República de Colombia

INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA

RESOLUCIÓN No. 119

( 03 ABR 2020 )

"Por la cual se aprueba el registro del Programa de Arqueología Preventiva para el proyecto Implementación del Plan de
Manejo del Programa de Arqueología Preventiva, fase de monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA -ICANH-

En uso de sus atribuciones legales, en especial de las que le confiere la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185
de 2008, el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura, Decreto 1080 de 2015, el artículo 78 de la Ley 489 de
1998 y el artículo 9 del Decreto 2667 de 1999, y

CONSIDERANDO

Que la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008, estableció un Régimen Especial de Protección para los
bienes de interés cultural, entre los cuales se encuentran los bienes pertenecientes al patrimonio arqueológico.

Que el artículo 6 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 3 de la Ley 1185 de 2008, establece que "el ICANH es
la institución competente en el territorio nacional respecto del manejo del patrimonio arqueológico".

Que el artículo 131 del Decreto 2106 de 2019 modificó el artículo 11 de la Ley 397 de 1997, en el sentido de establecer
que el “los titulares de proyectos, obras o actividades que requieran licenciamiento ambiental o estén sujetos a la
aprobación de Planes de Manejo Ambiental deberán presentar un Programa de Arqueología Preventiva al Instituto
Colombiano de Antropología e Historia, y que tiene por objeto garantizar la protección del patrimonio arqueológico ante
eventuales hallazgos arqueológicos en el área del proyecto, obra o actividad”.

Que el Título V de la Parte VI "Patrimonio Arqueológico" del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
Sector Cultura, ha establecido la naturaleza y alcance del Programa de Arqueología Preventiva, así como las
obligaciones que recaen sobre el titular para su formulación y desarrollo.

Que de acuerdo con el artículo 2.6.5.1 del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura,
modificado por el Decreto 138 de 2019, el “Programa de Arqueología Preventiva es el conjunto de procedimientos de
obligatorio cumplimiento cuyo fin es garantizar la protección del patrimonio arqueológico”.

Que este Programa, según lo dispuesto 2.6.5.3. del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Cultura, modificado por el Decreto 138 de 2019, involucra en su implementación las siguientes fases: 1. Registro; 2.
1
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

Diagnóstico y prospección; 3. Aprobación del Plan de Manejo Arqueológico; 4. Implementación del Plan de Manejo
Arqueológico; 5. Arqueología pública.

Que el ICANH con la expedición de la Resolución 297 del 5 de diciembre de 2019, modificada por la Resolución 041 de
13 de febrero de 2020, reglamentó la primera fase del Programa de Arqueología Preventiva y adoptó el formulario a
través del cual se llevará a cabo la solicitud de registro.

Que el ICANH con la expedición de la Resolución 065 de 5 de marzo de 2020 acogió los términos de referencia para el
desarrollo de la fase de diagnóstico y prospección del Programa de Arqueología Preventiva de que trata el artículo
2.6.5.5.del Decreto 138 de 2019, que modificó el Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura.

Que en virtud del marco normativo antes señalado, toda persona, natural o jurídica que requiera implementar un
Programa de Arqueología Preventiva en correspondencia con el artículo 2.6.5.2 del precitado Decreto, deberá solicitar el
registro ante el ICANH y contar con un profesional idóneo, inscrito en el Registro Nacional de Arqueólogos, para
adelantar las actividades que impliquen potenciales intervenciones arqueológicas.

Que CONCAY S.A., identificada con NIT 860077014-4, representada legalmente por Luis Fernando Carrillo Caicedo
identificado con cédula de ciudadanía número 79.148.434, solicito el día 18 de diciembre de 2019 la Instituto Colombiano
de Antropología e Historia – ICANH, mediante comunicación con radicado interno 7572 el registro del Programa de
Arqueología Preventiva para el proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de Arqueología Preventiva,
fase de monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”.
Que mediante comunicación con radicado interno 0448 de 28 de enero de 2020 el ICANH solicitó ajustes a la solicitud de
registro Programa de Arqueología Preventiva para el proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de
Arqueología Preventiva, fase de monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”.

