➤4ª ETAPA. 1996/2004. Desmantelamiento (fin de estado de González, empieza Aznar).

Retirada del estado.

-Disminución del gasto (UE control del déficit).
-Delegación de responsabilidades.
Surgen otros actores:
-Iniciativa privada (mercado)
-Iniciativa social (organizada y espontánea)
Se retiran administraciones públicas (el estado no invierte dinero para así no tener que derogar planes y ayudas,
es como si lo hiciese no públicamente).
En esta etapa no solo hay un desmantelamiento, sino que además no se produce ningún avance, no se aprueba
ninguna ley que amplíe derechos reconocidos ni nada. Endurecimiento de algunos derechos (ej: extranjería)

PLURALISMO DEL BIENESTAR.

Ejemplo: (2004) el 95% de centros de protección de menores son concertados (cuestan la mitad de los de la
administración).

➤5ª ETAPA. 2004/2011 Contención y desarrollo social

•1ª Legislatura expansiva. (2004/2008). Expansión de derechos sociales.
-Expansión y universalización de prestaciones a otros colectivos:
-Ley de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 07.
-Ley de extranjería 09.
-Ley de dependencia 06.
-Mayores (pensiones mínimas, etc).
-Reconocimiento de derechos sociales que antes estaban negados
-Ley del matrimonio igualitario 05 (se modifica el Código Civil por derecho a contraer matrimonio,
colaboró Marta Cirelli(? ).
-Ley de memoria histórica 07. Se reconocen y amplían derechos, medidas a favor de perseguidos o
quienes sufrieron violencia durante GC y dictadura (los franquistas ya habían sido compensados durante
franquismo).
-Primer gobierno paritario de la historia de la democracia de España.

•2ª legislatura (2008/2011). Contención y crisis.

Zapatero intenta recalibrar entre políticas y gastos social. Es un período de conflicto en el ámbito laboral
(decreto de reforma laboral: reducción salarial, congelación de pensiones) y educativo (Bolonia, homologar
títulos universitarios en toda Europa, el título se te reconocería en toda UE. A cambio el plan Bolonia introduce
mecanismos de privatización (financiación por empresas privadas).

Algunas medidas tomadas de la política social se entienden como prestación económica (cheque bebé). ¿Por
qué la política de cheque bebé no coincide con el gobierno social demócrata? Política fallida, no es una medida
socialdemócrata porque no ayuda a toda la población, no había derechos laborales (baja por paternidad, salarios
) ni prestaciones sociales (pediatras, escuelas infantiles), no son políticas universales.

La tasa de paro estaba al 20%, el doble de la UE.

Subida de impuestos (IVA, IRPF)

Bajada de salarios (de empleados públicos, son los que el estado puede modificar).

Disminución de ayudas familiares.

Reforma laboral dañina (aumento de edad de jubilación y abarató el despido).

➤6ª ETAPA. 2011/2018. Ausencia de la ciudadanía social (Informe FOESSA) Rajoy.

Paradoja de un crecimiento económico sin sociedad. Tras la crisis económica hubo mucha contención, políticas
de austeridad (mantenimiento, pero poco gasto, recursos imprescindibles, ni fortalecer ni ampliar). Con Rajoy
hubo crecimiento económico, pero sin sociedad.

Se creció sin generar empleo (enriqueciendo empresas mediante inyecciones económicas no repercute en
contratar a gente). Falta de sociedad en este modelo económico.

Crecimiento sin distribución. Propio del liberalismo: acumulación de la riqueza, no distribución. Por lo tanto
aumenta la brecha social (concentración de la pobreza, los de abajo permanecen mal, los de arriba aumentan).

Este retroceso del ppio de ciudadanía social ya había sido mencionado por Marshall (1941).
Si se crece sin distribuir y sin empleo el modelo económico que lo sostiene es:
-Menor protección social ante el desempleo (social y económica, 80% a parados antes, ahora a 55’2%
(desigualdad).
-Reducción del gasto social en sanidad, educación, servicios sociales y atención a la dependencia (copago en
farmacias del estado).
-Aumento de las tasas (académicas, retroceso en implemento de la población a la universidad).

