persona que intente atentar
contra la seguridad el Estado.
- Los jefes de la Fuerza Pública que aplican sanciones a sus subalternos, tales
como arrestos (artículo 33 de la Constitución Nacional).
4. El ejercicio Legítimo de un Derecho.

80
a. Noción.
La persona tiene un título jurídico que lo ampara para actuar de esa manera,
como por ejemplo el derecho que tienen los padres para corregir y castigar a sus
hijos siempre que se haga de una forma moderada y razonable. En este caso la
persona realiza determinado comportamiento que afecta a otra persona, pero lo hace
porque existe una norma que lo faculta para ello.
La diferencia con la justificación anterior es que en esta puede ser realizado la
conducta amparada o puede que no se realice porque es una facultad, pero en el
cumplimento de un deber es una obligación realizar la conducta. Solamente se
encuentra regulado en el artículo 31 del Código Penal pero la doctrina da varios
aportes sobre el tema y entre algunos ejemplos que podemos mencionar tenemos:
- El derecho a huelga de los trabajadores que afectan el cierre de una empresa
privada y con ella la propiedad del empresario (art. 69 de la Constitución
Nacional).
- El derecho de los padres de corregir a sus hijos puede considerarse afecta la
libertad de estos si se les castiga que no pueden salir de la casa (artículo 59
de la Constitución Nacional y 319 del Código de la Familia).
- El derecho de retención del arrendador con relación a los bienes del
arrendatario (artículo 1320, numeral 2 el Código Civil).
- El derecho de no declarar contra un familiar cercano (artículo 25 de la
Constitucional Nacional).
- El derecho de ciertas profesiones, como la de los periodistas de no revelar su
fuente de información.
81
b. Fundamento.
Aquí el fundamento es el interés preponderante, ya que a pesar que entrar en
conflicto dos intereses de particulares, hay uno de mayor relevancia porque busca
cumplir una función o derecho de mayor importancia al interés que se ve afectado.
Así por ejemplo el derecho a huelga de los trabajadores es de mayor importancia que
el derecho de propiedad que tiene el empleador en su empresa y que se ve afectado
por la huelga.
c. Requisitos.
1) Debe existir un derecho subjetivo en una norma.
2) La persona debe ser el titular del derecho.
3) No debe haber un exceso en el ejercicio del derecho.
4) Que se actúe con la diligencia debida.
5) Que el ejercicio del derecho cumpla la finalidad de la norma.
5. El consentimiento del Ofendido.
Es cuando la persona da el consentimiento o autorización para que se le
afecte en un bien jurídico y aunque no está expresamente regulada en la ley, sí se
considera una causa de justificación, ya que cada persona tiene la libertad de
disponer de sus bienes, como por ejemplo en el caso de los boxeadores que se
golpean mutuamente, cada uno acepta que el otro lo lesione. Nuestro Código Penal
no regula este tema como una causa de justificación a pesar que pareciera que se
justificaría una acción de este tipo sin que le genere responsabilidad penal, porque
incluso puede haber casos donde incluso la persona fallece producto de las lesiones
de un combate de boxeo y esto no se considera un homicidio, por lo que se debería

82
legislar en esta materia a pesar que la doctrina si hace mención de este tema.
6. El exceso en las Causas de Justificación.
Se da cuando la persona se excede en su actuar cuando realiza una causa de
justificación. La persona se extralimita en la forma en que se defiende y rebasa los
límites permitidos en la norma en cuanto a la razonabilidad.
La doctrina habla que hay dos tipos de excesos: El Intensivo o propio que es
cuando el sujeto emplea un medio no adecuado para defenderse, cuando pudo
utilizar uno menos lesivo, como por ejemplo utilizó un arma de fuego para defenderse
cuando pudo haber utilizado un palo; y el Extensivo o impropio que ocurre cuando
falta uno de los requisitos de la legitima defensa, por ejemplo la persona se defiende
de un ataque pasada, es decir un ataque que no es actual o inminente (En este caso
no debe ser considerada la atenuante)
. En nuestra legislación se encuentra regulado en el artículo 34 y establece
una sanción menor, consistente en una pena no menor de la sexta parte ni mayor de
la mitad, de la señalada para el delito, por ser unas excluyentes imperfectas.

83
CAPITULO V
LA CULPABILIDAD
I Concepto.
Es un juicio de reproche que se la hace a una persona que teniendo la
capacidad de razonamiento y de entendimiento de sus actos y que a pesar que
puede comportarse de forma distinta no lo hace.
Anteriormente la culpabilidad solo exigía un elemento y es que era que la
persona fuera imputable sin embargo nuestro Código Penal actual además de exigir
que la persona sea imputable, requiere que la persona tenga conocimiento de la
antijuridicidad y que se le puede exigir una conducta distinta; es decir que la
culpabilidad requiere de la existencia de estos 3 elementos, ya que de faltar alguno
de ellos no habría culpabilidad y al no haber culpabilidad no hay delito. Nuestro
Código Penal regula esta materia del artículo 35 al 42-A-
II La Imputabilidad.
A. Concepto.
Es cuando la persona tiene la capacidad psíquica y física de comprender
plenamente la naturaleza y consecuencias del hecho típico que realiza y al poder
entender lo que hizo se le puede imputar una responsabilidad sobre el hecho. En
Panamá la imputabilidad se presume por lo que tendría que probarse por medio de
peritos que la persona es inimputable.
Otro punto que hay que señar es que la capacidad de comprensión
(imputabilidad) debe existir al momento en que se cometió el hecho. Sin embargo,