Que CONCAY S.A., identificada con NIT 860077014-4, presentó el día 26 de febrero de 2020 al Instituto Colombiano de
Antropología e Historia -ICANH-, mediante comunicación con radicado interno 1300, ajustes a la solicitud de registro con
radicado interno 7572 de 18 de diciembre de 2019 para el proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de
Arqueología Preventiva, fase de monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”.

Que el solicitante presentó el(los) polígono(s) que corresponden al área general en donde está circunscrito el proyecto,
obra o actividad, y en donde se implementará el Programa de Arqueología Preventiva, de acuerdo con las coordenadas
suministradas.

Que la solicitud presentada por CONCAY S.A. mediante comunicación con radicado interno 7572 de 18 de diciembre de
2019 se acompañó de los siguientes documentos: Oficio dirigido al coordinador de grupo de arqueología, solicitando el
registro de Programa de Arqueología Preventiva, formulario de registro de programa de arqueología preventiva
diligenciado con sus anexos, copia de la cédula de ciudadanía de Fernando Ruiz Gómez, 4 mapas y CD con la siguiente
información: Carpeta “4.1 Cartografía Polígono General” que contiene 9 archivos y 2 carpetas, Carpeta “4.2 Cartografía
Polígonos específicos” que contiene 2 archivos y 2 carpetas.

Que la solicitud presentada por CONCAY S.A. mediante comunicación con radicado interno 1300 de 26 de febrero de
2020 se acompañó de los siguientes documentos: Oficio dirigido al coordinador de grupo de arqueología, enviando
subsanación de la comunicación con radicado interno 7572 de 18 de diciembre de 2019, formulario de registro de
programa de arqueología preventiva diligenciado con sus anexos, 5 mapas y CD con la siguiente información: Carpeta
“SUBSANACIÓN MONITORE” que contiene 83 archivos y 15 carpetas.
2
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

Que la solicitud presentada por Alejandro Quintero Ortiz mediante correo electrónico con radicado interno 1520 de 6 de
marzo de 2020 se acompañó de los siguientes documentos: Email dirigido al coordinador del grupo de arqueología
solicitando información de la comunicación con radicado interno 1300.

Que el 10 de agosto de 2009 el ICANH aprobó mediante comunicación con radicado interno 1815 el informe final y Plan
de Manejo Arqueológico de la Autorización de intervención Arqueológica 1161.
Que una vez realizada la evaluación de la documentación aportada por el solicitante, se evidencia que la información con
la cual se solicita el registro el Programa de Arqueología Preventiva para el proyecto, obra o actividad contiene la
información requerida en el formulario acogido para dicho efecto.

Que una vez verificada la información aportada, y en el marco de sus competencias legales, el ICANH procede a expedir
el acto administrativo donde se aprueba el registro del Programa de Arqueología Preventiva para el proyecto
Implementación del Plan de Manejo del Programa de Arqueología Preventiva, fase de monitoreo a la variante San Gil,
departamento de Santander, como único documento que da cumplimiento al numeral 8 del artículo 2.2.2.3.6.2 del
Decreto 1076 del 2015.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar a CONCAY S.A., identificada con NIT 860077014-4, representada legalmente por Luis
Fernando Carrillo Caicedo, identificado con cédula de ciudadanía número 79.148.434, el Registro del Programa de
Arqueología Preventiva para el proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de Arqueología Preventiva,
fase de monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”, de conformidad a la información presentada por el
solicitante en el “FORMULARIO DE REGISTRO DEL PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA”, entregado al
ICANH mediante comunicaciones con radicados internos 7572 de 18 de diciembre de 2019, 1300 de 26 de febrero de
2020 y 1520 de 6 de marzo de 2020.

