Ejercicio grupal:

Completar en grupos de no más de 5 personas. Para entregar y debatir en la

clase del viernes 1ro de marzo.
1. Ofrezca una idea de lo que es un Estado de Derecho y su relación con el Derecho
Administrativo.

El Estado de Derecho es aquel donde todos sus miembros y órganos de poder se

encuentran sujetos al derecho (sistema jurídico) vigente y consensuado.

El derecho administrativo como el sistema que gobierna el Estado, se encuentra

legitimado por el principio de Estado de Derecho, es decir, la Ley.

2. ¿Existen actos del Estado fuera del control jurisdiccional? Justifique su respuesta.

Entendemos que no, todas las actuaciones del Estado son acreditadas y controladas
por la ley por vinculación positiva.

3. Explique en qué consiste el principio de legalidad y de qué manera se vincula la

administración con el Derecho.

Implica la cobertura legal que debe revestir todas las actuaciones jurídicas; se
vincula a la administración de manera positiva lo cual exige que toda actuación sus
actuaciones estén fundamentadas en la ley.

4. ¿Qué implica considerar a la Constitución como norma jurídica?

que la misma se incluya en el ordenamiento con efectos vinculantes para todos los
poderes públicos.

5. Explique la diferencia entre vinculación negativa y vinculación positiva al Derecho.

la positiva sostiene que la actuación de la administración está sujeta a lo que la ley

expresamente le permite, mientras que la negativa estima que también puede actuar
en situaciones no reguladas por la ley.

6. Identifica al menos 2 principios constitucionales de la actividad administrativa,

fuera del principio de legalidad, y explique en qué consisten.

Principio de separación de los Poderes Públicos: la administración se organiza en

órganos constitucionales independientes y autónomos entre sí (legislativo, ejecutivo
y judicial).

Principio de la universalidad del control de los actos estatales que dispone que no
hay actos que escapan al control jurisdiccional.
7. Defina qué es la Administración Pública.

Sistema que comprende y gobierna toda la actividad de los organismos que

conforman el sector público y sus relaciones con los ciudadanos.

8. Explique la diferencia entre descentralización y desconcentración administrativa.

En la descentralización la competencia de la actividad administrativa se le otorga a un

ente separado de la administración central (Ayuntamientos), mientras que la
desconcentración se le otorga a órganos inferiores pero dentro de la misma
organización central (Archivo General de la Nación).

9. Explique la diferencia entre ente y órgano de la administración.

Los entes son descentralizados, tienen personalidad jurídica propia, patrimonio,

autorregulación, ej: IAD, los órganos son centralizados, y comprometen la
personalidad jurídica del Estado, ej: Ministerio de Agricultura.

10. Explique la diferencia entre descentralización territorial y descentralización

funcional.

DT: coloca atribuciones a organismos en función del territorio.

DF: coloca atribuciones en virtud de un mandato especial por competencias
especificas.

11. Explique qué implica que el Estado sea considerado como un Estado Social.
(Textos de Gordillo y de Enterría).

Forma de Estado que interviene activamente a favor de los ciudadanos y

especialmente de los menos pudientes o más vulnerables.

12. Explique en qué consiste el servicio público, quién detenta su titularidad y cómo
se declara a una actividad como objeto de servicio público.

SP: derechos sociales de interés general e indispensable que son dispensados por el
Estado.

Su titularidad la ostenta el Estado, a través de la administración pública.

¿Cómo se declara? Se identifica que sea un servicio esencial de interés general, se

sustrae del mercado y se publicaliza mediante una ley.

13. Determine si es obligatorio que el Estado asume la gestión directa de los servicios
públicos o si existirían otras vías para su prestación.
No es obligatorio, existen varios modelos de gestión, entre ellas la indirecta donde se
encomienda al sector privado la gestión del servicio mediante contratos de
concesión.

14. Determine bajo cuáles condiciones puede el Estado ejercer la actividad

empresarial.

Mediante principio de subsidiariedad (art. 219 Constitución) la administración detecta

un servicio cuya prestación resulta necesaria y en los que falta o es insuficiente la
iniciativa privada.

15. Explique en qué consisten los principios de universalidad y accesibilidad en

materia de Servicios públicos.

Accesibilidad: no debe haber barreras (ideológicas, culturales ni físicas) para su acceso.

Universalidad: Todos los habitantes tienen derecho a exigir el servicio en igualdad de
condiciones.