84
hay un caso denominado por la Doctrina como la Actio Libera in Causa que es
cuando una persona realiza un hecho delictivo en situación de inimputabilidad (No
comprensión), pero que fue querido el hecho y previsto en situación de imputabilidad
(comprensión del acto). Se señala que esta sería una excepción a la regla general
de que solo se sanciona si la persona tiene la capacidad de comprender la ilicitud del
acto al momento de la acción porque se considera que al momento que lo ideó o
puso en marcha si tenía la capacidad de comprensión de lo que realizaba.
B. Causas de inimputabilidad.
1. El Trastorno Mental.
Puede constituir una causa de inimputabilidad si la persona que comete el
delito padece de un trastorno mental, en la medida que no comprenda la naturaleza y
consecuencias del acto que realiza. La persona tiene alterada su capacidad de
comprensión, es decir que se anulan o perturban la facultad mental de comprender
las distintas acciones que se realizan.
Lo que debe alterarse es la capacidad de inteligencia, como sería el caso de
los retardados mentales, ya sean moderado, graves o profundos, todos ellos son
inimputables. Los dementes también tienen alterada su capacidad de inteligencia.
Se puede tener alterado el pensamiento, como personas con ideas delirantes
y psicóticas, que sufren alucinaciones.
En los casos como la demencia, la esquizofrenia y los drogadictos se altera la
sensopercepción.
Nuestra legislación señala que para que una persona sea declarada culpable
85
por la comisión de un delito debe ser imputable, es decir que tenga la capacidad de
comprender su ilicitud; por lo tanto la persona que no goza de esa capacidad sería
inimputable (artículo 35 y 36 del Código Penal):
2. La Embriaguez.
También la embriaguez de una persona pudiese ser una causa de
inimputabilidad o que está pueda verse disminuida.
Son las alteraciones sicosomáticas que presenta una persona como
consecuencia directa del consumo de bebidas alcohólicas.
Existen tres tipos de embriaguez, que son la voluntaria, la culposa y la fortuita. La
primera es cuando la persona de forma deliberada y consciente ingiere bebidas
alcohólicas para embriagarse. La culposa es cuando la persona confía en su
capacidad de resistencia al alcohol y se embriaga, aunque no haya querido, pero
sigue ingiriendo de manera voluntaria la bebida. Y la última es la fortuita, cuando el
agente no quiere embriagarse ni ingerir alcohol, pero de manera no voluntaria se da
su ingestión y se emborracha, por el ejemplo la persona que trabaja en una licorera y
percibe los olores o que le dan una bebida sin saber que contiene licor.
Nuestro Código penal no considera la embriaguez como una causa de
inimputabilidad al menos que sea fortuita y completa o total, tal como lo establece el
artículo 37, las demás no serían causas de inimputabilidad, ya sea la culposa o la
voluntaria. Sin embargo, si la voluntaria es con el propósito de cometer el acto
delictivo o para procurarse una excusa sería una agravante, según las reglas del
Código penal, al igual si consume drogas a propósito para tomar valor sería una
agravante a la pena.
86
3. El Menor de Edad.
La minoría de edad de una persona, debido a su falta de desarrollo
biopsíquico, podría no tener la capacidad de comprender la ilicitud de sus actos, por
ellos las legislaciones establecen la posibilidad de excluirlos de ser responsables
penalmente de hechos delictivos, que el caso de Panamá sería los que tenga menos
de 12 años. Se entiende menor de edad toda persona que no haya cumplido los 18
años de edad. La Convención de los derechos del niño en su artículo 1 señala que
es menor de edad toda persona que no haya cumplido 18 años.
La Ley 40 de 1999 establece el régimen penal del adolescente y establece
que toda persona mayor de 12 años y menor de 18 es penalmente responsable pero
sujeto a un régimen procesal especial, distinto al de los adultos que cometan delitos,
pero lo que no hayan cumplido 12 años no son responsables penalmente por violar la
ley penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil que le pueda caber a los padres de
familia de esos menores (artículo 9 de la Ley 40 de 1999). Los menores
completamente inimputables, menos de 12 años solamente pueden ser objeto de la
aplicación de medidas reeducativas por parte del juez de la niñez y la adolescencia.
De igual forma habla de grupos etarios que son responsables, de 12 a menos
de 15 años y de 15 años hasta menos de 18.
Esta ley ha tenido varias modificaciones desde su aprobación, como lo son la
ley 38 de 2000, la ley 46 de 2003, la ley 48 de 2004, la ley 15 de 2007, la ley 6 de
2010, la ley 32 de 2010 y todas estas reformas a la ley se condensaron en el Texto
Unico publicado en la Gaceta Oficial No. 26, 613-A del 3 de septiembre de 2010 y
después se modificó por la ley 87 de 2010.

87
Los menores están sometidos a un régimen penal especial, ya que así lo
dispone el artículo 28 de la Constitución Nacional y la Convención de los Derechos
del Niño, ratificada por Panamá mediante Ley No. 15 de 1990.
II El Conocimiento de la Antijuricidad.
El segundo de los elementos de la culpabilidad es que la persona tenga
conocimiento que el acto que realiza es ilícito o contrario a derecho, ósea antijurídico
y analizar si al infringir el tipo penal se tenía la conciencia que se estaba haciendo
algo prohibido o contrario a la ley; debe tener por lo menos motivos suficientes que lo
hagan suponer que lo que está realizando es contrario a las normas comunes de
convivencia en la sociedad.
Si bien en la mayoría de los casos las personas saben que su actuar es prohibido
porque tienen un conocimiento que lo que está realizando no es algo permitido por la
Ley, puede darse un caso donde la persona no sabe que su actuar está prohibido y
esto se conoce en la doctrina como error de prohibición y que se regula en el artículo
39 del Código Penal.
En materia penal el error de prohibición sería la falsa idea que tenemos sobre la
legalidad de un acto. Se señala que es el desconocimiento deficiente que se tiene
sobre una norma prohibitiva. Nuestro anterior Código Penal señalaba que la
ignorancia de la ley penal no eximía de responsabilidad, pero el Código Penal
vigente no establece esa norma, por lo que la ignorancia de la ley penal sí exime de
responsabilidad, cuando la persona desconoce que su conducta es prohibida y si
fuese así no tiene conocimiento de la antijuridicidad y por lo tanto su conducta no

