PREGUNTAS PARA EL CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

1. QUÉ ES UNA FUENTE EN EL DERECHO Y MENCIONE QUÉ ES UNA

FUENTE FORMAL Y MATERIAL

Fuente es el surgimiento de algo, es una referencia alegórica. El brote del derecho

administrativo brota con el derecho público. Solo existe un derecho y es público
porque el Estado es quien hace y regula las normas; para la enseñanza se divide en
público y privado.

Fuente formal: lo material es el hecho. Cuando lo reviste la institucionalidad del

Estado es formal.

Lo formal es la ley, la jurisprudencia, la constitución, los reglamentos.

Es quién lo hace

Fuente material: es la historia, un temblor, la costumbre son hechos que no tienen

institucionalidad

Es lo que hace

2. MENCIONE 3 PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

-. Seguridad Jurídica

-. Debido Proceso

-. Publicidad

3. DIGA CÓMO ADQUIERE AUTONOMÍA UNA RAMA EN EL DERECHO, ES

DECIR, QUÉ DEBE DE REUNIR PARA TAL EFECTO.

Para que un derecho sea derecho independiente del civil, penal, etc., debe tener
doctrina, clase en las universidades, legislación propia, tribunales exprofeso (en
materia), jurisprudencia. Artículo 73 fracción 29 inciso H.

XXIX-H. Para expedir la ley que instituya el Tribunal Federal de Justicia

Administrativa, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, y que establezca
su organización, su funcionamiento y los recursos para impugnar sus resoluciones.

El Tribunal tendrá a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la

administración pública federal y los particulares.

Asimismo, será el órgano competente para imponer las sanciones a los servidores
públicos por las responsabilidades administrativas que la ley determine como graves
y a los particulares que participen en actos vinculados con dichas
responsabilidades, así como fincar a los responsables el pago de las
indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que
afecten a la Hacienda Pública Federal o al patrimonio de los entes públicos
federales.

El Tribunal funcionará en Pleno o en Salas Regionales.

La Sala Superior del Tribunal se compondrá de dieciséis Magistrados y actuará en

Pleno o en Secciones, de las cuales a una corresponderá la resolución de los
procedimientos a que se refiere el párrafo tercero de la presente fracción.

Los Magistrados de la Sala Superior serán designados por el Presidente de la

República y ratificados por el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes del Senado de la República o, en sus recesos, por la Comisión
Permanente. Durarán en su encargo quince años improrrogables.

Los Magistrados de Sala Regional serán designados por el Presidente de la

República y ratificados por mayoría de los miembros presentes del Senado de la
República o, en sus recesos, por la Comisión Permanente. Durarán en su encargo
diez años pudiendo ser considerados para nuevos nombramientos. Los Magistrados
sólo podrán ser removidos de sus cargos por las causas graves que señale la ley.

4. DIGA QUIÉN RESOLVIÓ EL CASO AGNES BLANCO Y EN QUÉ CONSISTIÓ

El caso Agnes Blanco trata sobre una niña que es atropellada por una vagoneta
que era gestionada por el Estado y pertenecía a una fábrica de tabaco. Después de
lo ocurrido, el padre de la niña, es decir, el señor de apellido Blanco interpone una
demanda por daños y perjuicios pero se encontraron con un conflicto de
competencias porque el Código Civil no podía regir el actuar de los servidores
públicos (o al menos no en su totalidad). Al existir este conflicto de competencias se
le hace llegar el caso al Tribunal de conflictos.

Un punto a destacar de la sentencia es que se menciona que “los Tribunales

ordinarios son radicalmente incompetentes para conocer de toda demanda
interpuesta contra la administración de los actos administrativos por los servicios
que dependan de ella”

Diversas posturas enuncian que con este caso se da el inicio o el nacimiento del
Derecho Administrativo, precisamente por el conflicto de intereses.

El caso lo resolvió el Tribunal de Conflictos.

5. EXPLIQUE A SU JUICIO DESDE CUÁNDO HAY DERECHO

ADMINISTRATIVO Y POR QUÉ Y QUÉ DIFERENCIA HAY CON LAS
CORRIENTES MAYORITARIAS Y MINORITARIAS AL RESPECTO.
Se hacen diversas referencias sobre el origen del derecho administrativo pues se
cree que la revolución francesa trajo consigo muchos movimientos entre ellos el
origen de éste porque de la revolución se da el producto de la división de
poderes en especial el de el administrativo que regulaba el proceder del
ejecutivo; es un conjunto de actos por los cuales se puede decir que se origina el
D.A, entre ellos el siglo XIII por corrientes mayoritarias, por la sentencia del caso
Cadot y el caso Agnes Blanco (que se instituyó en 1873) ya que se encontraron
ante el dilema de que ninguna materia del derecho era competente para resolver
el caso o al menos no al cien por ciento.

