REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“RAFAEL MARÍA BARALT”
VICERRECTORADO ACADÉMICO
PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN
PNF. CONTADURÍA PÚBLICA

UNIDAD III

INFORME

Autor (a):
María Alarcón
18.984.163.
Facilitador:
Abog. Gary Oviedo

Ciudad Ojeda, 25 de noviembre de 2022

 ÍNDICE

III Unidad: La Administración Pública venezolana.

 La Administración Pública
Definición
Finalidad
Principios
Administración Pública en Venezuela centralizada y descentralizada.
Funcionarios Públicos
Empleados Públicos
Principio de Legalidad.
Principio de Responsabilidad.
Principio de Jerarquía.
Prevención de la Corrupción y Sanciones.
 Servicios Públicos.
Definición
Importancia
Clasificación
Principios
Órganos Competentes, Nacional, Estadal y Municipal.

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 INTRODUCCIÓN

La administración pública es la forma en que se organizan y se realizan

las funciones de gobierno del Estado. Principalmente, se refieren a las
actividades del poder Ejecutivo. Los titulares de este poder van desde el
presidente de la república, gobernadores, y presidentes municipales, a nivel
federal, estatal y municipal, respectivamente. Los electores eligen a sus
representantes, con el entendimiento de que las personas electas tendrán el
suficiente conocimiento y la capacidad para implementar programas y
políticas públicas que sirvan mejor a sus necesidades. Para este fin, los
representantes públicos tienen que ser apoyados y auxiliados por las
diversas redes de la administración pública.

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 DESARROLLO

III Unidad: La Administración Pública venezolana.

La Administración Pública, Definición, Finalidad, Principios
La Administración Pública, en cuanto campo de estudio, concierne a la
parte más visible del Estado moderno que se relaciona de modo directo con
los habitantes de la sociedad civil. Su naturaleza es social y colectiva,
situación que la define como una institución que tiene a su cargo tareas de
orden público y con ese fin, sus atribuciones se vinculan con los distintos
renglones de la vida productiva. En este caso, su radio de acción está dado
por la extensión y complejidad de la sociedad civil. En consecuencia, su
contenido público es importante, debido que es consustancial a las
responsabilidades que desarrolla para garantizar la eficacia de la vida
individual y la vida colectiva.
La Administración Pública cuenta con la función principal de gestionar
los esfuerzos estatales o de la variedad institucional y empresarial que
conforman el Estado, siempre buscando asegurar el cumplimiento de:
 Satisfacer las necesidades mínimas de interés público con las que
cuentan los ciudadanos.
 Garantizar las relaciones jerárquicas, informativas y burocráticas que
sigan manteniendo un sistema político, social y ciudadano en marcha.
 Salvaguardar el orden del interior del país.
Los siguientes principios los debe manejar la administración pública para un
buen servicio al público.
Control: el actuar de las Administraciones Públicas debe estar sometido
a mecanismos de control que permitan comprobar y asegurar que dicha

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actuación se realiza según el derrotero que establecen las normas jurídicas
que la regulan.
Responsabilidad: posición del sujeto a cargo del cual la Ley pone la
consecuencia de un hecho lesivo de un interés protegido. Según la
Constitución, “los órganos estatales inferiores responden ante los superiores
y les rinden cuentas de su gestión”.
Proporcionalidad: debe haber correspondencia o adecuación entre el
resultado que se propone lograr con determinada acción administrativa y la
intensidad de los medios que se utilizan en la realización de dicha acción.
Eficacia: consecución del resultado que corresponde a los objetivos o
normas preestablecidas.
Eficiencia: capacidad de obtención de los objetivos fijados en razón de
los medios disponibles.
Competencia: las distintas tareas, facultades, potestades que le
corresponde realizar a la Administración Pública deben estar distribuidas o
repartidas entre los distintos órganos y organismos administrativos.
Jerarquía: relación de supremacía y autoridad de los órganos
superiores respecto de los inferiores, y recíprocamente la relación de
subordinación en que se encuentran los órganos inferiores respecto de los
superiores.
Coordinación: persigue la obtención de un resultado como
consecuencia del ejercicio adecuado e integrado de determinadas funciones
pertenecientes a distintos órganos u organizaciones.
Centralización y descentralización: la centralización es aquella forma de
organización pública en la que una sola administración, la del Estado,
obviamente, asume la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades
de interés general y, consecuentemente, se atribuye todas las potestades y
funciones necesarias para ello. La descentralización es el proceso contrario;
es competencia para decidir materias o asuntos relevantes para el sujeto sin

