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Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

LA VIVIENDA SOCIAL
Y SU DESARROLLO
PROGRESIVO

PROCEDIMIENTOS DE AUTOCONSTRUCCION
PARA VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL
BASICAS Y SUS AMPLIACIONES

TOMO 11

CONVENIO SENA - CAMACOL

1.998
 GRUPO DE TRABAJO
PRIMERA EDICION
1.998

CONTENIDOS TECNICOS

TRIANA LEIVA Y ASOC. ARQUITECTOS CONSULTORES

CARLOS TRIANA LEIVA

DIGITALIZACIÓN CLAUDIA MARCELA CORZO

GRAFICOS Y AUTOCAD HAYDEE HURTADO

COORDINACION TECNICA Y ASESORIA

SENA
WILLIAM OROZCO DAZA
JEFE CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN Y LA MADERA
SANTA FE DE BOGOTÁ o.e.
JAIRO MARÍN MÁSMELA
ASESOR DIVISIÓN DE INDUSTRIA DIRECCIÓN GENERAL
SANTA FE DE BOGOTÁ D.G.
ENRIQUE ROMERO CONTRERAS
ASESOR CENTRO DE LA CONSTRUCCIÓN Y LA MADERA
SANTA FE DE BOGOTÁ D.G.

CAMACOL - PRESIDENCIA NACIONAL

LILIANA GÓMEZ GUTIERREZ
VICEPRESIDENTE EJECUTIVA

INTERVENTORIA
GABRIEL PÉREZ

DIAGRAMACIÓN HELENA ROBLEDO

DISEÑO CARLOS TRIANA LEIVA
IMPRESION JOTAMAR

PRODUCCIÓN
CONVENIO SENA - CAMACOL

TULIO ARBELAEZ GOMEZ

DIRECTOR GENERAL SENA
HERNANDO JOSÉ GOMEZ RESTREPO
PRESIDENTE CAMACOL
 CONVENIO SENA - CAMACOL
1.998

OBJETIVO FUNDAMENTAL

El convenio celebrado por la Cámara Colombiana de la

Construcción CAMACOL y el Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, tiene como objetivo fundamental capacitar, actualizar,
modernizar e incrementar los niveles de actualización y desarrollo
de los trabajadores del sector de la Construcción, mediante la
realización de acciones especiales de capacitación para actualizar
a los funcionarios del SENA en el uso de nuevas tecnologías y
así contribuir a la modernización y actualización de los programas
ofrecidos por el SENA.

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 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

METODOLOGIA
1. PRESENTACION
1.1. OBJETIVO FUNDAMENTAL
1.2. INFORMACION GENERAL

2. NORMATIVIDAD
2.1. APLICACIÓN DE LAS NORMAS VIGENTES (DEMAR-
CACIONES, CESIONES, AISLAMIENTOS, ALTURAS)
2.2. LICENCIAS DE URBANIZACION Y CONSTRUCCION
2.3. OFICINAS DE PLANEACION Y/O CURADURIAS
URBANAS

3. DEFINICION DE LA VIVIENDA BASICA

3.1. ASPECTOS URBANISTICOS (NORMALIDAD Y
SUBNORMALIDAD)
3.2. TIPOLOGIA DE VIVIENDA
3.3. ASPECTOS ARQUITECTONICOS
3.4. ASPECTOS TECNICO-CONSTRUCTIVOS

4. DEFINICION DE LAS AREAS A INTERVENIR

4.1. PRODUCCION DE PLANOS ARQUITECTONICOS Y
TECNICOS
4.2. RECOMENDACIONES ESTRUCTURALES Y DE SUELOS
4.3. SELECCION DE LA MANO DE OBRA
4.4. SELECCION DE LOS MATERIALES

5. RECOMENDACIONES GENERALES
5.1. ELABORACION DE PRESUPUESTOS
5.2. VECINOS
5.3. ESCRITURACION Y REGISTRO (LEGALIZACION)
5.4. MANTENIMIENTO DE LA VIVIENDA
7
LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

8
 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

1. PRESENTACION
A través de este manual, el convenio SENA - CAMACOL
pretende divulgar entre sus afiliados y la población en general,
algunos aspectos de contenido técnico, normativo y social, que
propendan por un desarrollo equilibrado de todos aquellos
programas de vivienda que en el tiempo solo han subsistido
gracias a la intuición.

Se cree que los programas del otrora INSTITUTO DE

CREDITO TERRITORIAL I.C.T., en los cuales se entregaba una
solución básica para luego desarrollar la segunda planta (Plan
Terrazas) , están todos concluidos.