88
sería culpable. Así lo establece de forma clara el artículo 39 del Código Penal al
señalar que no es culpable quien por error invencible ignora la ilicitud del acto que
realiza. Por ejemplo, un extranjero que viene a Panamá y fuma mariguana pensando
que aquí también es legal como en su País.
Los efectos de la existencia del error es que excluye la responsabilidad penal
porque faltaría el elemento de la culpabilidad, según la teoría finalista de la acción.
III LA EXIGIBILIDAD DE OTRA CONDUCTA
El tercer elemento que se requiere para que haya culpabilidad es que la persona se
encuentre en una situación donde se le puede exigir que se hubiese comportado de
forma distinta a lo que hizo, es decir que tenía toda la libertad de actuar
correctamente pero aun así decidió comportarse de forma contraria a la Ley.
Sin embargo, hay situaciones en el que el individuo no tiene esa libertad en su actuar
y no se le puede pedir que se comporte de otra manera, porque en la situación en
que se encuentran los lleva a realizar un acto indebido. Estos casos son
considerados una eximente de culpabilidad por lo que quien actúa en estas
circunstancias no cometería delito al faltar el tercer elemento de la culpabilidad.
Estos supuestos son los siguientes: Obediencia Debida, Estado de Necesidad
disculpante, coacción o amenaza grave, miedo insuperable y el error en la causa de
justificación.
A. La obediencia Debida.
Es cuando una persona cumple una orden contraria al ordenamiento jurídico,
que es emanada de un superior jerárquico y por estar obligado a cumplirla y esto
constituiría una eximente de culpabilidad.

89
Según los doctores (Muñoz y Guerra, 1977), la justificación “se funda en la relación
necesaria de sujeción entre el inferior y el superior, sin la cual se subvertiría el
concepto de autoridad pública”
Se encuentra regulada en el artículo 34 de la Constitución Nacional y en el
artículo 40 del Código Penal como una eximente de culpabilidad y entre sus
requisitos tenemos:
a) Que la orden sea emanada de una autoridad,
b) Que la autoridad tenga una superioridad jerárquica,
c) Que la orden sea legítima y que cumpla las formalidades legales.
d) Que el agente este obligado a cumplirla.
e) Que no tenga el carácter de una evidente infracción a la ley penal.
B. El Estado de Necesidad Disculpante.
Se da cuando una persona ante la posible afectación de dos bienes jurídicos de igual
categoría, sacrifica uno de ellos para salvar a otro. Ejemplo una persona que para
salvar su vida en un naufragio le quita el chaleco salvavidas a otra persona.
Se fundamenta en que no se le puede exigir a una persona que realice actos
heroicos que lo afecten en sus interés o bienes propios o ajenos pero cercanos, para
que salve bienes jurídicos de otras personas; no se le puede exigir una conducta
distinta, ya que por ejemplo por el solo instinto natural de supervivencia, una persona
va a realizar todo lo posible para salvar su vida o la de su familia, es decir que actúa
por naturaleza. Se encuentra regulada esta figura en el artículo 41 del Código Penal
y entre los requisitos que se pueden mencionar tenemos

90
a) El mal causado es igual al mal evitado,
b) Que no pueda ser evitado de otra manera.
c) Debe haber una situación de peligro grave, real e
inminente,
d) Que no haya sido provocado por el agente,
Las Diferencias con el estado de necesidad justificante es que el estado de
necesidad justificante es una causa de justificación (art. 33 del Código Penal) y esta
es una eximente de culpabilidad (artículo 41 del código penal), y además el bien que
se afecta es de menor valor o importancia al bien jurídico que se salva, sin embargo
en el estado de necesidad disculpante o exculpante el bien que se afecta es del
mismo valor al bien que se salva.
C. La Coacción o amenaza grave.
Es cuando una persona es coaccionada moralmente (vis compulsiva), por lo tanto, si
bien realiza el acto, no lo hace porque quiere sino porque lo obligan bajo una
amenaza. Por ejemplo, una persona lo apuntan con un arma de fuego para que
falsifique un documento. Regulado en el artículo 42, numeral 1 del Código Penal.
Se dice que el coaccionado no tiene domino ni voluntad en la acción que realiza por
lo que no puede ser considerado culpable y solamente se debe sancionar al
coaccionante, al estar en peligro bienes jurídicos importantes, como sería la vida de
la persona coaccionado, que lo justifican legalmente a actuar de esa manera.
Entre los requisitos que se debe evaluar están la comparación de bienes, la

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importancia del bien amenazado, la gravedad de la amenaza, la gravedad de la
infracción impuesta, entre otros.
D. Miedo insuperable.
En este caso la persona ante una situación de peligro entra en pánico, temor o
nerviosismo que lo lleva a comportarse de tal manera que afecta los derechos de una
tercera persona. Por ejemplo, una persona que huyendo para salvar su vida de una
persona que lo persigue con un arma se mete en una casa ajena sin permiso, por lo
que viola el domicilio privado de un persona, pero actuó bajo un miedo insuperable.
O una persona que ante un fuerte temblor corre empujando a las que está delante de
él.
E. El error en las Causas de Justificación.
Es cuando una persona supone erróneamente que está actuando bajo una
causa de justificación, cuando en la realidad no es así; se produce un error en alguno
de los presupuestos o elementos que configuran la eximente de responsabilidad.
Es la creencia errada sobre un hecho que de haber ocurrido realmente hubiera
justificado el actuar de la persona, ya que existían elementos que le hicieron creer
eso.
Se considera un error de justificación, así por ejemplo una persona en
discusión de noche mata otra porque la vio sacando algo del pantalón pensando que
era una pistola cuando en realidad era su cartera. También podría ser el caso del
atleta Oscar Pistorius quien alegó que mató a su esposa pensando que era un ladrón
que se había metido a su casa.

