Administración de la educación y

gestión de instituciones escolares Clase 9

Teoría y desarrollo del currículum.

CAPÍTULO 17. INNOVACIÓN, CAMBIO
Y REFORMA: ALGUNAS IDEAS PARA ANALIZAR LO QUE ESTÁ
OCURRIENDO
Según J. Félix Angulo Rasco

El capítulo aborda conceptos relacionados con innovación, cambio y

reforma en el ámbito educativo. El autor explora las definiciones y
conexiones entre estos términos. Se discute la idea de innovación en tres
sentidos: como invención creativa de nuevos conceptos, como proceso de
asimilación de ideas novedosas y como una idea, práctica o artefacto
percibido como nuevo. En el contexto educativo, se enfoca en la percepción y
asimilación de novedades. El concepto de cambio social se define como la
alteración en la estructura y funcionamiento de un sistema social. Se
relaciona con la innovación, ya que toda innovación busca generar cambios.
El cambio puede ser intencional o accidental, y la investigación en
innovación educativa se centra en cómo las novedades impactan
efectivamente a quienes las adoptan. El autor destaca la importancia de los
marcos de significado en los que se interpretan las innovaciones. Las
innovaciones educativas se implementan en culturas escolares existentes, y
las estrategias de innovación deben considerar estos marcos preexistentes
para tener éxito. La imposición de nuevas ideas sin tener en cuenta los
contextos y significados existentes puede llevar a una "innovación sin
cambio", perdiendo su identidad. Se explora las interacciones entre
innovación, cambio y reforma en el ámbito educativo, enfatizando la
importancia de considerar los marcos de significado y contextos al
implementar innovaciones.
El ámbito objetivo del cambio educativo abarca las prácticas y
estructuras socioeducativas sujetas a modificación. Fullan y Stiegelbauer
proponen tres dimensiones del cambio educativo: nuevos materiales,
enfoques de enseñanza y teorías pedagógicas. Eisner agrega dimensiones
como las nuevas creencias pedagógicas, la organización escolar, el
currículo, las interacciones en clase y la evaluación. El "entramado
simbólico" de la innovación se refleja en estas dimensiones y se articula en
iniciativas concretas. La difusión y diseminación están vinculadas a la
innovación. La diseminación implica un proceso racional y planificado para
asegurar la incidencia de una innovación, mientras que la difusión es un
proceso azaroso e impredecible. La implementación surge para comprender
las relaciones entre la innovación y la realidad educativa, reconociendo que
las innovaciones se someten a variaciones y modificaciones en su uso. La
diseminación, en teoría, busca un cambio planificado, pero en la práctica, la
difusión es lo que realmente ocurre. La distancia entre estos procesos es un
desafío persistente en la teoría de la innovación. En cuanto a la reforma, se
contrasta con el cambio y se considera una respuesta a los valores deseados,
una práctica social de ritual y retórica que responde a las demandas de la
modernización y refuerza los ideales de la sociedad.
La reforma se basa en ideales nacionales y busca afirmar valores a
través de la retórica de la modernidad o el bien común. La retórica de la
reforma no siempre lleva a un cambio en los patrones sociales. Las reformas
a menudo se desequilibran hacia lo simbólico en lugar de decisiones reales,
lo que puede dejar relaciones sociales y culturales intactas. Las reformas
también cumplen funciones políticas al servir como legitimaciones
compensatorias, utilizando estrategias simbólicas para minimizar el costo
político de su implementación. Las innovaciones pueden polarizarse en
actuar como excusas simbólicas que no cambian la realidad existente o
buscar un cambio más profundo. El cambio implica tanto transformar una
realidad como lidiar con aspectos sociales y políticos que van más allá de la
tecnología. La implementación racional busca controlar y mejorar el
proceso de diseminación. En resumen, la reforma es un concepto ideológico
que busca afirmar valores nacionales. Las reformas a menudo se apoyan en
el simbolismo en detrimento del cambio real. Las innovaciones pueden
oscilar entre actuar como excusas simbólicas o impulsar un cambio
profundo. El proceso de cambio implica desafíos técnicos y sociales,
mientras que la implementación racional busca controlar la diseminación.