Si revisamos el inventario de esas viviendas, seguramente

encontraremos que un 35% de esas unidades básicas no ha sido
intervenido. Nos referimos, a que los propietarios de esas
viviendas no han logrado evolucionar de la manera esperada y
que la consecución de los recursos para la ejecución de estas
obras es bastante compleja, y más aún, conocida la situación
económica en que nos encontramos por estos tiempos.

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LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

Los nuevos desarrollos urbanísticos, que se dieron en la

primera mitad de los años ochenta y que en lo relacionado a
proyectos de vivienda social tuvieron un manejo bien intencionado
en cuanto a los planteamientos arquitectónicos, no lograron su
cometido por cuanto no existió un trabajo social de concientización
de la población objetivo, en el manejo y ejecución de las obras de
ampliación. Por el contrario se produjo la más caótica experiencia
en términos de legalización, en resultados de perfil urbano y de
Hábitat, acentuando el desorden que ya imperaba y deteriorando
aún más las condiciones del entorno urbano.

En lo corrido de los años noventa, se presentan experiencias

más solventes donde los promotores y constructores de proyectos
de vivien~a popular, pensando en mejorar la calidad de vida de la
población, incursionan en un tema que a su consideración poco
o nada tenía que ver con la actividad constructora: el tema social.

Pues bien, estas entidades pensando en un mejor vivir de

sus clientes deciden incorporar dentro de los organigramas de
sus empresas algunos cargos que tienen como propósito, el
trabc:1jo social, que no quiere decir otra cosa, que una orientación
pre-venta y pos-venta en términos de diseño y técnicas de
construcción. Sin embargo, esta orientación no es suficiente y
algunas urbanizaciones de vivienda de interés social ya sufren
del desorden por el inadecuado seguimiento y en algunas
ocasiones por el abandono de individuos que requieren de
asistencia, que los lleve a conformar comunidad.

Pero como este manual tiene como propósito contribuir con

la decidida y comprometida labor integral de la . industria de la
construcción a mejorar las condiciones de vida de las personas,
nos detendremos en varios temas que ya viven en la intuición de
los individuos, pero que requieren de una verdadera orientación

10
 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

en lo relacionado a la ejecución de las obras de ampliación de las

unidades básicas de vivienda.

Por ello, consientes de que no solamente con la experiencia

de muchos años, la mano de obra de esta industria, ha tenido la
oportunidad aunque de manera reducida, de lograr una
capacitación básica a través de los programas del Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA, pretendemos en este momento
histórico reforzar con la presentación de este Manual que
seguramente se va ha convertir en el acompañante de todos
aquellos constructores natos, que se encuentran próximos en
lograr el sueño de sus vidas: tener un techo propio en el que
puedan enfrentar el futuro en condiciones de dignidad y decoro.

1.1. OBJETIVO FUNDAMENTAL

Se establece que la entrega de este manual reforzará el

conocimiento de las personas que adelantaran las obras, por el
sistema de Auto-Construcción, desde el punto de vista pr~ctico,
en lo relacionado a técnicas de construcción, tipologías
arquitectónicas y, algunos aspectos básicos de la normatividad
que puedan ser llevados a la realidad de una manera sencilla y
efectiva.

1.2. IN.FORMACION GENERAL

Como lo establecemos en la presentación, nuestra población

objetivo s~ concentra en LOS TRABAJADORES de la Industria
de la Construcción, como lo son:

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LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

Técnicos Constructores
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conforman la unidad de vivienda y los elementos estructurales
que harán parte de la futura ampliación. Entiéndase esto, como
una explicación que hace el Vendedor al Comprador de todo
aquello que es permitido realizar, de acuerdo al compromiso
adquirido en la licencia de construcción; luego, se establecen los
parámetros por los cuales el comprador adelantará las obras de
ampliación.

Naturalmente, el comprador cuyo patrimonio estará

representado en esa unidad de vivienda, pretenderá realizar en
el futuro la mayor cantidad de obra posible; nos referimos a la

12
 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

mayor cantidad en metros cuadrados. Es en ese momento, donde

el Constructor Vendedor debe realizar ese trabajo de inducción,
el cual se refiere a la entrega de los esquemas de las etapas en
las cuales el Comprador podrá adelantar su ampliación.