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depender del control o tutela – salvo la estrictamente jurídica – por parte de
otro sujeto superior.
Concentración y desconcentración: se afirma la concentración cuando
las competencias resolutorias están dominantemente atribuidas a los
órganos superiores de la organización; y la desconcentración cuando se
atribuye a los órganos inferiores.
Participación ciudadana: considera al ciudadano como miembro de la
comunidad, como afectado por el interés general y portador o velador del
mismo. Implica la incorporación en las decisiones o actuaciones de la
Administración Pública las referencias al interés general que los ciudadanos
en directa relación con él pueden hacer valer.
Doble subordinación: entre los deberes, atribuciones y funciones
comunes de los organismos de la Administración Central del Estado está;
“ejercer la dirección de las empresas y dependencias que le están
subordinadas, y en lo que les compete como organismo de jerarquía superior
la dirección metodológica y técnica de las actividades que realiza la
Administración Local del Estado”.
De lo anterior expuesto puedo deducir que parte de la actividad que
impulsa la administración pública va dirigida a los ciudadanos, su principal
acción se encamina a la sociedad, conformándola, moldeándola, la porción
más importante de su acción, desborda sus límites; en virtud de los elevados
fines que se propone y las complejas tareas que desarrolla, donde la
organización política se encuentra con el individuo; y sin duda, del
intercambio Estado/ciudadano corresponde el sector más amplio a la
actividad administrativa.
En cuanto a la organización, la función administrativa puede ser
centralizada, desconcentrada y descentralizada. La primera es la ejercida por
los órganos superiores de la administración (por ejemplo: un ministerio o una
secretaría); mientras que es desconcentrada cuando es ejercida por órganos

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inferiores dentro de la administración centralizada y, es descentralizada si es
ejercida por un ente autárquico con personería, nombre y patrimonio propio.
Por su parte, entre los principios que rigen la organización administrativa,
podemos mencionar los siguientes: el de jerarquía, competencia,
centralización y descentralización y, concentración y desconcentración.
Centralizar, implica que los órganos administrativos tienen una cabeza
común en relación jerárquica con el Poder Ejecutivo y que las competencias
están reunidas en los órganos de la administración centralizada. Mientras
que descentralizar es crear personas jurídicas con competencias diferentes,
con capacidad de adquirir derechos y obligaciones, con recursos propios que
administra y con la posibilidad de designar sus autoridades.
El principio de concentración y desconcentración. Hay concentración
cuando las competencias se encuentran reunidas en el vértice de la
estructura administrativa y se concentran funciones en los órganos
superiores, mientras que la desconcentración implica crear, no una persona
jurídica, sino un órgano administrativo a quien se le atribuye competencia,
con titularidad y ejercicio, pero sin personalidad jurídica. Ésta se diferencia
de la delegación, donde la titularidad queda en el superior, porque en la
desconcentración se transfiere la titularidad y el ejercicio. En consecuencia,
todas las administraciones nacionales y subnacionales son descentralizadas.

Funcionarios Públicos

Los funcionarios son aquellos trabajadores que en virtud de

nombramiento legal desempeñan servicios de carácter permanente, figuran
en las correspondientes plantillas, y perciben sueldos o asignaciones con
cargo a los presupuestos generales del estado.

Sus principales características son las siguientes: Carácter estatutario y

nombramiento legal, como consecuencia de aprobar unas oposiciones).

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Ocupación efectiva. Igualdad en el acceso (sistema de mérito y capacidad).
Inclusión en el sistema de carrera administrativa (cuerpo o escala,
antigüedad, ascensos reglados. Y etc.). Derecho de formación en centros
reglados. Estabilidad en el empleo. Regulación específica de las situaciones
administrativas (excedencias, suspensiones, permisos, etc.).

