Santiago de los Caballeros, Rep. Dominicana.

ESCUELA DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS

Escuela de Derecho

Asignatura:
Penologa y Derecho Penitenciario

Tarea # 1, La Penologa.
1- Cuadro Comparativo sobre objeto de estudio de Penologa,
Derecho Penitenciario, Criminologa y Derecho Penal
2- Tres definiciones de Penologa y anlisis critico
3- Relacin de Penologa y otras ramas del Derecho
4- Cuadro sinptico de diferentes escuelas sobre Derecho del
Estado a Imponer Penas
Presentado por Participante:
Rafael David Tejada
Mat: 10-1995

Presentado a la Docente:
Lic. Mena Coln
Clave y Grupo:
DER-325-10
Sbado 08:00 AM a 09:50AM
Fecha:
10 de Noviembre del 2013
Santiago de los Caballeros, R. D.

Introduccin
En el siguiente reporte requisito de la asignatura de Penologa y Derecho
Penitenciario se desarrollan los temas que nos introducen al estudio de la
Penologa.
Encontraremos en principio un cuadro comparativo sobre el objeto de estudio de
la Penologa, la Criminologa, el Derecho Penitenciario y el Derecho Penal, donde
observaremos que mientras la penologa se enfoca en las reacciones sociales
generadas en las conductas de los individuos que ante la sociedad son vistos
como perjudiciales; la criminologa analiza al criminal como ente biolgico, y la
penitenciaria busca preservar los bienes jurdicos de los hombres, para
finalmente observar que el derecho penal se enfoca en el conjunto de
disposiciones jurdicas donde el legislador formula y describe delitos particulares
y asigna penas.
Luego observaremos diversas concepciones de Penologa, desde los que
entienden es una ciencia del estudio de las penas como aquellos que la ven como
el estudio de los diversos medios de represin y prevencin, y la formulacin
propia de lo que entendemos como penologa.
Desarrollamos un ensayo de las relaciones de la penologa con otras ramas del
derecho, como el derecho penal con su conjunto de normas jurdicas cuyo fin
ltimo es regular el ejercicio del poder punitivo y preventivo del Estado,
mientras que la penologa estudia los sistemas de castigos y redencin de los
criminales, interesndose en los mtodos y procedimientos legales destinados a
prevenir el delito, que son producto del derecho penal establecido.
Finalmente, se presenta un cuadro sinptico de las diferentes escuelas que
argumenta sobre el Derecho del Estado a Imponer Penas. Observaremos la
finalista por ejemplo, cuyo origen se entiende de naturaleza mixta Objetivo y
Subjetivo y enfoca sus argumentos tanto a la realidad de las ciencias naturales,
como la realidad de la vida social.
Finalmente expondremos nuestro racional sobre los temas tratados, confiando
nuestras enseanzas aprendizajes estn alineadas a las expectativas de todo
aquel participante o docente que lea este nuestro reporte.

Tema I: Cuadro Comparativo sobre el Objeto de estudio de La

Penologa, Derecho Penitenciario, Criminologa y Derecho Penal.
Penologa

Criminologa

Derecho
Penitenciario

Derecho
Penal

Se enfoca en las reacciones sociales generadas ante conductas o

sujetos que la colectividad percibe como perjudiciales o
peligrosos. Tales reacciones son analizadas como hechos
facticos, realidades sociolgicas, psicolgicas y biolgicas que se
presentan dentro de un contexto poltico y econmico
determinado y se puede explicar dentro de un marco histrico.
El fin es efectuar el estudio de las penas, pero en forma
organizada, para llegar a afirmar respecto de la factibilidad de
aplicacin y eficacia de las diversas penas y medidas de
seguridad como medio para combatir las conductas antisociales.
Centra su atencin en la desviacin social que supone el delito.
Tanto la persona infractora como a la infraccin en si misma, y
tambin a la vctima, as como el control del componente
antisocial. Busca esclarecer el fenmeno criminal.
Busca la preservacin y proteccin de los bienes jurdicos que
implican los ms altos valores del hombre, para permitir una
convivencia social armnica y pacifica que se traduce en un
aspecto pragmtico de prevencin del delito. El fin ltimo es la
ejecucin de la pena y todo lo que tiene sealada en la ley,
limitada a un enfoque formal no viendo la pena con fines ms
amplios como nos refiere la doctrina.
Su objeto de estudio es el conjunto de disposiciones y
proposiciones jurdicas en las que el legislador formula y
describe delitos particulares y asigna penas o medidas. Busca
regular el ejercicio del poder punitivo y preventivo del Estado,
estableciendo a tales fines el concepto del delito como
presupuesto de accin estatal.