6. DIGA QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN

La administración es distinta del derecho administrativo porque el D.A. es un

conjunto de normas institucionalizadas que regulan el proceder del ejecutivo con
respecto de su estructura; el ejecutivo con sus relaciones hacia el Estado y, con
las relaciones que surgen del ejecutivo y los particulares. Mientras que, por otro
lado, la administración pública no es derecho administrativo es solo una forma de
organización para obtener más recursos con menos.

7. DIGA QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMPARÁNDOLA CON LA

ADMINISTRACIÓN PRIVADA, SEÑALA SUS DIFERENCIAS EN CUANTO AL
ÓRGANO DE DIRECCIÓN, LEGISLACIÓN QUE LA RIGE, TOMA DE
DECISIONES, FINES QUE PERSIGUE.

Ambas son formas de organización

Administración Pública:

Sus normas son la constitución, la Ley orgánica de Administración Pública

Ámbito de dirección: ejecutivo

Norma que regula el proceder de los trabajadores: Ley de Servidores Públicos,

apartado B artículo 123 constitucional

Administración Privada

Normas: leyes mercantiles

Ámbitos de dirección: Consejo directivo (dueños)

Norma que regula el proceder de los trabajadores: Ley Federal del Trabajo

8. EXPLIQUE EL CONCEPTO AMPLIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Actos administrativos que lleva a cabo el legislativo, judicial, órganos autónomos e

instituciones.
9. EXPLIQUE EL CONCEPTO RESTRINGIDO DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO

Conjunto de disposiciones obligatorias por su institucionalidad que regula el

proceder de la estructura ejecutiva, las relaciones de éste con otras
institucionalidades del estado y sus propias relaciones entre servidores

10. DIGA QUÉ ES UNA FACULTAD FORMAL

Formal es: “¿Quién?” Es decir, Quién es el que hace el acto, la autoridad que lo
lleva a cabo.

11. DIGA QUÉ ES UN SERVICIO PÚBLICO

Actividad técnica, continuada y coordinada, puede tener carácter de derecho

privado, y busca satisfacer las necesidades y los intereses de la sociedad.

No es esencial para la existencia política del Estado.

12. DIGA QUÉ ES UNA OBRA PÚBLICA:

Objeto inanimado el cual es representado por el estado, es aquel que presta sus
servicios al Estado, por ejemplo: Instituciones.

13. DIGA A TRAVÉS DE CUÁL DISPOSICIÓN O LEY SE RIGEN LAS OBRAS

PÚBLICAS:

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas

14. DIGA QUÉ ES UNA FUNCIÓN PÚBLICA

La función pública es el conjunto de actividades y responsabilidades que realizan los

empleados públicos en el ejercicio de su labor al servicio del Estado y de la
sociedad en general.

15. EXPLIQUE CUÁNTAS ACTIVIDADES DESARROLLA EL ESTADO

16. DIGA QUÉ ES UN SERVIDOR PÚBLICO Y CUÁL ES EL FUNDAMENTO

CONSTITUCIONAL QUE INDICA ESPECÍFICAMENTE QUIÉNES SON
AQUELLOS

Son servidores públicos todas aquellas personas adscritas al gobierno, de acuerdo

con el Art 108 Constitucional en su primer párrafo nos menciona:
"Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en el Congreso de la Unión o en la Administración Pública"

17. CUÁNTOS TIPOS DE RESPONSABILIDADES EXISTEN EN EL SISTEMA

MEXICANO DEL QUE PUEDEN SER OBJETO LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Todas las que se mencionan en los artículos 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114 de la
constitución, así como las que se mencionan en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

18. EN QUÉ SE DISTINGUE UN SERVIDOR PÚBLICO Y UN FUNCIONARIO

PÚBLICO

El servidor público es el empleado del estado.

El funcionario es la persona de alto mando que toma decisiones y es electa

popularmente.

