República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de Los Llanos

Occidentales

“Ezequiel Zamora”
Barinas Estado Barinas

Docente:
Olga López
Sub-Proyecto:
Derecho Administrativo
Bachiller:
José Torrealba
C.I.V. 19430559
SP-01

Barinas, de julio de 2023

RESUMEN
LA ACTIVIDAD Y FUNCION ADMINISTRATIVA

Conjunto de acciones y tareas que realiza el órgano administrativo para gestionar y regular el
funcionamiento de una organización o entidad pública. Estas actividades incluyen la
planificación, organización, dirección y control de los recursos humanos, financieros y
materiales de la organización.

La función administrativa tiene como objetivo principal garantizar el cumplimiento de los

objetivos y metas establecidos por la organización, así como asegurar la eficiencia y eficacia en
el uso de los recursos disponibles.

Algunas de las actividades que se llevan a cabo en la función administrativa son:

A. Planificación: Consiste en establecer los objetivos, metas y estrategias que guiarán las
acciones de la organización.

B. Organización: implica definir los puestos de trabajo, asignar responsabilidades y establecer

canales de comunicación.

C. Dirección: Consiste en guiar y supervisar el trabajo del personal, motivar y coordinar las
actividades para alcanzar los objetivos establecidos.

D. Control: Seguimiento y evaluación de las actividades realizadas para verificar si se están

cumpliendo los objetivos establecidos.

DELIMITACION CONCEPTUAL

Cuando nos referimos a delimitación decimos que es, a establecer los límites y alcance dentro
del ámbito de la administración pública.

REGIMEN JURIDICO

El régimen jurídico de la actividad y función administrativa se establece a través de leyes y

normativas que regulan las acciones y tareas que puede realizar el órgano administrativo. Estas
leyes y normativas establecen los procedimientos, requisitos y límites que deben seguirse en la
gestión y regulación de una organización o entidad pública.

El régimen jurídico también establece los derechos y obligaciones de los administradores y del
personal que trabaja en la organización. Define las responsabilidades y sanciones en caso de
incumplimiento de las normas establecidas. Además, el régimen jurídico también establece los
mecanismos de control y supervisión de la actividad administrativa.
PRINCIPIOS QUE INFORMAN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Estos principios son fundamentales para garantizar una administración pública eficiente,
transparente y orientada al interés general.

A. Legalidad: La administración debe actuar siempre dentro de los límites establecidos por la
ley y respetando los derechos de los ciudadanos.

B. Eficiencia: La administración debe utilizar los recursos de manera eficiente, buscando

obtener los mejores resultados posibles con el menor costo y en el menor tiempo posible.

C. Transparencia: La administración debe ser transparente en sus actuaciones, brindando

información clara y accesible a los ciudadanos sobre sus decisiones, procedimientos y
resultados.

D. Responsabilidad: Los administradores públicos deben asumir la responsabilidad por sus

acciones y decisiones, respondiendo por los resultados de su gestión.

E. Participación ciudadana: La administración debe promover la participación de los

ciudadanos en la toma de decisiones y en la evaluación de las políticas públicas.

F. Igualdad: La administración debe tratar a todos los ciudadanos de manera igualitaria, sin
discriminación ni privilegios injustificados.

G. Imparcialidad: La administración debe actuar de manera imparcial, sin favorecer a ningún

grupo o individuo en particular.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA REALIZADA POR ORGANOS COMPETENTES CONFORME AL

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

A. Elaboración y aplicación de leyes y reglamentos: Los órganos administrativos tienen la

responsabilidad de elaborar y aplicar leyes y reglamentos que regulen diferentes aspectos de
la sociedad, como el comercio, la seguridad, el medio ambiente, entre otros.

B. Control y fiscalización: tienen la tarea de controlar y fiscalizar el cumplimiento de las leyes y

reglamentos por parte de los ciudadanos y empresas. C. Otorgamiento de licencias y permisos:
Los órganos administrativos son responsables de otorgar licencias y permisos para actividades
como la apertura de negocios, la construcción de edificios, la conducción de vehículos, entre
otros. D. Resolución de conflictos: Los órganos administrativos también tienen la función de
resolver conflictos entre ciudadanos o entre ciudadanos y la administración pública.
NOCION GENERAL DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

El principio de legalidad es un pilar fundamental del derecho administrativo que garantiza que
la administración pública actúe de manera justa, transparente y dentro de los límites
establecidos por la ley.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

En Venezuela, el principio de legalidad está consagrado en el artículo 137 de la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela. Este artículo establece que "la administración pública
está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho".

Además, el artículo 141 de la Constitución establece que toda persona tiene derecho a ser oída
en cualquier clase de proceso administrativo y a obtener de los órganos públicos decisiones
motivadas, así como a impugnar las decisiones administrativas ante los tribunales
competentes.

