EXAMEN CONSTITUCIONAL

Certamen 1

La justicia constitucional

Definición

La Justicia Constitucional se perfila como aquella destinada a dar eficacia al principio de la Supremacía
Constitucional y a lograr el cumplimiento efectivo de su preceptiva, principalmente de las normas que se
refieren al establecimiento de las garantías personales.

La Justicia Constitucional le corresponde intervenir en la decisión de los conflictos de intereses de relevancia

jurídica regulados o amparados por la Constitución Política, para así lograr la eficacia real de su preceptiva

Se utiliza para indicar que el poder del gobierno está limitado por normas constitucionales y que se han
creado procedimiento e instituciones para hacer cumplir esta limitación (Limite-control del poder) Se llama
control, en simples palabras, hay un límite y ese límite se controla. Si no se controla puede terminar en un
abuso de poder.

Implica un nuevo tipo de normas, instituciones y procedimientos constitucionales en un intento limitar y

controlar con ellos el poder político. Su auténtica razón de ser es controlar el poder político y protegernos
del uso abusivo del poder

Limitar el poder estatal porque el estado tiene el poder de la fuerza física y esto se logra a través de división
de poderes del estado y constituciones escritas, pero con fines de garantía. Hay una relación de genero-
especie de justicia constitucional y el tribunal constitucional. La justicia constitucional no radica solo en el
Tribunal Constitucional, sino que también la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones como por ejemplo
cuando conocen de la acción de protección y amparo, también procedimientos y instituciones que los límites
constitucionales sean controlados

La constitución como norma jurídica fundamental

La Constitución adquiere el carácter de norma jurídica en la medida que se vincula con la noción de justicia
constitucional porque existen procedimientos e instituciones a controla los límites constitucionales. La
Constitución, por una parte, configura y ordena los poderes del estado por ella construidos; por otra
establece límites del ejercicio del poder y el ámbito de las libertades y derechos fundamentales, asi como los
objetivos positivos y las prestaciones que el poder debe cumplir en beneficio de la comunidad. La
constitución jurídica transforma el poder desnudo en legitimo poder jurídico, viene a domesticar este poder
estatal y tan sus susceptible de generar a abuso porque tiene el monopolio de la fuerza.

Limite y control del poder

El control es un concepto inseparable del concepto de Constitución si se quiere dotar de operatividad al

mismo, es decir si se pretende que la constitución se realice, lo que se persigue es la eficacia de las
disposiciones constitucionales. Es un concepto jurídico de tal manera que si solo existe control de la
actividad estatal puede la constitución desplegar su fuerza normativa y solo si el control forma parte del
concepto de constitución puede ser entendida como norma

Limite vs control, el control como vehículo a través del cual se hacen efectivas las limitaciones del poder

Todos los medios de control en el Estado Constitucional están orientados en un solo sentido y todos
responde, objetivamente a un único fin, fiscalizar la actividad del poder para evitar sus abusos.
Jurisdicción de constitucionalidad de la ley

Es la potestad decisoria atribuida por la Constitución a uno o más órganos jurisdiccionales con la precisa
misión de resguardar y hacer prevalecer el principio de supremacía de la Constitución en todas o en algunas
de sus manifestaciones

La jurisdicción constitucional se presenta, así como la garantía básica del Estado constitucional de derecho.

Es una de las expresiones de la defensa de la Constitución de tipo institucionalizada y jurídica, constituyendo

una limitación del poder político con carácter objetivo y de control generalmente solicitado, y que por
tratarse de un control jurídico es siempre un control interórgano que hace efectiva la supralegalidad como
garantía de la Supremacía Constitucional.

Evolución de la justicia constitucional

1. El sistema de Angloamericano: La judicial review o la revisión juridicial de la legislación

Antecedentes: caso Bonham y el juez COKE (1610, Inglaterra)

 La resolución prescribió que una ley que este en contra de la razón y de los principios del common
law (ciertos tipos de sentencias crean derecho) debe y puede ser anulada e invalidada por el
tribunal

 En efecto se declara porque, constituyen un carácter general y obligatorio) ando una ley del
Parlamento está en contra del sentido común o contra razón o produce aversión o es imposible de
aplicar el sentido común lo controlará y decidirá que ese acto se nulo

 No se alude a un principio de supremacía constitucional sino a un conflicto de normas o de

interpretación legislativa, haciendo equivalente a la ley, los principios del common law y sus
precedentes judiciales que lo interpretan.

 Es el primer antecedente de la justicia anglosajona del control constitucional, si se invalida una ley
que van en contra de los principios generales establecidos en el common law

Origen de la judicial review: Marbury vs Madison y el Juez Marshall (1803)

Es un caso muy importante en Estados Unidos de la cual es un precedente importante del principio de
supremacía constitucional

El caso se basa en 3 preguntas

¿Tiene el promovente (Marbury) derecho al nombramiento que solicita?

SI, pero antes hay que distinguir que esta el acto de nombrar (Que es exclusivo del presidente de la
república) y la entrega del documento que acredita dicho nombramiento a la persona nombrada (Acto de
aquel empleado a quien dicha obligación ha sido asignada y puede ser acelerad o retardada por
circunstancias que no tiene nada que ver con el acto de nombrar). La ley exige ciertas solemnidades para la
validez del instrumento y dentro de este no estaba que se le entregara personalmente a Marbury dicho
documento escrito, sino que las solemnidades que exigía la ley eran, la firma autógrafa del presidente y el
sello de los Estados Unidos. Por ende, se concluye que la entrega del documento no está fundada en la ley.
La corte falla en este caso a favor de Marbury “El señor Marbury, pues, desde que su nombramiento fue
firmado por el presidente y sellado por el secretario del Estado, quedo nombrado y como la ley que creo el
puesto le da al empleado el derecho a permanecer en sus funciones durante cinco años, independientemente
del ejecutivo, el nombramiento no es revocable, sino que dio sus derechos legales al empleado que están
protegidos por la ley de su país”.

¿Si tiene tal derecho y ese derecho le ha sido negado, las leyes de su país le ofrecen algún remedio?

SI, hay un principio derecho a reclamar y esto se basa en la obra de Blasckstone, de que todo derecho tiene
derecho a daño bla bla faltaa

¿Si le ofrecen tal remedio, ese remedio es un mandamus que expedita esta corte?

NO, citando la ley, Autoriza a la Suprema Corte a expedir ordenes de mandamus en los casos en que
proceden conforme a los principios y uso de la ley, contra cualquiera de los tribunales existentes contra las
personas que desempeñan puestos públicos bajo la soberanía de los Estados Unidos. El secretario de estado
(Madison) está dentro del precepto citado pero la Corte Suprema no esta autorizada para expedir dicho
mandamus que pedía Marbury, ya que la ley que citaba Marbury para pedir dicho mandamus era
inconstitucional. Para que la Corte Sumprema puede expedir un mandamus tiene que demostrarse que este
acto sea en ejercicio de su jurisdicción apelada. Y claramente fue totalmente lo contrario es decir fue
competencia original y la Corte Suprema no esta autorizada a expedir un mandamus desde una competencia
original en este caso. La expedición de un mandamus a un funcionario público en este caso, el secretario de
Estado (Madison) para la entrega de un documento, equivale a dar cabida a una acción original, con relación
a dicho documento, y por lo tanto parece que no pertenece a la jurisdicción apelada, sino original. La
autorización que se le da a la Suprema Corte mediante la ley que establece los tribunales judiciales de
E.E.U.U, al expedir un mandamus a los funcionarios públicos no está basada en la constitución, es una ley
inferior o común a esta por lo tanto una ley inferior no puede modificar lo que establece la constitución, por
tanto, se declara inaplicable, es decir dejar de aplicar la norma al caso concreto. Esto sienta las bases de
principio de supremacía constitucional.

¿Cuál es el conflicto normativo que se da?

La corte tiene una competencia restringida para conocer en única instancia y competencia amplia en 2
instancia. Para eso se funda en una norma constitucional la cual es la ley judicial de 1789 en su Art 13 y la
otra norma es la en el Art 3 segunda sección numero 2

¿Qué es la acción de Mandamus?

Que la corte obliga (Obligación de hacer) al secretario de estado entregar el nombramiento con el sello a
Marbury y esto visto desde un punto de vista político tiene la dificultad porque el poder judicial inmiscuirse
los asuntos del poder ejecutivo, intervenido la suprema corte intervenido en un acto del presidente de la
república y el secretario de estado. Logra sortear un choque de poderes entre el poder ejecutivo y el poder
judicial. La acción invocada vulnera la cosntitucion, ya que no s la acción que el corresponde a la corte
suprema en 1 instancia.

Se logra salvaguardar el principio de supremacía constitucional

A diferencia del caso Bonham se invoca el principio de supremacía constitucional, otorgándole eficacia
directa, le otorga el carácter de norma jurídica a la constitución

Aportes del constitucionalismo americano

1- Creación de la primera constitución escrita, propia del constitucionalismo, que establece una parte
orgánica, la cual posteriormente se suma una parte dogmática o de derecho

2- La noción del check and balance, es decir pesos y contrapesos entre los poderes del Estado

3- El federalista, forma parte de una creación de la cosntitucion norteamericana

 4- La justicia constitucional, la constitución no establecía la posibilidad de que los tribunales pudieran
controlar la constitucionalidad de la ley, a a través de este caso la suprema corte se atribuye esta
atribución, por eso es muy importante

Aspectos característicos del control de constitucionalidad a través de este caso llamado Marbury vs
Madison

1- Es un control difuso, es decir cualquier tribunal puede practicar un control de constitucionalidad de

la legislación (lo ejerce varios controles esta atribución, en los sistemas concentrados radica en los
TC (Se radica en un solo órgano) esta atribución es decir declarar o no la constitucionalidad de una
ley. Ellos tienen el monopolio y los tribunales inferiores no tienen esta competencia. En el caso de
Chile solo es el TC.

2- Son controles de inaplicabilidad, implica dejar de aplicar, el precepto legal para el caso concreto, la
inconstitucionalidad lo expulse del O.J para toda la norma que contraviene la constitución.

3- Los efectos de la sentencia, la sentencia tiene un efecto relativo, la sentencia tiene efecto solo para
el caso concreto, NO ERGA OMNES, es parcialmente relativo, pero su sentencia constituye un
precedente que eventualmente sirve para casos semejantes para que la norma no sea aplicada.

4- Control concreto, es decir las circunstancias fácticas son consideradas, es decir se toma en
consideración la aplicación del precepto legal en un caso concreto y se opone al abstracto, implica
que los hechos no son relevantes, es decir se confronta el precepto legal en todas sus hipótesis
normativas con la Constitución

2- El sistema europeo continental

Origen Kelsen y el tribunal constitucional Austriaco (1920)

Con él se crea el primer Tribunal constitucional y sea crea la constitución de 1920 en el periodo de
entreguerras, que por razone obvias tiene una corta existencia.

