GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

SECRETARÍA TÉCNICA
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
HOSPITAL AMAZONICO DE YARINACOCHA
“Año del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”

INFORME DE PRECALIFICACION N° 01-2022 -ST-OI/OS-PAD-HAYA/GDP.

A : ABOG. LUIS ALBERTO MILIAN MENDOZA

Jefe de la Unidad de Recursos Humanos

DE : EDGAR E. LAURENTE ARGANDOÑA

Jefa de la Secretaria Técnica de los Ó rganos Instructores del PAD

ASUNTO : No ha lugar al PAD.

FECHA : 19 de enero del 2022

Es grato dirigirme a usted para saludarle cordialmente, a su vez se remite el presente

informe, en cumplimiento del artículo 13.1 de la Directiva N° 101-2015-SERVIR-PE:

I. IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR:

NOMBRE DEL SERVIDOR PUESTO DESEMPEÑADO AL MOMENTO DE LA

IMPUTACION REALIZADA

BETTY OROCHE AMASIFUEN Trabajadora de Limpieza de Servicios Generales

II.- DESCRIPCION DE LOS HECHOS QUE CONFIGURAN LA PRESUNTA FALTA

Que, mediante Informe N° 003-2021-MLCL/SUPERV-VIG.HA, de fecha 06 de diciembre del

2021, el señ or Manuel Cornejo Lynch con cargo de Supervisor de Vigilancia, informa que
siendo las 09:00 am del día 06/12/2021, el personal de limpieza señ ora Betty Oroche
Amasifuen interfirió en la labor que realiza el agente de vigilancia y seguridad, cabe
resaltar que el personal de vigilancia retira a los familiares del á rea de Gineco Obstetricia
(Á rea de Hospitalizació n), puesto que no está permitido que dicha personas estén en esa
á rea por protocolos de Bio seguridad, y la señ ora Betty Oroche Amasifuen dando la contra
al compañ ero de vigilancia le indico a los familiares que tienen má s derechos de quedarse,
haciendo que los mismos se no quieran salir del hospital con lo que desautoriza la labor de
los agentes. Asimismo, el agente de seguridad le indico que le informara al jefe del servicio
Sr. Loander Vá squez Padilla, y la señ ora indico que quien es el señ or Loander, que me va
hacer, dando una clara muestra de rebeldía.

Que, mediante Memorá ndum N° 492-2021-HA-UP/OA, de fecha 07 de diciembre del 2021,

el Jefe de la Unidad de Personal, hace llama de atenció n por entorpecer las labores del
personal de vigilancia, así como también usurpando funciones que no le competen; por lo
que se insta a cumplir con su trabajo. esto en mérito al Informe N°258-2021-USGM-HA, de
fecha 06 de diciembre del 2021, emitido por el Jefe de la Unidad de servicios generales y
mantenimiento.
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HOSPITAL AMAZONICO DE YARINACOCHA
“Año del Fortalecimiento de la Soberania Nacional”

Que, se tiene el Acta de Manifestació n de fecha 20 de diciembre del 2021, a horas 09:59
am, del servidor Denis Leyder Vá zquez Pezo, vigilante garita 3 á rea Covid, del Hospital
Amazó nico, identificado con DNI N° 00130444, el mismo que declara lo siguiente; (...) que,
en el turno mañana del día 06/12/2021, como encargado de la garita estaba de turno con
mis compañeros que estaban de apoyo, en la cual se me acerca mi compañero Frank a
manifestarme que la señora que estaba ahí le estaba desautorizando cuando el trataba de
retirar al familiar de una paciente que se encontraba en el pasillo de Gineco Obstetricia, por
lo que el señor bueno también se acercó a conversar con la señora Betty siendo tratada de la
misma manera, por lo que como vigilante responsable me acerque personalmente a fin de
conversar con la señora Betty y le dije amiga porque estas actuando así, son las ordenes de la
alta dirección y eres trabajadora acá, no debes actuar así, y no te debes meter en nuestras
labores, por lo que la señora en mención me contesto que no es mi amiga de forma alterada,
por lo que procedí a comunicar a los familiares de los pacientes que se encontraban en los
ambientes del pasadizo que tienen que retirar debido a la situación actual de la pandemia,
por lo que los señores se alteraron y me dijeron que la forma de retirar a las personas es
hablando y no gritando, por lo que le llame al señor Loander para dar parte de lo sucedido.
También teniendo en cuenta que procedí a realizar el registro de incidencia en el cuaderno
de ocurrencias ya que no es la primera vez que sucede estos hechos, ya que como
trabajadores no podemos agitar los pacientes y familiares para que nos falten el respeto ya
que solo cumplimos nuestra labor (…)

