INFORME FINAL Nº 004-2023/GOB.

REG-HVCA/DIRESA-RSA/OI-nnst
A : Obsta. Denisse Haydee Ramos Ballarta de Escobar.
Directora de la Unidad Ejecutora N405 Red de Salud de Angaraes
ASUNTO : INFORME FINAL DEL ÓRGANO INSTRUCTOR.
REF. : Resolución del Órgano Instructor Nº 004-2023/GOB.REG-HVCA/DIRESA-RSA/OI.
FECHA : Lircay, 25 de Agosto de 2023.
__________________________________________________________________
Por medio del presente tengo el agrado de dirigirme a usted con la
finalidad de informar conforme a mis atribuciones como Órgano Instructor, respecto de la
responsabilidad administrativa en que habría incurrido la servidora MILAGROS VIRGINIA
CUETO CABANA en su condición de Directora del Hospital de Lircay II-1 Unidad Ejecutora
N° 405 - Red de Salud de Angaraes, en el momento de la comisión de los hechos, acorde a
los antecedentes y consideraciones siguientes:
I. ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS QUE DIERON LUGAR AL INICIO DEL
PROCEDIMIENTO:
 Oficio N°00046-2023/GOB.REG.HVCA/CR-HBMC, presentado el 10 de Julio del 2023
por el consejero Regional de Angaraes, Abg. Hector Bari Mamani Coila, secretario
general del Frente de Defensa de los Intereses y Desarrollo del Distrito de Lircay-
Angaraes, Orlando Vargas Belito. Quien manifiesta sobre el caso del Personal de
Vigilancia del Nosocomio de Nombre Nemesio Taipe Urbina, identificado con D.N.I N°
23446580 de 63 años de edad, Natural de Anchonga, Provincia de Angaraes, quien
manifiesta haber sido maltrato por su edad, Nivel de conocimiento, aspectos Físicos
(Manos) y otros aspectos, provocando de esta manera su Renuncia del Cargo de
Vigilante, conforme es corroborada por el mismo agravio. Con el medio probatorio
adjunto, asimismo se debe tener en cuenta que este hecho ocurrió en lugar publico en
horario de alta concurrencia al Hospital y ante la vista de muchas personas tanto
pacientes, familiares, personal asistencial y administrativos del referido Hospital, por
lo que filmado por una de las personas quien presencio este hecho y puso a
disposición del suscrito para ofrecer como medio probatorio de Cargo del presente.
 Prosiguiendo con las evidencias, teniendo en cuenta el audio de llamada telefónica
del señor Nemesio Taipe Urbina Con D.N.I N° 23446580 (19:50) en formato CD. Quien
narra los hechos efectuados el 04 de Julio de las 2023ª horas 08:50 am, por
intermedio del Concejero Regional de Angaraes, Abg. Héctor Bari Mamani Coila quien
mediante llamada telefónica hace las indagaciones correspondientes, quien se
encontraba en la puerta en compañía del Otro Vigilante recepcionando los pacientes,
otros esperaban, familiares de pacientes nuevo yo ingrese como Vigilante recién dos
Días, menciona me pregunto cuántos años tienes y le dije sesenta y tantos, ella me
pregunto en que lugares más trabajaste , le dije trabaje independientemente me
menciono “ haya en este caso ya habrás conocido todos las áreas”, le dije recién estoy
conociendo estoy dos días poco a poco conoceré, ella me dijo como vas a trabajar si
no conoces, me hizo ver la puerta donde hay un caño para y un letrero me dijo para
que sirve eso? Me dijo Necesitamos un muchacho de 35 años no necesitamos uno de
tercera edad, me dijo una vez más “a ver la mano en que trabajas “le dije en parte
mecánica, me dijo esto no es mecánica esto es Salud, le dije esta bien todo trabajo en
el camino se aprende, durante dos días no aprendiste No , este mandil que te pusiste
está mal yo le dije quién me habrá dado este mandil , jaloneándome el mandil,
empezó a gritar, ay recién la señora empezó a grabar, hay empezó las discusiones a la
 directora, baje moralmente y me comunique con las personas para que me
tranquilicen,
 Video (1:30) en formato digital C.D. donde se puede apreciar la Directora del Hospital
de Lircay Milagros Virginia Nieto Cabana, en el interior del Hospital de Lircay , con un
terno color negro con blusa blanca con Lentes, sin MASCARILLA conjuntamente con el
un personal de Mandil color Celeste de baja estatura con una Gorra color negro
pantalón azul y zapato marrones, con una chompa color marrones , con Mascarilla,
ubicados en la Parte Central de la Entrada del Hospital de Lircay.
Audio de llamada telefónica del Medico Cirujano Cesar Peralta Huamani, CAS
Indeterminado, realizada por el Consejero Regional de Angaraes Abg. Héctor Bari
Mamani Coila, quien realiza la preguntas mediante Llamada telefónica, quien
manifiesta lo siguiente, se sucitó una necropsia de un menor de 06 meses, quien tenia
que realizar el medico de turno, secretaria de dirección me dijo le toca hacer
necropsia, menciona fue por atragantamiento, la necropsia había muerto el día 15, yo
entraba el día 16, a quien le tocaba hacer la necropsia , no aceptar el memorándum, se
acercó la Directora, porque no vas hacer la necropsia, hacer la Necropsia de esta
magnitud es ganarse un Conflicto legal, porque no lo haces, autoritariamente , jefe de
consultorio Percy Guevara se acerca, le dice, menores de edad no se puede hacer no
tenemos las condiciones, tenemos un acta sobre los menores de edad no podemos
hacer necropsia s a menores de edad, este paciente falleció el día de ayer a las 2;00
pm, quien tenia que hacer la necropsia , Erick Ruiz no se hizo cargo de la Necropsia, y
me cortaron el Contrato y pregunte el motivo de mi corte, la Directora fue a comentar
a la Directora de la Red de Salud de Angaraes sobre mi actitud, por lo que se me corto
la Contrata, no tengo conocimiento si no se hizo la necropsia de la menor , el jefe de
Recursos Humanos del Hospital de Lircay. Lic. William Riveros Navarro, quien me dijo
que ya no Continuaría laborando.
II. IDENTIFICACIÓN DE LA FALTA IMPUTADA Y LA NORMA JURÍDICA VULNERADA:
II.1. Que, la trabajadora en mención de la Unidad Ejecutora N°405- Red de Salud de
Angaraes. Se presume que habría transgredido el literal c) del artículo 85 º del
Reglamento General de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil, aprobado por
Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, Que, del estudio y análisis de la documentación
obtenida, esta Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios,
tipificada en el artículo 85 literal d) Ley N° 30057, Ley de Servicio Civil, puesto que,
estaría trasgrediendo el estricto cumplimiento de la Ley Nº27815, Ley de Código de
Ética de la Función Publica y Reglamento de la Función Pública - precedente
administrativo de observancia obligatoria - que: (...) si bien el término diligencia es
un concepto indeterminado que se determina con la ejecución correcta, cuidadosa,
suficiente, oportuna e idónea en que un servidor público realiza las actividades
propias de su función, se puede colegir que el respeto es uno de los valores
implícitos en el marco de toda relación de trabajo, tanto de los trabajadores hacia el
empleador y viceversa, como entre los mismos trabajadores, sin importar la
jerarquía de los mismo. Es por ello que el literal C) del articulo 85° de la ley N°30057
considera como faltas algunas conductas que constituyen una afectación a esta
Obligación de Respeto Mutuo, con lo cual , cabe la Sanción de Suspensión;
II.2. por haber incurrido en la presunta comisión de falta administrativa disciplinaria
prevista por el literal c) del artículo 41 del Reglamento Interno de Trabajo, los
literales b) y d) del artículo 85 de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil,
concordantes con el literal a) del artículo 25 del Decreto Supremo N° 003-97-TR y
 numeral 6) del artículo 7 de la Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la Función
Pública, por las causales siguientes:
II.3. al respecto sobre la Falta en mención, la citada disposición ha establecido un
elemento objetivo, vinculado con la conducta de los imputados , cuales son comete
los siguientes actos:
II.4. Acto de Violencia: que implica cualquier tipo de agresión Verbal ante el Servidor
Civil (ADULTO MAYOR)
II.5. Grave Indisciplina; Supone la falta de Disciplina, es decir, aquellas conductas que van
en contra de la Buena convivencia Social. Cabe indicar que no cualquier indisciplina
configuraría falta, sino que mas o quien debe ser aquella como grave, ósea, que
merece un análisis minucioso de la entidad empleadora que rodea el acto, para así
determinar si incurre en la falta descrita.
II.6. Faltamiento de Palabra; implica cualquier tipo de agresión verbal del servidor Civil,
que presume una afectación de carácter Moral (Violencia Moral) Tales como
insultos, injurias o faltas de Respeto.
II.7. Entiéndase que cuando la norma hace referencia al “Personal Jerárquico”, No s
refiere al Superior Directo del Servidor Imputado, sino aquellos servidores que
ocupan un cargo mayor jerarquía que el servidor imputado, pero que no se
encuentran en un alinea jerárquica inmediatamente ascendente,
II.8. Que, mediante Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, se establece un régimen único y
exclusivo para las personas que prestan servicios en las entidades públicas del
Estado, así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del
ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo de estas, con la
finalidad que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia
y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor
Servicio Civil, así como promover el desarrollo de las personas que lo integran;
II.9. Que, el sub numeral 1.1 del numeral 1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de Procedimientos Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en adelante “TUO de la LPAG”,
señala con relación al Principio de Legalidad que las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas; asimismo, el sub numeral 1.2 del numeral 1 del mismo artículo del Título
Preliminar del TUO de la LPAG, señala con relación al Principio del Debido
Procedimiento que, los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos
al debido procedimiento administrativo, entre los cuales se tiene los derechos a ser
notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer
argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a producir pruebas;
a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión
motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo
razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten; en ese sentido, los PAD como
el que concita el presente análisis, se tiene la exigencia del respeto irrestricto de
tales derechos y las garantías adquieren una dimensión mayor, toda vez que los
derechos de los administrados son más profundamente influidos por la decisión de
la administración;
II.10. Que, en relación al Principio de Legalidad, Morón Urbina1 precisa que este se
desdobla en tres elementos esenciales e indisolubles: “… la legalidad formal, exige
sometimiento al procedimiento y a las formas, la legalidad sustantiva, referente al
contenido de las materias que le son atribuidas, constitutivas de sus propios límites
de actuación; y la legalidad teológica, que obliga al cumplimiento de los fines que el
legislador estableció en forma tal que la actividad administrativa en una actividad
funcional”, en ese sentido, al emitir un acto administrativo, las autoridades
administrativas deben actuar conforme al marco legal vigente, teniendo en cuenta
que sus declaraciones producen efectos jurídicos respecto del interés, obligación o
derecho de un administrado, conforme así lo establece el numeral 1.1 del artículo 1
del TUO de la LPAG;
II.11. Que, respecto de los requisitos de validez del acto administrativo, el artículo 3 del
TUO de la LPAG establece que este debe expresar su respetivo objeto, de tal modo
que pueda determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos; así como su
contenido debe ajustarse a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo ser
lícito, preciso, posible física y jurídicamente y comprender las cuestiones surgidas
de la motivación; asimismo, también, es posible afirmar que las entidades públicas,