Aparece como una respuesta a la infalibilidad de la ley (manifestación de la soberanía popular por lo tanto
tiene una legitimidad distinta a las fuentes del derecho) en cuento fuente del derecho y supremacía
constitucional (Dentro de los órganos parlamentarios) y 2 la desconfianza hacia los jueces quienes solo
pueden la boca que pronuncia las palabras de la ley

1. Actor el legislador infalible y racional, dicta códigos, son completos que no hay lagunas o vacíos
normativos y son coherentes, es decir no hay antinomias. Se expresa en la codificación, el establece
como interpretar la ley. El aplica la Constitución, desde el punto de vista formal y sustantivo. Y del
legislador dice que se puede equivocar

2. Actor jueces: Este aplica y crea, se relaciona con el Art 3, el CC les crea leyes de reglas de
interpretación y esto se hace cuando hay oscuridad. Seres inanimados (no se limitan a hacerlo)
porque en definitiva a los jueces se les tiene un temor a que sean arbitrarios y esto se previene a
través de la ley. El aplica la ley y la constitución, pero preferentemente la ley. Los jueces generan una
prescripción de conducta coercible como es pedro es condenado a x pena, pero tiene un efecto
relativo, preferentemente es de aplicar, pero el ámbito de creación de los jueces radica en la
sentencia. Para pedro genera una situación jurídica nueva que no existía, por en ende los jueces
crean derecho en la medida que crean prescripciones de conducta coercible con efecto relativo
 Kelsen establece que hay de creación y de aplicación, él dice que todo órgano aplica y crea derecho, el punto
de diferencia es la intensidad de que lo hace, en la forma en que lo hace, que es lo más preponderante de su
tarea

El ejecutivo aplica a través de reglamentos, implica una bajada premonizada de una ley pero que respete los
marcos de una ley, hay un acto de aplicación de la ley porque en el fondo la potestad reglamentaria es un
acto de ejecución de la ley.

Justicia constitucional 3 fórmulas para controlar

 Controlando la constitucionalidad de la ley

Diferencias entre los modelos del control de la constitucionalidad de la ley

DIFERENCIAS-CRITERIOS Europeo-Continental (Kelseniano) Angloamericano

Es un control CONCENTRADO esto quiere Es un control DIFUSO a quienes, cuantos

decir, el modelo kelseniano monopoliza el
Difuso control de constitucionalidad de la ley, lo
separa del poder judicial.
Concentrado
y por lo tanto en este control varios
órganos de diversas jerarquías llevan
adelante el control de la
constitucionalidad de la legislación. El
control difuso permite que los tribunales
inferiores hagan este control de
constitucionalidad.

Es un control de INCONSTITUCIONALIDAD (, el Modelo de INAPLICABILIDAD (implica

Efecto de la sentencia
Erga omnes vs Relativo
efecto de esa sentencia es ERGA OMNES, en
la medida en que este precepto sea expulsado
del O.J, por ende, es como legislador
negativo, tiene la posibilidad de derogar
(tiene efecto al futuro la razón de esto x que
está protegiendo los derecho adquiridos,
efectos patrimoniales, ya está dentro del
patrimonio)
dejar de aplicar, el precepto legal para el
caso concreto,) es decir efecto RELATIVO,
solo para las partes del juicio. Es
parcialmente relativo, pero su sentencia
constituye un precedente que
eventualmente sirve para casos
semejantes para que la norma no sea
aplicada.

El efecto EX TUNC efecto retroactivo El efecto de la sentencia es EX NUNC

EX TUNC-EX NUNC pro-futuro

Es abstracto implica que los hechos no son Concreto es decir las circunstancias
relevantes, es decir se confronta el precepto fácticas son consideradas, es decir se
Concreto vs Abstracto legal en todas sus hipótesis normativas con la toma en consideración la aplicación del
Constitución precepto legal
Una vez generada la guerra mundial empiezan mezclarse por las constituciones de posguerra, donde renace
esta idea de kelseniano de tribunales constitucionales y eso se hace que los modelos empiezan a juntarse.
(Angloamericano y Europeo Continental)

En Chile se crea el 70 el Tribunal Constitucional, pero no opta por el kelseniano sino por el modelo francés.

Consagración de catálogos de derechos, instrumentos de derechos internacional y se plasma en las

constituciones de los países, revalorización de los derechos x la guerra que destruyo los derechos humanos.
La declaración universal de derechos humanos, el pacto de San José de costa rica, estos documentos son
importantes porque los países los recogen y los plasma en sus constituciones y también hay una ampliación
de la jurisdicción constitucional, no se limita a controlar leyes, va a controlar otros tipos de aspectos
constitucionales, por ejemplo, el respeto a los derechos constitucionales. A los tribunales también
contiendas de competencias es decir de atribuciones, quien puede hacer que cosa. Art 93 del tribunal
constitucional tiene bastantes atribuciones que exceden el control constitucionalidad de leyes.

Tribunal constitucional

El Tribunal Constitucional es el órgano al que la Constitución y sus leyes complementarias otorgan

jurisdicción y competencia para resolver los conflictos constitucionales

Autónomo e independiente de los poderes públicos, controlar la constitucionalidad de la ley, es decir que
cuando actúe el legislador este respete los modos de creación de las normas y el contenido de la ley.

Kelsen establece que el Tribunal Constitucional es como un legislador negativo, (deroga) depura el O.J de
manera tal que se mantenga la pirámide y la constitución sea la norma jurídica fundamental del
ordenamiento jurídico. Es un control concentrado, radica en un solo órgano que es en el Tribunal
Constitucional, el poder judicial no puede controlar la legislación, solo lo hace el Tribunal Constitucional para
controla la constitucionalidad de la ley, la operación es la inconstitucionalidad, legislado negativo, por lo
tanto, lo deroga en la medida que existe aún contravención entre una norma legal y otra de rango
constitucional, lo expulsa. El efecto de la sentencia es erga omnes, obliga a todas las personas, en el caso de
la inaplicabilidad es relativo, inconstitucionalidad es general para todas las personas. Tiene un efecto
abstracto, precepto legal asilado y lo confronto con la constitución y se opone a lo concreto, no importa las
circunstancias fácticas. Velar por el legislador respete la constitución.

En efecto, la función del Tribunal Constitucional es la defensa del orden constitucional concreto, específico,
que es el articulado en una Constitución también determinada, que en cada caso es la vigente y que se llama
precisamente Constitución Política

El control de constitucionalidad de la ley en Chile

Carácter normativo de las constituciones

Como norma político-programático- (donde hay norma, pero no hay control del límite) como norma jurídica
(En la medida que exista justicia constitucional)

1818 reconoce una parte orgánica y valórica (CPR DE O, HIGGNS)

Constitución de 1833

El control era ejercido por el congreso nacional, siendo aquel la única forma de resguardar esta supremacía
El control de constitucionalidad de la ley en la Constitución de 1925

 El control practicado por la corte suprema (leyes vigentes) (a través del recurso de inaplicabilidad),
primer control constitucionalidad, no fue utilizada producto de una cultura de la exégesis.

El recurso de inaplicabilidad en la constitución de 1925 Art 86

 Control concentrado x radica en la CS

 Control a posteriori o represivo, preceptos legales vigentes

 Es un control por vía incidental, es decir se requiere de un juicio previo, que no esté terminado por
supuesto

 Control de inaplicabilidad, busca dejar de aplicar el precepto legal solo para ese caso, es como si
nunca hubiera existido ese precepto legal para ese caso.

 El efecto de la sentencia es efecto relativa x porque es para ese caso, casos particulares

 Efecto Extunc, porque la inaplicabilidad tiene un efecto retroactivo, por ende, es como si hubiese
existido.

 Control abstracto, no se tenían en consideración los hechos facticos para resolver la inaplicabilidad

En que se parecían con el modelo angloamericano

 El efecto relativo

 A posteriori

 Incidental

Diferencia

 Es abstracto

 Concentrado, porque se radica la competencia del recurso de inaplicabilidad en la Corte Suprema

La reforma de constitucionalidad de 1970, la creación del tribunal constitucional y control de

constitucionalidad de la legislación.

Orgánica

 Se compañía de 5 ministros

 Duraban 4 años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos

 Tres de ellos designados por el presidente de la república con acuerdo del senado y dos por la corte
suprema de entre sus miembros

Atribuciones relativas a la constitucionalidad de las leyes

 Control preventivo facultativo de constitucionalidad, durante la tramitación de proyectos de ley y de

los tratados sometidos a la aprobación del congreso

 Resolver los reclamos en caso de que el presidente de la república no promulga una ley debe
hacerlo o promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponda
  Es un control preventivo y represivo, resolver las cuestiones que se susciten sobre la
constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley

Importante de esta reforma

 Consagrar un régimen presidencial fortalecido, ejemplo aumentó las materias de la iniciativa

exclusiva del presidente de la república, todo lo relacionado al gasto publica, controlar la inflación.

 La reforma de 1970 se crea el TC en Chile y la reforma la promovió el presidente Frei-Montalva él

estaba mirando el modelo francés.

 Resolver las cuestiones de constitucionalidad que susciten durante la tramitación de proyectos de

ley

 Sigue siendo un modelo concentrado de doble judicatura

Constitución de 1980

Se concibe como un texto regular la democracia futura (Transición), también evitar un nuevo quiebre
institucional

 El control practicado por la Corte Suprema de acción de inaplicabilidad se mantiene

 Consagra la jurisdicción de las libertade públicas o la tutela de derechos fundamentales que se

reconoce a través de la acción de protección

 Tribunal constitucional control preferentemente preventivo

 Mantuvo parecido el recurso de inaplicabilidad

Art 80

 De oficio

 Pudiendo ordenar la corte la suspensión del procedimiento, para que no exista una contradicción
entre el CS y el tribunal de primera instancia, el juicio donde se sigue la cuestión principal se
suspenda.

El TC de 1980 desde el punto de vista orgánico se caracteriza por:

 7 miembros

 Tres ministros de la corte suprema, elegidos por esta, por mayoría absoluta en votaciones sucesivas
y secretas. Un abogado designado por el presidente de la república, dos abogados elegidos por el
consejo de seguridad nacional, un abogado elegido por el senado, por mayoría absoluta de
senadores en ejercicio

 Los miembros del Tribunal Constitucional duraban 8 años en sus cargos y se renovaran en
parcialidad cada 4, de manera atal de generar estabilidad en el órgano

 Eran inamovibles, por ende, no procedía acusación constitucional contra ellos

Control de constitucionalidad de la legislación:

  Control preventivo obligatorio de las LOC antes de su promulgación y de las leyes interpretativas de
la constitución

 Control preventivo facultativo sobre cuestiones de constitucionalidad que se susciten durante la

transición de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la
aprobación del congreso

 Resolver los reclamaos en caso de que el presidente de la república no promulgue una ley debe
hacerlo, promulgue un texto di vero del constitucionalmente que corresponda o dicte un decreto
inconstitucional.

 Control facultativo, preventivo o represivo, de los decretos con fuerza de ley

 Control represivo acerca de la constitucionalidad de los decretos sumaremos dictados en el ejercicio

de la potestad reglamentaria del presidente de la república, cuando ellos se refieran a materias que
pudieran estar reservadas a la ley por mandato del Articulo 60

Reforma constitucional de 2005

 Se impulsa diversas reformas a la constitución, donde la finalidad principal desprender los enclaves
autoritarios

 Se modifican las atribuciones y la orgánica del TC

 Está integrado por 10 miembros, tiene un problema este número ya que pueden empatar, si esto
pasa el presidente el TC puede hacer un voto disidente, es decir si acoge o rechazo, todo esto en
caso del empate.

