Año del Bicentenario del Perú 2000 año de la Independencia
Lima 02 de julio de 2021
EXPEDIENTE 34063-2021
GERENCIA DE ORGANISMO ELECTORAL
PRES.8375 GOECOR
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
SR. DR. PIERO CORVETTO SALINAS.
REF: MARIA ELENA TILLIT ROIG - GOECOR/ONPE
Asunto: RESPUESTA A LA CARTA N° 000249-2021-GOECOR ONPE-21 JUNO 2021
SOBRE INFORME N° 000045-2021-ODPLIMACENTRO-09 JUNIO 2021 Y MEDIDAS
ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES
Me es grato dirigirme a Uds., Con la finalidad de aclarecer los hechos e irregularidades y poner en
conocimiento lo siguiente.
CARMEN ROSA BONILLA SARAVIA, con D.N.I.06170330, con domicilio en Jirón
Molino del gato N°190- Lima y numero celular N° 942363505, con correo electrónico:
rosabonilla02@[Link].
La suscrita habiéndome desempeñando en la labor de coordinador mesa en las
ELECCIONES GENERALES 2021 (primera vuelta), en la I.E. N° 1021
“REPUBLICA FEDERAL ALEMANA “ubicada en la av., Sosa Peláez 1550 – Lima
_Cercado local de Votación donde fueron designadas 12 mesas de sufragio en
cuyo local se desempeñaron 3 COORDINADORES DE MESA.
Se me designo:
PABELLÓN 100: 1°er piso con 4 mesas de sufragio y un módulo temporal
(CONADISS) y segundo 2 ° do piso con 1 mesa de sufragio
PABELLON: 200: 1° piso 2 mesas de sufragio, atendiendo un total de 7 mesas
Habiendo cumplido de forma óptima las tareas de coordinador de mesa de acuerdo
al procedimiento, pues tengo 12 procesos electorales. Asimismo, informo que
diariamente reportaba mis evidencias (wassap) a mi CLV Enrique Pérez Cabanillas
sobre mi trabajo.
1.- Entrega de credenciales a domicilio y capacitación personalizada Entrega de
cartilla de miembros de mesa
Pegado afiches en centros comerciales entrega de dípticos Capacitación a electores
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2.-En representación del colegio Sede en la I.E. N° 1021 “REPUBLICA FEDERAL
ALEMANA fui encomendada por mí por mi CLV Enrique Pérez Cabanillas a
Participar como Facilitador en 2 jornadas de Capacitación (talleres)a ,miembros de
mesa de mi Local de votación y de otras instituciones educativa invitadas; se dio de
forma presencial : los días 28 de marzo y 4 Abril desde las 7.00 a.m. , allí se
atendieron a 40 miembros de mesa en 4 secciones en diferentes horarios con un
aforo de 10 personas e cada aula; Adicionalmente se atendieron a 4 miembros de
mesa de forma personalizada terminado la jornada a las 6.00 p.m. Siempre demostré
mi disposición a mi labor
3.- A solicitud de mi CLV Enrique Pérez Cabanillas entregue credenciales y Capacite
en forma presencial al miembro de mesa señorita Claudia Guerra Duran primer
suplente D.N.I.46344363. En su vivienda Cerro San Cosme _ la Victoria. Siendo una
zona de alto riesgo, la Sra. Claudia me manifestó que ella se encontraba con Covid
19 estaba a su cuidado de sus familiares, también me manifestó que ella no asistirá a
pesar de ello el CLV Enrique Pérez Cabanillas insistió que yo fuera Poniéndome en
riesgo mi salud e integridad física., posteriormente cuando informo mi trabajo diario y
recibo la llamada de la Sra. Lily Serrano Contreras lejos de comprender mi
situación me. manifestándome que diera un paso al costado, lo cual me pareció
injusto, solo por cumplir mis funciones
Entregue Credencial al Sr. Christopher Alexander Castillo De La Cruz D.N.I.
71957095, por la noche a horas 8.00 p.m. En la av. Alborada cuadra 12.