El artículo 145 de la Constitución Bolivariana (segundo aparte del

artículo 122 de la anterior Constitución de la República de Venezuela de
1961), señala que los funcionarios públicos están al servicio del Estado y no
de parcialidad alguna. Su nombramiento o remoción no podrán estar
determinados por la afiliación u orientación política. Quien esté al servicio de
los Municipios, de los Estados, de la República y demás personas jurídicas
de Derecho Público o de Derecho Privado estatales, no podrá celebrar
contrato alguno con ella, ni por sí ni por interpósita persona, ni en
representación de otra, salvo las excepciones que establezca la ley. Éste es
el caso del deber de fidelidad o de lealtad, que es una obligación del
funcionario con la República y sus instituciones; y que no implica fidelidad
alguna a un partido político ni a sus conductores

Empleados Públicos

Los empleados públicos son empleados de la Administración

Pública que tienen al Estado como único empleador; es decir, que trabajan
en empresas u organismos públicos. Los distintos tipos de empleados
públicos que existen son trabajadores por cuenta ajena que, o bien han
superado unas pruebas de oposición, o bien han firmado un contrato de
trabajo como personal laboral. Todos ellos desempeñan trabajos retribuidos
al servicio de los intereses generales de los ciudadanos.

Entendemos, aunque erróneamente, que todos los empleados públicos

son funcionarios del Estado, pero esta afirmación no es del todo cierta. No es

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que exista ninguna diferencia entre funcionario y empleado público, sino que
los funcionarios forman parte de uno de los grupos de clasificación de los
empleados públicos.

Dado que existen diferentes clases de empleados públicos, es de

entender que cada uno de estos grupos realice unas tareas determinadas.
Mientras que los funcionarios del Estado desempeñan labores propias de su
especialidad (administración, salud, seguridad, servicios sociales...)
el personal eventual o laboral es contratado para funciones muy concretas,
relacionadas generalmente con el asesoramiento.

Principio de Legalidad.
En general, “legalidad" significa conformidad a la ley. Se llama "principio
de legalidad" aquel en virtud del cual "los poderes públicos están sujetos a la
ley", de tal forma que todos sus actos deben ser conforme a la ley, bajo la
pena de invalidez. Dicho de otra forma: es inválido todo acto de los poderes
públicos que no sea conforme a la ley.

Se entiende que esta regla se refiere especialmente aunque no de

forma exclusiva a los actos del Estado que pueden incidir sobre los derechos
subjetivos (de libertad, de propiedad, etcétera) de los ciudadanos,
limitándolos o extinguiéndolos.' En cuanto tal, el principio de legalidad tiene
una evidente función garantista.

Sin embargo, esta definición exige algunas aclaraciones, ya que todas

las expresiones que involucra ("conformidad", "ley", "poderes públicos")
requieren ser analizadas.

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 El principio de legalidad como principio fundamental está para intervenir
cuando no exista el apego debido a la legalidad por parte del Estado en la
afectación al subordinado. Controla la aplicación de normas adjetivas y
sustantivas. Se enfoca en la competencia y la legalidad, y es en parte
estático y en parte dinámico. Establece quién debe realizar el acto y cómo
debe hacerlo. Verifica la conformidad de actuación de la autoridad y la
conformidad del resultado de su actuación con la ley y la Constitución. En el
Poder Ejecutivo y Judicial la aplicación del principio debe ser total porque
estos son los encargados de guardar y hacer guardar tanto el ordenamiento
supremo de cada Estado como las leyes que de él se deriven. En el Poder
Legislativo es determinante su estricta aplicación porque de ello depende la
validez de su creación.

Principio de Responsabilidad.
En la tradición kantiana, la responsabilidad es la virtud individual de
concebir libre y conscientemente los máximos actos posibles universalizables
de nuestra conducta. Para Hans Jonás, en cambio, la responsabilidad es una
virtud social que se configura bajo la forma de un imperativo que, siguiendo
formalmente al imperativo categórico kantiano, ordena: “obra de tal modo
que los efectos de tu acción sean compatibles con la permanencia de una
vida humana auténtica en la Tierra”. Dicho imperativo se conoce como el
principio de responsabilidad. Según Nietzsche la responsabilidad es esencial
en el ser humano, ya que no es por cuestiones divinas lo que nos sucede, es
por nuestras decisiones.

