SOLICITO: NULIDAD DE LA PAPELETA DE

INFRACCION N° E3457656

GERENCIA DE TRANSPORTE DE LA AUTORIDAD DE TRANSPORE URBANO PARA

LIMA Y CALLAO.

Presente.-

LINCONL KENNEDY PEREZ VAZQUEZ,

identificado con DNI Nº60344200, con
domicilio real y procesal en AV. PUENTE PIEDRA
602 INT. 301 TERCER PISO LIMA; en el
Procedimiento Administrativo iniciado por su
comuna y que es materia de impugnación,
ante Ud., con el debido respeto me presento y
digo:

1. PETITORIO
Que, como CONDUCTOR con interés legítimo para obrar conforme IV. Del Título
Preliminar del CPC. Y en lo previsto en el enciso 20 del Art. 2° de la Constitución
Política del Perú, concordante con los Arts. 106 y 107 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General – Ley N° 27444, Derecho de Petición y al amparo del Art.
326 y 331, con la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre – Ley N° 27181,
RNT. N° 033- 2001-MTC; Art. 336- numeral 2 Inc. A. Modificado por el D. S. 016-
2010-MTC. Ordenanza Municipal 104 Reglamento de Trasporte Urbano – MML,
interpongo RECURSO DE IMPUGNACION contra PAPELETA DE INFRACCION
N° E3457656 De fecha 03 DE MAYO del 2023, conforme a los argumentos que
paso a exponer:

2. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO.

Primero: Que, de manera circunstancial he tomado conocimiento del PAPELETA
DE INFRACCION N° E3457656 Donde se me imputa haber supuestamente
incurrido en la infracción tipificada con el código M-02, impuesto a mi vehículo
particular de placa de rodaje N°BNQ-496.

Segundo: Que, en el procedimiento instaurado contra el recurrente no obra

prueba plena que evidencia que mi vehículo hubiera incurrido en la infracción
advertida por el Inspector Municipal de Transporte (IMT), siendo más cierto que mi
vehículo se encontraba circulando de la manera más normal en dicha Vía.

Tercero: Que, mi vehículo es de uso particular y familiar, por ende no realiza el

servicio público de taxi, y no requiere asimismo ninguna autorización para su libre
circulación por las diferentes vías de nuestro territorio patrio;

Cuarto: Que, el “Manual de Intervención del Inspector Municipal de Transito”,

manual que especifica y brinda pautas y requisitos, para que las Papeletas de
Infracción, sean bien aplicadas y no así incurrir en futuras NULIDADES por omitir
alguno de los requisitos estipulados en dicho manual;

Quinto.- Que, para la aplicación de sanciones por parte de la autoridad

administrativa, primero debe esta entidad cumplir con la ley, es decir señalizar
bien las vías pública, con la instalación, mantenimiento y renovación de los
dispositivos de regulación del tránsito en las vías urbanas de su jurisdicción, con
las responsabilidades y obligaciones establecidas en el Art. 33 y 23 del
Reglamento Nacional de transito-Código de Transito.

Sexto.- Que, formulo la impugnación de la papeleta de infracción, amparándome

en el principio administrativo del debido procedimiento, ya que con la papeleta de
infracción que se me impone se lesiona normas reglamentarias de obligatorio
cumplimiento, que por estar referidas a la validez del acto administrativo, su
omisión e inobservancia por parte de la autoridad administrativo, trae como
consecuencia la invalidez del acto administrativo

Séptimo: Que, asimismo de conformidad con el Item 8.1.11d. del manual, el

Inspector no ha tenido un criterio valedero en tanto la supuesta infracción se ha
realizado en una Vía de Circulación Rápida, y por alta fluidez, velocidad que pasan
miles de vehículos no se pueden intervenir o realizar operativos los Inspectores
Municipales. Con lo que deberá de meritarse el criterio subjetivo que ha tenido
dicho efectivo policial;

Noveno: Que, deberá revocarse la PAPELETA DE INFRACCION N° E3457656

impuesta, en merito del Principio Administrativo del Debido Procedimiento, ya que
dicha Acta “papeleta”, que se impone, se lesiona normas reglamentarias de
obligatorio cumplimiento que por estar referidas al validez del acto administrativo
su omisión e inobservancia por parte de la autoridad administrativa, trae
consecuencia la invalidez del acto.

Decimo: Que, de conformidad con lo dispuesto en nuestro ordenamiento legal

vigente, constituye obligación de la Administración Pública fundamentar
debidamente y motivadamente sus pronunciamientos y de dicha sanción
impuesta, también tenemos que no se ha cumplido con dicho principio;

Decimo Primero: Que, cabe señalar que la motivación no implicará la

exposición ampulosa de consideraciones y citas legales, sino que exige una
estructura de forma y de fondo, pudiendo ser concisa, pero clara y satisfacer todos
los puntos demandados, debiéndose expresar las convicciones determinativas
que justifiquen razonablemente su decisión en cuyo caso las normas del debido
proceso se tendrán por fielmente cumplidas; al contrario, cuando la resolución aún
siendo extensa no traduce las razones o motivos por los cuales se toma una
decisión, dichas normas se tendrán por vulneradas;