4.- Los ambientes que me asignaron no estaban en condiciones óptimas (se
encontraba con excremento de palomas, nidos en todo el mobiliario y aula) siendo
un foco infeccioso. Lo cual mi persona realizo la limpieza, baldeo, trapeado de 7
aulas, escaleras, pasadizos, patio, servicios higiénicos, como lo pueden corroborar
los demás. Los materiales fueron comprados con mi dinero como consta la Sra.
Valeria quien trabajo conmigo en la labor.
5- Participe en el Acondicionamiento del local de votación, arreglo de mobiliario
pegado de señalética números de ua, proporcionando utilices de escritorio
(plumones, papel lustre, papelotes, cartulinas. cinta embalaje)
6.- El día sábado 10 previo a la jornada electoral se acondicionó el local de
votación hasta las 4:30
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a.m. , para que a la 5 30 a.m. recibir a nuestros miembros y electores brindado
orientación precisa a cada elector durante la jornada, cabe resaltar que mis
mesas terminaron el conteo de votos y entrega de actas al centro de acopio a las
10.30 p.m. Asimismo el CLV Enrique Pérez Cabanillas ingreso a las aulas
interrumpiendo en las horas de conteo de votos apresurando, a los miembros de
mesa lo cual se distrajeron, también informo que la Srta. Lily Serrano distrital
estuvo desde las 10.00 p.m. en mi local hasta las 2:00 a.m. Siendo mi labor llevar
los sobres plomos al centro de acopio y todo el material electoral, evidenciando
mi labor. . Mi retiro del local de votación fue el día lunes 12 de abril a las 4:00 pm.
Cabe mencionar que el jueves 08 de abril de 2021 se acondiciono a las aulas
con la limpieza respectiva y el día viernes 09, sábado 10 de abril hasta las 4:30
am y recibiendo a los miembros de mesa a partir de las 5: 00 am de la mañana
para la jornada respectiva domingo 11 de abril ELECCIONES GENERALES
termino la jornada y mi retiro del local de votación el día lunes 12 a las 4: 00 pm
sin condiciones para almorzar y descansar oportunamente de igual forma se
cumplió con las tareas encomendadas como CM
PARA INFORMAR LO SIGUIENTE EN LA SEGUNDA ELECCION
Siendo en fecha del 15 de mayo de 2021 recibí indicaciones del CLV Enrique
Pérez Cabanillas donde indica que estaríamos en contacto con los miembros de
mesa para la segunda vuelta de la elección través del wassap para que yo lo
capacite a través del Link y converse con MM a participar en la segunda vuelta
en elecciones generales y el CLV me indico que coordine mi documentos mi CV
atraves del link que nos enviaron en wasap por recursos humanos y la distrital
para que me inscriba en el segundo proceso, en cual me envían un link de
invitación en el wassap atraves de la distrital Sra. LILY ADELINA SERRANO y
en coordinación de los CLV para que enviemos nuestro CV comuniquemos
es asi cuando me inscribo al link y me dirijo a hospital para sacar mi Prueba
Rápida en la cual me hacen entrega el hospital inmediatamente concluyendo así
mi inscripción. Luego recibo la llamada de RH donde me dicen que había llegado
la documentación de mi CV y mi Prueba Rápida pero que había un inconveniente
porque existía un informe de la distrital Sra. LILY ADELINA SERRANO sabiendo
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recién en ese instante que ellos han enviado un informe de mi mal desempeño. Y
en la cual tenía que hacer mi descargo e informar que había ocurrido en la cual
no se podía realizar el contrato.
Es así que me dirijo a ODPE LIMA CENTRO 2 el día 24 de mayo en hora 8: 30
am para entrevistarme con el jefe de la ODPE – LIMA –CENTRO 2 Sr. WALTER
ANDRES CESPEDES REYES se encontraban en reunión en la cual me atendió
a las 6:00 pm.
Cabe mencionar que me dirigí a la oficina de RHH como a las 9: 30 AM para
entrevistarme con el jefe de RHH Sr. MIGUEL ANGEL VILLANUEVA VALDIVIA
también se encontraba ocupado y no me podía atender la cual estuve que
esperarlo que me pueda atender porque encontraba haciendo contratos a los
CM de la segunda elección al cabo de varias horas pude conversar con él la cual
indique lo que estaba pasando sobre mi contrato que el desconocía de dicho
informe.