 Tres designados por el presidente de la república, 4 (Diferenciar) por el congreso nacional y 3 por la
corte suprema (Art 92 de la constitución)

 Duraran 9 años en sus cargos y se renovaran por parcialidades cada tres, busca trascender a los
gobiernos

 Son inamovibles y no pueden ser reelegidos. Cesaran en sus funciones al cumplir 75 años.

 Senadores designados y vitalicios

 Las FFAA garantes del orden público (El Cosena y la inamovilidad de las FFAA)

 El TC pasa a concentrar la inaplicabilidad y además recién el 2005 se adopta el modelo kelseniano x

se entrega a posteriori de normas vigentes.

 Se cambia la firma por lo tanto cambia la legitimidad de la CPR

 Se dan las condiciones supremacía poder civil sobre el pode militar, esto logra porque los
presidentes tienen la facultad de removerlos

 Se crea la acción de inconstitucionalidad en el Tribunal Constitucional, se saca de la Corte Suprema

el recurso de inaplicabilidad y pasa al tribunal constitucional, desde el 2005 hay un control
concentrado de constitucionalidad de la ley radicado exclusivamente en el tribunal constitucional.
Control preventivo y represivo va a ser a través de la inaplicabilidad e inconstitucionalidad en el TC

 Sigue siendo un modelo concentrado de doble judicatura de la constitucionalidad de la ley

  Control concreto porque hace que la inaplicabilidad tome en consideración los factores de hecho de
la causa, no el precepto legal aislado

Atribuciones Art 93 N 6

Controles preventivos

N 1: Control preventivo porque es antes de su promulgación, es un control obligatorio, (reformas y las LOC)
es una suerte de toma de razón, control de constitucionalidad.

N 3: Tiene que haber un conflicto, por ende, control facultativo, control preventivo, respeto de leyes que
aún no entran en vigencia.

Inciso 3: Control preventivo facultativo

- El control puede ser sobre vicio de forma o de fondo.

Controles represivos, respecto de leyes vigentes

N 6: Esta es la acción de inaplicabilidad, es una acción y no recurso, porque no busca impugnar una
resolución, lo que se impugna es la norma, control por vía incidental. Cuya aplicación…, un control concreto
porque considera los presupuestos facticos. La gestión judicial pendiente, los tribunales especiales como los
de familia y ordinarios juez de letras. Se enfrenta el precepto legal (premisa menor) vs la constitución
(premisa mayor).

Inciso 11: Es una legitimación activa restringida por ende a las partes y al juez que conoce el asunto. Cuando
se presenta esta acción el tribunal lo primero que hace es pronunciarse de la admisibilidad de la acción y los
aspectos que considera de estos:

1- Verifique la existencia de una gestión pendiente ante tribunal ordinario o especial

2- La aplicación del precepto legal impugnado pueda resultar decisivo en la resolución de un

asunto por lo tanto tiene que ser norma decisoria litis, es relevante la norma para resolver
el asunto, esto se decide si esta norma va a determinar si la persona es condenada o
absuelta

3- La impugnación este fundada razonablemente y se cumplan los demás requisitos que

establezca la ley.

N 7: Esta es la acción de inconstitucionalidad, reforma 2005 modelo kelseniano, 4\5 es decir 8, es decir
tiene que estar los 10 miembros del Tribunal, tiene que haber una sentencia que haya declarado la
inaplicabilidad, se necesita 1

Otras atribuciones del Tribunal constitucional, fuera de la inaplicabilidad e inconstitucionalidad

N 2: Controla auto acordados, son normas juridicas por los tribunales de justicia respecto de su
superintendencia economía

N 4: Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley

N 5: Resolver las cuestiones que se susciten sobre constitucionalidad con relación a la convocatoria a un
plebiscito
N 8: Acá controla el decreto promulga torio

N 10: Democracia militar, control a lo que se entiende democrático y no lo que no se considera democrático

N 14: Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesación en el cargo de los
parlamentarios

N 16: Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos

Por lo tanto, el tribunal constitucional controla la potestad reglamentaria del presidente, no solo al
legislador, también se controla al poder judicial con ocasión de los auto acordados.

El Tribunal Constitucional no controla la constitucionalidad sentencias.

La acción de Inaplicabilidad Art 93 N 6

Mecanismo de control constitucionalidad de la legislación, está regulada en el Art 93 N 6 de la CPR, tiene un

antecedente la cual es la constitución de 1925 se llamaba recurso de inaplicabilidad y está radicado en la
Corte Suprema, este sistema se va a mantener durante toda la vigencia del 25 y posteriormente se mantiene
en la Constitución del 80 pero realiza dos innovaciones importantes

1- Poder solicitar la suspensión del juicio

2- Se establecía podía ser de oficio por la propia Corte Suprema

2005

Se sustrae el conocimiento de la inaplicabilidad de la Corte Suprema y pasa al Tribunal Constitucional, control

concentrado de la legislación, previo al 2005 se habla de control concentrado de doble judicatura, el Tribunal
Constitucional controla preventiva y represiva, se trata a posteriori respecto de normas vigentes. Este año se
incorpora además la acción inconstitucionalidad.

La inaplicabilidad se trata de control concreto de constitucionalidad, en el cual los aspectos de hecho de

gestión judicial en que se inciden se tornan clave para constituir el juicio de legitimidad constitucional de la
norma legal impugnada, sometiendo a proceso de constitucionalidad a una inevitable caustica. La aplicación
de un precepto legal en el marco de la gestión judicial pendiente (Concreto), lo que interesa es la aplicación
del precepto legal en el marco de la gestión judicial pendiente.

 Mecanismo destinado para garantizar la supremacía constitucional.

 Busca que normas legales no pueden aplicarse en una gestión judicial pendiente por el juez llamado
a resolverla, si estas no se ajustan a la carta fundamental.

 Es controlar preceptos de rango legal

 No se están impugnado resoluciones, se está haciendo un control de constitucionalidad de la

legislación x por eso es una acción y no un recurso.

 El objeto de la acción es inaplicar preceptos legales “cuya aplicación en cualquier gestión (…) resulte
contraria a la Constitución” (lo que implica la necesidad de considerar si, atendidos determinados
supuestos fácticos, la aplicación de un precepto legal produce un resultado inconstitucional

Objeto
El objeto de la inaplicabilidad es dejar sin efecto un precepto cuya aplicación a un caso concreto produce un
resultado inconstitucional, lo que obliga al Tribunal Constitucional a analizar los hechos específicos del caso
de que se trata. (Control Concreto)

Art 93 N 6

Características

 Concentrado: En el Tribunal Constitucional, que es el único tribunal compete para conocer y

resolver de la acción de inaplicabilidad

 Represivo o posterior: preceptos legales que han sido promulgados y publicados

 Concreto: Como la aplicación del precepto legal en el marco de una gestión judicial pendiente es
contraria a la Constitución, fundamental tomar en debida consideración los hechos y circunstancias
del caso real al que se está aplicando la norma legal impugnada

 Vía incidental: Como una suerte de incidente de la cuestión principal porque requiero una gestión
judicial pendiente

 Efecto relativo inter- partes: Solo afecta a las partes y al juez de la gestión judicial pendiente

 Efecto de la sentencia extunc o retroactivo: La norma para ese caso es como si nunca hubiera
existido

La sentencia estimatoria de inaplicabilidad es presupuesto de la acción de inconstitucionalidad

Presupuestos básicos

Tribunal constitucional que conoce en pleno, pudiendo declarar la inaplicabilidad del precepto por la mayoría
de sus miembros en ejercicio

Legitimación activa

 Las partes de la gestión judicial pendiente

 El juez que conoce de la gestión judicial pendiente

Etapas del procedimiento

1- Admisión a tramite

Lo que se revisa, es el escrito, el requerimiento (materialidad) va a juzgar los hechos y fundamentos en que
se apoya y de como ellos producen como resultado la infracción constitucional. Además, indicar el o los
vicios de constitucionales que aducen con indicación precisa de las normas constitucionales que se estiman
transgredidas.

Se distingue:

Si es de parte: Se deberá acompañar un certificado expedido por el tribunal que conoce de la gestión
judicial, en que consiste la existencia de esta, el estado en que se encuentra, la calidad de parte del
requirente y el nombre y domicilio de las partes y de sus apoderados. Sirve como prueba.

Si es por el tribunal: que conoce de la gestión judicial pendiente el requerimiento deberá formularse por
oficio y acompañarse de una copia de las piezas principales del respectivo expediente (control concretó),
indicando el nombre y domicilio de las partes y de sus apoderados.
Para ser acogido a tramitación, el requerimiento deberá cumplir con las exigencias señaladas en los artículos
79 y 80. En caso contrario, por resolución fundada que se dictará en el plazo de tres días, contado desde que
se dé cuenta del mismo, no será acogido a tramitación y se tendrá por no presentado, para todos los efectos
legales.

No obstante, tratándose de defectos de forma o de la omisión de antecedentes que debían acompañarse, el

Tribunal, en la misma resolución a que se refiere el inciso anterior, otorgará a los interesados un plazo de tres
días para que subsanen aquéllos o completen éstos. Si así no lo hacen, el requerimiento se tendrá por no
presentado, para todos los efectos legales.

El Tribunal Constitucional lo comunicara al tribunal de la gestión o juicio pendiente, para que conste en el
expediente. Si el requirente pide alegar acerca de la admisibilidad, y en virtud de lo dispuesto en el artículo
43 el Tribunal acoge la solicitud, dará traslado de esta cuestión a las partes, por cinco días.

Tratándose de requerimientos formulados directamente por las partes, en la misma oportunidad señalada
en el inciso anterior el Tribunal requerirá al juez que esté conociendo de la gestión judicial en que se
promueve la cuestión, el envío de copia de las piezas principales del respectivo expediente.

Dentro del plazo de cinco días, contado desde que se acoja el requerimiento a tramitación o desde que
concluya la vista del incidente, en su caso, la sala que corresponda examinará la admisibilidad de la cuestión
de inaplicabilidad.

APARTE

Antes controles formales, hay 2 filtros previos para que el Tribunal Constitucional conozca de la acción de
inaplicabilidad

2-Control de admisibilidad (Son requisitos copulativos, si uno no se cumple, no se admite la acción)

Procederá declarar la inadmisibilidad en los siguientes casos:

1. Cuando el requerimiento no es formulado por una persona u órgano legitimado.

Pueden ser partes de un asunto contencioso, como no contencioso, en el cual hay interesados, que es quien
promueve el asunto y a quien afecte los resultados de la declaración que se pretende. Este concepto de
parte comprende, por tanto, a la pluralidad de partes activas y pasivas y al litis consorcio, en materia civil,
terceros, coadyuvantes, excluyentes o independientes. En código procesal penal se utilizan los términos
sujetos procesales e intervienes los cuales deben ser asimilado al termino de partes

2- Cuando la cuestión se promueva respecto de un precepto legal que haya sido declarado conforme a la
Constitución por el Tribunal, sea ejerciendo el control preventivo o conociendo de un requerimiento, y se
invoque el mismo vicio que fue materia de la sentencia respectiva. El sello de constitucionalidad si se quiere
revertir esta situación hay que decir que el vicio es distintito o se invoque de manera de distinta.