Decimo Segundo: En lo referente a la fundamentación que debe realizarse, en la

Resolución, es una respuesta a la petición interpuesta por el administrado, por el
cual éste hace una subsunción de los hechos a la norma, resolviendo todos los
puntos litigiosos puestos a consideración, sin salirse de esos marcos por cuanto
puede que otorgue menos o más de lo pedido, lo cual implicaría una vulneración al
debido proceso en su ámbito de presupuesto de una resolución debidamente
fundamentada, entonces no es menos cierto que el Gerente en el recurso de
apelación, deben inexcusablemente resolver todos los puntos apelados o puestos
en consideración, así como todas y cada una de las irregularidades advertidas,
pues solo así las partes conocerán los motivos o razones que llevaron al mismo a
tomar esa decisión, lo contrario, también significaría una violación al debido
proceso en su componente de la fundamentación jurídica.

Décimo Tercero: Que, asimismo, considero que el acto administrativo emitido por
vuestra dependencia vulnera principios rectores del derecho administrativo como
el Principio de Legalidad, la misma que solo por rango de Ley atribuye a las
entidades municipales su potestad sancionadora, no obstante, las Ordenanzas
 Municipales que disponen la forma de imposición de sanciones
administrativas arbitrariamente no puede contravenir ni ir más allá de lo regulado
en la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444. En ese
sentido, la modificación a través de un Decreto de Alcaldía no puede transgredir el
derecho a la seguridad jurídica, el respeto por el principio de legalidad y más aún
la jerarquía normativa, que por sus características enmarcaría un vicio del acto
administrativo que devendría en NULIDAD DE PLENO DERECHO de conformidad
con el Artículo 10.1º “La contravención a la Constitución, a las leyes o a las
normas reglamentarias”.

Décimo Cuarto: Que, la imposición de una sanción pecuniaria con la que se me

conmina con el pago de una suma provechosa para la administración, atentando
contra mi persona el mismo que es exorbitante y que me permitiré recurrir, de ser
el caso, a las INSTANCIAS JUDICIALES que la Ley me permita a fin de hacer
valer mi derecho, al haberse iniciado un procedimiento invalido;

Décimo Quinto: Cabe indicar que, las decisiones de la autoridad administrativa,

cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados, deberán adaptarse dentro de los
límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los
medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido. Por lo que, el acto
administrativo que me coacciona con el pago de una multa, no se ajusta a derecho
toda vez que no produce efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o
derechos de los administrados dentro de una situación concreta, careciendo
de EFICACIA.

Finalmente, que de acuerdo a lo previsto en la Ley del Procedimiento

Administrativo General – Ley Nº 27444, todo acto administrativo con vicio
insubsanable, adolece de nulidad absoluta, por lo mismo, un acto
administrativo emitido en abierta contradicción del principio de legalidad y
razonabilidad debe ser anulado por no tener condiciones para mantener su
validez.
En consecuencia, de conformidad con el artículo 230.2º las entidades aplicarán
sanciones sujetándose al procedimiento establecido respetando las garantías del
debido proceso, por lo que vuestro despacho deberá disponer el quiebre de la
misma y proceder a su archivamiento.

3. FUNDAMENTOS DE DERECHO
El presente recurso se fundamenta en lo siguiente:
1. Art. 326 y 327 del RNT. El cual establece los requisitos y procedimientos para
imponer una infracción de tránsito.
2. Art. 331 “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se conceda el
derecho de defensa”
3. Amparo El artículo III del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, que en su numeral
1.6) señala: “Las normas del procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a
la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados (…)”.
4. Asimismo, el numeral 1.11) del mismo articulado señala: “En el procedimiento, la
autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
necesarias autorizadas por ley, aún cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas”.
5. Y demás Leyes pertinentes.
 POR TANTO.- A Ud. Señor Gerente, solicito tenga por FUNDADO el presente
recurso impugnatorio.

1.- Copia simple de DNI.

2.- Copia simple de Notificación de la infracción N° E3457656
3.- Carta poder simple.

Lima, 09 de NOVIEMBRE de 2023

LINCONL KENNEDY PEREZ VAZQUEZ,

DNI Nº60344200
 CARTA PODER

YO ROJAS SARMIENTO JAVIER ALBERTO, CON DNI: N°: 10160978,

CON DOMICILIO REAL AV. PUENTE PIEDRA 602 INT. 203 – PUENTE
PIEDRA - LIMA, DOY PODER A ROJAS GOMEZ LEYLA VANESSA CON
DNI N° 46696016 CON DOMICILIO EN ASOC. VILLA MARGARITA
MZ. A, LT. 17 – PUENTE PIEDRA- LIMA, PARA QUE TRAMITE MI
IMPUGNACION DE PAPELETA DE INFRACCION N° 02570880P, PARA
PODER PROCEDER MI IMPUGNACION ANTE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL CONSTITUCIONAL DEL CALLAO.

Lima, 03 de Febrero del 2017.

______________________
ROJAS SARMIENTO JAVIER ALBERTO
DNI: N°: 10160978