Pude ver y presenciar como personas que llegaban a las oficinas se le brindaba
el apoyo para facilitar su contrato sin haber tenido experiencia en este proceso
en ese momento se le hacían el contrato rápidamente y sin ninguna dificultad
tantos recomendados de la ODPE como personas ajenas al proceso como si yo
fuera una desconocida maltratándome y humillándome.
Puede conversar con el Sr. RHH y Sr. MIGUEL ANGEL VILLANUEVA
VALDIVIA en la cual me pone en conocimiento que no me hace el contrato por
que existen dicho informe.
Cuando la secretaria de Sr. WALTER ANDRES CESPEDES REYES me indica
que va conversar conmigo y para ese entonces era 6:00 pm yo había visto ya la
presencia de la distrital Sra. LILY ADELINA SERRANO desde las 4:00 pm así
como allegados a su entorno familiar y amistades les brindaba el apoyo de
contratarlos en la nueva segunda elección cosa que no me sorprende de ella.
Así como también coordinar con el Sr. WALTER ANDRES CESPEDES REYES
en su despacho.
Con fecha día lunes 24 del pte y he presentado un informe a WALTER ANDRES
CESPEDES REYES,-JEFE DE LA ODEPE – LIMA CENTRO 2 – ATENCION:
OFICINA RECURSOS – HUMANOS, DESVIRTUANDO DICHO INFORME QUE
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NO AJUSTA A LA VERDAD, MI DESEMPEÑO por parte la Jefe Distrital de
Lima-Centro Sra. LILY ADELINA SERRANO CONTRERAS, la cual la señora no
dice la verdad y no se ajusta a la realidad como he mostrado en los documentos
enviados fotos de mi trabajo y el desempeño que he realice con responsabilidad
y honestidad cumpliendo así dicha funciones a cabalidad porque tengo
experiencia con los años que he participado.
Cabe indicar por su apreciación personal de ella no se ajusta a la realidad la
negativa de no convocarme a participar como fuera algo personal demostrando
la falta de ética con honradez y correcto profesionalismo e imparcialidad porque
tiene intereses personales así como indicar que la señora discrimina a las
personas maltrata psicológicamente así mi persona así el personal que estuvo a
su cargo en su sede distrital. Cuando le designan el cargo de confianza las
ODPE en este caso LIMA CENTRO 2 es cuando aprovecha de su cargo para
designar a otras personas de su entorno familiar y amistades con tal descalificar
y tomar decisiones in inadecuadamente afectando a personas que trabajaron el
100%.
Al entrevistarme con el señor jefe de ODPE WALTER ANDRES CESPEDES
REYES a las 6: 00 pm y en coordinación con la distrital Sra. LILY ADELINA
SERRANO CONTRERAS ya la señora le había comentado todo sobre referente
al informe y la cual al verme me dijo es la señora es usted la señora como si no
me conociera yo la vi y le dije porque había enviado ese informe no supo
explicar el por qué y estaba nerviosa y que no sabía que había hecho y me
respondió diciendo se trabaja grupalmente justificando lo injustificable al cabo
del proceso supe porque la señora dice eso porque se encontraba para ese
entonces trabajando en el local de votación donde me asignado mi trabajo como
CM y su hijo era uno de mis compañeros que también estaba en esa sede de la
señora de nombre DERECK MUÑOZ SERRANO que nunca participo en ninguna
jornada de capacitación a miembros de mesa la cual yo sin saber lo apoye
porque era una persona que no contaba con experiencia como me había hecho
saber el CLV y también la otra compañera CM VALERIA ARGUEDAS AGUILAR
otra persona que tiene familiar en la ONPE también sin experiencia la cual me
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hace saber el CLV que lo apoye en capacitación a los MM y los CM cuya
responsabilidad era mi persona.