Tema II: Una relacin de por lo menos tres definiciones diferentes de

Penologa, y realizar un anlisis crtico de cada una.
Etimolgicamente, la palabra Penologa se deriva de la palabra pena que procede
del Griego y del Latn Poena Punio Punire del cual se deriv el verbo Punir,
cuyo significado es castigar, por lo que la pena tiene como carcter principal el de ser
un sufrimiento que consiste en la privacin o disminucin de un bien individual.
La Pena es desde la antigedad el objeto del Estado para mantener el orden y castigar
al delincuente.
Segn La Enciclopedia Libre Wikipedia: La Penologa es una discutida ciencia penal que
se ocupa de la aplicacin y ejecucin de las penas, y de forma general del castigo y tratamiento del
delincuente.

Se destaca la palabra discutida ya que no existe un consenso entre los tericos de si

es ciencia en s o rama de las ciencias penales. Lo que no est en discusin es que se
ocupa del estudio de la aplicacin y ejecucin de las penas aplicables a los
delincuentes.
El Dr. Luis Rguez. Manzanera, Criminlogo Mexicano define a la Penologa Como el
estudio de la reaccin social contra las personas o conductas captadas por la colectividad (o por
una parte de ellas) como dainas, peligrosas, antisociales".

De ah que, la idea no es solo estudiar la punibilidad del sujeto que transgredi la

norma jurdico-penal, sino que sobredimensiona a la penologa llevndola a ser un
Tratado de las Penas y colocndola como ciencia causal explicativa de tipo
naturalstica con contenido social, al estudiar la reaccin de la sociedad ante el
individuo infractor.
El Dr. Eugenio Cuello Caln, jurista espaol experto en penologa la define: el estudio
de diversos medios de lucha contra el delito, tanto de las penas como las medidas de seguridad.

Destacando la concentracin de sus estudios en el delito, ms que en los delincuentes.

Enfocado ms en las penas a imponer que seran alertas para los posibles
delincuentes para que se retraigan de realizar los actos ilcitos; de ah que todo esto se
traducira en medidas de seguridad o medio de lucha contra el delito.
De todas las definiciones tratadas, podemos concluir que la penologa es ciencia
normativa penal que enfoca estudios de la reaccin social que es producida contra
personas o conductas que son percibidas los individuo en la sociedad, como daina,
peligrosa o antisocial. Entindase como reaccin a toda actitud de prevencin y
castigo ejercido por entidad competente.

Tema III: Relacin de Penologa y Otras Ramas del Derecho.

A) Penologa con el Derecho Penal
Su relacin se fundamenta en el seguimiento al principio de legalidad, ya que tanto
las penas como las medidas de seguridad deben estar contempladas en todo Cdigo
Penal que el Juez pueda usar como gua al momento de dictar sentencia
condenatoria. De ah que el Derecho Penal se constituye en gnero al establecer la
forma de ejecutar todas las sanciones y la penologa sera la especie, al ocuparse de la
ejecucin y respuesta del individuo a las penas privativas de liberta, como sancin
por la comisin de un hecho tpico, antijurdico, culpable y punible. De lo anterior, se
tiene claro que la Penologa se vincula a la existencia del derecho penal, ya que a
travs de esta ltima el legislador establece las conductas punibles y tipo de sancin,
mientras que la penologa observa la ejecucin de penas y la forma que los
condenados deben cumplir las sanciones impuestas.
B) Penologa con el Derecho Procesal Penal
Observamos que la intima relacin de la Penologa y el derecho procesal penal, ya