Sanidad:
-Pérdida de la universalidad de nuestro servicio. Se deja fuera a personas en situación irregular (inmigrantes).
Algunas CA cambian su legislación para devolver la sanidad a los inmigrantes.

Servicios Sociales:
-Reforma de régimen local en asuntos sociales. No había dinero, tampoco para los ayuntamientos → racionar
el gasto = desaparición de prestaciones sociales.
-Reducción de profesionales en el área de bienestar social.
-Traslada al tercer sector responsabilidades que eran del estado. Acogida y atención de colectivos excluidos y
de riesgo (Sarasa, relaciones mixtas entre el estado, el mercado y el asociacionismo altruista, mercado como
centro de las relaciones altruistas).
¿Privatización del vivir social?? DIAPOSITIVA 32

Educación
-Real Decreto 2012 medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo:
-Aumento ratio alumno-profesor.
-Menor oferta educativa en bachillerato y FP (LOE).
-Más tiempo para cobertura de sustituciones.
-Becas. Tienen parte fija y variable (depende de nota, renta y presupuesto disponible).
-LO de mejora de calidad educativa (LOMCE). El PP no consigue aprobar su ley educativa (Aznar), una LO
tarda en aprobarse. LOCE 2004, una vez aprobada Aznar pierde, Zapatero modifica su calendario de
implementación. La de Rajoy tiene un solo artículo, propone modificar la LOE en varios artículos y ya.

Reforma laboral. Reduce derechos de trabajadores a favor de empresarios. Medidas urgentes:

-Contratos más precarios (tiempo parcial).
-Amplían causas de despido (más fácil).
-Reduce indemnización por despido improcedente (menos coste por despido).
-Disminuye cobertura ofrecida por el sistema de protección.

➤7ª ETAPA. Recuperación del espacio social (está en construcción, es la actualidad). 2008 corrupción Gürtel
(sentencia al partido por corrupción) = moción de censura, tumba a Rajoy, da paso a Pedro Sánchez. Primer
gobierno de coalición en España (en este período de democracia, acuerdo coalición PSOE-Podemos).

Recuperación de pilares del Estado de Bienestar.

-Subida del SMI (salario mínimo interprofesional).
-Mejora de situación de los trabajadores.
-Aumento de pensiones. Incremento mayor en las mínimas y no contribuidas, han sido ligadas al IPC (si el
precio de las cosas sube, el de la pensión también).
-Se crea el Ingreso Mínimo Vital (a nivel estatal, ya existía en CA). Se pueden tener ambos.
-Aumento de salario a empleados públicos.
-Reforma laboral. Primera pactada entre sindicatos y empresario, derechos de trabajadores (contratos
indefinidos, negociación colectiva, expedientes de regulación de empleo -ERES, ERTES-).
-Recuperación de empleo. Casi 21 millones de trabajadores. (pero cómo ocurre todo esto(?)
-Conciliación. Equiparan permisos de maternidad y paternidad.
-Derechos de las mujeres.
-Reforma IVE (salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo).
-LO 2022, garantía integral de libertad sexual.
-ME FALTA UNA FRASE (DIAPOS37)

-Desarrollo del escudo social (reducir desigualdades, ingreso mínimo vital, ERTES).
-Ley de Memoria Democrática (2022).
-Más impuestos, pero con carácter progresivo (afecta más a empresas altas, bancos, compañías energéticas).
-Coordinación interterritorial. Devolución de competencias a aytos (plan concertados) y gestión coordinada de
problemas comunes (COVID).
-Ley de derecho a la vivienda (2023).

En tramitación (están trabajando en ello):

-LO de representación paritaria (ministros, juntas) y presencia equilibrada de mujeres y hombres.
-Ley de movilidad sostenible (políticas medioambientales).
-Ley de enseñanzas artísticas.
-Ley de familias (volver a ampliar permisos).