19. QUÉ ES LA TEORÍA DEL ÓRGANO

Surgida en Alemania, regula eficientemente los aspectos jurídicos y técnicos esto es

la fragmentación del estado, las condiciones de funcionamiento de esas
unidades, sus relaciones recíprocas y externas y todavía más sutil el fenómeno
de la acción del hombre por el estado.

Está doctrina incluye el concepto de órgano siendo el conjunto de competencias y

facultades como una persona física que le corresponde ejercerlas y en lo que
autores le añaden el sentido "institucional", de está manera forman parte del
órgano las personas físicas que son titulares sucesivos, el conjunto de
competencias, el material de trabajo, los actos y documentos en los que ella se
exterioriza (Se debe enfatizar que el órgano carece de personalidad jurídica
propia, pues forma con el estado una sola unidad).

20. QUÉ DICE LA TEORÍA DEL MANDATO

Proviene del derecho civil y establece que ciertos humanos en supuestos de

mandato, realizan actos como personas jurídicas, es decir el estado y sus entes
auxiliares, por lo que serían personas físicas con un poder otorgado, las cuales
aceptan yendo en nombre del poderante, por lo que es absolutamente necesario
que el otorgante tenga voluntad.

"Ni el estado ni otras personas de derecho público por ser entes abstractos,
productos de una ficción jurídica, pueden por sí otorgar el poder al mandante que
una vez investido del mismo entonces sí podría representarlo".

21. QUÉ ESPECIFICA LA TEORÍA DE LA REPRESENTACIÓN

Tiene origen civilista y desbanca la teoría del mandato, explicando que la figura de
persona jurídica del estado necesita de la persona humana para querer y actuar.
Está teoría sostiene que el estado como persona jurídica, tendrá la capacidad
jurídica más no la de obrar necesitando así de representantes en la elaboración
de leyes.

22. DIGA LA DEFINICIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO

Actividad más caracterizadora de las administraciones públicas que agrupa todas

las organizaciones, actividades y funciones que tienen por objeto prestaciones de
bienes y servicios en beneficio de los ciudadanos.

23. QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Conjunto de órganos y entidades que, encuadrados en el gobierno estatal,

autonómico o local, sirven con objetividad los intereses generales ejecutando las
leyes y prestando los servicios públicos correspondientes.

24. CUÁL ES EL FUNDAMENTO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA COMO

ÓRGANO UNIPERSONAL

Artículo 80 de la constitución

25. QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA Y LA

ADMINISTRATIVA

26. CUÁL ES EL FUNDAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Artículo 90 Constitucional.

27. EL ARTÍCULO 90 ES EL FUNDAMENTO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

No, ya que este habla de la administración pública y es una cosa muy diferente al
derecho administrativo

28. ¿EL DERECHO ADMINISTRATIVO PUEDE SER CODIFICADO?

29. CUÁNTAS ESPECIES DEL GÉNERO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SE

ENMARCAN EN EL ARTÍCULO 90 DE LAS CONSTITUCIÓN

Dentro de la Administración Pública encontramos a la Administración Centralizada y

Paraestatal.

30. QUÉ ES LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA MENCIONE SU

FUNDAMENTO LEGAL Y DIGA SI CUALQUIER DEPENDENCIA
CENTRALIZADA PUEDE CONTAR CON UN DESCONCENTRADO
31. EXISTE UN ÚNICO MEDIO DE CREACIÓN DE LOS ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS

32. MENCIONE Y EXPLIQUE CUÁLES SON LAS ESPECIES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA

Las Secretarias de Estado, Consejería Jurídica del Ejecutivo, Oficina de la

Presidencia del Ejecutivo y Organismos Reguladores Coordinados en Materia
Energética

33. MENCIONE Y EXPLIQUE CUÁLES SON LAS ESPECIES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL.

34. CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA DE LICONSA

35. CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA LOTERÍA NACIONAL

36. CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA DEL INSTITUTO “PARA DEVOLVER

AL PUEBLO LO ROBADO”

Organismo descentralizado de asistencia social.

"Administrar y dar destino con una perspectiva de justicia social, austeridad

republicana a los bienes, activos y empresas improductivas para el Estado, que
le son transferidos, para contribuir mediante programas o políticas sociales que
sean utilizados a favor del bienestar del pueblo de México".

37. CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LOS ÓRGANOS

REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA

Artículo 28 constitucional.

38. CUÁLES SON LOS ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS EN

MATERIA ENERGÉTICA

Organismos con personalidad jurídica, y son: la Comisión Nacional de

Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía.