El Registro del proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de Arqueología Preventiva, fase de
monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander” se realiza sobre los siguientes polígonos:

Coordenadas polígono general

N° de
Coordenada Este Coordenada Norte
Vértice
1 1100218,411 1214941,647
2 1100372,760 1214977,041
3 1100441,884 1215126,258
4 1100582,150 1215337,478
5 1100363,471 1215618,984
6 1100448,966 1215798,342
7 1100468,049 1216091,802
8 1100477,379 1216116,652
9 1100496,688 1216126,669
3
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

10 1100508,861 1216099,255
11 1100500,787 1216079,250
12 1100486,233 1215874,664
13 1100588,921 1215943,561
14 1100606,757 1215917,050
15 1100723,489 1215977,175
16 1100760,831 1216162,257
17 1100907,096 1216605,101
18 1101386,391 1217084,897
19 1101380,379 1217122,710
20 1101481,413 1217168,207
21 1101550,770 1217226,338
22 1101563,901 1217274,762
23 1101547,369 1217274,838
24 1101514,083 1217254,012
25 1101428,463 1217253,566
26 1101410,787 1217297,850
27 1101407,480 1217320,784
28 1101425,883 1217335,701
29 1101439,025 1217337,060
30 1101458,933 1217356,114
31 1101472,507 1217397,416
32 1101457,574 1217479,919
33 1101481,611 1217482,588
34 1101495,159 1217411,3
35 1101468,011 1217328,182
36 1101439,802 1217308,769
37 1101446,56 1217284,443
38 1101512,65 1217281,881
39 1101544,983 1217304,512
40 1101607,498 1217291,077
41 1101598,825 1217266,615
42 1101748,502 1217392,067
43 1101842,544 1217447,256
44 1101842,859 1217449,283
45 1101827,931 1217471,03
4
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

46 1101821,445 1217493,927
47 1101787,099 1217517,425
48 1101796,049 1217533,88
49 1101840,08 1217499,896
50 1101847,456 1217472,268
51 1101857,61 1217456,098
52 1101986,033 1217531,464
53 1101990,78 1217572,896
54 1102135,115 1217697,141
55 1102200,269 1217888,776
56 1102239,956 1217894,089
57 1102311,023 1217958,458
58 1102629,897 1218030,017
59 1102778,055 1218269,139
60 1103316,05 1218384,856
61 1103527,514 1218379,337
62 1103555,268 1218384,061
63 1103598,071 1218384,845
64 1103725,592 1218398,116
65 1103747,498 1218380,207
66 1103920,984 1218395,462
67 1104029,976 1218342,868
68 1104097,468 1218411,731
69 1104319,352 1218218,069
70 1104620,759 1218068,326
71 1104792,695 1217779,911
72 1105391,625 1217726,232
73 1105747,406 1217477,250
74 1106008,588 1217340,735
75 1106178,776 1217097,172
76 1106367,255 1217012,211
77 1106810,597 1216962,775
78 1107255,917 1217255,849
79 1107315,292 1217199,899
80 1107114,455 1217034,239
5
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

81 1106904,671 1216897,697
82 1106762,847 1216881,324
83 1106188,874 1216956,552
84 1105918,843 1217285,441
85 1105287,098 1217610,448
86 1104765,867 1217690,887
87 1104547,630 1218009,452
88 1104096,441 1218223,504
89 1103940,580 1218237,156
90 1103888,995 1218186,587
91 1103765,776 1218127,902
92 1103747,339 1218171,563
93 1103824,791 1218212,782
94 1103816,482 1218275,482
95 1103711,619 1218280,197
96 1103690,288 1218226,137
97 1103620,651 1218236,173
98 1103603,551 1218195,541
99 1103512,617 1218198,569
100 1103488,549 1218148,010
101 1103183,745 1218140,306
102 1103145,131 1218259,913
103 1102854,591 1218189,323
104 1102695,048 1217970,802
105 1102344,173 1217870,402
106 1102289,087 1217609,399
107 1101930,155 1217400,911
108 1101931,926 1217314,749
109 1101905,99 1217304,239
110 1101870,399 1217306,924
111 1101885,354 1217284,951
112 1101718,944 1217182,663
113 1101658,512 1217229,656
114 1101155,005 1216757,99
115 1101155,764 1216723,436
6
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