La responsabilidad jurídica surge cuando el sujeto transgrede un deber

de conducta señalado en una norma jurídica que, a diferencia de la norma
moral, procede de algún organismo externo al sujeto, principalmente el
Estado, y es coercitiva. Son normas jurídicas porque establecen deberes de
conducta impuestos al sujeto por un ente externo a él, la regla puede ser a

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través de prohibiciones o de normas imperativas inmorales. La
responsabilidad es el complemento necesario de la libertad.

El uso jurídico de la palabra proviene de poco antes de la revolución

francesa, por influencia del inglés. El término habría aparecido en el Derecho
Constitucional inglés. Así la responsabilidad debe entenderse, desde la
perspectiva de una persona que ejecuta un acto libre, como la necesidad en
la que se encuentra la persona de hacerse cargo de las consecuencias de
sus actos.

El efecto contradictorio de una persona con las normas jurídicas

ocasiona una reacción por parte del Derecho (o la sociedad) contra el sujeto
que viola dichas normas. La manifestación de dicha reacción por parte del
derecho se presenta mediante sanciones impuestas por el Estado.

Principio de Jerarquía.

El principio de jerarquía constituye una directriz básica de organización

administrativa que ordena las relaciones jurídicas a través de la elemental
sumisión de los niveles inferiores a los superiores. El principio de jerarquía se
proyecta en dos ámbitos fundamentales: el de las normas jurídicas y el de las
relaciones entre órganos administrativos. Sin embargo, el principio de
jerarquía no se aplica en el marco de las relaciones entre Administraciones
Públicas, menos todavía en el caso de Administraciones que tienen
reconocida constitucional o legalmente un determinado grado de autonomía.
En las relaciones entre normas jurídicas el principio de jerarquía
constituye una directriz esencial de estructuración del ordenamiento jurídico,
que tiene como capital consecuencia que las normas inferiores no pueden
contradecir lo dispuesto por las normas superiores y, si lo hacen, incurren en
un vicio de nulidad de pleno derecho. Así se desprende del art. 1.2 del
Código Civil a cuyo tenor carecerán de validez las disposiciones que

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contradigan otra de rango superior. La nulidad de las disposiciones que
vulneren el principio de jerarquía se deduce del reconocimiento que realiza el
art. 9.3 CE y de la concreción del mismo en el art. 62.2 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC), en virtud del cual:
"También serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que
vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de
rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que
establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales".

Prevención de la Corrupción y Sanciones.

La presente Ley Anticorrupción está orientada a identificar las causas

de la corrupción y no sólo los efectos que son los delitos propiamente dichos.
En ese sentido, la Ley propuesta contempla una política preventiva y a la vez
punitiva. En el marco preventivo, se enfatizará en la creación de estrategias
educativas y de promoción de valores y se buscará la rehabilitación y
reinserción social de los delincuentes. Además, la Ley investigará y
sancionará los delitos con el objeto de evitar su propagación y el mayor daño
al Estado y la sociedad.
Los fines de la presente ley serán prevenir, detectar y sancionar la
corrupción, en el ejercicio de la función pública y privada y promover la ética
y la transparencia en la gestión pública. La presente Ley se aplicará a los
efectos de hechos anteriores a su vigencia.

Servicios Públicos.

Definición, Importancia, Clasificación, Principios

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 La legislación que regula la actividad de la distribución de la energía
eléctrica, le asigna a ésta el carácter de servicio público.

