ESCRITO: 01

SUMILLA: Formulo devolución de puntos en

contra del Foto papeleta
de transito N° E3537056.

GERENCIA DEL SERVICIO DE ADMINISTRACION

TRIBUTARIA DE LIMA (SAT).

Presente:

MURGA LAMADRID CHRISTIAN ENRIQUE, identificado con DNI N° 70479230,

domiciliado en la CALLE LAS LILAS 137 VALLE HERMOSO SURCO DEPARTAMENTO 302
DEL DISTRITO DE SURCO, departamento y provincia de LIMA, autorizando ser
notificado al correo cmurga44@hotmail.com en el Procedimiento Administrativo
iniciado por su comuna y que es materia de devolución de puntos ya que mi
vehículo se encontraba en alquiler por ende no tendría por qué afectarme en mis
puntos de licencia de conducir, ante Ud. Con el debido respeto me presento y digo:

1. PETITORIO
Que, en calidad de propietario con interés legítimo para obrar conforme IV.
Del Título Preliminar del CPC. Y en lo previsto en el enciso 20 del Art. 2° de la
Constitución Política del Perú, concordante con los Arts. 106 y 107 de la Ley
de Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, interpongo
DEVOLUCION DE PUNTOS contra LA FOTO PAPELETA N° 14484831 de fecha 06
de noviembre del 2023, además teniendo en cuenta que no se me notifico
sobre la Papeleta; conforme a los argumentos que paso a exponer.

2. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO.

Primero: Que, el vehiculo de la placa BYR-623 se encontraba en alquiler a la

empresa LABEL PERU S.A.C. ,conducido por uno de sus conductores, lo cual
no me compete asumir los puntos de la FOTO PAPELETA DE INFRACCION N°
E3537056, de donde supuestamente incurrido en la infracción tipificada con el
código M-20a la cual utilizo con fines de arendamiento cuando es necesario,
ya sea para cubrir gastos de mi familia , realizar compras mensuales para la
casa u otros fines particulares.

Segundo: Que, en el procedimiento instaurado contra el recurrente no obra

prueba plena evidencia que el ciudadano MURGA LAMADRID CHRISTIAN
ENRIQUE, identificado con DNI N° 70479230 estuviera conduciendo el
vehiculo.
Tercero: Que, Insertada en la papeleta aparece una foto de mi vehículo de
placa BYR-623, me parece incongruente puesto que no estaba
conduciendo.

Cuarto: Que, el “Manual de Intervención del Inspector Municipal de

Transito”, manual que especifica y brinda pautas y requisitos, para que las
Papeletas de Infracción, sean bien aplicadas y no así incurrir en futuras
NULIDADES por omitir alguno de los requisitos estipulados en dicho manual;

Quinto. - Que, para la aplicación de sanciones por parte de la autoridad

administrativa, primero debe esta entidad cumplir con la ley, es decir
señalizar bien las vías pública, con la instalación, mantenimiento y renovación
de los dispositivos de regulación del tránsito en las vías urbanas de su
jurisdicción, con las responsabilidades y obligaciones establecidas en el Art.
33 y 23 del Reglamento Nacional de tránsito-Código de Transito. Siempre.

Sexto. - Que, formulo la devolución de puntos a mi licencia de conducir Nº

70479230 de la papeleta de infracción, amparándome en el principio
administrativo del debido procedimiento, ya que con la papeleta de
infracción que se me impone se lesiona normas reglamentarias de obligatorio
cumplimiento, que, por estar referidas a la validez del acto administrativo, su
omisión e inobservancia por parte de la autoridad administrativo, trae como
consecuencia la invalidez del acto administrativo

Séptimo: Que, asimismo de conformidad con el Ítem 8.1.11d. del manual, el

Inspector no ha tenido un criterio valedero en tanto la supuesta infracción se
ha realizado en una Vía de Circulación Rápida, y por alta fluidez, velocidad
que pasan miles de vehículos no se pueden intervenir o realizar operativos los
Inspectores Municipales. Con lo que deberá de meritarse el criterio subjetivo
que ha tenido dicho inspector.