al emitir un acto administrativo, deben hacerlo cumpliendo el ordenamiento jurídico
y siguiendo los procedimientos previamente establecidos para la consecución de tal
fin, de lo contrario se estaría vulnerando el principio de legalidad y, por ende, el
debido procedimiento administrativo;
III. DEL DESCARGO DE LA PROCESADA MILAGROS VIRGINIA NIETO CABANA:
Se dio inicio al Procedimiento Administrativo Disciplinario con la Resolución del
Órgano Instructor Nº 004-2023/GOB.REG-HVCA/DIRESA-RSA/OI, de fecha 03 de
agosto del 2023, la misma que ha sido debidamente notificado y recepcionado por la
Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana, quien, mediante DESCARGO, de fecha 08 de
agosto del 2023, presenta su ampliación de presentación de descargo por medio de
una solicitud, ingresado con fecha 15 de agosto del 2023 , posterior presenta su
respectivos descargo con fecha 23 de agosto del 2023, adjuntando 17 folios, se
expresa y manifiesta y respectivo descargo.
A folios 14 (catorce) expresa en el Numeral II Fundamentos de Hecho. - que mediante
Resolución Directoral N° 0206-2023/GOB.REG-HVCA/DIRESA-RSA de fecha 03 de
mayo del 2023; me designan como CAS CONFIANZA a partir del 03 de mayo del 2023,
como directora del Hospital II del distrito de Lircay, “ virginia Nieto Cabana los cuales
le sindican como Infractora a través del Oficio N°00046-2023/GOB.REG.HVCA/CR-
HBMC presentado el 10 de julio del 2023 por el consejero Regional de Angaraes, abg.
Hector Bari Mamani Coila, Secretario General del Frente de Defensa de los intereses y
desarrollo del Distrito de Lircay- Angaraes, Orlando Vargas Belito, Quien Manifiesta
sobre el caso del personal de Vigilancia del Nosocomio de Nombre Nemesio Taipe
Urbina identificado con D.N.I N°23446580 de edad 63 años de edad, Natural de
Anchonga, Provincia de Angaraes, Quien Manifiesta Haber sido maltratado por su
edad , Nivel de conocimiento, otros aspectos, provocando de esta manera su renuncia
de cargo de vigilante, conforme es corroborada por el mismo agraviado. Con el medio
probatorio adjunto. Asi mismo se debe tener en cuenta que este hecho ocurrió en
lugar publico en horario de alta concurrencia al hospital y ante la vista de muchas
personas tanto pacientes, familiares personal administrativo del referido Hospital.
Por lo que firmado por una de las personas quien presencia este hecho y puso a
disposición del suscrito ofrecer como medio probatorio.
 Es menester señalar que bajo memorándum N° 303- 2023/GOB.REG. HVCA/RSA-
HL/D mi persona dejo encargatura de la Dirección del Hospital al Tec. Enf. Ezequiel
Valladolid Castro quien asumió las actividades y funciones inherentes al cargo desde
el 29 de junio del 2023 hasta el 04 de julio del 2023 que mi persona retorna de la
ciudad de Lima debido a realizar gestiones parala actualización del Software del
equipo AGA y recojo de cartuchos para la Operativización del equipo en mención en
bienestar de los Usuarios, es por ello que el Tec. Enf. Ezequiel Valladolid Castro refiere
que el Sr. Nemesio Taipe Urbina Identificado con D.N.I N° 23446580 se apersona
desde 01 de julio del 2023 a las instalaciones del Hospital por encargo DIRECTO de la
Directora de la Red de Salud para la reincorporación de sus Funciones, es por ello que
la inducción que se le brindo en nuestras instalaciones desde el día de su
incorporación fue realizado por el encargado de Dirección a su Vez jefe de servicios
Generales; Tec. Enf. Ezequiel Valladolid Castro.
“prosiguiendo con las evidencias, teniendo en cuenta el audio de llamada telefónica
del Señor Nemesio Taype Urbina (…)a folios 11 menciona que ahora Bien 04 de julio
del 2023, existen diferentes inconvenientes dentro de las intalaciones del Nosocomio ;
a una de ella fue que dos usuarias incomodas se acercaron a mi oficina (AREA
ADMINISTRATIVAS) precisando que ahí las derivarían para poder sacar un papa
nicolao; lo cual es incorrecto ya que yo no me encargo de dicha función, es por ello
que en horas de la mañana me acerque al señor Nemesio Taipe Urbina, quien estaba
ejerciendo en el puesto de Vigilancia del nosocomio para indicarle como debe realizar
su trabajo específicamente; que debe hacer cuando las personas ingresan al
nosocomio, como escribir en un cuaderno sus datos y demás precisiones; asi mismo
que debe de preguntar antes de dejar ingresar alimentos al nosocomio y
específicamente indicarle donde se encuentra cada área, precisándole que anote todo
ello para que no exista futuras confusiones; a lo cual el trabajador agradeció la
información brindadas sin que medie ningún inconveniente. Es por ello que niego
rotundamente haber realizado algún acto de violencia, humillación o discriminación
al trabajador. Al Tercer Punto es asi que en esos instantes una persona que no es
trabajadora como ADUCE EL CONSEJERO EN SU ENTREVISTA empieza grabar Dicha
situación por lo cual yo pregunto si se encontraba grabando (…). Con fecha 07 de julio
del 2023 en la Radio Super Latina 105.9 FM de Lircay (…) debo señalar que con fecha
09 de Julio del 2023 el consejero Regional Brindo una entrevista a radio Impacto
donde volvió a precisar que tenia Pruebas IRREFUTABLES DE MI MAL ACTUAR como
directora del Hospital; Empero hasta el momento no ha presentado ninguna
documentación que acredite lo mencionado por el consejero Regional.
Con fecha 10 de julio del 2023, mediante Oficio N°00046-2023/GOB.REG. HVCA/CR-
HBMC el consejero Hector Bari Mamani Coila solicita(…) audio de llamada telefónica
del señor Nemesio Taipe Urbina Donde se precisa los actos de maltrato donde el
mismo trabajador precisa que públicamente le han tratado mal, No precisa
específicamente el Acto que causo dicho Hecho. (…), no adjunto algún medio
Probatorio que adjunte a su fundamento.
Como medio probatorio adjunto el Informe N°
01-2023-GOB.REG-HVCA/RP/HL/UP/P. de fecha 12 de julio del 2023, emitido por el
jefe de Servicios Generales de Hospital de Lircay, Ezequiel Valladolid Castro , quien a
través del informe expresa