Cuando la cuestión se promueva de un precepto legal que haya sido declarado conforme a la constitución
por el tribunal

- Sea ejercido el control preventivo

- Conociendo de un requerimiento y se invoque el mismo vicio que fue materia de la sentencia respectiva
 3- Cuando no exista gestión judicial pendiente en tramitación ante tribunal ordinario o especial, o se
haya puesto término a ella por sentencia ejecutoriada

- Gestión judicial pendiente implica que la acción de inaplicabilidad debe promoverse in limine litis, esto es,
dentro de los límites de la litis o gestión. Dicha exigencia responde a la naturaleza del control concreto de la
acción, lo que permite dimensionar los reales efectos que la aplicación del precepto impugnado pueda
producir.

- No debe tratarse de actuaciones administrativas

La noción de gestión judicial excluye de su ámbito las gestiones o trámites simplemente administrativos a
que da lugar el ejercicio de atribuciones de esa índole por parte de los tribunales superiores de justicia.

 No hay gestión pendiente una vez que se produce cosa juzgada de la gestión

 Tampoco cuando se solicita reconvención o corrección de actos que se estimen ilegales o

abusivos

La carga de probar la gestión judicial pendiente corresponde al requirente, es decir con el certificado

4. Cuando se promueva respecto de un precepto que no tenga rango legal, no de auto acordados, acto
jurídico, decreto supremo, de sentencias

¿Qué normas de rango legal quedan comprendidas?

 La ley ordinaria

 Ley orgánica constitucional

 Ley de Quórum calificado

 Leyes interpretativas de la constitución

 Decreto con fuerza de ley, en la medida que tenga jerarquía de ley

 Normas preconstitucionales, el Código Civil

5. Cuando de los antecedentes de la gestión pendiente en que se promueve la cuestión, aparezca que el
precepto legal impugnado no ha de tener aplicación o ella no resultará decisiva en la resolución del asunto.

-Es decisivo cuando su aplicación determina la forma como se resolverá un asunto, es decir norma decisoria
litis

- Debe tenerse presente que debe influir en la decisión sustantiva del asunto.

6. Cuando carezca de fundamento plausible (Razonable)

El requerimiento debe indicar la forma precisa como la aplicación del precepto que se impugna contraviene
la Constitución. El requerimiento debe refiriese a normas legales precisas, no a un texto legal completo o a
preceptos no individualizados. Concordancia entre la parte expositiva y el petitorio de la acción de
inaplicabilidad. Solicitudes propias de los jueces de fondo y pretensiones carentes de lógica

Declarada la inadmisibilidad por resolución que deberá ser fundada, ésta será notificada a quien haya
recurrido, al juez que conozca de la gestión judicial pendiente y a las demás partes que intervengan en ella, y
el requerimiento se tendrá por no presentado, para todos los efectos legales.
 La resolución que declare la admisibilidad o inadmisibilidad del requerimiento no será susceptible de
recurso alguno.

De esta manera de evita que se dilate el juicio principal

4- Control de constitucionalidad

Declarado el requerimiento, el Tribunal lo comunicará o notificará al tribunal de la gestión pendiente o a las

partes de ésta, según corresponda, confiriéndoles un plazo de veinte días para formular sus observaciones y
presentar antecedentes.

En la misma oportunidad, el Tribunal pondrá el requerimiento en conocimiento de la Cámara de Diputados,

del Senado y del presidente de la República, en la forma señalada en el artículo 42, enviándoles copia de
aquél.

La razón del que nos notifica (los pone en conocimiento), como son lo co-legisladores, la obra ley es que la
está siendo cuestionado, basta una sentencia de inaplicabilidad para que pueda obrar una acción de
inconstitucionalidad

Artículo 87. Unas evacuadas las diligencias anteriores, o vencidos los plazos legales para ello, el Tribunal
procederá conforme al artículo 68, debiendo el presidente incluir el asunto en la tabla del pleno, para su
decisión.

Terminada la tramitación, el Tribunal dictará sentencia dentro del plazo de treinta días, término que podrá
prorrogar hasta por otros quince, en casos calificados y por resolución fundada.

Artículo 68. Una vez evacuados los trámites o diligencias anteriores, el presidente ordenará traer los autos
en relación y el asunto quedará en estado de tabla.

Art 93 N6

Resolver por la mayoría de sus miembros en ejercicio

Oída la relación y producido el acuerdo, se designará ministro redactor.

Los efectos de la sentencia de inaplicabilidad (Efecto relativo)

La sentencia no puede ordenar al juez de la gestión pendiente que aplique derivados preceptos legales.
Como ha sostenido el propio TC: No le copete ordenar que una causa sea conocida o resulta conforme a
determinados preceptos legales, lo que es propio de los jueces de fondo, sino evitar la aplicación de
preceptos legales que pueden producir efectos inconstitucionales

La sentencia que declare la inaplicabilidad del precepto legal impugnado debe especificar de qué modo su
aplicación en le gestión pendiente de que se trata resuelte contraria a la constitución

Si se acoge o rechaza la acción de inaplicabilidad, genera efectos, como es el caso del sello de
constitucionalidad, porque si se acepta la constitucionalidad del precepto legal y después hay una acción de
constitucionalidad por le mismo vicio, ese precepto ya fue declarado constitucional

El vínculo que hay entre inconstitucional e inaplicabilidad es en el Art 93 N 7

Artículo 90. Resuelta cuestión de inaplicabilidad por el Tribunal Constitucional, no podrá ser intentada
nuevamente, por el mismo vicio, en las sucesivas instancias o grados de la gestión en que se hubiere
promovido.

Artículo 91. La sentencia se pronuncie sobre la cuestión de inaplicabilidad deberá notificarse a la o las partes
que formularon el requerimiento y comunicarse al juez o a la sala del tribunal que conoce del asunto, haya o
no requerido, y a los órganos señalados en el artículo 86. Deberá, además, publicarse en la forma y plazo
establecidos en el artículo 40.

Artículo 92. La sentencia que declare la inaplicabilidad solo producirá efectos en el juicio en que se solicite.

En caso de que la inaplicabilidad haya sido deducida por una parte del juicio o gestión, si el requerimiento es
rechazado en la sentencia final, el Tribunal impondrá las costas a la persona natural o jurídica que haya
requerido su intervención. Con todo, podrá eximirla de ellas cuando el requirente haya tenido motivos
plausibles para deducir su acción, sobre lo cual hará declaración expresa en su resolución.

La acción de inconstitucionalidad Art 93 N 7

Es una acción que instaura un proceso de constitucionalidad ante el Tribunal constitucional con la finalidad
de realizar un control abstracto de normas legales, consistente en juicio de legitimidad acerca de la
contradicción entre la norma legal y la constitución y de acogerse la sentencia declara la inconstitucionalidad
de un precepto legal previamente declarado inaplicable, expulsando la norma del ordenamiento jurídico, con
efectos temporales pro futuro o ex nunc y efectos personales generale so erga omnes. La cuestión de
inconstitucionalidad puede incoada de oficio por el tribunal o constitucional o impulsada media acción
pública.

¿Porque la inaplicabilidad deba ser un prerrequisito de admisibilidad de la declaración de

inconstitucionalidad?

Por una razón de legitimidad política, ya que la existencia de declaraciones de inaplicabilidad podía ser
consideradas como ‘señales’ que el precepto legal en cuestión estaba en peligro de ser finalmente expulsado
del orden jurídico nacional

Características principales

Concentrado: Radicado en el TC

Control a posteriori respecto de normas legales vigentes

Abstracto: Los preceptos legales en todas sus hipótesis normativas

Vía principal: Es en el TC sentencia estimatoria de inaplicabilidad por lo menos 1

Erga omnes: En la medida que se acoge, el precepto legal se deroga y debe ser publicada en el diario oficial

Ex nunc o pro-futuro: Porque no tiene efecto retroactivo porque afectaría a los derechos adquiridos por las
personas previamente

Controles represivos Art 93 N 1 y N 2

Presupuestos básicos

Tribunal competente

Es el Tribunal Constitucional que conoce de pleno, pudiendo declarar la inconstitucionalidad del precepto
legal con la mayoría de 4/5 (8) sus integrantes en ejercicio
Legitimación activa

- Acción pública: La o las personas naturales o jurídicas que la ejerzan deberán fundar razonablemente la
petición, indicando precisamente la sentencia de inaplicabilidad previa en que se sustenta y los argumentos
constitucionales que le sirven de apoyo.

- De oficio: Así lo declarará en una resolución preliminar fundada, que individualizará la sentencia de
inaplicabilidad que le sirve de sustento y las disposiciones constitucionales transgredidas.

Presupuestos de la acción de inconstitucionalidad

- Debe tratarse de un precepto de rango legal. Se excluye a los tratados internacionales

- La norma debe haber sido previamente declarada inaplicable por sentencia del Tribunal Constitucional. La
sentencia estimatorio de inaplicabilidad por inconstitucional, basta una sentencia 1

- Solo pueden considerarse las causales en que se sustentó la declaración previa de inaplicabilidad

- El proceso debe haberse iniciado de oficio o por acción publica

Tramitación de la acción de inconstitucionalidad

Dentro del plazo de diez días, contado desde que se acoja el requerimiento a tramitación o desde que
concluya la vista del incidente, en su caso, el Tribunal se pronunciará sobre su admisibilidad.

Procederá declarar la inadmisibilidad de la cuestión de inconstitucionalidad promovida mediante acción

pública, en los siguientes casos:

1. Cuando no exista sentencia previa que haya declarado la inaplicabilidad del precepto legal impugnado

2. Cuando la cuestión se funde en un vicio de inconstitucionalidad distinto del que motivó la declaración de
inaplicabilidad del precepto impugnado.

La resolución que declare la admisibilidad o inadmisibilidad de la cuestión no será susceptible de recurso

alguno.

Declarada la admisibilidad, el Tribunal deberá poner la resolución respectiva y el requerimiento en

conocimiento de los órganos individualizados en el artículo anterior, los cuales podrán formular las
observaciones y acompañar los antecedentes que estimen pertinentes, dentro del plazo de veinte días.

Una vez evacuadas las diligencias anteriores, o vencidos los plazos legales para ello, el Tribunal procederá
conforme al artículo 68 y el Presidente deberá incluir el asunto en la tabla del pleno, para su decisión.

El plazo para dictar sentencia será de treinta días, contado desde que concluya la tramitación de la causa.

El precepto declarado inconstitucional se entenderá derogado desde la fecha de la publicación en el Diario

Oficial, sin efecto retroactivo.

DIFERENCIAS ENTRE ACCION DE INAPLICABILIDAD Y ACCION DE INCOSTITUCIONALIDAD

La acción inaplicabilidad es un control concreto de constitucionalidad

- En el primer caso sería fundamental tomar en debida consideración los hechos y circunstancias del caso
real al que se está aplicando la norma legal impugnada

La acción inconstitucionalidad es un control abstracto de constitucionalidad.

- Basta la comparación directa y exclusiva de la norma legal cuestionada con la Constitución Política de la
República”.

Certamen 2

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD ART 93 N 7

¿Qué es el tribunal constitucional?