116 1101219,171 1216745,778

117 1101268,223 1216742,736
118 1101299,664 1216715,233
119 1101346,856 1216633,151
120 1101417,006 1216450,733
121 1101389,534 1216438,694
122 1101321,255 1216594,503
123 1101285,525 1216677,68
124 1101261,261 1216704,255
125 1101209,341 1216710,169
126 1101131,663 1216682,766
127 1101124,422 1216728,702
128 1101064,028 1216670,865
129 1100867,473 1216225,056
130 1100813,436 1215932,413
131 1100506,403 1215729,828
132 1100531,375 1215564,899
133 1100627,737 1215434,074
134 1100675,773 1215490,268
135 1100844,071 1215240,934
136 1100817,988 1215226,487
137 1100673,07 1215441,412
138 1100647,076 1215407,818
139 1100630,612 1215229,999
140 1100549,4 1215088,941
141 1100444,648 1214943,891
142 1100227,28 1214868,326

Coordenadas polígonos específicos

1 VIA INDUSTRIAL CAPELLANIA

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1100673,070 1215441,412
2 1100647,076 1215407,818
3 1100627,737 1215434,074
7
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

4 1100675,773 1215490,268
5 1100844,071 1215240,934

6 1100817,988 1215226,487

2 ZODME K1+200

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1100496,688 1216126,669
2 1100508,861 1216099,255
3 1100500,787 1216079,250
4 1100486,233 1215874,664
5 1100588,834 1215943,691
6 1100631,475 1215880,310
7 1100564,275 1215853,626
8 1100508,026 1215816,896
9 1100472,268 1215761,919
10 1100446,706 1215763,581
11 1100468,049 1216091,802

12 1100477,379 1216116,652

3 VIA INDUSTRIAL CAJASAN

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1101155,005 1216757,990
2 1101155,764 1216723,436
3 1101219,171 1216745,778
4 1101268,223 1216742,736
5 1101299,664 1216715,233
6 1101346,856 1216633,151
7 1101417,006 1216450,733
8 1101388,982 1216439,956
9 1101321,255 1216594,503
10 1101285,525 1216677,680
11 1101261,261 1216704,255
12 1101209,341 1216710,169
13 1101131,663 1216682,766
8
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

14 1101124,422 1216728,702
4 VÍA INDUSTRIAL 3
Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1101457,574 1217479,919
2 1101481,611 1217482,588
3 1101495,159 1217411,300
4 1101468,011 1217328,182
5 1101439,802 1217308,769
6 1101446,560 1217284,443
7 1101512,650 1217281,881
8 1101544,983 1217304,512
9 1101607,498 1217291,077
10 1101575,518 1217200,882
11 1101547,294 1217213,520
12 1101563,901 1217274,762
13 1101547,369 1217274,838
14 1101514,083 1217254,012
15 1101428,463 1217253,566
16 1101410,787 1217297,850
17 1101407,480 1217320,784
18 1101425,883 1217335,701
19 1101439,025 1217337,060
20 1101458,933 1217356,114
21 1101472,507 1217397,416
5 ZODME K3+200

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1101929,802 1217418,083
2 1101931,926 1217314,749
3 1101905,990 1217304,239
4 1101870,399 1217306,924
5 1101885,354 1217284,951
6 1101718,944 1217182,663
7 1101652,684 1217234,188
8 1101825,002 1217345,454

9
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

9 1101888,416 1217350,698
10 1101876,822 1217398,876
6 VÍA INDUSTRIAL 4

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1101796,049 1217533,880
2 1101840,080 1217499,896
3 1101847,456 1217472,268
4 1101861,978 1217449,140
5 1101859,484 1217426,191
6 1101907,873 1217410,168
7 1101876,715 1217398,679
8 1101837,811 1217416,861
9 1101842,859 1217449,283
10 1101827,931 1217471,030
11 1101821,445 1217493,927
12 1101787,099 1217517,425
7 ZODME K5+300
Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1103183,745 1218140,306
2 1103351,530 1218145,272
3 1103488,549 1218148,010
4 1103571,647 1218322,569
5 1103385,427 1218336,203
6 1103319,380 1218335,810
7 1103257,696 1218327,401
8 1103209,981 1218315,079
9 1103134,777 1218291,985
8 ZODME K5+300

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1103512,617 1218198,569
2 1103603,551 1218195,541
3 1103620,651 1218236,173
4 1103690,288 1218226,137
10
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