Todo servicio público tiene como finalidad general procurar la atención

de las necesidades que originan prestaciones dirigidas a los particulares,
individualmente o en su conjunto, que son de interés público y sirven al bien
común y de índole tal que imponen que ellas deban ser, en un lugar y tiempo
dados, asumidas por el Estado.
Los servicios públicos pueden ser prestados por el Estado de manera
directa, bajo el control de éste más o menos activo, y otros por último pueden
y aún deben mantenerse en manos privadas.
La determinación de si cierta necesidad de interés público debe ser
satisfecha mediante la creación y organización de un servicio público es una
cuestión circunstancial, que exige tacto y prudencia política, debiendo ser
resuelta según criterios de mayor conveniencia y oportunidad, para llegar a
soluciones equilibradas, fundadas a su vez, en el predominio del interés
público. La eficiencia es aquí, una vez más, una base de partida, que tendrá
influencia decisiva.
La determinación de asignarle a una determinada actividad el carácter
de servicio público y su reconocimiento como tal, resulta de las siguientes
condiciones:
La existencia de una necesidad o una exigencia de interés público, y
que como tal afecta y compromete el bienestar general;
La decisión de la administración pública de asumir directa o
indirectamente, la satisfacción de esa necesidad, y
La circunstancia de la necesidad de que la administración de esa
actividad se lleve a cabo, en virtud de esa misma decisión, mediante un
régimen propio, que es el que en términos generales o particulares se ha
previsto para aquellas actividades que se asuman como servicio público.

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 Los servicios públicos de suministro (agua, electricidad y gas) son
fundamentales y desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico
y social. Los servicios públicos de suministro de calidad son una condición
sine qua non para la erradicación efectiva de la pobreza. Los gobiernos son
responsables en último término de asegurar el acceso fiable y universal a los
servicios en unos marcos normativos que prevean la rendición de cuentas.

La creciente competencia en el sector de los servicios públicos de

suministro en los últimos años ha conllevado cambios en los marcos
normativos y estructuras de responsabilización de las empresas, además de
la diversificación de las actividades empresariales. Estos cambios han tenido
efectos en la seguridad del trabajo y las condiciones de trabajo en el sector.
Una formación y unos niveles de dotación adecuados en la utilización de las
nuevas tecnologías son importantes para asegurar la eficiencia y la
seguridad en el lugar de trabajo.

Por lo general puede clasificarse los servicios públicos en:

 Servicios de emergencia. Aquellos que atienden situaciones

irregulares en las que la vida y/o las propiedades materiales de los
ciudadanos corren peligro.
 Servicios burocráticos. Aquellos que tienen que ver con la
administración del Estado y con las gestiones que la ciudadanía puede o
debe hacer ante él.
 Servicios básicos. Aquellos indispensables para la vida en
sociedad organizada, y que a menudo son llevados directamente al hogar.

Algunos ejemplos de servicios públicos son:

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  Servicios de emergencia. Seguridad ciudadana (policía),
bomberos, cuerpos militares, urgencias médicas, rescatistas, protección civil,
etc.
 Servicios burocráticos. Servicio de identificación y extranjería,
administración de la justicia, registro de títulos universitarios, registro civil,
notarías, atención turística, registro mercantil, archivos históricos, gestión
cultural pública, etc.
 Servicios básicos. Luz eléctrica, servicio de gas, agua potable, acceso a
Internet, transporte público, servicio postal, educación pública, servicio de
sanidad o salud pública, recolección de desechos sólidos, etc.

Principios del Servicio Público

Generalidad: todos los habitantes tienen derecho a usar los servicios

públicos de acuerdo a las normas que los rigen; es decir, de acuerdo con su
forma, condiciones y limitaciones.
 Uniformidad o igualdad: todos los habitantes tienen derecho a
prestaciones en igualdad de condiciones, si cumplen con los requisitos
determinados por la ley.
 Continuidad: el servicio no debe interrumpirse. El artículo 123
constitucional en su apartado A, fracción XVIII exige que en los servicios
públicos será obligatorio para los trabajadores dar aviso con diez días de
anticipación a la Junta de Conciliación y Arbitraje de la fecha señalada para
la suspensión de labores.

 Regularidad: el servicio se realiza de acuerdo a las condiciones

establecidas por la Ley, es decir, medir, ajustar o computar el servicio por
comparación o reducción. El servicio debe manejarse conforme a reglas.
 Obligatoriedad: es el deber que tienen las autoridades encargadas
de prestar el servicio.