En el caso de las personas que adquirieron un lote y

posteriormente adelantaron la construcción de la unidad básica y
que no se encuentren en procesos de urbanización legales, es
menester de los auto-constructores adelantar ante las entidades
competentes los procesos de legalización de estas unidades y
demostrar que el desarrollo futuro responderá a las exigencias
de normatividad municipales o distritales. Es en estos casos,
donde literalmente la cobertura de educación se hace compleja.
Corresponderá entonces a Acción Comunal o a entes comunitarios.
recoger todas las experiencias posibles, para presentar opciones
arquitectónicas que den solución a las necesidades de las
personas.

En los capítulos siguientes, se entrará al detalle de todos

aquellos aspectos que intervienen en la consolidación de una
educación dirigida hacia el cumplimiento de los compromisos
legales adquiridos.

13
LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

2. NORMATIVIDAD
2.1. APLICACIÓN DE LAS NORMAS
VIGENTES

Demarcaciones. Toda ampliación requiere de la aplicación

de la demarcación. Es en este J;;)trnto donde inicia el cumplimiento
o el incumplimien o oe las normas. ¿Qué aspee os de consideran
en la demarcación?

Cesione . Se refiere a patios, jardín o an ja d1 , retrocesos,

anterior, ost rior, laterales. Es importa te ,otejar con las
entidades oficiales o curadurías estas disP.osicio es, ara luego
materi lizarlas1en el rreno sin afectar a v. cinos paramentos de
vías ele. /

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construcción de la vivienda. Vale la p na comentar. que alg nas
urbanizaciones se an eogldo al lanteamiento de algunos
Urbanistas los cuales élefinen el Perfil Urbano, como el hecho de
construir la fachada de la iv'ienda con ta altura máxima permitida

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 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

en número de pisos. Esto quiere decir, que estas manifestaciones

urbanas van en favor de la consolidación de barrios con un entorno
homogéneo.

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LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

3. DEFINICION DE LA
VIVIENDA BASICA
3.1. ASPECTOS URBANISTICOS
{NORMALIDAD, SUBNORMALIDAD)

Los asentamientos urbanos normales son aquellos que se

encuentran incorporados al perímetro urbano de un municipio que
no es otra cosa que estar dentro del perímetro de servicios
públicos.

Por lo general se definen como urbanizaciones o barrios

que cuentan con todos los servicios públicos básicos, vías
vehiculares y peatonales, equipamiento comunal etc.. Los lotes
que se encuentran dentro de estos limites, son predios que están
incorporados ante Catastro, como predios urbanos, con su
respectivo registro.

Los asentamientos subnormales son aquellos que se

localizan aledaños al casco urbano de cualquier municipio y que

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LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

se encuentran porfuera del perímetro de servicios públicos. Estos

asentamientos por lo general cuentan con una infraestructura
incompleta o insuficiente, una estructura vial por construir ausente
de planificación, en algunos casos sin ninguna legalidad y con
registros catastrales rurales.

3.2. TIPOLOGIA DE LA VIVIENDA

¿Que es una vivienda básica?

Es aquella unidad que cuenta con los espacios

arquitectónicos que permitan que sea habitada, como son:

Comedor-Cocina
Habitación
W.C.
Patio-Lavadero

Por lo general, y seg(ln daiAición de entidades oficiales e

infonnesr-de la Organización de NaGiGnes Unidas para el Desarrollo
u unidad básica uede tener entre 28 y 32 metros cuadrados
de .c;»nsfrucción, c los espacios menc·onados anteriormente.

Paca definir, , mo implantar una unidad básica en un lote

de terr~no, nece~ariamente tenemos que remitirnos a las
condici es del as ntamiento o de urbanización y extractar, de
stra impo'l3nte, las dimensiones de lotes que son mas
utilizad . Podemot; afirmar que los lotes de 3.00 X 12.00 mts.,
3.50 X 2 .00 mts., 4.00 X 12.00 y 4.50 X 15.00 mts. son las
dimensiones que más representatividad tienen dentro de las
urbanizaciones recientemente construidas.

17
LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

A continuación se presentará una muestra de las tipologías

de seis departamentos del país, que de hecho, son
representativas.

3.3. ASPECTOS ARQU_ITECTÓNICOS

Las disposiciones de diseño, características de cada región

del país de la muestra señalada anteriormente, en el numeral
3.2., nos da a entender que existen múltiples opciones de diseño
para vivienda básica de Desarrollo Progresivo. Sin embargo,
como se h ia ano ado-en a presentación d este manual, es
evidente ue la intuición del prop· de una vi enda de interés
social v más allá de cualquier o de dis ño.