que sin proceso no existe pena, y la determinacin de la pena es el aspecto

fundamental del juicio. Dicho en otros trminos Nulla Poena Sine Iuidicio o No
hay pena sin juicio. El proceso penal estando revestido de garantas penales,
asegurando juicios imparciales, depende en todo caso de las determinacin de las
penas y entrelazadas con la accin ejecutiva tomada por el Juez al establecer la
sancin a los infractores, considerando la persona de estos y las condiciones en que
las penas se cumpliran, de lo contrario sera desnaturalizado el fin ltimo perseguido
con la imposicin de la pena.
C) Penologa con el Derecho Constitucional
El Der. Constitucional visto como el instrumento jurdico que legitima el poder
punitivo del Estado al crear el poder legislativo que identifica el delito y crea la pena
con que debe sancionarse al sujeto que viole lo tutelado por la ley penal, y sobre todo
aquellas que tienden a quebrantar el orden pblico, las que transgreden disposiciones
penales de inters privado o tienden a desconocer el orden constitucional establecido;
de ah que, la ms cercana relacin con la Penologa ha de encontrarse vinculada a los
principios y al sistema de garantas establecidas en la Constitucin y los Pactos
Internacionales de Der. Humanos, en particular lo concerniente a la fase ejecutiva del
control penal.
D) Penologa con la Criminologa
Siendo la criminologa ciencia de carcter multidisciplinario que basa sus
fundamentos en conocimientos propios de la psicologa, la psicopatologa y de la
sociologa, adems estudia las causas del crimen, anuncia los remedios del
comportamiento antisocial del hombre. La penologa puede disear poltica
adecuada, solo si el conocimiento de las causas de la criminalidad es entendida, para
as poder determinar la clase de pena a imponer segn la circunstancia del caso de
que se trate y del tipo de delincuente con el que se enfrente.
E) Penologa con la Ciencia Penitenciaria
La ciencia penitenciaria es parte de la penologa y su finalidad es reintegrar,
profesional y socialmente, a los condenados o delincuentes, mientras que la
penologa estudia todas las medidas de seguridad aplicables a un sujeto con una
conducta antisocial.

Tema IV: Elaboracin de un cuadro sinptico que contenga las

diferentes escuelas o teoras que explican el derecho del Estado de
imponer penas, incluyendo sus representantes y los postulados
fundamentales de cada uno.
La doctrina dice toda disciplina jurdica tiene races en la Filosofa y en lo
relacionado al estudio del fundamento de la penalidad sirve para tener una idea de
los criterios directivos en el desarrollo del derecho penal. Observamos de voz de
algunos penalistas argumentar que la filosofa de todos los tiempos ha reconocido la
justificacin del Estado para castigar, aunque fundamentndola en forma diferente a

como Platn lo haca, ya que este justificaba la pena en el principio de la expiacin en

nombre e inters de la comunidad y como necesaria retribucin consecuente al delito.
Encontramos dos justificaciones filosficas que sustentan la pena: Los principios de
justicia absoluta basados en la Retribucin y Los Principios utilitarios empeados en
lograr la Prevencin. De ah que discutamos dos familias de TEORAS:
Las Teoras absolutas de la pena como retribucin, es decir que quien ha violado la
ley debe ser castigado, siendo la pena una compensacin del mal causado por el
delito. Se pena, no para alcanzar una determinada finalidad demostrable, sino por el
valor del sufrimiento que ha ocasionado a alguien al quebrantar el derecho (Poena
Absoluta Est Ab Effectu). Kant enunci como principio absoluto: La pena judicial no puede
ser impuesta como simple medio para procurar a los otros bienestar, ya sea para el delincuente, ya sea
para la sociedad civil, sino que tiene que ser impuesta todas las veces solamente porque l ha
delinquido. El hombre no es una cosa, por lo tanto no es algo que pueda ser usado como mero
instrumento, sino que tiene que ser tenido en todas sus acciones siempre como fin en s mismo.

Hegel expreso: El Estado persigue el mantenimiento del orden jurdico; el delito causa una
aparente destruccin del derecho, que la pena inmediatamente restablece, realizando la compensacin
jurdica.