39. EXPLIQUE SI TODAS LAS ESPECIES DE LA ADMINISTRACIÓN

CENTRALIZADA COMPARTEN LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE LA
PROPIA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA

En tanto que las Secretarias de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo y la

Oficina de la Presidencia comparten la característica principal de no tener
personalidad jurídica, los Organismos Reguladores Coordinados en Materia
 Energética si cuentan con personalidad jurídica, y por tanto con patrimonio
propio, además de tener su propia ley (LORCME), pero establecidos en la
LOAPF como centralizados.

40. QUIÉN EMITE LA RELACIÓN DE ENTIDADES PARAESTATALES

La Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

41. QUÉ SIGNIFICA EL GABINETE LEGAL DEL PRESIDENTE

Está constituido por las Secretarías de Estado y el Presidente.

42. QUÉ SIGNIFICA EL GABINETE AMPLIADO DEL PRESIDENTE

Constituido por las Secretarías de Estado y los organismos paraestatales.

43. CÓMO ES LA RELACIÓN DEL PRESIDENTE CONFORME A SU

ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA

El presidente sobre la Administración Centralizada tiene un caracter inmediato y

directo, porque tiene poderes (de nombramiento, remoción, solución de
controversias y de mando).

44. CÓMO ES LA RELACIÓN DEL PRESIDENTE CONFORME A SU

ADMINISTRACIÓN PARAESTATAL

Hay un control mediato e indirecto por parte del presidente, no ejerce directamente
los poderes, además de tratarse de órganos colegiados.

45. A QUÉ TAREAS SE DEDICA UN ÓRGANO DESCENTRALIZADO, INDIQUE

EL FUNDAMENTO LEGAL DE ELLO.

Se encargan de tareas de áreas naturales, estratégicas, servicios públicos,

asistencia social y consideraciones científicas o culturales.

46. CUÁLES SON LAS EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO, MENCIONE

SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LAS LEYES QUE LO REGULAN.

Existen 2: PEMEX (Ley de Petróleos Mexicanos) y CFE (Ley de la Comisión Federal

de Electricidad.

47. QUÉ ES UN FIDEICOMISO, INDIQUE LAS PARTES QUE LO INTEGRAN,

IGUALMENTE, EXPRESE QUIÉN PUEDE SER FIDEICOMITENTE SIEMPRE
DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA, QUIEN PUEDE SER FIDUCIARIO
Y EXPLIQUE SI SE REQUIERE UNA CONDICIÓN ESPECIAL PARA SER
FIDEICOMISARIO.

48. QUE ES UN DELEGADO FIDUCIARIO.

49. MENCIONE CUÁLES SON LOS ÓRGANOS COORDINADOS EN MATERIA
ENERGÉTICA Y A QUÉ SE DEDICA CADA UNO EN TÉRMINOS
GENERALES.

50. MENCIONE QUIÉNES SON LOS ORGANISMOS NACIONALES DEL

CRÉDITO Y QUIÉNES LOS ORGANISMOS AUXILIARES.

51. ENTRE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO, QUIÉN COORDINA LAS

ACCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA CUMPLIR CON LOS
ACUERDOS Y ÓRDENES.

52. QUÉ SIGNIFICA O QUÉ IMPLICA EL “REFRENDO MINISTERIAL” Y CUÁL

SECRETARIO DEBE DE FIRMAR SI SOLO ES UN ACUERDO QUE
PROMULGA UNA LEY.

53. ¿EN LOS JUICIOS DE AMPARO, QUIÉN REPRESENTA AL PRESIDENTE EN

LOS ASUNTOS DE COMPETENCIA DE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO?

La representación presidencial podrá recaer en el Consejero Jurídico del Ejecutivo

Federal o en los Secretarios de Estado, quienes la ejercerán personalmente o a
través de las unidades administrativas que señalen sus reglamentos interiores.

- Diario Oficial de la Federación. Acuerdo. Artículo primero.

54. ¿QUÉ ES UNA DELEGACIÓN DE COMPETENCIA?QUIÉN LA PUEDE

REALIZAR Y A CASO SE PUEDE DELEGAR TODAS LAS TAREAS QUE
DESEA EL SUPERIOR INDIQUE LAS FORMALIDADES QUE DEBE DE
PRESENTAR ESTE ACTO ADMINISTRATIVO

La delegación de competencias es un proceso mediante el cual una autoridad o

funcionario transfiere ciertas responsabilidades o facultades a otro funcionario o
entidad. Esta transferencia puede ser temporal o permanente, y se realiza con el
objetivo de mejorar la eficiencia y eficacia en la gestión pública, permitiendo a los
funcionarios encargados de la ejecución de las tareas tomar decisiones rápidas y
eficientes, y asumir la responsabilidad de las consecuencias de sus acciones.