Ley orgánica del Tribunal constitucional 17.997

Es un órgano autónomo e independiente de los poderes públicos, hay una competencia propia de Tribunal
Constitucional este tiene el monopolio del control de constitucionalidad de ley. Tiene controles represivo y
preventivo asi como también la inaplicabilidad e inconstitucionalidad es privativo del Tribunal Constitucional.
Es como un legislador negativo, deroga porque la norma, el precepto legal vulnera el precepto
constitucional. Salvaguarda el principio de supremacía constitucional. Se debe publicar para que se entienda
derogado, es asi erga omnes, hay un efecto personal ergo omnes y temporal pro-futuro

¿Qué es la acción de inconstitucionalidad?

Es una acción que instaura un proceso de constitucionalidad ante el Tribunal constitucional con la finalidad
de realizar un control abstracto de normas legales, consistente en juicio de legitimidad acerca de la
contradicción entre la norma legal y la constitución y de acogerse la sentencia declara la inconstitucionalidad
de un precepto legal previamente declarado inaplicable, expulsando la norma del ordenamiento jurídico, con
efectos temporales pro futuro o ex nunc y efectos personales generale o erga omnes.

¿Cuál es el objeto de la acción de inconstitucionalidad?

El objeto de la inconstitucionalidad una vez declarada la inaplicabilidad, es establecer los enunciados legales
que contradicen la Constitución y que no admiten interpretación en contrario p

Tramitación

1. Admisión a trámite

Mediante acción pública

1. Fundar razonablemente a petición

2. Indicar precisamente la sentencia

3. Los argumentos constitucionales que le sirve de apoyo.

Si falta algún elemento, no se admiten a trámite (Art 95 Inciso 2 y 3)

De oficio

 Resolución preliminar fundada

 Individualizar la sentencia de inaplicabilidad que le sirve de sustento (Es el sustento de la acción)

 Señalar disposiciones constitucionales transgredidas

2. Control de admisibilidad

1. Que exista previa que haya declarado inaplicable del precepto legal impugnado
 2. Que se funde en un vicio de constitucional igual al que motivo la declaración de inaplicabilidad del
precepto legal impugnado

 Si se rechaza se tendrá por no presentado

 Si se acoge, se pasa a tercer tramite

En ambas hipótesis debe notificarse al requirente, a la cámara del senado, diputados y el presidente de la
republica

3. Control de constitucionalidad propiamente tal

 Autos en relación, alegatos y sentencia

 El presidente del Tribunal Constitucional debe incluir el asunto en la tabla del pleno

 El tribunal constitucional tiene un plazo de 30 días para dictar sentencia, el que podrá ser
prorrogado por otros 15 por resolución fundada

Acción de protección Art 20 de la CPR

Una acción procesal instaurada por la Constitución, cuyo carácter informal y sumarísimo permite al afectado
por actos u omisiones arbitrarios o ilegales –que le agravien en el legítimo ejercicio de cualquiera de los
derechos que su artículo 20 especifica– para recurrir directamente a la Corte de Apelaciones respectiva, la
cual queda habilitada para decretar las medidas que estime necesarias con el fin de restablecer el imperio
del derecho y asegurar la debida protección al afectado.

En la constitución de 1980 (Fue consagrada, la acción de protección), ¿fue una constitución que fue hecha
para regular la democracia futura, en que se está pensando?

El origen de la acción de protección data de los últimos años de la UP porque había una vulneración
constante al derecho de propiedad, no existían mecanismos jurídicos para salvaguardar rápidamente el
derecho fundamental. (derecho de propiedad) vino el golpe de estado y no pudo ser discutida en el
congreso.

La acción de protección se encuentra regulada en un Auto Acordado, dictado por la Corte Suprema en 1977,
modificado en 1992, 1998, 2007.

La protección de los derechos fundamentales en la historia constitucional chilena

Antecedentes

Garantía jurisdiccional restringido solo para el derecho de libertad personal y seguridad individual existente
de la constitución de 1833 en adelantes. Tenía una parte dogmática y orgánica, no contemplaba una garantía
general de los derechos consagrados en su texto, estaba en otra garantía de carácter normativa, que el
derecho se desarrollase por una ley para que la constitución tuviera eficacia. Se resguardaba un solo
derechos le Habeas Corpus

Constitución 1925

Ausencia de tribunales contenciosa administrativos, pese a que la constitución de 1925 lo establecía

expresamente

Entre el 72-71 se presentó una moción de reforma constitucional destinada a establecer una acción de
protección de derechos constitucional. Sin embargo, con el advenimiento del golpe de estado 11 de
septiembre de 1973, no se alcanzó a discutir en la sala
Su primera regulación aconteció en el acta de constitucional N 3 de 1976.

Nació en el curso de un régimen autoritario que lo incluyó en una legislación de rango constitucional,
aunque impuso notorias cortapisas para poder ejecutarlo en los estados de excepción constitucional en que
vivió el país en caso todo el curso de ese régimen

La disposición 24 transitoria tampoco permitía el ejercicio del recurso de protección, manteniendo los
lineamientos del acta constitucional N 4

Son cierto tipos de derechos los que están protegidos por la acción de protección

Los derechos sociales, no vinculados al mundo del trabajo, derechos prestacionales (transferencia directa de
recurso del estado hacia las personas) no están protegidos la razón de esto es por la razón del principio de
progresividad, depende la cantidad de recursos económicos que tenga el estado, si hay alguien impone la
acción de protección de un derecho social, sería algo llamado como el gobierno de los jueces, es decir que
los jueces ejercen políticas públicas, justiciar derechos sociales. Generan gasto público y no teniendo
legitimidad

 Derecho a la salud

 Derecho a la seguridad social

 Derecho a la educación

Están protegidos por esta acción

Igualdades formales: (Isonomía) Que todos seamos tratados de la misma manera en la medida que nos
encontremos en las mismas circunstanciad

Libertades negativas: La no interferencia del estado en el ámbito privado

Características

Acción Cautelar: Tiene por objeto solucionar prontamente situaciones de hecho que en un momento
determinado sean alteradas, o amenazadas de serlo, por un tercero, en perjuicio de la persona que lo
entabla.

Acción cautelar - fin personal: Se busca resguardar la debida protección del afectado, sin prejuicios de los
demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Por ende, el
fondo de la acción de protección asegurativo o precautorio

Persigue la cautela previsional de un derecho tutelado por la constitución política, sobre la base de los
principios conocidos, peligro en la demora, busca prevenir el peligro de un ulterior daño marginal que podría
derivar del retraso de la dictación de la resolución y humo de buen derecho, grado de convicción del juez
acerca de la posibilidad de dictarse, en definitiva, una resolución sobre el fondo favorable al sujeto que
impetra la tutela jurisdiccional. Presupone un cálculo preventivo de probabilidades acerca de cual podrá ser
el contenido de la futura providencia principal.

Es una acción de urgencia/emergencia: Porque es un sumario e informal, el actuar rápido de los tribunales,
juicio acotado. El derecho que se dice conculcado sea “legítimo”, es decir, que se funde en claras situaciones
de facto que permitan por este especial procedimiento restablecer el imperio del derecho.

Acción especifica: Radica en la C.A respectiva que su decisión es apelable es en la C.S

En cuanto acción conservadora-fin social: Su fondo es la conservación de un status quo (que se respeten las
normas establecidas) y la anticipación de todo o parte de prestación deducida en juicio.
No es una acción popular: Tiene que haber una afectación a una persona determinada. El derecho de
recurrir se concede a quien es directamente perjudicado con el acto que atenta a una garantía
constitucional; si un tercero puede también plantearlo ello no lo lleva más allá de ser un ejecutor de la
voluntad de la persona a quien represente

Acción conservadora: Imperio del derecho, que las cosas vuelvan antes de la afectación

Es una acción constitucional: Porque por regla general no puede impugnar resoluciones judiciales, por lo
tanto, es una acción constitucional.

Es un procedimiento unilateral: Regido por el principio inquisitivo. La corte toma una acción propia con el
objeto de informarse por sí misma de la afectación.

ES UNA ACCION Y NO UN RECURSO

Es una acción, al ser una facultad que tiene las personas para provocar el ejercicio de la función
jurisdiccional, en orden a la protección reconocimiento o declaración de un derecho y que se traduce
materialmente en el conjunto de actos procesales que colocan al juez en la situación de tener que dictar
sentencia.

En cambio, el recurso es el medio que reconoce la ley a las personas del proceso para impugnar resoluciones
judiciales

Sujeto Activo: Personas naturales, juridicas y personas morales pueden deducirlo

Sujeto Pasivo: El presidente de la República, autoridades políticas y administrativas, particulares, con

excepción de los actos del órgano legislativo.

¿Cuál es su finalidad?

Restablecer imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, lo que se persigue, tomar
medidas para evitar que ocurra nuevamente una afectación del derecho.

Presupuestos de la acción de protección (Art 20)

1. Acción u omisión (Conducta)

Acción: Implica un hacer

Omisión: Implica un no hacer, cuando tengo la obligación de actuar

2. Arbitraria o ilegal (Juridicidad de la conducta, calificación jurídica)

Arbitraria: Carece de fundamento plausible

Ilegal: En contra de la ley, acto ilegal cuando no se atiene a la normativa por la que se debe regirse o cuando
un órgano ejerce atribuciones en forma indebida contra la ley

3. Grados de afectación de los derechos

 Privación: Afectación total en el legítimo ejercicio del derecho fundamental

 Perturbación: Afectación parcial en el legítimo ejercicio del derecho fundamental

 Amenaza: Posibilidad de afectación de afectación en el legítimo ejercicio de los derechos señalados

en el Art 20

4. Derechos objeto de la acción de protección

  Taxatividad de los derechos objeto de libertad negativa ( No interferencia del estado en el ámbito
privado)

 Preeminencia de los derechos de libertad negativa y de igualdad formal

 Exclusión del derecho a la libertad personal y seguridad individual- tiene una garantía especifica que
es el Habeas Corpus

 Exclusión de los derechos sociales prestacionales (No vinculados al mundo del trabajo)

 Libertad personal y seguridad individual

Requisitos

 Conducta

 Juridicidad de la conducta

 Grados de afectación del derecho

Reestablecer el imperio del derecho

 Fin social, de carácter conservador, persogue restablecer el statu quo

Derechos protegidos por la acción de protección

 Art 19 N 1 Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica

 Art 19 N 2 Igualdad ante la ley

 Art 19 N 3 Inciso 5 Juez natural-Tribunal establecido con anterioridad a la perpetración del hecho

 Art 19 N 4 Honra y vida privada

 Art 19 N 5 Inviolabilidad del hogar

 Art 19 N 8 Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación

 Art 19 N 9 Derecho a la salud, pero no protege el derecho social, sino que es el aspecto de la
libertad negativa del derecho, derecho a elegir un sistema público o privado (Isapre o Fonasa)

 Art 19 N 11 Libertad de enseñanza

 Art 19 N 12 Libertad de opinión (Expresión) y de informarse

 Art 19 N 13 Derecho de reunión

 Art 19 N 15 Derecho de asociación

 Art 19 N 16 Derecho al trabajo, asi como también el inciso 4 que se vincula al tema gremial de
asociaciones de profesionales

 Art 19 N 19 Derecho a la sindicalización, expresión de asociación, libertad sindical, no se puede

obligar a alguien a sindicarse

 Art 19 N 21 Libertad económica, se vincula con el estado empresario

 Art 19 N 22 No discriminación arbitraria del Estado y sus agentes en materia económica

  Art 19 N 23 Derecho a la propiedad

 Art 19 24 Derecho de propiedad

 Art 19 N 25 Derecho de autor

Solo se protegen derechos sociales que no guardan relación con la actividad económica-financiera del Estado
como es el caso del derecho a sindicarse, derecho a escoger el sistema de salud (privado o público) que la
persona considerar conveniente

El Art 20 es taxativo es decir número clauso, los derechos que se puede invocar la acción de protección son
los derechos constitucionales.