IV. ACTA DE REGUISTRO DE DECLARCION INDAGATORIA DE NEMESIO TAIPE URBINA.

De acuerdo a la declaración brindada de fecha 15 de agosto del 2023, centro poblado
Pariacclla- Chilwa, presente la Abg, Neftali Nora Serrano, conjuntamente con el señor
Orlando Vargas Belito en calidad de secretario general del Frente de Defensa de la
 Provincia de Angaraes. A horas 01, 52 PM se realiza las investigaciones a través de
preguntas al Señor Nemesio Taípe Urbina. Quien en uso de sus facultades mentales y
la plena Voluntad expresa las siguientes interrogantes.
IV.1. Para que Diga ¿Cuántos tiempo laboro en el Hospital de Lircay II-1?.. quien dijo
…un día y medio por la modalidad de Terceros.
IV.2. Para que diga ¿conoce a la persona de Milagros Virginia Nieto Cabana?-…quien
dijo Nunca la he visto.
IV.3. Para que diga ¿ lo manifestado en el Audio del Concejero Regional de Angaraes
Abg. Hector Bari Mamani Coila?... Es cierto existe testigos del Momento.
IV.4. Para que diga ¿ hasta la fecha ha recibido alguna comunicación por parte de la
Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana? dijo que ninguna.
IV.5. Para que diga ¿usted sabe sobre un hecho similar que se haya suscitado en el
Hospital de Lircay?.... Dijo que, si mis compañeros de trabajo me comentaron
que siempre se expresa de esa manera airada, que es normal.
IV.6. Para que Diga ¿que solicita usted para la directora del Hospital de Lircay?... dijo
una sanción para que si de esta manera de trato, no tiene ética profesional y
así aprenda a respetar al Pueblo.
V. ACTA DE REGUISTRO DE DECLARACION INDAGATORIA DE SRA. FELICIANA LAURA
PALOMINO.
De acuerdo a la declaración Brindada por la Testigo con fecha 17 de agosto a horas
3:30 pm, dirigida por la secretaria Tecnica, Abog. Neftali N. Serrano Taype,
conjuntamente con el señor Orlando Vargas Belito en calidad de secretario general del
Frente de Defensa de la Provincia de Angaraes. De acuerdo a las investigaciones en
referencia a la Investigada Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana, quien en uso de
sus facultades mentales y con la voluntad de brindar la Información Requerida.
V.1. Para que diga ¿usted recuerda los hechos sucitado en el Lugar del Hospital de
Lircay?.. quien menciona lo siguiente ..soy paciente Habitual del Hospitl de
Lircay llevo una terapia de rehabilitación por lo que acudo de lunes a Sabado
todos las mañanas o el horario que disponga el personal de tratamiento, a la
espera de mi atención por cerca a la Puerta Vi llegar a la Lic. Nut. Virginia Nieto
Cabana Nieto con una Historia en la Mano alterada, se apersona al Vigilante en
mención Nemesio Taipe Urbina tocándole el Mandil Azul “ diciendo mira como
has venido” le haces preguntas sobre el conocimientos de algunas Oficinas y el
señor vigilante de manera muy tímida le indica y ella se altera NO SABES LE
DICE. Observadas por varios personas y comencé a grabarla para poder
capturar el incidente, el vocabulario que utilizo que me llevo a grabar fue ERES
UN INUTIL , NO SIRVES PARA NADA, entonces cuando se percató de la
grabación le dije que pudiera ser su padre , mire a todos los lados todos nos
observaron lo hechos mencionados. Es la segunda Vez que observa el trato de
la Srta por eso tome la Decisión de Grabar estos hechos puesto que no me
parecía normal el comportamiento.
V.2. Para que diga ¿conoce a la persona de Milagros Virginia Nieto Cabana?-…quien
dijo No la Conocía, No sabía quiera, hasta después de los hechos.
V.3. Para que Diga ¿Usted después de Grabar con esta información Obtenida a
quien informo por Primera Vez?... siendo a las 08:00pm m entere que el
 personal de Nemesio Taipe Urbina, me llamo el Concejero Regional quien ya
tenia l Información de los hechos por terceros y me requirió la Información
Obtenida le brinde a las 08:30 fue a quien le entregue el Video.
V.4. Para que diga ¿hasta la fecha ha recibido alguna comunicación por parte de la
Lic. Nut. ¿Milagros Virginia Nieto Cabana? dijo que ninguna.
V.5. Para que diga ¿usted observo quienes se encontraban en el Lugar de los
Hechos?... si el Sr. Nike Rojas el Chofer de la ambulancia del Hospital de Lircay
conjuntamente otros profesionales y las monjitas de las carmelinas.
V.6. Para que diga Usted ¿desea agregar a su manifestación? Dijo que ninguna.
V.7. Para que diga Usted ¿cuántas veces visita el Hospital de Lircay?... dijo de lunes
a sábado para su tratamiento de horas de la mañana, somos una gran cantidad
de pacientes para la atención de Rehabilitación.
VI. ACTA DE REGUISTRO DE DECLARACION INDAGATORIA DE NIKE EDWARDO
HUINCHO ROJAS.