3.4. · ASPECTOS TECNICO-CONSTRUCTIVOS

SISTEMAS CONSTRUCTIVOS EN LA VIVIENDA BASICA DE

INTERÉS SOCIAL

Como se había enunciado en la presentación, la producción

de la vivienda popular a contado en toda su historia, con sistemas

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 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

constructivos artesanales, aprendidos y trasmitidos de generación

en generación, y que verdaderamente no han logrado evolucionar
más allá de la utilizaciéA de ladrillo o bloque cerámico, arena,
cemento a variedad de tüerro que se produce en e país.

En la actualidad la producción vivienda en serie, requiere

de la utilización de Siste a progresivos avanzados .o semi-
industrializados. o ombia, pocas empresas han superado la
frontera e artesanal y han lo~r.a o
ind strializados. Esto se refier a
pro ucción en gran escala (gra
de la ano de obra.

Pero no olvidemos la auto-construcción artesanal, que es la

que sigue siendo empleada por la mayor parte de la población .
.

19
LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

4. INTERVENCION DE LAS
AREAS EN DESARROLLO
PROGRESIVO
4.1. PRODUCCIÓN DE PLANOS
ARQUITECTÓNICOS Y TÉCNICOS

Para dar continuidad a la aplicación gráfica de este manual,

retomaremos del ítem Tipologías del capítulo 3, los esquemas
de vivienda básica para plantear algunas posibles soluciones
arquitectónicas de los futuros desarrollos.

La aplicación de las recomendaciones planteadas en este

manual, tienen como finalidad que el auto constructor
complemente su deseo con algunas posibles soluciones. Hay
que recordar que en cualquier caso, bien sea para la construcción
de vivienda básica ó ampliación, se requiere de la producción de
planos arquitectónicos con detalles constructivos. Estos planos
deberán ser elaborados por un Delineante de Arquitectura,

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 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

Arquitecto, Ingeniero o Técnico Constructor. En todos los casos

(en asentamientos normales y subnormales) se debe radicar para
la obtención de Licencia de Construcción planos, memorias y los
documentos exigidos por las Oficinas de Planeación o Curadurías
Urbanas.

4.2. RECOMENDACIONES ESTRUCTURALES Y

DE SUELOS

Para hacer este ejemplo visualmente didáctico y que

posibilite un mejor aprendizaje por parte de los usuarios del
manual , se presenta a continuación una gráfica de la solución de
cimentación y estructura de una vivienda básica para desarrollo
progresivo en un lote de 3.00 X 12.00 mts., con una altura máxima
permitida de (2) dos pisos.

Es importante recordar que para la iniciación de los trabajos

se bebe hacer aplicación estricta de lo contenido en el Informe
de Estudio de Suelos y la aplicación de las recomendaciones en
lo concerniente a:

Profundidad de la excavación y retiro del material de

excavación.
Mejoramiento del suelo y retiro de escombros.
Relleno y compactación de material granular recomendado
(recebo).
Concreto de limpieza o solado.
Armado de vigas de cimentación de acuerdo a
recomendaciones estructurales (incluye hierros de arranques
de columnas de la estructura).
Utilización de hierro y concreto de acuerdo a las normas
sismo resistentes vigentes.

21
LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

4.3. SELECCIÓN DE LA MANO DE OBRA

Para la construcción de una unidad básica o su ampliación,
se sugiere conformar la cuadrilla de trabajo, así:
Para la labor de preliminares:
(1) Oficial
(1) Ayudante

Para la labor de cimentación (armada de vigas y vaciado):

(1) Oficial
(2) Ayudantes

Para la labor de estructura (armada de ~lumnas y vaciado):

(2) Oficiales de estructura
(2) Ayudantes

Para la labor de placa de entre piso, armada de parrilla,

viguetas y vaciado de concreto:
(1) Oficial
(2) Ayugantes

concre .

(1) Oficial
(2) Ayudantes

Para las labores de instalaciones eléctricas e hidraúlico-

sanitarias, podrán. ser realizadas por un técnico constructor con

22
 LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

buena experiencia en el manejo de los materiales y accesorios

en PVC, GRES ó CEMENTO.

Para los acabados arquitectónicos se requiere de la

participación de maestros u oficiales avanzados en los ramos de:
Carpintería metálica y de madera
Plomería, Enchapes, Aparatos sanitarios
Pintura

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y sus programas

de capacitación, preparan al personal en todos los oficios
anteriormente descritos.

La experiencia en años y la capacitación por tradición de

padre a hijo, ha sido la escuela que tradicionalmente hemos
manejado en Colombia. Sin embargo, la capacitación en el SENA,
y particularmente los program as de los Centros de la
Construcción, garantiza en mayor medida una optima calidad de
la construcción.