Las Teoras
castiga Ut
prevencin
prevencin

relativas buscan el fundamento de la pena en el fin que esta realiza, se

Nex Peccetur, para que no se delinca, se basan en la necesidad de
de futuros delitos y esta prevencin puede ser de dos maneras: la
general y la prevencin especial. El profesor Hans Heinrich seala:

Mientras que siendo el punto de referencia de la retribucin la culpabilidad; el fundamento de la

prevencin es la peligrosidad que radica en el delincuente visto como prevencin especial y en un
sentido ms amplio en la disposicin constitucional de toda persona a cometer acciones punibles o
prevencin general.

Anselm Von Feuerbach afirma: El fin del Estado es la libertad reciproca

de todos sus ciudadanos, o la situacin en la que todos pueden ejercer sus derechos en su totalidad, y
se encuentren seguros frente a las injurias, por lo que el fundamento de la pena es el delito. Urge la
finalidad del efecto disuasorio en primer lugar no con la pena, sino con la amenaza de la pena .

Cesar Beccaria afirmo: Quereis prevenir los delitos? Haced que las leyes sean claras, sencillas y
que toda la fuerza de la nacin se concentre para defenderlas, haced que los hombres las teman y
teman solo a ellas.

Un tercer grupo de Teoras son las Mixtas que tratan de hermanar los dos puntos de
vista de las teoras absolutas y relativas, asociando la justicia absoluta con el fin
socialmente til. Busca que se castigue Quia Peccatum Est y Ut Nec Peccatur
conciliando el concepto de retribucin y el fin utilitario. El delito es la razn de la
pena y la retribucin su esencia, a la vez que en los fines de la penalidad se encuentra
el mantenimiento del orden y bien social futuro. La retribucin y la prevencin son
inseparables al hablarse de pena, aceptndose el contenido retributivo, independiente
de si el juzgador al momento de la punicin, adems de reprimir, aplica prevencin,
por lo que el carcter retributivo es inarraigable de la pena. Herman Hormazabal
Malaree al referirse a los limites del poder punitivo del Estado, manifestando estos
como garantas del ciudadano dice: Estos lmites estn establecidos justamente a partir del
reconocimiento de la situacin de desigualdad del individuo frente al poder y se trata justamente a

travs de las garantas penales de equilibrar de alguna manera esa desigualdad.

As se indican los
limites al Jus Puniendi, los principios de necesidad de la pena y de
proporcionalidad, as como la dignidad de la persona.
Las Escuelas:
ESCUELA CLSICA
Representantes:
Carrara, Bentham,
Carmignani,
Pessina, Rossi.

a) El delito es declaracin jurdica, no siendo algo que se d en la

sociedad. Aquel que infringe la norma jurdica da lugar a la
configuracin de un delito. El delito no existe si no hay una norma
de derecho previa, siendo este el principio de legalidad, o de
existencia previa del tipo penal.
b) La pena es la consecuencia del delito pretendindose restablecer
el orden violado y correspondiendo al Estado la aplicacin del
castigo que debe ser proporcional al dao causado, siendo
retribucin moral para el infractor

ESCUELA POSITIVA
Representantes:
Ferri, Lombroso,
Garofalo

a) El Delito es un ente de hecho, no siendo elaboracin jurdica. Es

efecto del comportamiento humano condicionado por factores
sociales, fsicos y antropolgicos; de ah que el delincuente es un
anormal squico.
b) La razn de ser de la pena es la defensa de la sociedad, buscando
rehabilitar al individuo para evitar su recada en el delito y siendo
responsabilidad de esa aplicacin y seguimiento el Estado, que
acta aislando al infractor para someterlo a tratamiento
penitenciario.

ESCUELA
a) El delito no es elaboracin de hecho, ni de derecho; es fenmeno
ECLCTICA
determinado por causas sociales y mientras la misma sociedad no
Representantes:
se reforme, la causa ltima de las acciones delictuosa sern las
condiciones sociales de los individuos.
Carnevali, Alimena,
b) Con la pena se quiere intimidar al sujeto y este acto intimidatorio
Impalomeni

es responsabilidad del Estado, que lo usa como defensa social.