La cual sigo comentando que llego el Sr. WALTER ANDRES CESPEDES
REYES al ver que estábamos me miro y solo atinó a decirme que había tomado
una decisión y la cual yo le puse en conocimiento de lo que estaba pasando a
través del informe emitido en su despacho con fotos del trabajo realizado el
señor no considero mi trabajo solo atinó a decir que la conoce de años a la
señora LILY lADELINA SERRANO CONTRERAS y cuya amistad es de años y
que la respaldaba y confía en ella parcializándose con la distrital no habiendo
solucionado mi situación. Ni mi contrato ya que se estaba cometiendo una
injusticia laboral y la cual no se me renovaba el contrato y que me vaya a
quejarme donde quiera, provocándome un maltrato moral, psicológico y
económico, por ello solicito se proceda a investigar los hechos manifestados,
Hago de conocimiento la Distrital de Lima-Centro Sra. LILY ADELINA
SERRANO CONTRERAS me humillado y siguió reclutado a allegados
familiares y personas conocidas sin experiencia en su zona trabajo, y
diferentes distritos que fueron asignadas a LIMA CENTRO 2 igualmente se
pone en conocimiento que mi compañera de trabajo de nombre ODALIS
LABAN quien trabajo en la I.E. 112 PEQUEÑO DE FATIMA de nivel Inicial de
zona Alborada Cercado de Lima, quien ha decidido ir a los medios de
comunicación como la radio y televisión Y la CONTRALORÍA por los
abusos cometido por la señora LILY ADELINA SERRANO CONTRERAS así
como el cobro del CLV a su cargo en coordinación con la distrital del pago
de mantenimiento de los locales de votación tales es el caso del colegio la
I.E. 112 PEQUEÑO DE FATIMA. Cuya CLV la señora ROXANA FRANCISCA
YUPANQUI CCOPA que en coordinación con la distrital cobraron ese monto
haciéndola trabajar a la señorita ODALIS LABAN y por quejarse fue no
considerada en ese grupo de segunda elección porque se quejó en la ODPE
LIMA CENTRO 2 dirigido por el señor WALTER ANDRES CESPEDES REYES
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Desde un inicio en la sede que ella dirigía fue hostil, déspota, humillante
maltrato al personal que estuvo a su cargo como haciendo abuso de su
condición y los invitaba a los CM renunciar con el propósito de convocar a
personas de su entorno familia o amistades. No utilizo en ningún momento
EMPATÍA para ponerse en lugar de las otras personas.
Cuyos audios fueron entregados a mi persona para hacerle llegar por
maltrato recibido por la CLV y distrital.
Con respecto a las contrataciones a los familiares hijos sobrinos tíos
primos amistades, etc. Si existen porque se elaboró la lista de personal
asignado a la LIMA CENTRO 2
Familiares directo de la señora LILY ADELINA SERRANO CONTRERAS
LIMA 2
HIJOS
MUÑOZ SERRANO DERECK FERNANDO - LIMA2 CM
MUÑOZ SERRANO DANIELA ALEXANDRA - LIMA 2 CM
SOBRINOS
MUÑOZ MARTINEZ CRISTHIAN ERICK - BREÑA2 CM
MUÑOZ NAVARRO MICHEL- LIMA 1
ALVAREZ MUÑOZ JUANA GABRIELA - BREÑA1 CM
SANCHEZ PEREZ AUREA LIMA2 CM
HERMANOS Y OTROS PARENTESCO.
CONTRERAS ANGELINO ISABEL - JESUS MARIA2 CM
SERRANO FLORES ELIANE VALERIA- LIMA2 CM
CONTRERAS FAJARDO ROBER - BREÑA1 CLV
CONTRERAS CONTRERAS KEIKO- JESUS MARIA3 CLV
CONTRERAS POMA YANELA- JESUS MARIA1 CLV
CONTRERAS POMA VANESA- LIMA5 CLV
MUÑOZ OSORIO DANIEL ANTONIO- LIMA 4 CLV
SERRANO CONTRERAS DE PEREZ-
DORIS BALBINA LIMA2 CLV
PEREZ CABANILLAS ENRIQUE LIMA2 CLV
YUPANQUI COOPA ROXANA LIMA2 CLV
ARGUEDAS AGUILAR VALERIA LIMA2 CM
FLORES MONDRAGON EMILY LIMA2 CM
PEREZ ROBLES FRANK JESUS MARIA3 CM
SALAZAR ZAPATA DIEGO A LIMA2 CM
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Ley 26771. NEPOTISMO.