Octavo: Que, deberá revocarse LA PAPELETA DE INFRACCION N° E3537056

impuesta, en mérito del Principio Administrativo del Debido Procedimiento, ya
que dicha Acta “papeleta”, que se impone, se lesiona normas
reglamentarias de obligatorio cumplimiento que por estar referidas a la
validez del acto administrativo su omisión e inobservancia por parte de la
autoridad administrativa, trae consecuencia la invalidez del acto en sí

Noveno: Que, de conformidad con lo dispuesto en nuestro ordenamiento

legal vigente, constituye obligación de la Administración Pública
fundamentar debidamente y motivadamente sus pronunciamientos y de
dicha sanción impuesta, también tenemos que no se ha cumplido con dicho
principio;

Decimo: Que, cabe señalar que la motivación no implicará la exposición

ampulosa de consideraciones y citas legales, sino que exige una estructura
de forma y de fondo, pudiendo ser concisa, pero clara y satisfacer todos los
puntos demandados, debiéndose expresar las convicciones determinativas
que justifiquen razonablemente su decisión en cuyo caso las normas del
debido proceso se tendrán por fielmente cumplidas; al contrario, cuando la
resolución aun siendo extensa no traduce las razones o motivos por los cuales
se toma una decisión, dichas normas se tendrán por vulneradas;

Décimo Primero: En lo referente a la fundamentación que debe realizarse, en

la Resolución, es una respuesta a la petición interpuesta por el administrado,
por el cual éste hace una subsunción de los hechos a la norma, resolviendo
todos los puntos litigiosos puestos a consideración, sin salirse de esos marcos
por cuanto puede que otorgue menos o más de lo pedido, lo cual implicaría
una vulneración al debido proceso en su ámbito de presupuesto de una
resolución debidamente fundamentada, entonces no es menos cierto que el
Gerente en el recurso de apelación, deben inexcusablemente resolver todos
los puntos apelados o puestos en consideración, así como todas y cada una
de las irregularidades advertidas, pues solo así las partes conocerán los
motivos o razones que llevaron al mismo a tomar esa decisión, lo contrario,
también significaría una violación al debido proceso en su componente de
la fundamentación jurídica.

Décimo Segundo: Que, asimismo, considero que el acto administrativo

emitido por vuestra dependencia vulnera principios rectores del derecho
administrativo como el Principio de Legalidad, la misma que solo por rango
de Ley atribuye a las entidades municipales su potestad sancionadora, no
obstante, las Ordenanzas Municipales que disponen la forma de imposición
de sanciones administrativas arbitrariamente no puede contravenir ni ir más
allá de lo regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley
Nº 27444. En ese sentido, la modificación a través de un Decreto de Alcaldía
no puede transgredir el derecho a la seguridad jurídica, el respeto por el
principio de legalidad y más aún la jerarquía normativa, que por sus
características enmarcaría un vicio del acto administrativo que devendría en
LA DEVOLUCION DE PUNTOS A MI LICENCIA DE CONDUCIR.

Décimo Tercero: Que, la imposición de una sanción pecuniaria con la que se

me conmina con el pago de una suma provechosa para la administración,
atentando contra mi persona el mismo que es exorbitante y que me permitiré
recurrir, de ser el caso, a las INSTANCIAS JUDICIALES que la Ley me permita a
fin de hacer valer mi derecho, al haberse iniciado un procedimiento invalido;

Décimo Cuarto: Cabe indicar que, las decisiones de la autoridad

administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones,
impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados,
deberán adaptarse dentro de los límites de la facultad atribuida y
manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines
públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente
necesario para la satisfacción de su cometido. Por lo que, el acto
administrativo que me coacciona con el pago de una multa, no se ajusta a
derecho toda vez que no produce efectos jurídicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación
concreta, careciendo de EFICACIA;

Finalmente, que de acuerdo a lo previsto en la Ley del Procedimiento

Administrativo General – Ley Nº 27444, todo acto administrativo con vicio
insubsanable, adolece de nulidad absoluta e devolución de puntos, por lo
 mismo, un acto administrativo emitido en abierta contradicción del principio
de legalidad y razonabilidad debe ser anulado por no tener condiciones
para mantener su validez.
En consecuencia, de conformidad con el artículo 230.2º las entidades
aplicarán sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando
las garantías del debido proceso, por lo que vuestro despacho deberá
disponer el quiebre de la misma y proceder a su archivamiento.

3. FUNDAMENTOS DE DERECHO
El presente recurso se fundamenta en lo siguiente:
1. Art. 326 y 327 del RNT. El cual establece los requisitos y procedimientos
para imponer una infracción de tránsito.
2. Art. 331 “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se
conceda el derecho de defensa”
3. Amparo El artículo III del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, que en su
numeral 1.6) señala: “Las normas del procedimiento deben ser
interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las
pretensiones de los administrados (…)”.
4. Asimismo, el numeral 1.11) del mismo articulado señala: “En el
procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá
verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones,
para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas”.
5. Y demás Leyes pertinentes.

POR TANTO. - A Ud. Señor Gerente, solicito tenga por FUNDADO la presente
impugnación y nulidad.

1. Copia simple del DNI.

2. Copia de la Foto Papeleta N° 14484831.
3. Contrato de alquiler.

Lima,23 de marzo del 2024

MURGA LAMADRID CHRISTIAN ENRIQUE

DNI N° 70479230