Para saber si la sancin es efectivamente intimidatoria, debe
tenerse clara distincin entre imputables e inimputable.
c) La responsabilidad penal tiene su soporte en la peligrosidad
del agente que se mide por el efecto disuasorio que tenga sobre su
conciencia la pena.
ESCUELA
SOCIOLGICA
Representantes:
Montero, Vilvela,
Roeder

a) El delito es efecto de factores endgenos y exgenos que

confluyen en la personalidad del individuo, de ah que se abogue
por que el Estado tenga como herramientas de prevencin y
castigo, mtodos de la sociologa y la antropologa.
b) La pena es responsabilidad del Estado en su pretensin de
defender a la Sociedad de acciones que se orientan a destruirla,
pero debe usar medidas preventivas que recaigan sobre factores
antropolgicos y sociolgicos que dan lugar a acciones antisociales

ESCUELA
DOGMATICA
Representantes:
Von Jhering,
Binding, Beling,
Manzini, Mezger,
Roccio, Carnelutti,
Antolisei

a) Objeto de estudio es la norma, sin importar factores sociolgicos,

criminolgicos o antropolgicos del delito. De contravenir el
derecho penal vigente una determinada conducta se torna
delictiva. De ah que esta ser una accin o inaccin tpica,
antijurdica y culpable. La pena ser consecuencia de haber
realizado una conducta constituida por los anteriores tres
elementos y el Estado debe imponer la penas con fines retributivos
o preventivos.
b) No se acepta una responsabilidad objetiva o aquella que se
pudiera deducir por haber cometido una accin tpica.
Antijurdica y culpable, por lo que se determine en el autor haber
cometido el delito con finalidad o intencin especial. De ah que el
Estado debe asegurar comprobar esto antes de infringir pena
contra el infractor.

ESCUELA
FINALISTA
Mximo
exponente
Dr. Hans Welsel

a) Percibe el delito simplemente como accin injusta y culpable, por

lo que debe estar normado para haber delito. La pena es
consecuencia de obrar con culpabilidad y tiene 3 fines: Preventivo
(amenaza la carga aflictiva), Retributivo (aplicacin de sancin) y
Resocializador (ejecucin de la pena. Existen elementos subjetivos
que deben suceder para haber penas, como dolo, culpa, etc.

ESCUELA
DOGMATICA
JURIDICA
CONTEMPORANEA
O NUEVA
POLITICA
CRIMINAL
Representantes:
Bricola y Baratta

a) El delito es un asunto poltico, creados por el derecho penal

como problema de una situacin poltica. El delito no es ente
abstracto, sino orientado por una perspectiva poltica que
obedece a su definicin.
b) La pena debe ser preventiva y nunca retributiva. El Estado al
impartir tratamiento penitenciario debe buscar la resocializacin
de las personas.
c) La responsabilidad no es consecuencia del libre albedrio, es mas
producto de razones individuales que lleva al delito.

ESCUELA
ABOLICIONISTA
DEL DERECHO
PENAL
Representantes:
Politoff, Hulsman,
Sheerer

a) En su radicalismo absoluto, propugna por la abolicin del

derecho penal y su lenguaje, por lo que no le importa concepto
alguno sobre lo que es el delito, la pena y la responsabilidad.
b) Entiende que los conflictos individuales que se generan en la
sociedad deben ser negociables. Seala que el Estado debe ser
instituido para servirle al individuo, a superarlo y no al revs, en
todo caso, el Estado debe estar al servicio del individuo.
c) La sociedad no ser reformable o normalizable por la va de las
penas. Predica que hay que estructurar un tipo de sociedad en la
que la nocin de delito pierda el contenido que hasta hoy ha
tenido, y que del mismo modo se haga tabla rasa del concepto de
pena y de responsabilidad penal.

ESCUELA DEL
DERECHO PENAL

a) Se acerca a la teora abolicionista pero llega a sus extremos.

Sugiere que el
derecho penal se limite al mximo en su

MINIMO
Representantes:
Ferrajoli y Baratta

aplicacin. Que sea la verdadera ltima razn (ltima ratio) que

utilice el estado para castigar conductas transgresoras. Dicen
que solo deben considerarse delitos aquellas conductas que el
legislador ha escogido con antelacin a la accin concreta del
sujeto agente. Lo llaman principio de legalidad o de reserva.
b) Las penas deben ser proporcionales al dao causado. La pena
puede ser sustituida por otras medidas, si se prueba que hay
otros mecanismos para el caso concreto, que respondan
eficazmente al dao causado. Esto es lo que se denomina
Principio de la proporcionalidad concreta.