5 1103727,451 1218320,322
6 1103685,485 1218316,655
7 1103571,647 1218322,569
9 ZODME K5+300

Coordenada Coordenada
N° de Vértice
Este Norte
1 1103752,36 1218376,233
2 1103725,592 1218398,116
3 1103598,071 1218384,845
4 1103555,268 1218384,061
5 1103493,963 1218373,626
6 1103465,261 1218377,597
7 1103433,143 1218358,442
8 1103428,723 1218344,916
9 1103452,062 1218341,865
10 1103569,772 1218333,539
11 1103623,965 1218331,033
12 1103682,732 1218332,618
13 1103736,957 1218339,227

ARTÍCULO SEGUNDO: El presente acto administrativo que aprueba el Registro para el Programa de Arqueología
Preventiva para el proyecto “Implementación del Plan de Manejo del Programa de Arqueología Preventiva, fase de
monitoreo a la variante San Gil, departamento de Santander”, es el único documento que da cumplimiento al numeral 8
del artículo 2.2.2.3.6.2. del Decreto 1076 del 2015.

ARTÍCULO TERCERO: CONCAY S.A., como titular del Programa de Arqueología Preventiva, es responsable de
adelantar las fases de Aprobación del Plan de Manejo Arqueológico, Implementación del Plan de Manejo Arqueológico y
Arqueología Pública, de acuerdo con lo establecido en el Título V de la Parte VI del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Cultura, modificado por el Decreto 138 de 2019. Para la fase de Aprobación del Plan de
Manejo Arqueológico es necesario enviar un documento en el que se actualice el Plan de Manejo Arqueológico aprobado
para la Autorización de Intervención Arqueológica número 1161, especificando la metodología que se utilizará para
implementar el monitoreo y las demás actividades arqueológicas aprobadas.

ARTÍCULO CUARTO: El presente acto administrativo, por el cual se otorga el Registro del Programa de Arqueología
Preventiva, no faculta en ningún sentido el inicio de obras, las cuales deberán ser desarrolladas previa aprobación de la
actualización del Plan de Manejo Arqueológico por parte del ICANH, de conformidad al parágrafo del artículo 2.6.5.6 del
Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura, modificado por el Decreto 138 de 2019.

ARTÍCULO QUINTO: El ICANH no se hará responsable en ningún caso, de los daños, afectaciones, omisiones o
incumplimientos que se generen por el otorgamiento del Registro del Programa de Arqueología Preventiva, o
intervenciones en el marco del mismo, con ocasión al desconocimiento por parte del titular sobre declaratorias, uso del
11
Resolución N°. 119 Fecha: 03 ABR 2020

suelo, omisión de consulta previa, incumplimiento o inexistencia de gestión predial, o demás disposiciones legales que
resulten vulneradas.

ARTÍCULO SEXTO: El ICANH en cualquier momento y sin previo aviso, podrá supervisar la ejecución de las actividades
y verificar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por el titular del Programa de Arqueología Preventiva y por el
profesional en arqueología vinculado.

ARTÍCULO SÉPTIMO: El ICANH aplicará las sanciones correspondientes por la comisión de faltas administrativas contra
el patrimonio arqueológico establecidas en la Ley 397 de 1997, de acuerdo con el procedimiento establecido en el
Código Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Lo anterior, sin perjuicio de las consecuencias penales y policivas a que haya lugar de conformidad con las conductas
punibles y querellables establecidas en el Código Penal y en el Código de Nacional de Policía que se desprendan de las
afectaciones al patrimonio arqueológico.

ARTÍCULO OCTAVO: Se formará el correspondiente expediente electrónico de conformidad con el artículo 59 la Ley
1437 de 2011.

ARTÍCULO NOVENO: Notifíquese la presente resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56 de la Ley 1437
de 2011.

ARTÍCULO DÉCIMO: Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición dentro de los 10 días
siguientes a la notificación del mismo, que se presentará por escrito ante la Dirección General del ICANH, en los términos
previstos en el artículo 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011.

Dada en Bogotá D.C. a los tres (3) días del mes de abril de 2020.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,

NICOLÁS LOAIZA DÍAZ

Director General

Transcribió: Diana García

Aprobó y revisó: Juan Manuel Díaz Ortiz – Coordinador Grupo de Arqueología
Jacqueline González – Jefe oficina Jurídica
María Alejandra Caicedo – Abogada Contratista / Despacho del Director

12