Que, se tiene el Acta de Manifestació n de fecha 20 de diciembre del 2021, a horas 10:39
am, del servidor Silverio Cesar Bueno Sandoval, vigilante del Á rea Covid-19 del Hospital
Amazó nico, identificado con de DNI N° 18907501, en la cual declara lo siguiente (…) “Que
en el turno de la mañana el día 06.12.2021 me encontraba en la parte posterior de vigilancia
Covid-19, en la cual el señor Frank me comenta que la Sra. Betty Oroche se encontraba
haciendo limpieza en hospitalización de Gineco-Obstetricia, le grito de mala manera por lo
que estaba sacando a las personas que se encontraban en esos ambientes ya que no era hora
de visita, por lo que me acerque a decirle a la señora Betty Oroche, porque le había tratado
así a mi compañero y que no debe meterse en nuestras labores, por lo que la señora Betty
Oroche empezó a gritar, de la cual le manifesté que no me pondré a pelear con ella y que
comunicare a mi jefe el sr. Loander, de la cual la señora Betty me dijo ¿Quién es el señor
Loander y que le va hacer? Por lo que las personas que se encontraban en el área de
hospitalización de Gineco Obstetricia, también empezaron a gritar diciendo palabras soeces.
Por lo que me acerqué con mi jefe inmediato el señor Manuel y le comenté lo ocurrido e
inmediatamente el señor Loander me llamo vía telefónicamente a la señora Betty Oroche de
la cual desconozco que le manifestó (…)”.

Que se tiene el Acta de Manifestació n de fecha 20 de diciembre del 2021, a horas 11:05 am,
del servidor Frank Erick Torres Soria, vigilante de apoyo en garita 3 Á rea Covid-19,
identificado con DNI N° 45951382, en la cual declara lo siguiente (…) que en el turno
mañana el día 06/12/2021, me acerque al área de Gineco-Obstetricia, para comunicarle a
un señor que se encontraba en el pasadizo de gineco obstetricia, ya que le sugerí que por
favor se vaya hacia la parte de afuera ya que es área restringida, por lo que el señor estaba
saliendo, pero en ese momento la señora Betty Oroche que se encontraba realizando
limpieza le dijo al señor que no debe retirarse, ya que si el doctor le dejo ahí no debe
retirarse, por lo que le dije a la señora en mención que no debe meterse en mi trabajo,
preguntándome si yo era nuevo en el trabajo, por lo que le manifesté que ya vengo laborando
7 meses, por lo que ella manifestó que si estaría el señor deny no pasaría eso. Por lo que el
señor también empezó a alterarse. En ese momento acudí donde el señor deny y le comenté
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lo sucedido, motivo por lo que el señor deny se acercó a conversar con la señora Betty y le
manifestó que ya converso con el señor Loander (…)

Que se tiene el Acta de Manifestació n de fecha 22 de diciembre del 2021, a horas 10:15 am,
de la servidora Betty Oroche Amasifuen, personal de limpieza del Hospital Amazó nico, con
DNI N° 80413134, quien declara lo siguiente: (…) que el turno mañana del día 06/12/2021,
me encontraba de turno y estaba limpiando el ambiente que divide gineco y sala de parto, y
el familiar de una señora que estaba dando a luz sale de forma voluntario, en eso viene el
vigilante nuevo y agarra a sus familiares que estaban durmiendo, solo estaban cosas, bolsas,
cartones, mochilas de otros familiares y le dice toma te regalo y tienes que estar afuera, y el
señor manifiesta que su esposa está dando a luz, en eso vienen las demás personas porque el
vigilante le dijo sales o te voto, por lo que me metí y le dije al joven que no debe tratar así de
esa forma a las personas, por lo que el vigilante me dijo de forma malcriada que no te debes
meter en mi trabajo porque eres de limpieza vaya hacer tu trabajo tú, por lo que le
manifesté que yo también estaba en vigilancia y no es la forma de tratar a las personas, peor
si no son de acá. Por lo que en ese momento se acercó el señor bueno de una forma malcriada
a decirme que está pasando acá, que no me debo meter en sus funciones y que me vaya a
barrer a otro lado. Por lo que el señor bueno le llamo al señor Loander y este me contesto de
forma malcriada tú no te metas Betty (…)