Estos fundamentos constitucionales garantizan el respeto al principio de legalidad en la

administración pública venezolana, asegurando que los ciudadanos tengan derechos y
garantías en sus relaciones con la administración y que esta actúe dentro de los límites
establecidos por la ley.

LIMITACIONES AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Estas limitaciones al principio de legalidad en la administración pública venezolana

representan un desafío para el Estado de Derecho y para el respeto de los derechos y garantías
de los ciudadanos Algunas de estas limitaciones son:

A. Falta de independencia judicial: En Venezuela, el poder judicial ha sido objeto de críticas

por su falta de independencia y su sometimiento al poder político.

B. Ausencia de mecanismos efectivos de rendición de cuentas: A pesar de que la Constitución

establece el principio de rendición de cuentas, en la práctica no existen mecanismos efectivos
para que los ciudadanos puedan exigir responsabilidad a los funcionarios públicos por sus
acciones.
C. Falta de transparencia: La falta de transparencia en la administración pública dificulta el
control ciudadano y la fiscalización de los actos administrativos.

D. Crisis institucional: En Venezuela, la crisis política y económica ha debilitado las

instituciones del Estado y ha generado una situación de inestabilidad que dificulta la aplicación
efectiva del principio de legalidad.

TEORIA DE LOS PODERES DISCRECIONALES Y DE LOS ACTOS DE GOBIERNO

La teoría de los poderes, también conocida como la teoría de la separación de poderes, es un

principio fundamental en el sistema democrático y constitucional de muchos países. Esta
teoría establece que el poder del Estado debe estar dividido en tres ramas independientes y
equilibradas: el poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial.

A. El poder legislativo: es responsable de la creación de leyes.

B. el poder ejecutivo: se encarga de implementar y hacer cumplir las leyes.

C. El poder judicial: tiene la función de interpretar y aplicar las leyes en los casos concretos.
Cada uno de estos poderes tiene sus propias funciones y responsabilidades, y deben actuar de
manera independiente y sin interferencias indebidas entre ellos.

Los actos de gobierno son aquellos que corresponden al ejercicio del poder político y están
relacionados con la toma de decisiones fundamentales para el funcionamiento del Estado.
Estos actos son propios de las autoridades políticas y no pueden ser revisados por los
tribunales de justicia. Por ejemplo, la declaración de guerra, la firma de tratados
internacionales o la adopción de políticas públicas son actos de gobierno.

VICIOS

Los vicios son defectos o irregularidades en los actos discrecionales o de gobierno que pueden
invalidarlos. Algunos de los vicios más comunes son la desviación de poder, la arbitrariedad y
la discriminación. Estos vicios pueden dar lugar a la nulidad de los actos, y es importante que
las autoridades actúen de manera transparente y respetando los derechos fundamentales para
evitar su presencia.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE POLICIA O POLICIA ADMINISTRATIVA

Se refiere a las acciones y medidas que toma el Estado o las autoridades administrativas para
mantener el orden público, garantizar la seguridad ciudadana y regular el cumplimiento de las
normas y reglamentos.

Esta actividad se lleva a cabo a través de la aplicación de leyes y reglamentos en áreas como el
tráfico, la seguridad ciudadana, la protección del medio ambiente, la salud pública, entre otros.
Algunos ejemplos de esta actividad incluyen el control de tráfico, la emisión de licencias y
permisos, la inspección de establecimientos comerciales, entre otros. Es importante destacar
que la actividad administrativa de policía debe ser ejercida dentro de los límites establecidos
por la ley y respetando los derechos fundamentales de los ciudadanos.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE FOMENTO

Cuando hablamos de esta actividad de fomento nos referimos a las acciones y medidas que
toma el Estado o las autoridades administrativas para promover el desarrollo económico,
social y cultural de un país o una región.

Es importante destacar que la actividad administrativa de fomento debe ser ejercida de

manera transparente y equitativa, evitando cualquier tipo de favoritismo o discriminación.
Además, debe estar orientada al interés general y buscar el beneficio de la sociedad en su
conjunto.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE SERVICIO PÚBLICO

Es importante destacar que la actividad administrativa de servicio público debe ser ejercida de
manera eficiente, transparente y equitativa, buscando siempre el interés general y el beneficio
de la sociedad en su conjunto.

Algunos ejemplos de esta actividad incluyen la construcción y mantenimiento de

infraestructuras públicas, la gestión de hospitales y centros de salud, la regulación del
transporte público, la provisión de agua potable y saneamiento, entre otros.

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE GESTION ECONOMICA

Consiste en la participación del Estado o de órganos de la Administración Pública como

particulares en actividades cuyo objetivo no es brindar un servicio público, sino que persigue
un interés comercial. Es la participación el Estado como un particular en el mercado.