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CAPITULO VI
LA TENTATIVA
I ASPECTOS GENERALES
A la tentativa se le conoce también como delito imperfecto porque el mismo no llega
a consumarse o perfeccionarse y nuestro Código Penal le llama forma imperfecta de
realización del delito y lo regula solamente en tres artículos, el 48, 49 y 82. Otros le
dicen que es una forma de amplificar los tipos penales para que se puedan aplicar a
casos no regulado de forma expresa en ellos porque solamente regulan el delito
consumado y no así en la tentativa en cada tipo penal.
En la tentativa la persona quiere cometer un delito, pero no logra su fin porque
factores externos a su voluntad intervienen y lo impiden.
Por tentativa debemos entender que es cuando un sujeto inicia la comisión de un
delito realizando actos propios de la ejecución del mismo, pero no se logra la
consumación por causas ajenas a la voluntad del sujeto. Por ejemplo, quiere hurtase
unas cosas de un almacén en la noche, ingresa al mismo pero la Policía lo atrapa
dentro del local impidiéndole que se lleve las cosas que pretendía hurtarse.
Otro aspecto importante de esta figura es que solo se puede dar la tentativa en los
delitos dolosos, por lo que es imposible la tentativa en los delitos culposos donde el
sujeto no tiene la intención.
Tampoco se puede dar la tentativa en los delitos de mera actividad, que se
perfeccionan con un acto por lo que solo hay tentativa en los delitos que llevan
ciertas etapas para la consumación. Así por ejemplo en el delito de posesión ilegal
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de arma de fuego no hay tentativa porque el hecho de poseer es una simple
actividad.
Para poder entender si una persona ha cometido un delito en grado de tentativa hay
que tomar en cuenta las fases del iter criminis, es decir las etapas que deben
adelantarse para que logre el perfeccionamiento de un delito. La doctrina señala que
hay 5 fases del recorrido del crimen: 1) La ideación (Cuando nace la idea en el sujeto
de cometer un delito, 2) Los Actos preparatorios (El sujeto busca los medios e
instrumentos que le faciliten la comisión del delito), 3) Los Actos de Ejecución (se
realizan actos apropiados para lograr la consumación poniendo en peligro en bien
tutelado, 4) la consumación (se logra el objetivo deseado, se perfecciona el delito) y
5) El agotamiento (Se logra satisfacer la finalidad perseguida, ejemplo vende los
artículos que se hurtó).
Lo anterior es importante porque para que exista tentativa la persona debe llegar
hasta la 3 fase del iter criminis es decir a los actos propios de ejecución, ya que la
primera fase no es sancionable porque no se sanciona a nadie por pensar ya que la
fase de la ideación se desarrolla en la mente del sujeto; la segunda fase tampoco es
sancionable al menos que el acto preparatorio por si solo sea otro delito, como por
ejemplo el sujeto consigue un arma sin permiso para matar a otro, el hecho de tener
esa arma constituye un delito por si solo aunque no mate a nadie; y si se llega a la
cuarta fase ya estaríamos ante un delito consumado.
La tentativa no se sanciona de igual forma que un delito consumado, según el
artículo 82 del Código penal la pena sería no menor de la mitad del mínimo ni más de
dos tercios de la pena máxima del delito en cuestión. Por ejemplo, la pena para el
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homicidio doloso calificado es de 20 a 30 años de prisión, pero si quedó en grado de
tentativa la pena sería de 10 a 20 años de prisión.
II REQUISITOS DE LA TENTATIVA
1) Inicio de la realización del delito mediante actos de ejecución.
Ejemplo en un delito de homicidio el dispar el arma de fuego hacia
donde se encuentra la potencial víctima es un acto de ejecución.
2) Los actos y los medios utilizados son idóneos para lograr la
consumación. Ejemplo para matar a una persona utilizaría un arma
de fuego y no una pistola de juguete.
3) El sujeto tiene una finalidad determinada. Debe tener la intención
de lograr un resultado, ejemplo su intención es asesinar a una
persona y eso es lo que busca lograr.
4) Falta de consumación por causas externas al sujeto. Ejemplo
tercera personas o la policía intervienen y le impiden que logre su
propósito.
III CLASE DE TENTATIVA
1) Tentativa Inacabada o simple: El sujeto empieza la ejecución del delito, pero
no logra realizar todos los actos propios para la ejecución de ese hecho. Por
ejemplo, la persona saca un arma para matar a otra, pero no logra disparar
porque terceras personas lo desarman. Está regulada en el artículo 48 del
Código Penal.
2) Tentativa acabada o delito frustrado: El sujeto realiza todos los actos
necesarios para la consumación del delito. Ejemplo: Saca el arma y le dispara

95
varias veces a otro, la persona herida de gravedad le salvan la vida en el
hospital. Regulada también el artículo 48.
3) Tentativa desistida: La persona voluntariamente interrumpe el proceso de
ejecución del delito y deja de realizar el resto de los actos necesarios para su
consumación. Está regulada en el artículo 49 del Código Penal.
4) Tentativa inidónea o imposible: Esta ocurre por razón del medio y por razón
del objeto. La primera es cuando los medios o instrumentos empleados no
son aptos para lesionado el bien jurídico tutelado, por ejemplo, querer matar a
alguien pullando con un alfiler un muñeco vudú o matarlo con una pistola de
agua. La segunda es cuando los actos recaen sobre un objeto material al cual
no se le puede hacer el daño querido; como por ejemplo causarle el aborto a
una mujer que no está embarazada y dispararle a un cadáver. Esta última
tentativa no está regulada en nuestro Código Penal por lo que hay que recurrir
a la doctrina para su mayor comprensión.
CAPITULO VII
AUTORIA Y PARTICIPACION
I ASPECTOS GENERALES
Debemos señalar que nuestro Código Penal regula estas figuras del artículo 43 al 47,
haciendo una clara distinción que los autores son diferentes a los partícipes, que
serían otros, por lo que sigue un concepto restringido de los que es la participación
criminal porque excluye al autor a pesar que este participa en el delito y considera
que la participación criminal solo son tres: El cómplice primario, el cómplice