De acuerdo a la declaración brindada de fecha 21 de agosto del 2023, siendo las 10:
30 am en las Instalaciones de la Red de Salud de Angaraes, en la Oficina de
secretaria Técnica, presente la Abg, Neftali Nora Serrano, se realiza las
investigaciones a través de preguntas al Nike Edwardo Huincho Rojas. Quien en
uso de sus facultades mentales y la plena Voluntad expresa las siguientes
interrogantes.
VI.1. Para que diga Usted ¿Si alguien esta coaccionado u obligando a brindar su
declaración? dijo Voluntario, teniendo en Cuenta la Carta emitida por la Oficina de
secretaria técnica de la Red de Salud de Angaraes.
VI.2. Para que Diga usted ¿ el día 04 de julio del presente año usted estaba Laborando y
que cargo ocupa en el Hospital de Lircay?.. dijo que yo me encontraba de Turno MT
todo el Dia mi función en el Hospital es ser el Conductor de la Ambulancia del
Hospital de Lircay.
VI.3. Para que Diga Usted ¿ conoce a la Señora Feliciana Laura Palomino?... si la conozco
por que pertenecemos a un grupo de amigos de apoyo social, las cuales es constante
la Relación amical.
VI.4. Para que diga usted ¿ Narre los hechos que ocurrió el 04 de julio del 2023?..dijo me
encontraba de turno , observando el cambio de turno del personal , la Lic. Nut. Vino
con una historia en la Mano dirigidas a los Vigilantes, cabo mencionar que existe
personas extrañas ingresando al Hospital de Lircay, Salió airada por estos sucesos
referidos al trabajo, después de observar me fui al área de referencias a brindar mi
apoyo.
VI.5. Para que Digas Usted ¿observo a la Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana a quien
se dirigía exactamente. dijo que a los dos vigilantes.
VI.6. Para que diga usted ¿ existió alguna conversación con la señora feliciana Laura
palomino el dia de los hechos ocurridos?.. me dijo que asi es la señorita y yo le
mencione que asi es el trabajo quizás por su carácter, desconozco el motivo del por
qué.
VI.7. Para que diga Usted ¿conoce al Sr. Nemesio Taipe Urbina? No lo conozco , después
de los hechos me comentaron.
 VI.8. Para que diga usted ¿es común ver de manera airada a la lic. Nut. ¿Milagros
virginia Nieto Cabana? Dijo que No observe que es una persona calmada, capaz
de dar soluciona los problemas.
VI.9. Para que diga usted ¿desea agregar algo más a su manifestación? ninguna.
VII. ACTA DE DECLARACION INDAGATORIA DE VICTOR HUAMANI RIVERA.

De acuerdo a la declaración brindada de fecha 25 de agosto del 2023, siendo las 11:
52 am en las Instalaciones de la Red de Salud de Angaraes, en la Oficina de
secretaria Técnica, presente la Abg, Neftali Nora Serrano, se realiza las
investigaciones a través de preguntas al Sr. Victor Huamani Rivera. Quien en uso
de sus facultades mentales y la plena Voluntad expresa las siguientes
interrogantes.
VII.1. Para que diga usted ¿a qué distancia se encontraba del Sr. Nemesio Taipe Urbina?
Dijo a 05 pasos de distancias.
VII.2. Para que diga usted ¿cuánto tiempo laboro con el Sr. Nemesio Taipe Urbina?. Dijo
que solo un dia.
VII.3. Para que diga usted ¿describa los hechos ocurridos con el Sr. Nemesio Taipe
Urbina?. Dijo que la Señorita vino y se lo llevo al señor a conocer los módulos de
atención de forma verbal.
VII.4. Para que diga Usted. ¿si en algún momento observo alguna agresión o la
conversación entre la directora y el Sr. Nemesio Taipe Urbina?. Dijo que ninguna
por que era la primera vez en este trabajo.
VII.5. Para que diga usted. ¿alguna vez a recibido alguna agresión o maltrato por parte de
la Directora del Hospital? Dijo que ninguna.
VII.6. Para que diga usted ¿tiene algo que agregar a tu manifestación? Dijo que ninguna.

VIII. ACTA DE DECLARACION INDAGATORIA DE ALFONSO GENARO MALLQUI

CHUQUILLANQUI.