Art 20 Inciso 2 ANTES DE LA REFORMA DEL 2005

Art 19 N 8

Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación

 Tiene una judicatura especializada, es decir tribunales ambientales

La acción de protección del derecho a vivir en medio ambiente libre contaminación

Esta la ilegalidad (Hay un deber legal) y no la arbitrariedad

Acción arbitraria e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada (Doble injusto- antes del 2005),
debía cumplirse ambos requisitos copulativamente, por tanto, doble reproche de antijuricidad. Se excluía la
amenaza. Solo se permitía al afectado, hecho consumado de privación o perturbación

Art 20 Inciso 2 EN LA REFORMA DE 2005

“por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada”.

Se añade la omisión como una alternativa y además se excluye la arbitrariedad y solo queda la ilegalidad,
acto u omisión ilegal (la omisión debe ser ilegal), pero se mantiene la expresión imputable y persona
determinada o autoridad.

La reforma implica en clave garantista, la hipótesis del recurso de protección ambiental

Articulo 20

Aspectos procesales

Características del procedimiento:

Que la corte de apelaciones es la competente para conocer de la acción de protección

Informal: En atención a la forma de su presentación

Inquisitivo: (El juez es aquel que le da curso al juicio, pide informes para poder conseguir pruebas) En
atención al deber del tribunal de primera instancia de indagar los actos u omisiones denunciados, con el
objeto de formarse convicción

Unilateral: Ya que no requiere de una contraparte, sin prejuicio que puede tornarse bilateral (Un auxilio
constitucional)

Concentrado y breve: Se distinguen tres etapas y plazos de tramitación acotados

Carácter provisorio de la sentencia: Atendido del carácter de emergencia de la acción de protección. Queda a
salvo la posibilidad de discutir el fondo de la cuestión en otro procedimiento de lato conocimiento o por otra
vía administrativa o jurisdiccional

Debe tenerse presente que la resolución que declara inadmisible un recurso de protección no es apelable,
pues de acuerdo al Auto Acordado que regula su tratamiento y fallo sólo es apelable la sentencia definitiva.

Tramitación en 1 instancia en la C.A de la acción de protección

1.Fase de admisión a trámite:

Demanda de protección

- Por escrito en a papel simple o por cualquiera medio electrónico

Admisión a trámite de la demanda en cuenta

A) Si se ha interpuesto en tiempo

- Plazo fatal de 30 días

- Contados desde la ejecución del acto o de la ocurrencia de la omisión o según la naturaleza de

estos, desde que se hay tenido noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que hará constar en
autos.

¿Como se prueba la 2 hipótesis?

- Carabineros

- Peaje

- Ticket de avión

B) Si se mencionan los hechos que pueden constituir vulneración de garantía indicadas en el Articulo
20

Si no se acoge a tramite

- Recurso de reposición dentro 3 día

- Procederá también pero subsidiariamente, recurso de apelación para antes la Corte Suprema, el
que será resuelto en cuenta

2.Fase inquisitiva

Si acoge a trámite, la corte ordenara informe

- El informe debería evacuarse por la vía más rápida o efectiva

- Va dirigido a la persona o personas, funcionarios o autoridad que según el recurso o en concepto

del tribunal son los causantes del acta u omisión alegado

- En la solicitud de informe se fijará un plazo breve y perentorio para su respuesta

- Los oficios que fueren necesarios para el cumplimiento de las diligencias decretadas se despacharan
por comunicación directa por correo por cualquier medio electrónico, a través de las oficias del
estado por medio de un ministro de fe
La orden de innovar ONI

- El tribunal, cuando los juzgue necesario podrá decretar orden de innovar

- Se suspende la afectación del derecho hasta que se resuelva el fondo del asunto

El cambio de una acción unilateral a bilateral

- Las personas, funcionarios u órganos afectados o recurridos podrán hacerse parte en el recurso.

Sanciones al no enviar el informe

- Se dirige en contra de la persona, el funcionario o el representante o jefe del órgano del estado ya
tenga esta calidad de titular, interino, suplente o subrogante o cualquiera otra

- En el evento que no se evacue el informe dentro del plazo establecido por la corte de apelaciones o
la Corte Suprema

Se podrá imponer laguna de las siguientes sanciones

- Amonestación privada

- Censura por escrito

- Multa a beneficio fiscal que no sea inferior 1 UTM ni exceda 5 UTM

- Suspensión de funciones hasta por 4 meses. Durante el cual el funcionario solo gozara de medio
sueldo

Todo ello además de a responsabilidad penal en que pudieran incurrir dichas personas

Acumulación de autos

- Procede respecto de un mismo acto u omisión sobre el cual se han deducido dos o más recursos,
aun por distintas afectados

- Y de que los corresponda conocer a una determinada corte de apelaciones

- Se formará un solo expediente

Recibido el informe o sin ellos, se ordenará autos en relación (Que el relator lea los autos, los expedientes)

- Y dispondrá agregar extraordinariamente la cusa a la tabla del día subsiguiente, previo sorteo en la
corte de apelaciones de más de una sala

- La persona so funcionarios u órganos del estado recurridos podrán hacerse parte del recurso

Cuando lo juzgue conveniente, la corte podrá decretar orden de no innovar ONI

3.Fase de decisión

Es de naturaleza cautelar

Produce efecto de cosa juzgada forma, ay que persigue la cautela provisional de un derecho tutelado por la
constitución, pues pese a ser inimpugnables, admiten general la posibilidad de volver a lo resuelto por la
sentencia en la medida que cambien las circunstanciad que rodearon esa decisión jurisdiccional

Se apreciará a las reglas de la sana critica, es una valoración de la prueba

 - Tanto los antecedentes que acompañen al recurso como los demás que se agreguen durante su
tramitación

Se notificar personalmente o por este diario

- A la persona que hubiere deducido l recurso y los demás que se agreguen durante la tramitación

Fase de la tramitación en segunda instancia

 Recurso de apelación de la sentencia de la acción de protección, impugna la resolución

respecto de la dictación de a la sentencia de la acción de protección, en la Corte Suprema

1. Fase de admisibilidad de la acción de protección

- Ya sea que acoja, rechace o la declare inadmisible

- La apelación deberá deducirse dentro del termino fatal de 5 días hábiles, desde la notificación por el
estado diario, en la corte de apelaciones respectivas que declararlo procedente, subirá los
antecedentes a la Corte Suprema

La corte de apelaciones certificara

- El plazo

2. Fase conocimiento y decisión

- Regla general, a la Corte Suprema resolverá el recurso de apelación de la acción de protección en

cuenta

- Excepción podrá conocer previa vista de la causa disponiendo traer autos en relación cuando:

 Si se estima conveniente

 Si se solicita con fundamento plausible

 Si especialmente se pide de común acuerdo entre el recurrente, recurrido y quienes haya sido
considerado como partes en el procedimiento, podrá solicitarse sea resuelto previa vista de la
causa, en la sala correspondiente

- El plazo para dictar sentencia en primera y segunda instancia es de 5 día hábiles

- Excepción: Y tratándose de los derechos constitucionales 1,3 inciso 5, 12,13 del artículo 19, el plazo
para dictar sentencia será de 2 días hábiles, plazo que se contar desde que la causa se halle en
estado de causa

- Tanto la Corte de Apelaciones como la Corte Suprema podrá condenación en costas.

Efecto de la sentencia

 La acción de protección de una acción de urgencia. Busca restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida protección del afectado

 La sentencia es definitiva y produce efecto de cosa juzgada formal, en cuanto debe cumplirse lo
resuelto por el tribunal

 Ello impide que se plantee una nueva acción de protección existiendo la triple identidad de persona,
causa de pedir y cosa pedida
  Resuelve la litis en forma previsional, ya que ejerce sin prejuicio de los derechos que pueda hacer
valer (Interesado) ante la autoridad o los tribunales correspondientes

 Ello mientras no exista otro fallo de lato conocimiento o procedimiento pertenece que permita
debatir el fondo de la materia

 Inter partes

La acción de protección ha terminado operando como un mecanismo contencioso admirativo ya que se

presenta como un mecanismo contra actuaciones u omisiones, arbitrarias o ilegales

Se presenta como medio extremadamente eficaz para detener la arbitrariedad administrativa y exigir que los
agentes administrativos se someten al principio de legalidad y actúen con prudencia, oportunidad,
racionalidad y sustento técnico que resulten debidos cuando ejerzan facultades jurisdiccionales.

La acción de protección en contra de particulares

 Los derechos estuvieron pensando como defensa frente al estado, pero posteriormente esta
concepción evoluciono.

Teoría del efecto horizontal de los derechos fundamentales

 Doctrina que nace a partir de la jurisprudencia del tribunal constitucional federal alemán

 El efecto o influencia que los derechos fundamentales tiene relaciones juridicas entre dos o más
particulares

 Se puede ejercer la acción de protección en contra de particulares en la medida que se vulneren

derechos constitucionales y además que el Art 20 no distingue de quien, más bien piensa en el
afectado

SEPARADO DE LO OTRO

La acción de protección ha terminado operando como un mecanismo contencioso-administrativo ya que se

presenta como una acción en contra de actuaciones u omisiones arbitrarias o ilegales de la administración
del Estado

Acción de amparo Art 21

Pensado en contra del estado porque tiene el monopolio de la fuerza física.

Está regulada en Art 21 CPR, está vinculado a un derecho específico que es el presente en Art 19 N 7 libertad
personal y seguridad individual.

ART 21: El problema es estar detenido, arrestado o preso con infracción a lo dispuesto a la CPR y a las leyes,
la magistratura correspondiente en este caso es la CA.

INC1: No tiene por objeto dejarlo libre, sino que se guarden formalidades legales y se adopten providencias
necesarias con la finalidad de conservar imperio del derecho (fin conservador) y asegurar la debida
protección del afectado (cautelar)

INC2: CA "podrá" ordenar traerlo, esto es para asegurar que no haya sido víctima de apremio ilegítimo, que
existe y si estando la persona, ver en qué condiciones está su existencia. Hay diversas posibilidades 3:

1. Libertad inmediata ya que no necesariamente busca que personas sean encarceladas,

2. Que se reparen los defectos legales

 3. pondrá al individuo a disposición del juez competente

INC3: "podrá", amplia hipótesis del amparo, puede ser persona x ejemplo q quiere entrar o salir del país y no
la dejan, ya que es un atentado a la libertad de movimiento y no está arrestada, detenida o presa. Lo amplia
a la lógica de la amenaza también, una posibilidad de afectación como q llegue una carta diciendo que no
podrá salir del país.