96
secundario y el instigador.
La diferencia fundamental entre autores y participes está en que los autores tienen el
“Dominio del Hecho”, en cambio los participes son los que le colaboran al autor sin
tener el dominio del hecho.
Para el autor Iván Meini el dominio del hecho es aquel: “que decide que hecho se
realiza, cuándo, dónde, determina los medios a emplear, etc. (Meini, 2012).
Otros autores señalan que es “quien decide en líneas generales el sí y el cómo de su
realización” (Muñoz, 2004).
Por lo tanto sería autor quien controla y decide todo lo relacionado con el hecho
delictivo, en cuanto a la forma en que se realiza, el momento, contra quien se realiza
y si se debe continuar con el accionar delictivo.
La Autoría es principal mientras que la participación criminal es accesoria porque
puede darse un delito sin partícipes, pero no puede haber delitos sin autores.
II CLASES DE AUTORIA
1) Autor directo, inmediato o material
Es la persona que realiza por sí misma la conducta delictiva, es decir con sus propias
manos, no utiliza a otro sino que el mismo ejecuta el hecho punible y se regula en la
primera parte del artículo 43 del Código Penal.
2) Autor indirecto, mediato o intelectual.
Es la persona que utiliza a otro para cometer el hecho delictivo, se vale de otra
persona para cometer la conducta delictiva.
En este caso utiliza como instrumento para la ejecución del delito a una tercera
persona que por regla general no responde penalmente, como sería el caso que
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utilice a un menor de 12 años, a una persona con trastorno mentales, o que lo
engaña o coacciona. Regulado en la última parte del artículo 43 del Código Penal.
3) La Coautoría.
Es cuando varias personas mediante acuerdo previo realizan varias acciones de
ejecución del delito, teniendo todos el dominio del hecho. Puede ser coautoría propia
cuando todos realizan la totalidad de las conductas encaminadas a la consumación o
la coautoría impropia cuando se dividen las funciones, por ejemplo, uno amenaza
con la pistola mientras que el otro toma los artículos de las víctimas, despojándolos
de sus pertenencias.
III CLASE DE PARTICIPES
1) Cómplice Primario.
Es la persona que le brinda un aporte o colaboración de relevancia al autor, ya que si
esa colaboración el delito no se hubiese llegado a comer. A esta complicidad
también se le llama necesaria, ya que el aporte que da el cómplice es de una
importancia fundamental para la realización del delito.
Es necesario que el actuar del cómplice sea doloso y la existencia de acuerdo previo
al delito.
El momento en que interviene el cómplice primario debe ser antes de etapa de
ejecución del delito, es decir que debe intervenir en la fase de los actos
preparatorios, ya que si actúa en la fase de ejecución sería considerado un coautor.
Por ejemplo, en un caso de una riña en un bar, sería cómplice primario quien le da
un arma de fuego a su compañero para que este le dispare a la persona con la que
tuvo el conflicto. Esta figura está regulada en el artículo 44 del Código Penal pero la
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forma en que se redactó no es la mejor porque puede generar confusión al decir que
es quien toma parte en la ejecución del hecho punible (solo los autores intervienen
en la fase de los actos de ejecución del delito) cuando debió decir que es quien toma
parte en la realización del hecho punible. Se le sanciona igual que al autor (art. 80
del Código Penal).
2) Cómplice secundario
Es la persona que le brinda una colaboración al autor, pero este aporte no es de
relevancia, ya que aún sin esa colaboración el delito se hubiese llegado a cometer.
Por eso se le llama complicidad o cooperación no necesaria, aunque debe haber
acuerdo previo, el cómplice debe actuar en forma dolosa, su aporte no es de
relevancia y no interviene en la fase de los actos de ejecución. Esta figura se
encuentra recogida en el artículo 45 del Código Penal. Por ejemplo, sería alguien
que en su casa guarde u oculte la mercancía que fue producto de un hurto y no fue
quien llevó a cabo el hurto. En este caso la cooperación se da posterior al hecho
delictivo.
Al cómplice secundario se le sanciona con una pena menor a la del autor no menor
de la mitad del minino ni mayor de la mitad del máximo (art. 81 del Código Penal).
3) Instigador.
Este es quien hace nacer la idea criminal en otra persona, es decir le da la idea y lo
convence que es viable que cometa un determinado hecho delictivo. A esta figura
también se le conoce como inductor o determinador y nuestro Código Penal lo regula
en el artículo 47.
Es importante resaltar que el instigador no tiene el dominio del hecho (porque sino
99
sería autor) y es el instigado quien tiene el Dominio del hecho, porque es él quien
decide a final de cuenta si realiza el delito o no lo realiza.
De igual forma que las otras dos formas de participación criminal el inductor debe
actuar con dolo, esto quiere decir que hace todo lo posible para convencer a la otra
persona (instigado) a que comete el delito. El inductor es quien provoca la idea
criminal en el otro sujeto y para que sea sancionado el delito debe llegar a
consumarse o por lo menos quedar en grado de tentativa. La pena sería igual como
si fuese el autor (art. 80 del Código Penal). Un ejemplo de esta figura sería el novio
que le dice a la novia embarazada que lo mejor es que aborte, pero al final de cuenta
ella mantiene el dominio del hecho y decide si lo hace o no.
CUARTA PARTE
TEORIA DE LAS PENAS
I. Concepto de pena.
Es una sanción que impone el Estado a la persona que ha sido encontrada
culpable de un delito, con la cual se le afecta ciertos derechos.
II. Funciones de las penas
➢ Teoría Absolutas: Considera la pena como un fin en ella misma.

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a) Teoría de la reparación: el delincuente debe reparar el
daño causado con el sufrimiento o afectación que la pena
conlleva.
b) Teoría de la retribución: la pena se impone a cambio de la
infracción de la ley penal. Es decir la persona hizo algo
perjudicial, por lo tanto se le aplica algo que también lo
perjudica a él.
➢ Teoría Relativa: La pena es un medio para lograr ciertos fines u
objetivos. Que se ubican en tres corrientes:
a) Prevención: la pena lo que busca es evitar que se cometa
nuevos delitos, mediante la prevención general como la
especifica.
b) Corrección: la pena busca corregir la conducta del
individuo, es decir, resocializarlo o rehabilitarlo.

101
c) Defensa Social: la pena lo que busca es proteger a la
sociedad de la peligrosidad del criminal.
➢ Teoría mixta: considera que la pena como un fin en ella misma
y como un medio para logar un objetivo (Seguida por nuestro
Código Penal según el artículo 7).
III. Características
1. Legalidad: Solo se pueden aplicar las penas que están
previamente establecidas en la Ley. (art. 9 del Código Penal)
2. Proporcionalidad: la pena debe ser cónsona con la gravedad del
hecho cometido. Si el hecho cometido es grave la pena debe
ser fuerte y si es un hecho de menor lesividad la pena debe ser
menos enérgica (art. 6 del Código Penal).
3. Individual o personal de la pena: la pena solo se le puede
imponer al individuo que cometió el delito y a los partícipes y
no a terceras personas, como a sus familiares.