De acuerdo a la declaración brindada de fecha 25 de agosto del 2023, siendo las 11:
52 am en las Instalaciones de la Red de Salud de Angaraes, en la Oficina de
secretaria Técnica, presente la Abg, Neftali Nora Serrano, se realiza las
investigaciones a través de preguntas al SR. ALFONSO GENARO MALLQUI
CHUQUILLANQUI. Quien en uso de sus facultades mentales y la plena Voluntad
expresa las siguientes interrogantes.
VIII.1.Para que diga Usted ¿conoce usted a la Directora del Hospital y al señor Nemesio
Taipe Urbina?... Dijo que conoce a la Directora del Hospital mas no al señor Nemesio.
VIII.2.Para que diga Usted ¿conoce algún hecho ocurrido entre la Directora y un personal?
Dijo que vio una conversación entre los dos, posterior a ello no evidencie ninguna
reacción.
VIII.3.Para que diga Usted ¿alguna vez a conversado o dialogado con la directora del
Hospital de Lircay? Dijo que así amicalmente nunca solo como reuniones como
directora.
VIII.4.Para que diga Usted ¿tiene algo más que agregar a su manifestación? Dijo que
ninguna puesto que no puedo manifestar algo que no evidencie sobre algún hecho.
IX. PRUEBA ADJUNTA INFORME N°01-2023-GOB.REG-HVCA/RP/HL/UP/P de fecha 12
de julio del 2023, emitido por el Jefe de Servicios Generales del Hospital de Lircay,
Tec. Ezequiel Valladolid Castro.
IX.1. Quien menciona que le día 28 de julio del presente año la secretaria me notifica con
memorándum N° 303-2023/GOB.REG-RSA para asumir la encargatura de Direccion
del Hospital desde el dia 29 de junio del presente año hasta el retorno de la
Directora titular del Hospital.
IX.2. El día 29 de junio del presente año de forma verbal el despacho de dirección del
Hospital de Lircay me comunica que se le brindara las palabras de agradecimiento
por las labores prestadas en la institución durante la permanencia a ñ los señores
Fortunato chocce conisilla y Alejandro auccasi martinez trabajadores del área de
vigilancia por que culminaron sus labores el dia 20 de junio del presente año con la
posibilidad de que la Unidad Ejecutora N°405 Red de Salud de Angaraes envia a
otras personas para que laboren en remplazo de estas personas.
IX.3. El dia 30 de junio del presente año les informa de los turnos que estarían
cumpliendo cada uno de los dos trabajadores , en donde el señor justiniano
sarmiento Marcas al tener conocimiento que tiene turno mañana el dia 01 de julio
del presente año , solicita que este dia se le cambie con la señora angelica cosinga
huamani quien acepta el cambio , el dia 02 de julio del señor Justiniano Ssarmiento
Marcas de acuerdo al rol tiene turno mañana al cual no acudió.
IX.4. El dia 03 de julio del presente año al momento de ingreso al Hospital de Lircay de
acuerdo al horario de ingreso 07:50 am mis labores dentro de la institución , el
vigilante Señor Victor Huamani Rivera de forma verbal informa que el vigilante que
tenia que incorporar se encontraba laborando. Este mismo dia aproximadamente a
las 11:00 am se aserc el área de vigilancia para coordinar la entrega de los EPPS en
donde costato la presencia de otra persona que se identifico como Nemesio Taipe
Urbina con los EPPS puesto , al preguntarle como es que se encontraba laborando ,
en donde el señor me informa de forma verbal que el señor Orlando Valenzuela le
envio con la Directora de la Red de Salud Angaraes, en Horas de la tarde se le realiza
la socialización y orientación de las actividades que le corresponde realizar como
parte de su labor en el Hospital de Lircay , en esta socialización también participa el
vigilante señor Victor Huamani Rivera quien informa que le dieron orientación
correspondiente en el área de vigilancia hace como en el registro de formatos y
cuadernos de esta área, esta reunión de socialización al señor se le informa que tiene
que acerarse a la oficina de Recursos Humanos del Hospital de Lircay, así mismo a la
Red de Salud de Angaraes para ver que documentos tiene que presentar.
IX.5. El día 04 de julio del presente año aproximadamente 18:00 horas el vigilante señor
Víctor Huamani Rivera informa que el señor Nemesio Taipe Urbina no retorno a sus
labores después de la salida en horario de refrigerio , en la que indica que
desconocía los motivos de no retornar. A todo lo mencionado puesto mencionar que
mi persona ene estos días de encargado de Dirección del Hospital no autorice la
incorporación de ningún personal , como podrá ver la relación no existe ninguna
evidencia sobre la prestación de los servicios del señor Nemesio Taipe Urbina, a
quien le mencionamos sobre que se acerque a la Oficina de Recursos Humanos , haci
 mismo a la red de salud de Angaraes, asumo que fue parte involuntaria de mi parte
no comunicar a su despacho y a la red de salud de este suceso.

X. PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA COMISIÓN DE LA FALTA.

1) Al respecto se tiene el Artículo 93° de la Ley Nº 30057 - Ley del Servicio Civil y el
Artículo 106° de su Reglamento, que regula el Procedimiento Administrativo
Disciplinario Sancionador, al cual se ciñó la presente investigación para deslindar las
responsabilidades de carácter administrativo del referido infractor, concordante con
el Numeral 13.1 del Artículo 13° de la versión actualizada de la Directiva Nº 02-
2015-SERVIR/GPGSC, aprobado mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
092-2016-SERVIR-PE, de fecha 21 de junio del 2016; asimismo de conformidad a lo
prescrito en el inciso 1.7 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General (Principio de Presunción de
Veracidad), donde sindica que la procesada ha cometido una presunta negligencia
con su obligación que le impone el servicio público, por los cargos que se le imputa
desarrollados en el presente informe.
2) Por las consideraciones expuestas, para la imposición de las sanciones
correspondientes sobre los hechos objetivos, este Órgano Instructor con el apoyo de
la Secretaría Técnica está teniendo en cuenta previa a su recomendación a las
presuntas faltas en que habría incurrido la servidora procesada en observancia de
las garantías del debido proceso, el tribunal constitucional en uniforme y reiterada
jurisprudencia ha expresado que estos tienen un ámbito de proyección sobre
cualquier tipo de proceso o procedimiento sea este judicial, administrativo o entre
particulares, de esta manera, “la potestad sancionadora de todas las entidades está
regida adicionalmente por los principio de legalidad1, tipicidad2, debido
procedimiento, razonabilidad, tipicidad, irretroactividad, causalidad, presunción de
licitud, entre otros” (fundamento 12 de la Sentencia recaída en el Expediente Nº
00156-2012-PHC/TC).
Por su parte, el Tribunal Constitucional ha emitido pronunciamiento relacionado a la
igualdad y a la discriminación en materia laboral, en su sentencia contenida en el
Expediente N° 05652-2007- PA/TC (fundamentos 35, 36 y 37):
35. Sobre el particular el Tribunal Constitucional, en la STC N° 008-2005-PI/TC, ha
señalado que el principio constitucional de igualdad de trato en el ámbito laboral hace
referencia a la regla de no discriminación en materia laboral, el cual específicamente hace
referencia a la igualdad ante la ley. Esta regla de igualdad asegura, en lo relativo a los
derechos laborales, la igualdad de oportunidades de acceso al empleo y de tratamiento
durante el empleo.
La discriminación en el entorno laboral es un fenómeno social cotidiano y universal que
provoca desigualdades entre las personas y genera desventajas sociales y económicas que
debilitan la cohesión y la solidaridad sociales. Por ello, la erradicación de la discriminación
laboral tiene por finalidad promover la igualdad de oportunidades a fin de que tanto
hombres como mujeres disfruten de un trabajo decente, sin perjuicio de su origen, sexo,

1
El principio de legalidad Constituye una auténtica garantía constitucional de los derechos fundamentales de los
ciudadanos y un criterio rector en el ejercicio del poder punitivo del Estado Democrático. La Constitución lo consagra en su
artículo 2°, inciso 24, literal d), con el siguiente tenor: "Nadie será procesado ni condenada par acta u omisión que al
tiempo de cometerse na esté previamente calificada en la ley, de manera expresa e inequívoca, cama infracción punible; ni
sancionado con pena no previsto en lo Ley". Sentencia recaída en el Expediente N° 2192-2004-AA/TC.
2
Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General, Artículo 230° inciso 4) Tipicidad.- Sólo constituyen
conductas sancionables administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante
su tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo
pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas
conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por vía reglamentaria.
 raza, color, orientación sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de
cualquier otra índole.
En este contexto, la discriminación laboral se produce cada vez que se escoge o rechaza a
un trabajador por razón de su origen, sexo, raza, color, orientación sexual, religión,
opinión, condición económica, social, idioma o de cualquier otra índole. En buena cuenta,
la discriminación en el entorno laboral supone dispensar un trato distinto a las personas
atendiendo a ciertas características, como pueden ser la raza, el color o el sexo, lo cual
entraña un menoscabo de derecho a la igualdad de oportunidades y de trato y a la libertad
de trabajo, debido a que la libertad del ser humano para elegir y desarrollar sus aspiraciones
profesionales y personales se ve restringida […]”. (Subrayado agregado).
En el caso materia de análisis, la Directora de Hospital de Lircay Manifiesta en su
Descargo bajo memorándum N° 303- 2023/GOB.REG. HVCA/RSA-HL/D mi persona
dejo encargatura de la Dirección del Hospital al Tec. Enf. Ezequiel Valladolid Castro
quien asumió las actividades y funciones inherentes al cargo desde el 29 de junio del
2023 hasta el 04 de julio del 2023 que mi persona retorna de la ciudad de Lima debido a
realizar gestiones parala actualización del Software del equipo AGA y recojo de
cartuchos para la Operativización del equipo en mención en bienestar de los Usuarios,
es por ello que el Tec. Enf. Ezequiel Valladolid. Cabe precisar que se tiene como Prueba
el Memorándum N° 303-2023/GOB.REG.HVCA/RSA-HL/D de fecha 28 de junio del
2023, que se encarga la dirección a partir del dia 29 de junio del año en curso
hasta mi Retorno, realizado al Personal Tec. Enf. Ezequiel Valladolid Castro, Jefe de la
Unidad de servicios Generales. En el encargo de funciones, simultáneamente a las
funciones propias de su puesto, el servidor de carrera ejerce funciones de responsabilidad
directiva, es decir, esta clase de encargo consiste en el desempeño de funciones de
responsabilidad directiva en adición a las funciones propias del puesto originario; en
consecuencia, y atendiendo a una necesidad institucional que permita conservar el normal
funcionamiento u operatividad de la entidad y de su respectiva unidad orgánica, es posible
que el servidor de carrera no cumpla con el perfil o requisitos mínimos estipulados en los
documentos de gestión de Ja entidad para el puesto materia del encargo, dado que sí reúne
el perfil o requisitos del puesto originario, ya disertado la Directora del Hospital de Lircay
Cuenta con un Jefe de Administración, Jefe de Recursos Humanos. No adjunta el
documento mencionado en su escrito.
Por ello, obtenidos las manifestaciones de diferentes personas quienes se observan en el
Video de Vigilancia del Hospital de Lircay, se constata que la persona quien evidencia los
hechos en la Pareja Sentimental del Actual Concejero Regional de Angaraes, la oficina de
secretaria Técnica debe estar seguro de que su testimonio es veraz, objetivo y no ha sido
influenciado de alguna manera para asegurar que se llegue a una sanción justa.
Obra en el expediente los medios Probatorios.
 Declaración Testimonial de Nemesio Taype Urbina.
 Declaración Testimonial de Feliciana Laura Palomino.
 Declaración Testimonial de Nike Edward Huincho Rojas.
 Declaracion Testimonial de Victor Huamani Rivera.
 Declaracion Testimonial de Alfonso Genaro Mallqui Chuquillanqui
 Descargo de la Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana.
 Memorándum N° 303-2023/GOB.REG.HVCA/RSA-HL/D de fecha 28 de junio del 2023.
 Informe N°01-2023-GOB.REG-HVCA/RPP/HL/UP/P.
 Certificado de Buena Conducta a Nombre de la Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana
Emitido por la Unidad Ejecutora N°406 Red de Salud de Satipo- Junin.
 Certificado de Buena Conducta a Nombre de la Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana
emitido por el IREN CENTRO-Junin.
  Certificado de Buena Conducta a nombre de la Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana
emitido por la Red de Salud de Ayacucho.
 Video de las cámaras de Vigilancia del Hospital de Lircay.