III.- NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA y FALTAS INCURRIDAS

 Articulo 85° inciso “c”; de la Ley de Servicio Civil N° 30057,

Son faltas de cará cter disciplanrio que, segú n su gravedad, puedan ser sancionados con
amonetacion, suspension o con destitucion, previo proceso administrativo: (…) c) “El
incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su
superior del personal jerarquico y de los compañeros de la labor

IV.- FUNDAMENTACIÓN DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE DISPONE EL

ARCHIVO

Habiéndose revisado el expediente, se debe recalcar que sobre los hechos cometidos por
la señ ora Betty Oroche Amasifuen, sobre el día 06/12/2021, el jefe de la unidad de
personal, mediante memorá ndum N° 492-2021-HA-UP/OA, de fecha 07 de diciembre del
2021, hace llamado de atenció n a la señ ora Betty Oroche Amasifuen, por entorpecer las
labores del personal de vigilancia, así como también usurpando funciones que no le
competen; por lo que se insta a cumplir con su trabajo, esto en mérito al Informe N°258-
2021-USGM-HA, de fecha 06 de diciembre del 2021, emitido por el Jefe de la Unidad de
servicios generales y mantenimiento.

Por lo que se debe tener en cuenta que la servidora Betty Oroche Amasifuen cuenta con
una naturaleza de la amonestació n verbal (conforme al Memorandum N° 492-2021-HA-
UP/OA), y se debe tener en cuenta que esta es la sanció n que se impone a un servidor
como consecuencia de incurrir en una falta leve, puede ser entendida como una
llamada de atenció n a aquel en forma personal y reservada, dada su naturaleza, no se
requiere de un procedimiento disciplinario previo, pues su imposició n la efectú a el
jefe inmediato (informe técnico 276-2018-servir/gpgsc, Perú ). La amonestació n verbal
por su propia naturaleza entendida como una llamada de atención al servidor como
consecuencia de incurrir en falta leve, no se registra en su legajo, puesto que la misma se
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impone por el jefe inmediato en forma personal y reservada, es decir sin procedimiento
disciplinario previo (Informe Técnico 647-2015-servir-gpgsc, Perú ).

Pues se debe tener en cuenta el Principio NON BIS IN IDEM, el cual señ ala lo siguiente;
este se encuentra recogido implícitamente en el inciso 3) del artículo 139 de la
constitución política, constituyéndose de ese modo como un principio y un derecho que rige
tanto en el procedimiento por responsabilidad administrativa funcional, como en el
régimen disciplinario, la determinación de la presencia del principio non bis in ídem exige,
caso por caso, la verificación de la concurrencia de tres supuestos i) identidad del sujeto, ii)
identidad del hecho, iii) identidad del fundamento, es así que no se podrán imponer
sucesiva o simultanea una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en
los casos en que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento(…)

De modo semejante lo expresa el TC peruano, en la sentencia Exp. Nº 20502002AATC,

antes citada señ ala que “En su formulació n material, el enunciado segú n el cual, «nadie
puede ser castigado dos veces por un mismo hecho», expresa la imposibilidad de que
recaigan dos sanciones sobre el mismo sujeto por una misma infracció n, puesto que tal
proceder constituiría un exceso del poder sancionador, contrario a las garantías propias
del Estado de Derecho.

V.-DECISIÓN.

Se DECLARA NO HA LUGAR AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

contra la servidora BETTY LUZ OROCHE AMASIFUEN, por el principio NON BIS IN
IDEM; en consecuencia, ARCHIVO DEL PROCEDIMENTO, quedando el presente
expediente en custodia de esta Secretaria Técnica;

Atentamente;

MINISTERIO DE SALUD
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
HOSPITAL AMAZONICO

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ABOG. EDGAR E. LAURENTE ARGANDOÑA
CAU N° 1708
SECRETARIA TECNICA

CC/ ELA
UP
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