102
4. Aflictiva: la pena conlleva a un sufrimiento al individuo que la
sufre, ya que se le afecta un derecho como podría ser su
libertad personal.
5. Pública: la pena impuesta debe ser conocida por todos, la
sociedad en general, las partes, el sentenciado.
6. Subrogable: La pena impuesta puede ser cambiada,
reemplazada por otra distinta al inicio de su imposición o
durante el cumplimiento de la misma o puede ser sustituida (63
a 67 del Código Penal) o suspendida (suspensión condicional de
la ejecución de la pena). (ver artículos 98 al 114 del Código
Penal)
7. Humana: la pena no puede llevar una afectación a la dignidad
de la persona, no puede ser humillantes ni conllevar malos
tratos y torturas (artículo 1 del Código Penal).
8. Judicial: Solo puede ser aplicada por el Juez natural o tribunales
de justicia que formen parte de los órganos jurisdiccionales que
administran justicia en materia penal (artículo 4 del Código
Procesal Penal).

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IV. Clasificación de las penas.

I En razón del derecho afectado
1. Extintivas: extinguen la vida (La pena de muerte).
2. Privativas de Libertad: suspende el derecho de libertad de la
persona (pena de prisión o arresto de fin de semana).
3. Restrictivas de libertad: disminuye de manera temporal el
ejercicio de cierto derecho personal. Ej. Prohibición de residir
en determinado lugar.
4. Interdictivas: aquellas que privan del goce de ciertos derechos
civiles o políticos. Ej: suspensión de licencia de conducir.
5. Pecuniarias: las que afectan el patrimonio del sentenciado. Ej.
Días- multa, multas.
II En razón de su importancia
1. Principales: Se aplican de forma independiente sin necesidad de
estar sujeta a otras. Ej.: prisión, días-multa, arresto de fines de
semana.

104
2. Sustitutivas: Se aplican en lugar de una principal cuando se den
ciertos requisitos y el juez lo considere procedente. Ej: Prisión
domiciliaria y trabajo comunitario.
3. Accesorias: Se aplican juntas con una principal, no pueden
aplicarse solas. Ej. Comiso, multa, etc.
III En razón a su duración
1. Perpetuas: Son permanentes en el tiempo y duran toda la vida
del condenado. Ej. Cadena perpetua.
2. Temporales: Tienen una duración limitada en el tiempo. Ej.
Arresto de fin de semana, días-multa.
LAS CLASES DE PENA EN PANAMA
Las penas en Panamá se encuentran reguladas a partir del artículo 50 al 78 del
Código Penal. En el artículo 50 se enumera los tipos de pena que hay en Panamá,
estableciendo una clasificación de penas principales, sustitutivas y accesorios. En
las penas principales se menciona cuatro tipos de penas, en las penas sustitutivas se
mencionan dos tipos de penas y en las accesorias 9 tipos de penas.
El artículo 51 del Código Penal establece una Innovación al establecer penas para
las personas jurídicas, ya que esto no era regulado por el código penal anterior. se

105
establecen penas para las sociedades como la cancelación de la licencia para
operar, la disolución de la sociedad, multas entre otras.
Entre las penas principales que establece nuestro Código Penal tenemos:
1. PRISION: Consiste en privar a una persona de su libertad por cierto tiempo en un
centro penitenciario por haber cometido un delito. Esta pena tiene un tiempo mínimo
de 6 meses y el monto máximo que se puede aplicar por un solo delito es de 30 años
de prisión y de 50 años si son dos o más delitos es decir un concurso de delitos (art.
52-53)
2. ARRESTO DE FINES DE SEMANA: Esta pena consiste en que la persona se le
priva de su libertad por el término de 48 horas a la semana, teniendo libertad el resto
de los días a fin de que pueda realizar otro tipo de labores fuera del centro
penitenciario cómo sería trabajar o estudiar. Esta pena tiene un mínimo de 12 fines
de semana y el máximo es de 200 fines de semana. se hace la salvedad que este
tipo de pena no procede en los delitos de violencia contra la mujer (art. 54-56).
3. DIAS MULTA: En esta pena se debe pagar una suma de dinero al Estado, que el
juez determinará atendiendo a la situación económica del condenado. Siendo que la
pena mínima es de 50 días multa y la pena máxima de 500 días multa (art. 59-61).
4. TRATAMIENTO TERAPEUTICO MULTIDISCIPLINARIO: Consiste en una serie
de atención médica y psicológica qué debe llevar a cabo la persona condenada por
parte de un equipo multidisciplinario, donde se le de atención y tratamiento
psicoeducativo a fin de tratar de mejorar la conducta y la personalidad agresiva del
condenado. Se regula en el artículo 62-A del código penal.
Entre las penas sustitutivas tenemos las siguientes:

106
1. LA PRISION DOMICILIARIA: Es la privación de la libertad de una persona,
pero en su residencia o casa y no en un centro penitenciario. El requisito para
que se pueda aplicar este tipo de pena es que la sanción impuesta sea hasta
5 años de prisión, la cual se le puede aplicar al momento en que se dicta la
sentencia o pedir la sustitución cuando esté cumpliendo la sentencia de
prisión.
2. EL TRABAJO COMUNITARIO: Consiste en realizar ciertas labores de tipo
social en entidades públicas como escuelas hospitales juntas comunales
brindándole un servicio gratuito a la comunidad. Se hace una excepción de
que no se puede aplicar este tipo de pena si es un delito de tipo sexual en
perjuicio de una menor de edad
Entre las penas accesorias y que se aplican siempre con una principal tenemos:
1. MULTA: Es pagar una suma de dinero al Estado que debe ser el doble del
beneficio obtenido por el delito (art. 70)
2. INHABILITACION PARA EJERCER FUNCIONES PUBLICAS: La persona se
le prohíbe ocupar cargos públicos o de elección popular por determinado tiempo,
que no puede ser mayor al tiempo de la pena principal.
3. INHABILITACION PARA EL EJERCICIO DE DETERMINADA PROFESIÓN U
OFICIO: La persona no podrá realizar determinados trabajos o actividades en un
tiempo no mayor a la pena principal (art. 74)
4. COMISO: Los bienes que se utilizaron o se obtuvieron del delito se le quitan a
la persona y pasan a propiedad del Estado (art. 75).