Artículo 1.- Los funcionarios, directivos y servidores públicos, y/o
personal de confianza de las entidades y reparticiones públicas
conformantes del Sector Público Nacional, así como de las empresas
del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y contratación
de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
selección se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a
otro a hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad, por razón de
matrimonio, unión de hecho, convivencia o progenitores de sus hijos.
Sobre la prueba que adjunto en la presente demuestra mi labora, he
capacitado sola en San Cosme distrito de la Victoria y El Agustino
domicilio de Sra. Claudia guerrero miembro de mesa y en distrito de
Pueblo Libre lugar de la Alborada a miembro de mesa Dante Gora y
otros miembros de mesa en otros lugares y también he realizado los
acondicionamientos del local de votación, implementación mesa de
sufragios, baldeo del local de votación.
También adjuntos pantalla y audios en voz de declaraciones del personal
que ha sido separado del proceso electoral por haberse pronunciado en las
irregularidades que denuncio.
DE LOS MEDIOS PROBATORIOS:
1° Copia de fotos que evidencias mi labor desarrollada en primera vuelta visitas al
distrito de la victoria zona cerro san Cosme para capacitar miembros de mesa.
2° Copia de fotos de implementación de la Institución Educativa.
3° Copia de fotos limpieza general acondicionamiento de la Institución Educativa
Local de votación.
4º Copia de fotos de implementación de la Institución.
5º Copia de Wasaps
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En el ejercicio del derecho a la tutela jurídica efectiva y derecho de defensa prevista
en el Art 139° numeral 3 y 14 de la Carta Fundamental, Constitución Política del
Perú Art° 2, inc.2 Derecho de igualdad, inc.20° Derecho de Petición y amparado en
el Art 114.1, 114.2 y 114.3 y 114.4 y Art° 26 132, Constitución Política del Perú 158°
del T.U.O de la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444, aprobado
por D.S. N° 006-2007-JUS,
DE LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS:
1° Art° 103 in fine de la Carta Fundamental, Constitución Política del Perú Art° 2, inc.2
Derecho de igualdad, inc.20° Derecho de Petición, 4 y Art° 26 132, Constitución
Política del Perú.
2° Art° 114.1, 114.2 y 114.3 y 114.4 del T.U.O de la Ley del Procedimiento
Administrativo General N° 27444, aprobado por D.S. N° 006-2007-JUS. Art°
195.1, 105.2, y 105.3 de la LPAG N° 27444
3° La Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444, aprobado por D.S. N°
006-2007-JUS.
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo.
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principios del debido procedimiento. - Los administrados gozan de todos los
derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y
a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del debido
procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo.
La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable sólo en cuanto sea
compatible con el régimen administrativo.
1.4. Principio de la razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa,
cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los
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límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los
medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a
lo estrictamente necesario para la satisfacción de su contenido.
1.5. Principio de Imparcialidad. - Las autoridades administrativas actúan sin
ninguna clase de discriminación entre los administrados, otorgándoles
tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al
ordenamiento jurídico y con atención al interés general y acudo ante su
representada para interponer reclamo formal ante los resultados finales.
POR LO EXPUESTO:
Teniendo en cuenta los fundamentos tanto facticos como jurídicos de
mi reclamo, como los medios probatorios que adjunto en la presente, debiendo
actuar con las atribuciones que se le confieran su institución la cual dirige y en
todos sus extremos, disponiendo con carácter de muy urgente las acciones
administrativas, con la finalidad con fin de no causarme un grave daño, que no
hacerlo se podría convertir en un daño irreparable.
Lima, 02 de julio de 2021
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CARMEN ROSA BONILLA SARAVIA
D.N.I.06170330
Domicilio en Jirón Molino del gato N°190- Lima
celular N° 942363505,
Correo electrónico: rosabonilla02@[Link].