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  Persistencia: que comprenda nuevas necesidades colectivas.
Silva Cimma (Derecho administrativo chileno y comparado. T II, pág 71),
considera como carácter del servicio público la permanencia o sea, “que el
servicio público debe existir en tanto subsistan las necesidades públicas para
cuya satisfacción fue creado”.
 La gratuidad del servicio: debe ofrecerse al público sin la idea de
lucro. Algunos servicios públicos y los de tipo industrial y comercial requieren
de un régimen financiero adecuado.

A estos principios la doctrina administrativa agrega el principio de

adaptación del servicio público, la posibilidad de modificar el régimen del
servicio y la igualdad de los usuarios frente al servicio, que los medios y
procedimientos sean públicos y se sometan a un régimen jurídico especial.

Órganos Competentes, Nacional, Estadal y Municipal.

De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de la República N° 5.453
Extraordinario de fecha 24- 03-2000, instrumento legal supremo y
fundamento del ordenamiento jurídico interno, la República Bolivariana de
Venezuela es y será un Estado Democrático y Social de Derecho y de
Justicia, de gobierno democrático, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

Asimismo, la Carta Magna declara que Venezuela es un Estado federal

descentralizado en los términos que ella consagra, y que la soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en ella y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los
órganos que ejercen el Poder Público.
Desde el punto de vista de la organización política de la República, el
territorio se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las

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dependencias federales (islas) y el de los territorios federales, siendo que el
territorio se organiza en Municipios. Desde el punto de vista espacial y
vertical, el Poder Público se distribuye de la siguiente manera:
A. Poder Público Nacional
B. Poder Público Estadal
C. Poder Público Municipal
Los órganos que conforman el Poder Público tienen atribuidas sus
competencias de manera exclusiva, las cuales se ejercerán con fundamento
en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad, con sometimiento
pleno a la ley y al derecho, según lo establecido en el artículo 141 de la Carta
Fundamental, conforme a la siguiente distribución:
A.- El Poder Público Nacional, cuyo ámbito de ejercicio es todo el
territorio de la República y se regula conforme al principio de la separación
orgánica de poderes, se divide en cinco ramas: Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo, Poder Judicial y el Sistema de Justicia, Poder Ciudadano y Poder
Electoral.
A.1.- El Poder Legislativo Nacional está a cargo de la Asamblea
Nacional, órgano parlamentario de forma unicameral, integrado por diputados
elegidos en cada una de las 24 entidades federales, por votación universal,
directa, personalizada y secreta, con representación proporcional según una
base poblacional del 1,1 por ciento de la población total del país. Además,
cada entidad federal elige tres diputados, igualmente los pueblos indígenas
también eligen tres. Cada diputado tiene su suplente escogido en el mismo
proceso, duran cinco años en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser
reelegidos por dos períodos consecutivos como máximo.

A.2.- El Poder Ejecutivo Nacional se conforma por el Presidente de la

República, el Vicepresidente Ejecutivo –designado por el Presidente-, los

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Ministros, el Consejo de Ministros, la Procuraduría General de la República y
el Consejo de Estado. El Presidente es designado por votación universal,
directa y secreta por un período de seis años, con posibilidad de reelección
inmediata por una sola vez, proclamándose al candidato que hubiere
obtenido la mayoría de votos válidos. Reúne la doble condición de Jefe del
Estado y del Ejecutivo Nacional.

B.- El Poder Público Estadal, es decir, el que corresponde a los

Estados como entidades autónomas e iguales en lo político, con
personalidad jurídica, se ejerce por dos ramas, el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo. El Poder Ejecutivo, es al que concierne el ejercicio de las
funciones de gobierno y administración de 6 cada estado, cuyo titular es un
Gobernador elegido mediante sufragio popular por un período de cuatro
años, por simple mayoría de los votantes, con posibilidad de reelección
inmediata por una sola vez. Al Poder Legislativo de cada Estado corresponde
legislar sobre la materia de competencia estadal y sancionar su ley de
presupuesto; lo ejerce el Consejo Legislativo, conformado por un número no
mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes representan
proporcionalmente a la población del Estado y de los Municipios. Cada
estado cuenta con una Contraloría, dotada de autonomía orgánica y
funcional, la cual ejerce el control, la vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes estadales, sin perjuicio de las atribuciones de la
Contraloría General de la República. Dicho órgano integra el Sistema
Nacional de Control Fiscal y actúa bajo la dirección y responsabilidad de un
Contralor, quien será designado por el Consejo Legislativo Estadal, mediante
concurso público. Asi mismo, cada estado cuenta con un Consejo de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, presidido por el
Gobernador e integrado por los Alcaldes, directores estadales de los
ministerios y una representación de los legisladores elegidos a la Asamblea