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5. PROHIBICION DE PORTAR ARMAS: La persona no podrá tener armas de
fuego y se le suspende su permiso de armas (art. 76).
6. SUSPENSIÓN DE LA LICENCIA DE CONDUCIR: La persona no podrá
conducir vehículos por cierto tiempo, se le suspende su licencia de conducir. (art.
77)
7. SUSPENSION DE LA PATRIA POTESTAD Y EL EJERCICIO DE LA
TUTELA: A la persona se le quitan sus derechos como padre en relación con sus
hijos, por ejemplo, a visitarlos (art. 78)
8. INHABILTACIÓN PARA EJERCER CIERTOS CARGOS DONDE SE
ENCUENTREN MENORES DE EDAD: La persona no puede tener trabajos
donde tenga contacto o cercanía con personas menores de edad.
9. PROHIBICION DE RESIDIR EN UN DETERMINADA LUGAR: No puede vivir
en un determinado lugar, sino que tendría que mudarse para otro lugar.
LOS SUBROGADOS PENALES
Muchos han señalado que la pena de prisión no necesariamente cumple la
función de resocialización y que por ello se debe buscar otros mecanismos
legales que permitan la reinserción social del condenado y es por ello que se han
creado ciertas figuras para que en algunos casos una persona condenada a pena
de prisión no cumpla su pena en un centro penitenciario o que solo cumpla una
parte de la pena impuesta, teniendo que cumplirse ciertos requisitos en cada

108
caso. A esto se le conoce como subrogados penales porque se cambia una pena
por otra, es decir se busca una más benigna. Nuestro Código Penal los regula del
artículo 98 al 114.
1. Suspensión condicional de la ejecución de la pena (art. 98 a 101):
Es cuando a una persona que se le ha aplicado una pena se le suspende

por cierto tiempo siempre y cuando cumpla con ciertas condiciones
durante ese periodo de tiempo. Es decir, que si el sentenciado cumple
con las condiciones impuestas no tiene que cumplir con ninguna pena.
Solo opera en delito leves y que cumpla con los siguientes requisitos:
• Requisitos:
1) Que la pena impuesta no exceda los 3 años.
2) Que sea delincuente primario. (el que no ha cometido delitos en los
últimos diez años)
3) Que no haya incumplido su obligación de presentarse al proceso.
4) Que se haya comprometido o haya reparado el daño civilmente
hablando. (solo si hay una condena por responsabilidad civil)
(No se puede dar este subrogado si el caso es por un delito sexual en
perjuicio de una persona menor de 14 años)
2. Remplazo de las penas Cortas (art. 102):

Si la pena impuesta es corta se le puede cambiar por otra más leve, por
ejemplo, la pena de prisión puede ser cambiada por una multa, pero
deben darse estos requisitos:
1) Que sea delincuente primario

2) Que la pena de prisión impuesta no supere los 4 años.
(No se puede dar este subrogado si el caso es por un delito sexual
en perjuicio de una persona menor de 14 años)

109
3. Libertad Vigilada: (art. 103-107) (La da el Juez de cumplimiento)

En este caso una persona que está cumpliendo una pena de prisión
puede ser dejada en libertad con cierta vigilancia y cumpliendo siendo
parámetros y la pueden pedir los que reúnan estos requisitos:
1) Que haya cumplido 2/3 partes de la pena.

2) Que no haya sido condenado por delito doloso en los últimos 5
años antes del hecho.
3) Que este laborando o tenga una oferta de trabajo
4) Que haya demostrado niveles de resocialización.
4. Aplazamiento y sustitución de la Pena (108-112)

La pena impuesta pudiese ser aplazada o sustituida por prisión
domiciliaria cuando por razón de la edad, de una enfermedad grave,
discapacidad o estado de embarazo, la persona no pueda cumplir la pena
en un centro penitenciario.
Esto se le puede otorgar a las siguientes personas:
1) Mayores de 70 años
2) Personas con enfermedad grave
3) Discapacidad grave que no se pueda valer por sí solo
4) Mujer embarazada o que haya dado a luz
En los 3 primeros casos se requiere la opinión favorable del Instituto de
Medicina Legal y Ciencias forense y por regla general se le aplica una
sustitución y en el caso de la mujer embarazada sería un aplazamiento
hasta que le niño cumpla 1 año de edad.
5. Libertad condicional (art. 113-114 C. Penal y art. 184 # 12 de la

Constitución Nacional (La da el Órgano Ejecutivo)
La persona que está cumpliendo una pena de prisión se le otorga una
libertad provisional, pero cumpliendo con ciertas condiciones durante el
tiempo que le falta para cumplir la totalidad de la pena.
Requisitos:
1) Que haya cumplido 2/3 partes de la pena.

110
2) Que haya demostrado buena conducta
LA EXTINCIÓN DE LA PENA
Nuestro Código Penal en su artículo 115 enumera los casos en lo que se debe
entender que la pena impuesta queda extinguida, es decir que desaparece y por lo
tanto ya no existe la pena. Esos casos son los siguientes:
1. La muerte del sentenciado: Si la persona condenada fallece

automáticamente la pena se extingue porque la pena es de carácter personal y
solo aplicable a quien cometió el delito.
2. Por cumplir la pena: Si el sentenciado cumplió a cabalidad con la persona

esta desaparece, ya sea que haya pagado la multa o que cumplió los años de
prisión que le impusieron.
3. Por perdón de la Víctima en los casos permitidos en la Ley: En algunos

casos se permite que la persona afectada por el delito desista del caso y de esta
forma le de un perdón al procesado y esto lo podemos ver en el artículo 201 del
Código Procesal Penal que señala los casos que permiten el desistimiento de la
Víctima.
4. Indulto: Es un perdón individual que otorga el Presidente a las personas que

hayan sido condenadas por haber cometido un delito político (art. 116 del
Código Penal y artículo 184 numeral 12 de la Constitución Nacional)
5. Amnistía: Es un perdón general que otorga la Asamblea Legislativa a

111
personas que estén siendo investigadas o hayan sido sancionadas por delitos de
naturaleza política (art. 116 del Código Penal y artículo 159 numeral 6 de la
Constitución Nacional).
6. La prescripción: Si la pena impuesta no se ha podido aplicar al sentenciado

en un término igual al de la pena impuesta, queda prescita y ya no se podría
aplicar, salvo los casos de terrorismo, desaparición forzada de persona y delitos
contra la Humanidad donde no prescribe la pena (art. 119, 120 y 121 del Código
Penal).
7. La Rehabilitación: El Juez que impuso la pena puede dejar sin efecto la pena
accesoria de inhabilitación si la persona condenada lo solicita y ha demostrado
buena conducta y han transcurrido 2 años desde que quedó cumplida o
extinguida la pena principal (art. 118 del código Penal).
8. Los demás casos establecidos en la Ley: Están los establecidos en los

artículos 101, 107 y 114 del Código Penal.