La pueden realizar los órganos de la Administración General del Estado podrán

delegar el ejercicio de sus competencias propias en sus Organismos públicos y
Entidades vinculadas o dependientes, cuando resulte conveniente para alcanzar los
fines que tengan asignados y mejorar la eficacia de su gestión. La delegación
deberá ser previamente aprobada por los órganos de los que dependan el órgano
delegante y el órgano delegado, o aceptada por este último cuando sea el órgano
máximo de dirección del Organismo público o Entidad vinculado o dependiente.
En el ámbito de la Administración General del Estado, la delegación de
competencias deberá ser aprobada previamente por el órgano ministerial de quien
dependa el órgano delegante y en el caso de los Organismos públicos o Entidades
vinculados o dependientes, por el órgano máximo de dirección, de acuerdo con sus
normas de creación. Cuando se trate de órganos no relacionados jerárquicamente
será necesaria la aprobación previa del superior común si ambos pertenecen al
mismo Ministerio, o del órgano superior de quien dependa el órgano delegado, si el
delegante y el delegado pertenecen a diferentes Ministerios.

Ley 40/2015, Art 9

55. DIGA QUÉ ES UNA COMISIÓN INTERSECRETARIAL, SU FUNDAMENTO

LEGAL, QUIÉN LA INTEGRA.

Las comisiones intersecretariales serán aquellas creadas por el Presidente de la

República para el despacho de asuntos en que deban intervenir varias Secretarías
de Estado. Estarán integradas por los Secretarios de Estado o aquellos funcionarios
de la Administración Pública Federal. Las entidades de la Administración Pública
Paraestatal podrán integrarse a las comisiones intersecretariales, cuando se trate de
asuntos relacionados con su objeto.

Art. 21 de la LOAPF

56. DIGA QUÉ ES UNA COMISIÓN CONSULTIVA Y QUIÉN LA INTEGRA Y EN

QUÉ SE DISTINGUE DE UNA COMISIÓN PRESIDENCIAL.

Serán comisiones consultivas aquellas conformadas por profesionales, especialistas

o representantes de la sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia,
designados por el Presidente de la República con la finalidad de resolver una
consulta determinada o emitir una opinión sobre algún tema especificado en el
objeto de su Decreto de creación.

Comisión presidencial Comisión consultiva

Finalidad: cumplir con las funciones Finalidad: resolver una consulta

de investigación, seguimiento, determinada o emitir una opinión
fiscalización, propuesta o emisión de sobre algún tema especificado en el
informes. objeto de su Decreto de creación.

Deberán servir como base para la Pueden ser ubicadas dentro de la

toma de decisiones o el objeto que estructura de una dependencia del
determine su Decreto de creación. Ejecutivo.
57. QUIÉN RESUELVE LA COMPETENCIA DE UNA SECRETARÍA DE ESTADO,
ANTE LA DUDA DE SABER CUÁL SECRETARÍA ES LA COMPETENTE
PARA TRATAR ALGÚN ASUNTO, FUNDE SU RESPUESTA.

Las Secretarías de Estado son dependencias de la Administración Pública Federal

Centralizada, cuyo titular es nombrado y removido libremente por el Presidente de la
República y que tienen por objeto el despacho de los negocios del orden
administrativo de su competencia, en función de su ramo. Los titulares de las
Secretarías de Estado ejercerán las funciones de su competencia por acuerdo del
Presidente de la República.

Art. 11, de la LOAPF.

58. QUÉ ES EL GABINETE SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA,

SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL, ASÍ MISMO, SEÑALE SUS
COMPETENCIAS.

El Gabinete Social de la Presidencia de la República es la instancia colegiada de

formulación y coordinación de la asignación y transferencia de los bienes a los que
se refiere el párrafo cuarto del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, así como los bienes asegurados y decomisados en los
procedimientos penales federales.

Art. 44 bis LOAPF

59. DE ACUERDO CON LA LEY CÓMO DEBEN SER CREADOS LOS

ORGANISMOS PARAESTATALES