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Nacional y al Consejo Legislativo del Estado, de los Concejales y de las
comunidades organizadas, incluyendo las indígenas donde las hubiere, por
disposición constitucional, según los artículos 163 y 166.

C.- El Poder Público Municipal conformado por los Municipios y las

entidades locales, tales como las parroquias, las mancomunidades y los
Distritos, constituidos estos últimos por la unión de dos o más municipios, se
ejerce por dos ramas: el Poder Ejecutivo y Poder Legislativo. Los Municipios
constituyen la unidad política primaria de organización del Estado, son entes
públicos territoriales dotados de personalidad jurídica. El Poder Ejecutivo,
esto es el gobierno y la administración del Municipio, corresponde al Alcalde,
elegido mediante sufragio por un período de cuatro años por mayoría de los
votantes, con posibilidad de reelección por una sola vez. La función
legislativa corresponde al Concejo Municipal, integrado por los Concejales
elegidos mediante sufragio. Cada Municipio posee una Contraloría, dotada
de autonomía orgánica y funcional, la cual ejerce el control y fiscalización de
los ingresos, gastos y bienes municipales, sin menoscabo de las atribuciones
de la Contraloría General de la República. Dicho órgano integra el Sistema
Nacional de Control Fiscal y actúa bajo la dirección y responsabilidad de un
contralor que será designado por la Cámara Municipal, mediante concurso
público que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado para
el cargo. Además está contemplado el Consejo Local de Planificación
Pública, que está presidido por el Alcalde e integrado por los Concejales, los
Presidentes de las Juntas Parroquiales y por los representantes de las
organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad
con el artículo 182 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

19
 CONCLUSION

El derecho público es la
parte del ordenamiento
jurídico que regula las
relaciones entre las personas
o entidades privadas con los
20
órganos que ostentan el
poder público cuando estos
últimos actúan en ejercicio
de
sus legítimas potestades
públicas.
El derecho público es la
parte del ordenamiento
jurídico que regula las
relaciones entre las personas
o entidades privadas con los
órganos que ostentan el
poder público cuando estos

21
últimos actúan en ejercicio
de
sus legítimas potestades
públicas.
La administración pública es la forma en que se organizan y se realizan
las funciones de gobierno del Estado. Principalmente, se refieren a las
actividades del poder Ejecutivo. Los titulares de este poder van desde el
presidente de la república, gobernadores, y presidentes municipales, a nivel
federal, estatal y municipal, respectivamente. Los electores eligen a sus
representantes, con el entendimiento de que las personas electas tendrán el
suficiente conocimiento y la capacidad para implementar programas y
políticas públicas que sirvan mejor a sus necesidades. Para este fin, los
representantes públicos tienen que ser apoyados y auxiliados por las
diversas redes de la administración pública.

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 BIBLIOGRAFIA

Roberto Islas Montes (México), *Anuario De Derecho Constitucional

Latinoamericano 97 Año Xv, Montevideo, 2009, Pp. 97 108 Issn 15104974.

República Bolivariana de Venezuela Cuestionario En Relación Con Las

Disposiciones Seleccionadas Por El Comité De Expertos Para Ser
Analizadas En El Marco De La Primera Ronda.

LINKOGRAFIA
https://es.wikipedia.org/wiki/Principio_de_legalidad

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/22/9.pdf

https://concepto.de/servicio-publico/#ixzz7lkrkMgGN

https://concepto.de/servicio-publico/#ixzz7lkrJ4TC0

http://www.oas.org/juridico/spanish/ven_res57.pdf

23