112
BIBLIOGRAFIA
3. B A C I G A L U P O , Enrique. MANUAL DE DERECHO
PENAL. Tercera reimpresión, Editorial Temis, Bogotá
1996.
4. B E C C A R I A , Cesare. “DE LOS DELITOS Y LAS
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2003.
5. GUERRA VILLALAZ, Aura y VILLALAZ DE ALLEN, Grettel.
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6. JIMENEZ DE ASUA, Luis. “LA LEY Y EL DELITO”, Editorial
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7. MUÑOZ, Campo Elías y GUERRA DE VILLALAZ, Aura. “DERECHO
PENAL PANAMEÑO”, Parte General, Editorial Panamá Viejo,
Panamá 1977.
8. MUÑOZ CONDE, Francisco. “TEORIA GENERAL DEL DELITO”,
Editorial Temis, Segunda edición, Bogotá, 2004.
9. REYES ECHANDIA, Alfonso. “DERECHO PENAL”, editorial Temis,
undécima edición, Bogotá, 1990.
10. Constitución Política de la República de Panamá, Editorial Mizrachi
& Pujol, Panamá, 2005.
11. Código Penal de la República de Panamá, Editorial Mizrachi & Pujol.
Panamá, 2011.
113

Apuntes de Derecho Penal - Ariel - Cedeño

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1

El presente apunte tiene como finalidad de presentar de manera clara y

resumida todos los aspectos generales de la materia de Derecho Penal, parte

estudiantes de Derecho tengan un material de apoyo para el análisis de la materia y

elaborado sobre la materia a lo largo de su estudio de muchos años y evolución,

como lo es el estudio de unas de las ciencias penales de mayor importancia para un

delictiva pero bajo un enfoque normativo o dogmático.

Apuntes de Derecho Penal – Mgtr. Ariel Arturo Cedeño Ruiloba 2020

En el presente trabajo se hace un estudio breve de una de las ciencias

penales de mayor importancia en el conocimiento de un profesional del derecho, la

cual tiene un aspecto científico, considerada como principalmente normativo, porque

En la primera parte de desarrollan los aspectos generales del Derecho Penal

funciones, la evolución histórica del derecho penal y el método de estudio utilizado

para abordar el objeto analizado.

En la segunda parte se estudia la teoría de la Ley penal, concepto, fuentes,

elementos que estructuran la ley penal y su interpretación, validez y aplicación en el

tiempo, en el espacio y a las personas y la forma en que se regulan estos aspectos

También se desarrolla el tema que algunos lo consideran como mas

Antijuridicidad y la Culpabilidad y de allí que delito se define como toda conducta

típica, antijurídica y culpable.

Apuntes de Derecho Penal – Mgtr. Ariel Arturo Cedeño Ruiloba 2020

PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN A LA TEORIA DEL DERECHO PENAL

ASPECTOS GENERALES DEL DERECHO

El Término de Derecho Penal ha sido el de mayor aceptación por los estudios

de normas jurídico-penales. (Jiménez de Asúa, 1979).

cuales el Estado prohíbe mediante la amenaza de una pena, ciertos

comportamientos humanos” (Reyes Echandía, 1990).

finalidad de lograr la seguridad social y jurídica de la población, mediante la

implementación de la ley penal, el proceso penal y la consecuencia jurídica” (Sáenz,

Para la catedrática Aura Guerra de Villalaz es “uno de los medios o instrumentos de

individuos a realizar conductas que alteren o afecten la pacífica convivencia humana”

(Guerra, Villalaz, 2007).

1. Derecho Penal común y especial:

pena y la teoría del delito.

Por su parte el derecho penal especial se encarga de estudiar y analizar los

distintos delitos descritos de manera particular, los elementos que lo componen

(objetivos y subjetivos) y la punibilidad de cada uno de ellos y que nuestro Código

regula a partir del artículo 131.

2. Derecho Penal objetivo y derecho penal subjetivo:

compuesta de varias normas que regulan los comportamientos delictivos y su

Poder Punitivo de establecer qué conductas son consideradas como delitos y de

imponer la sanción para los transgresores de la ley penal.

3. Derecho penal material y formal:

El derecho Penal material se le llama también sustancial y es el que tiene por

objeto el estudio de los hechos delictivos y contravenciones y las consecuencias que

regula el procedimiento a seguir para determinar si una persona es responsable de

haber cometido un delito y de ser así, cual es la sanción que le corresponde.

4. Derecho Ejecutivo Penal:

Comprende las normas que regulan el tema penal desde el momento de la

emisión de la Sentencia Condenatoria, es decir la encargada de ejecutar la pena,

desde la ejecución, cumplimiento de las penas, medidas de seguridad que hayan

competente para el control de la ejecución de la sentencia penal.

III CARACTERISTICAS DEL DERECHO PENAL.

Es un derecho Público porque es el Estado por medio de la Asamblea

delictivos (Código Penal) y es el Estado quien se encarga de aplicar la sanción por

infrinjan las normas penales.

Es autónomo porque el derecho penal no depende de ninguna otra rama del

El derecho penal es valorativo, porque hace un juicio de valor de cuáles son

De igual forma el derecho penal es sancionatorio, porque la violación a una

arresto de fines de semana, por ejemplo.

IV FUNCIONES DEL DERECHO PENAL.

Apuntes de Derecho Penal – Mgtr. Ariel Arturo Cedeño Ruiloba 2020

ser tipificadas como delito.