Conclusin
Hablar de Pena implica la prdida de lo que representa un valor jurdico. La Pena
es un mal consistente en la perdida de bienes como retribucin por haber violado el
deber de no cometer un delito. La pena reina en la casi totalidad de los sistemas
penales de los pases, en otras palabras, Pena es la sancin en la norma penal, lo cual
es consecuencia, no slo de su disposicin legal, sino adems y fundamentalmente,
de su imposicin certera y pronta por el sistema penal. Su contenido es una
restriccin de bienes al sancionado, proporcional, en tal contenido y en la medida
que estos se restringen: al bien jurdico, a la culpabilidad y a la prevencin. Por lo
antes expuesto la pena, en su contenido y medida, no puede variar por el
incremento que pueda tener una conducta prohibida en un momento histrico
determinado, en razn a que la inhibicin a ella es propio del Derecho como sistema,
como el todo y no de las partes independientemente.
Observamos con claridad que el objeto de estudio de la Penologa se diferencia al de
la Criminologa, El Der. Penitenciario y el Der. Penal, siendo su importancia mayor
el estudio de las reacciones sociales que son generadas ante conductas o sujetos que
se perciben como perjudiciales o peligrosos. Importante resaltar que la doctrina
seala que no se debiera mirar la pena, sino llegar a ella en y a travs del Derecho.
Se destaca adems las diferentes definiciones de Penologa, que coinciden en cierta
medida al llamarla ciencia e indicar que estudia las sanciones o castigos aplicados al
infractor como tratamiento, las medidas de seguridad y prevencin y la actuacin
pos-penitenciaria. La penologa se ocupa, a nuestro juicio, de llevar a cabo las
practicas, actitudes y valores destinados a mantener el orden establecido en las
sociedades por medio de la Carta Magna de cada pas.
Relacin estrecha pudo demostrarse que tiene la Penologa con ciencias y ramas del
derecho, tales como, Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, Derecho
Constitucional, Derecho Penitenciario y Criminologa, entre otros.
Vimos que por medio de la penologa el Estado establece las conductas punibles y el
tipo de sancin o pena que conlleva la transgresin de las disposiciones contenidas
en el Cdigo Penal, siendo su punto neurlgico de relacin en la ejecucin de las
penas y en la forma que los condenados deben cumplir las sanciones impuestas por
los tribunales represivos. No podra existir penologa sin derecho penal, pero no
existiera necesidad de aplicar medidas correctivas a los penados de no existir
penologa y por ende se prescindira de derecho penal tambin.
Finalmente, entendiendo la historia sobre el desarrollo de penologa, sus orgenes
filosficos, as como las diferentes escuelas que asignan derecho al Estado de
imponer penas, incluyendo sus representantes y postulados fundamentales,
podemos ver la gran fuerza que tiene la ciencia de la penologa dentro de las
garantas penales.
Naltum Delitum Nulla Poena Sine Lege Previa.

Bibliografa

Libros y Revistas

Hernndez, Pedro pablo, Curso Practico de Penologa y Derecho Penitenciario,

2012, Editora UAPA, Santiago, Rep.
Camacho Hidalgo, Ignacio P., Introduccin al Derecho Penitenciario, Editora
Manati, 2da edicin. 2005
Sols Espinoza, Alejandro., Poltica Penal y Poltica Penitenciaria, cuaderno
No 8. Septiembre, 2008. Lima, Per.

Constituciones, Cdigos Y Leyes

Cdigo Penal Dominicano, Agosto 2007

Ley 224, sobre Rgimen Penitenciario de fecha 26 de junio de 1984.
Ley 278-04, Sobre la implementacin del Proceso Penal instituido por la Ley
76-02 del 13 de Agosto de 2004

Direccin Web

1) es.wikipedia.org
2) http://www.elprisma.com/apuntes/derecho/escuelaspensamientopenal/default4.asp