4.4. SELECCIÓN DE MATERIALES

En la realización de obras de Interés Social, el listado de

materiales, se define como BASICO, puesto que la ejecución de
los trabajos se refiere a las primeras etapas y los materiales de
acabados no se entran a evaluar desde el inicio. Por lo cual se
relacionan los materiales más empleados al inicio de la
construcción .

En los primeros capítulos, como lo son cimentación,

estructura y pisos:

23
LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

· Cemento (en sacos de 50 ó 40 Kg. de peso dependiendo

del productor)
Material de Cantera y de Río (arenas, mixto, agregados
pétreos)
Hierro en dos calidades. Liso en 3/8"de pulgada y 1/4" de
pulgada para flejes o estribos y columnetas secundarias.
Corrugado a,,partir de 1/2" pulgada hasta 1 1/4" pulgadas
según diseño estructura.

Ep los capítulos, mamp

Bloques cerámicos o a la
especificación estructur
7 hasta 15 cms., qu
hasta 25 cms.,
Mo ero para P.
· actividad a r
forma:

Mezcl s fuertes para pegas entre 1:3 y 1 :5 y nibrteros para

pañete entre 1:4 y 1:6 . .•

Entié
el número

Mater:tal chape 9 piso y muro. Cerámi ar cabina

de ducha en muros y a gunas zonas úmeéfas de cocina a
manera de salpicadero en la zona de lavaplatos y estufa.
De gres y de cemento para algunas zonas externas e
internas.

En los capítulos de instalaciones hidráulicas, sanitarias y

eléctricas, se utilizan las marcas con norma ICONTEC de uso
corriente o las especificadas por el proyectista.
24
 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

En los capítulos acabados baños y cocina, par no exceder

los límites de presupuesto se recomienda la utilización de línea
económica o "segundas".

En el capítulo cubierta teja asbesto cemento en la

numeración requerida y en algunas ocasiones teja de cinc cuando
la obra va ha ser provisional.

En los capítulos restantes de acabados existe gran variedad

de posibilidades por !o cual no nos detendremos a especificar
materiales y por el contrario se sugiere utilizar materiales con
descuentos.

' )

25
LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

5. RECOMENDACIONES
GENERALES
5.1. ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS

Se recomienda, la elaboración de cotizaciones de materiales

en varios depósitos mayoristas, en donde se puedan obtener
precios favorables. Es importante verificar y cotejar contra las
especificaciones técnicas, en especial en los capítulos donde se
haga uso de hierro, _material de PVC, accesorios y calidades del
cemento y la arena.

En esta serie de manuales, para el auto constructor el

convenio SENA - CAMACOL, producirá una cartilla en la cual se
trabajará más a fondo el tema de costos y presupuestos y la
manera como intervenir presupuestalmente las construcciones.

26
 LA VIVIENDA SOCIAL Y SU DESARROLLO PROGRESIVO

5.2. VECINOS

Este es un tema que reviste gran importancia, puesto que

se trata de hacer, valer el-derecho ·iAEiivklt:Jal-..fl.e Gada una de las
personas que construirá su vivienda o realizará la ampli ción de
la misma, y que establece la relación más coherente, efectiva y
cordial entre los predios vecinos que se ven afectados ~or una
construcción.

Las recomendaciones que se. entregan en este

las siguientes:

Elabore un acta de vecindades antes de iniciar cualquier.

trabajo. Este documento debe ser radicado con la icencia
de construcción y posteriormente protocolizado en la
escritura de ampliación o de propiedad del inmuebl nuevo.
Esta acta establece el estaclo en que se encuentra las
constr cciones e inmuebJes vecinos para evitar P.Osibles
reclamaciones de terceros.
Realice cuid am nte el levantamiento del i mueble o
ampliación y verifique que las medidas descritas en los
planos, corresponden a las de las escrituras del lote o de
los planos originales de loteo.
Piense que su mejor aliado para construir su vivienda es su
vecino.

5.3. ESCRITURACION Y REGISTRO

(LEGALIZACION)

Este es un trámite que todo propietario debe realizar y que

es el que garantizará la nueva unidad de vivienda, el área

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LA VIVIENDA SOCIAL YSU DESARROLLO PROGRESIVO

actualizada, el número de plantas ó pisos y e$pacios que contiene

el inmueble (Habitaciones, baños, cocina, etc.). Esta escritura se
tramitará ante Notaría Pública y posteriormente se registrará en
la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

5.4.

ueden obstruir

Por último, es mecesario efectuar una labor de aseo

permanente que no afecte a los vecinos o a los moradores de su
propia vivienda.

28