En síntesis, se reglamenta recurso de amparo o habeas corpus y se visualizan al menos 2 hipótesis:

1. Persona q esta arrestada, detenida o presa

2. Persona q ilegalmente sufra cualquier otra privación, perturbación o amenaza en su d de libertad

personal y seguridad individual, entre otras, también se amplía también a la libertad de
movimiento.

¿ACCIÓN O RECURSO?

Es acción y recurso a diferencia de la protección, ya que el art 21 no lo ha exceptuado expresamente, en

realidad el habeas corpus es tanto un recurso como acción porque no dice q no se pueden impugnar
resoluciones judiciales.

PRECISIONES CONCEPTUALES: AMPARO Y HABEAS CORPUS.

Cuando usamos "amparo" es semejante a la protección nuestra. El amparo a nivel de d comparado es una
garantía jurisdiccional general, destinada a tutelar la debida protección de los dos fundamentales. En chile la
expresión "amparo" se reserva expresamente al habeas corpus

Habeas corpus, en cambio, siendo una garantía jurisdiccional tiene un alcance más restringido, por cuanto su
finalidad es tutelar la debida protección de un derecho en particular: libertad personal y seguridad individual

ORIGENES HISTORICOS DEL HABEAS CORPUS:

 Primer antecedente lo podemos encontrar en carta magna 1215

 En diversos documentos vinculados a el derecho británico.

El sentido tradicional del habeas corpus es obligar al captor a exhibir al detenido ante la justicia y a explicar
las razones de la detención. "Mostrar el cuerpo", esto es importante en el ámbito jurídico para determinar
que, si existe la persona, si está detenida y en qué condiciones está.

Finalidad es asegurar presencia física de la persona ante el tribunal.

Inicialmente, no tuvo por finalidad la recuperación de la libertad de movimiento, sino más bien saber porque
está detenido y que haya un debido proceso.

Esta institución surge como una vía de control de los actos de autoridad en sus diversas manifestaciones, es
un control judicial, pasa a ser un control jurisdiccional.

Lógica del habeas corpus también está pensado en la lógica del estado de derecho porque cuando hay
estado de derecho el ejecutivo tiene que responder.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ACCIÓN DE AMPARO EN CHILE

Es tan antigua esta acción que también estaba en otros textos constitucionales como la constitución de 1833,
era un control hacia el ejecutivo que detenta el control del orden público.
En constitución de 1925 también estaba, no era para pedir necesariamente la libertad de una persona, sino
que se guarden las formalidades legales, "breve y sumariamente" nos va indicando... es una acción de
urgencia, un auxilio constitucional.

Que ocurre con habeas corpus durante la vigencia de 1925, para Aldunate: pese a la ampliación normativa
del habeas corpus, este se debilitaría respecto de lo establecido en la carta de 1833, toda vez que la practica
jurisprudencial va a reducir su eficacia como acción de tutela, privilegiando su regulación legal, por sobre la
constitucional.

Al respecto agrega que, la Corte Suprema abandona su rol protector de la libertad personal, siendo
particularmente grave el rechazo del habeas corpus dirigido en contra de ordenes de autoridad ministerial,
dicha situación persistió tras el golpe de Estado de 1973

AMPARO CONSTITUCIONAL CPR ART 21

 Se vuelven a las formalidades legales y aspectos del debido proceso

 Que se guarde el imperio del derecho que es el fin conservador

 Protección del afectado que es el fin cautelar.

 Podrá", no necesariamente será traído a su presencia, va a depender de la gravedad de la situación.

Podrá utilizar auxilio de la fuerza pública (facultad de imperio)

 Breve y sumariamente"
La figura del preso, la característica de él es que tiene una sentencia condenatoria por un tribunal,

¿Por qué el preso tendrá derecho al habeas corpus?

Hay que pensar en condiciones de ese arresto, hay distintas situaciones tácticas que se pueden generar.

El detenido también esta privado de libertad, pero tiene calidad de imputado, se le atribuye la
responsabilidad de un hecho punible pero aún no tiene sentencia condenatoria.

Arrestado también esta privado pero la particularidad es que puede ser fruto de una medida de apremio,
pero no se vincula con un delito, x ej: por no pagar pensión de alimento.

La segunda hipótesis del amparo ya no habla de individuo arrestado, detenido o preso, sino que dice otra
cosa, es para cualquier persona que ilegalmente sufra privación, perturbación o amenazada en su libertad
personal y seguridad individual. NO se permite el legítimo ejercicio de su libertad de movimiento.

CLASIFICACIONES DEL HABEAS CORPUS:

Amparo reparador: constituye la modadlidad clasica, opera ante la detención o prisión en contravención con
la cpr y las leyes, vale decir sin cumplir requisitos del 19 n7 y 21 y normas del cpp. Art 21 pide que se
guarden las formalalidades legales, por lo tanto, reparador busca esto.

Preventivo: tiene x objeto requerir la intervención jurisdiccional ante amenazas (posibilidad) de detención o
procesamiento ¡legal o arbitratio entre otros, la amenaza debe ser cierta e inminente (hipótesis del inc 3 del
art 21) por ejemplo: una carta que seré expulsado del país es una amenaza cierta e inminente.

Correctivo: tiene por finalidad dejar sin efecto la agravación de la forma y condiciones en que se cumple la
privación de libertad. Por ejemplo, una persona que esta incomunicada, por lo tanto, debe dejar de estarlo.

Restringido: tiene x objeto poner término a perturbaciones de la libertad personal, tales como seguimiento a
ciertos lugares, citaciones infundadas a recintos policiales, ordenes ilegales de arraigo etc.

Hay que tener claro diferencia entre preventivo ya que este tiene que ver con la amenaza y el restringido es
con perturbaciones, por ej: que me sigan.

Hay una casuística enorme respecto al amparo. CPR 1980 establece una acción de amparo que nunca había
tenido eficacia en el pasado, tiene importantes garantías de los derechos fundamentales.

"el habeas corpus es una acción cautelar, de emergencia, informa, de cognición amplia y preferente por las
cortes de apelaciones respectivas que siguen un procedimiento breve y sumario.

Es muy parecido a como de describía la protección, procedimiento es breve y sumario, no contradictorio

(unilateral), donde nuevamente la ca opera como un inquisidor, con la finalidad de restablecer el imperio del
derecho (fin social) y la protección del afectado (fin personal o cautelar)

 Según tribunales conforma un procedimiento caracterizado por la urgencia, es un objetivo bien

concreto, con diversas medidas que se pueden tomar.

 Tribunal competente es la Corte de Apelaciones respectiva.

 El amparo en si es un perdido de auxilio constitucional directamente propuesto de la jurisdicción.

EVOLUCIÓN DE LA ACCIÓN DE AMPARO

 Se caracteriza en el plano estrictamente procesal, por su ampliación derivada de la regulación legal.

  Se altera su función histórica (permitir la evaluación judicial de la privación de libertad para
determinar su legitimidad)

 Se transforma en el medio predilecto para impugnar la resolución judicial que sometía a proceso
(penal) a una persona. La causa alegada será la falta de mérito o antecedentes que justificasen el
auto de procesamiento, y el objetivo práctico será obtener la libertad del procesado (hoy
imputado).

DERECHOS Y GARANTÍAS PROTEGIDOS

Art 19 N 7 libertad personal y seguridad individual

 Se aplica contra autoridades de todo tipo (gobierno, administración y judiciales), funcionarios o

personas particulares.

 Se aplica contra actos u omisiones que amenacen, perturben o prive a la persona de los derechos ya
señalados.

 Dichos actos u omisiones deben ser ilegales o arbitrarios, vale decir, acciones antijurídicas.

 Ilegal: violación de los elementos reglados de las potestades otorgados a una autoridad o de una
persona

 Arbitración: vulneración del uso razonable con los elementos discrecionales de un poder han sido
ejercidos.

CARACTERÍSTICAS PROCESALES DE LA ACCIÓN: Respecto al procedimiento, la regulación es bastante acotada

(auto acordado), es una acción bastante casuística porque procedimiento es inexistente.

 Informalidad: como norma no se ha actualizado, es por escrito o por telégrafo, ahora puede ser por
correo

 Sumariedad: el recurso debe fallarse en el término de 24 hrs desde que se encuentra en situación
de dictarse sentencia. Dicho plazo puede extenderse en seis días.

 Unilateralidad: procedimiento es muy parecido a la protección y además persigue un fin semejante.

Interviene centralmente solo el recurrente y la autoridad jurisdiccional que resuelve, el tercero que
efecto la libertad personal solo rinde informe

 Preferencia: tales acciones de ven preferentemente a nivel jurisdiccional frente a las demás
acciones que deba conocer la corte respectiva.

Hay que distinguir este amparo constitucional de otro amparo que se presenta ante el juez de garantía, ese
es un amparo legal y mucho más restringido.

REGULACIÓN: CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ART 306-307 BIS Y AUTO ACORDADO.

Tribunal competente: CA respectiva

Legitimación activa: el interesado o alguien a su nombre, por cualquiera persona capaz de parecer en juicio,
aunque no tenga para ello un mandato especial

Demanda o requerimiento de acción de habeas corpus: puede interponerse por telégrafo (por correo); y
pedir el tribunal, en la misma forma, los datos e informes que considere necesarios.
Fase de Admisibilidad: se conoce en cuenta -> el secretario consiga día y hora. El relator dará cuenta al
tribunal para que este provea lo pertinente. El recurso a que se refiere este título no podrá deducirse cuando
la privación de la libertad hubiese sido impuesta como pena por autoridad competente

Luego viene fase inquisitiva: se solicita informe a las autoridades pertinentes, no hay un demandado y el
tribunal pide informe para solicitar la información. El tribunal establecerá un límite razonable para evacuar el
informe, el plazo para el informe lo fijará el tribunal en base al mérito de los antecedentes. En caso de
retardo, bien, tomará las medidas para obtener de inmediato el despacho, o bien, prescindirá de ellos para el
fallo.

(arriba) Podrá el tribunal comisionar a alguno de sus ministros para que, trasladándose al lugar en que se
encuentra el detenido o preso, oiga a este y, en vista de los antecedentes que obtengan, disponga o no su
libertad o subsane los defectos reclamados. El ministro dará cuenta inmediata al tribunal de las resoluciones
que adoptare, acompañando los antecedentes que las hayan motivado.

El tribunal que conoce el recurso podrá ordenar que dentro del plazo que fijará según la distancia, el
detenido o preso sea traído a su presencia, siempre que lo creyera necesario y este no se opusiere, este
decreto será precisamente...

El tribunal no siempre ordenará que sea traído a su presencia, sino que va a depender de las circunstancias
fácticas, por ejemplo, si alega apremio ilegitimo, ahí es necesario que sea traído.

Sentencia: El tribunal fallara el recurso en el termino de las 24 horas siguientes porque es una acción de
urgencia. Sin embargo, si hubiere necesidad de realizar investigamiento para establecer los antecedentes
fuera de lugar del tribunal el plazo se aumenta a 6 días.