En consecuencia, esta Oficina es enfática e indicar que es obligación de todo

funcionario actuar conforme a los deberes u obligaciones establecidos en el reglamento,
por tanto y como se señaló anteriormente, existe la presunción de que todo trabajador es
conocedor de las obligaciones y deberes que le asisten. En este sentido se parecía que
las circunstancias en que ocurrieron los hechos obedecen a no haber mantenido una
conducta adecuada y disciplinada en su ámbito laboral, al faltar el respeto a su
compañero de trabajo (Adulto mayor).
Así mismo tenemos que los servidores y civiles, al prestar funciones de interés
público, deben enmarcar su comportamiento dentro del parámetros éticos de conducta,
incluyendo el respeto por aquellos otros servidores con los que comparte vinculo
especialmente originarios por la propia función Pública.
Como Obra en los documentos y testimonios de los Testigos Presenciales, se
esclarece que dicha Persona (Nemesio Taipe Urbina) no era trabajador del Hospital, tal
como informa la Directora de la Red de Salud de Angaraes y la Directora del Hospital
quienes desconocen sobre la presencia del Trabajador y posterior a ello no había
recibido la oportuna inducción para que pueda ejercer su Función.
Siendo así no existió la discriminación por su edad, sexo, religión o cualquier
índole si no la disposición de ofrecerle una pequeña inducción al personal ingresante al
establecimiento del Hospital de Lircay II-1, como expresa la Directora del Hospital de
Lircay II-1, al no contar con un contrato o el conocimiento de la Oficina de Recursos
Humanos se presume que le Señor investigado ingreso sin autorización al Hospital,
seguidamente el personal que ahora se encuentra laborando le ofreció una Mandil para
que pueda apoyarlo en el Puesto de Vigilancia, como consta las manifestaciones del
Vigilante Victor Huamani Rivera, el Informe del Señor Ezequiel Valladolid Quispe.
Conforme se Observa en el Video de Vigilancia del Hospital de Lircay II-1.
En tal sentido a consideración de esta Oficina de secretaria Técnica, la Directora
del Hospital de Lircay. Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana, obtenidos los
Informes y los descargos presentado por la Presunta Falta, de acuerdo a las
investigaciones documentales y Testimoniales, en consecuencia, la presunta investigada
no consta con antecedentes de investigación, con respaldo de sus Jefe de sus anteriores
jefes inmediatos, La interpretación errónea de la norma legal ocurre cuando, siendo la
que corresponde al caso, se entiende equivocadamente, y así se aplica. La percepción de
las situaciones como asi Interpretar erróneamente un precepto real, pues, aplicarlo al
caso que se juzga por ser el pertinente, pero atribuyéndole un sentido o alcance que no
le corresponde sanción, La igualdad de oportunidades es un ideal basado en el principio
de que una sociedad es libre y justa cuando todas las personas tienen acceso a los
mismos derechos. Todo esto sin importar el rango económico, el sexo, la religión o la
procedencia geográfica del individuo.
XI. RECOMENDACIÓN:
1) Atendiendo al Debido Procedimiento, respetando el Principio de Proporcionalidad y
Razonabilidad que debe regir en todo Procedimiento Administrativo Disciplinario,
asimismo habiéndose determinado mediante evaluación de las existencias de las
condiciones para la determinación de las sanciones a las faltas conforme lo establece
los Artículos 102° y 103°, del Reglamento de la Ley, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 040-2014-PCM, éste Órgano Instructor PROPONE:
 CORRESPONDE la medida disciplinaria la PRIMERA AMONESTACION VERBAL, A
la directora del Hospital de Lircay II-1, Lic. Nut. Milagros Virginia Nieto Cabana. CAS
CONFIANZA.
Es cuanto cumplo con informarle para su conocimiento y demás fines pertinentes.

Atentamente.

Nuevo Reg. Documento: 02760897

Nuevo Reg. Expediente: 02030943