Apelación de la sentencia: Es apelable ante la Corte Suprema pero solo en el efecto devolutivo (Se opone al
efecto suspensivo) cuando sea favorable al recurrente de amparo. La apelación deberá interponerse en
perentorio termino de 24 hrs

MEDIDAS POSTERIORES A LA SENTENCIA:

1. RESPECTO DEL CAUSANTE DE LA VULNERACIÓN: en caso de acoger la acción, la corte ordenara q pasen los
antecedentes al min público (no es órgano jurisdiccional, dirige la investigación), y este estará obligado a
deducir querella contra el autor del abuso, dentro del plazo de 10 días y a acusarlo, a fin de hacer efectiva a
su responsabilidad civil y la criminal q corresponda

-En uno y otro caso el funcionario culpable deberá indemnizar los perjuicios que haya ocasionado

-El detenido o preso podrá igualmente deducir esta querella

-Cuando de los antecedentes apareciere q no hay motivo bastante para expedir la orden anteriormente
señalada, el tribunal lo declarará asi en el auto motivado. Esta declaración no exime al autor del abuso de la
responsabilidad q pudiere afectarles conforme a las leyes

1. RESPECTO DEL AFECTADO O REQUIRENTE: Acogido el recurso y ordenada la libertad del detenido o preso,
la corte, en los casos q estime necesario, a fin de que su sentencia sea cumplida, requerirá un informe al
funcionario encargado de dar aplicación y le jefe del establecimiento donde se encontraba el amparado.

Se está controlando x parte del poder judicial la actividad del ejecutivo, x eso es tan importante el habeas
corpus.

AMPARO EN CONTRA DE PARTICULARES Y EN CONTRA DE ORGANOS DEL ESTADO:

 - No existe la obligación de determinar al sujeto pasivo, autor de la privación perturbación o amenaza
de la libertad personal y seguridad individual. Puede ser un funcionario de o u el o particular, es más
difícil esta última hipótesis

- Es la autoridad jurisdiccional a la q corresponde comprobar quien ha ingrido el orden público y

vulnerado el derecho de la persona afectada

- Por regla general, se conoce al autor de la detención ilegal, como el lugar donde se encuentra
detenido el afectado. Sin embargo, esta dimensión adquiere relevancia, por eJ, en aquellos casos de
desaparición forzada.

En síntesis, respecto a los aspectos procesal del AC:

• Tribunal competente: Corte de apelaciones respectiva

• Legitimación individuo detenido arrestado o preso bien concurra x si o cualquiera a su nombre

• Efectos de la sentencia; debe dictarse en plazo 24 hrs desde

CASUÍSTICA DEL AMPARO EN CHILE:

1. respecto de toda orden de arresto, detención o prisión ilegales (vale decir, en contra de resoluciones
judiciales), en las siguientes hipótesis:

• Autoridad q no tenga facultad para disponerla

• Fuera de los casos previstos x ley

• Con infracción a las formalidades establecidas x la ley

• Sin q haya méritos o antecedentes q la justifiquen

1. Casos de extranjeros afectados en su facultad de residir y transitar x el territorio nacional o la de entrar y

salir del mismo

• Generalmente, da producto de resoluciones administrativas emitidas de manera ilegal.

• Aquí no hay en contra de resolución judicial, sino q acto administrativo y se ve un aspecto de acción de
amparo.

1. Casos de personas privadas de libertad q resultan afectadas en el ejercicio de otros derechos conexos con
la libertad personal y seguridad individual:

• Se han dado por razón de las deplorables condiciones en que ciertos presos cumplen sus condenas. Afecta
seguridad individual

• Se protege, de esta manera, el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica.

• Ejemplo: Persona que cumple arresto en su domicilio, pero debe ser por causales excepcionalísimas como
que le queden pocos días de vida. O mujeres que son madres, hipótesis complejas en que se permite muchas
veces x ej que tenga a la guagua en la cárcel el primer año de vida

1. Casos de personas perturbadas en su libertad personal y seguridad individual

• Actos ilegales de autoridad administrativa que importan una perturbación a la libertad personal.
Acción de indemnización por error judicial Art 19 N 7 Letra I
¿Qué le voy a pedir a la corte? ¿Q va a declarar la corte?

Que declare injustificadamente erróneo o arbitrario la sentencia que me condeno o me sometió a proceso y
al declarar injustificadamente erróneo o arbitrario me da el derecho a ser indemnizado

1.Momento lógico de este proceso

 La sentencia condenatoria o que somete a proceso

2.Dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria

El monto es dictado por un tribunal inferior en un procedimiento breve y sumario

¿Por qué está regulada en el Art 19 N 7?

Porque protege la libertad personal y seguridad individual

 Orígenes de la accione la constitución 1925

Porque esta norma en la const del 80

Se basa en la responsabilidad este principio de responsabilidad el estado emana del Art 38 inicio de la
Constitución y el Art 6 de la Constitución y el Art 7.

¿Para que se haga efectivo la indemnización?

Declarado injustificadamente erróneo o arbitraria por la Corte Suprema, no porque exista una sentencia
contradictoria, porque le juez que fallo una sentencia condenatoria o a proceso incurrió en culpa o dolo

Culpa o dolo del juez que condeno o sometió al proceso

La diferencia de

- Culpa falta de cuidado

- Dolo es intención de hacer daño

Se ataca la decisión judicial que tiene un error judicial.

El conocimiento de esta acción la tiene la Corte Suprema

La corte siempre determina el derecho a ser indemnizado

Se trata de una norma autosuficiente porque no da mandato al legislador al contrario de la const del 25 y la
carta del 80 remplaza injustamente por injustificadamente.

Quien es el titular del derecho a ser indemnizado, el condenado que posteriormente fue absuelto

Sujeto pasivo: El estado/ quien paga es el fisco

El procedimiento: Es sumario

Zúñiga la corte suprema interpreta y aplica……….

Aspectos procesales básicos

Persona que hubiera sido sometido a proceso condenado en cualquier instancia ya sea como autor,
cómplice, encubridor de un delito, cuasidelito o como autor de fallas o de otras infracciones por leyes
especiales

Esta persona que debe haber sido, posteriormente sobreseída o haber obtenido definitivamente una
sentencia de absolución

Legitimación activa

 Persona afectada

Legitimación pasiva

Estado- representado por Consejo de defensa del Estado

El tribunal compete es la Corte Suprema en pleno se deber declara injustificadamente erróneo o arbitrario la
resolución que sometió a proceso o que condeno por sentencia definitiva a determinada la persona

Ante tribunales civiles: A fin de que se determine el mondo de la indemnización por error judicial que se
hubiere cometido

Procedimiento en la corte suprema Art 19 N7 en el auto acordado

Plazo para accionar y meses siguientes a la fecha en que quedo ejecutoriado el sobreseimiento definitivo o la
sentencia absolutoria. Dicho plano no se suspende y no se interrumpe

La petición es que declara injsuttifcademte erróneo o arbitrario el auto de procesamiento o la sentencia

condenatoria que lo afecto durante el proceso penal

La corte confiere el traslado al fisco (CDE)

Proceso bilateral

Acción constitucional

No acción de urgencia por el termino de 15 días.

Transcurrido el plazo: Los antecedentes son remitidos al fiscal de la Corte Suprema para su dictamen el cual
una vez evacuado de la causa se opone en la tabla, para el conocimiento de la corte, en el pleno.

El fiscal de la Corte Suprema informa y este remita al peno de la corte suprema

Efecto de la sentencia

Es de naturaleza declarativa: Por cuanto persigue la declaración de un derecho tutelado por el ordenamiento
constitucional que el acto se atribuye al ejércelas.

Cosa juzgada formal: La sentencia que declara el derecho es coercible en cuanto ella obliga a la parte
vencida a cumplir su mandato.

Que prejuicios voy a pedir

Patrimonial:….

Daño Emergente:…..

Lucro cesante:………..
Daño moral o pretum dolorum:………………

Acción de reclamación de nacionalidad Art 12 Acción constitucional

Se trata de un acto jurídico procesal de la parte afectada que tiene por objeto obtener de la Corte Suprema
la declaración de nulidad de una resolución o acto administrativo que privo o desconoció a nacionalidad
chilena a persona

¿Quién puede privar o desconocer?

 Por acto

 Resolución de autoridad administrativa

2 posibilidades

 Que se le prive

 Desconozca

No es una acción popular

El plazo es de 30 días ante la corte suprema en única instancia

Origen histórico

Se contemplo en la constitución de 1925, a través de la reforma de 1957

Es distintiva en el plazo, también en la cancelación de la carta de nacionalización.

La hipótesis es restrictiva, porque se circunscribe a una de las fuentes de la nacionalidad que es respecto de
la cancelación de la carta de nacionalidad, la de actual tiene una hipótesis mucho más amplio

Aspectos procésela básicos

Privación: El efecto de acto o resolución administrativa es despojar, quitar, privar de la nacionalidad a quien
la poesía

 En tal caso requiera necesariamente una resolución adm9nistrativa

 Que dan comprendidas los del Art 11 N 2 y 11 N3

Desconocimiento: Es negar la nacionalidad chilena, pero sin que ellos importen privación. Simplemente no
es reconocer a una persona la condición de chileno.

Puede provenir de cualquier fundamento, sea que se invoque una causal de perdida de la nacionalidad que
no ha existido o porque se desconoce una de las fuentes de la nacionalidad chilena.

Tribunal competente: Corte Suprema que conoce en pleno y resuelve como jurado

Legitimación activa

 EL afectado por el acto o resolución de autoridad administrativa por el acto o resolución de

autoridad administrativa

 También puede interponerlo cualquiera a nombre del afectado

Legitimación pasiva
  La autoridad administrativa que priva o desconoce la nacionalidad del afectado

Procedimiento

El plazo fatal para interponer la acción es de 30 días corridos, desde que se tome conocimiento del acto o
resolución cuestionada

 Su interposición suspende los efectos del acto o resolución recurridos

 La Corte Suprema conoce en pleno y falla como jurado

Efectos de la sentencia

Es de naturaleza declarativa por cuanto persigue la declaración de un derecho tutelado por el ordenamiento
jurídico que el actor se atribuye al ejércelas

Produce el efecto de cosa juzgada material es decir la sentencia que declare el derecho es coercible en
cuanto ella obliga a la parte vencida a cumplir su mandato

Si acoge, esta tendrá efecto retroactivo anulando la resolución o acto administrativo impugnados desde la
fecha misma de su dictación.

Si lo rechaza entonces no queda más conformarse con tal determinación, pues el ordenamiento interno no
contempla acciones para impugnarla

La hipótesis de hijo de extranjero transeúnte es la hipótesis más usa en que interpone esta acción del Art 12

Perdida de la nacionalidad en aquellos casos de doble nacionalidad sin haberse producido una renuncia
expresa

La acción para recuperar la ciudadanía

La ciudadanía es un derecho político de libertad positiva, de participar en el auto gobierno.

Podría suspenderse o perderse

Bajo que condición se pierde

- Por perdida de la nacionalidad

- Por condena a pena aflictiva ( Pena privativa de libertad, superior a 3 años y un día)
- Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al tráfico de
estupefacientes y que hubieren merecido, además, pena aflictiva

Amparo ante el juez de garantía Art 95 del código procesal penal (Amparo
Legal