EL FEDERALISTA, LXXVIi De la Fiicidn de Mclean, Nueva York, MDCCLXXXVIM EL FEDERALISTA, LXXVItE (nanatezox) Al Pueblo del Estado de Nueve York: Procepssios ahora « examinar el departamento judicial del gobierno pro= puesto, Al exponer los defectos de ta Confederaciéa actual, se han seiaado clarsmente ts utilidad y lz necesidad de wna judicatura federal. Por eso o menos necesario recapitular las consideraciones que entonces se hicieron valer, ya que no se pone en dada la conveniencia de la institucién en abee facto, y que las iinicas euestiones que se han suscitado se refieren al modo, de constituirla y a la amplitud de sus facultades. Por lo tanto, nuesta observacions i lian estos puntos {La manera de constituila abarea, a To que parece, los puntos siguiew: tes: 18 ET modo de nombrae a fos jueses. 2° El Hemp qoo dur Se ip ppuestos y las causas para ser removidos de ellos, 3? La distribucién de fy sutoridad jodiciel entee tos diferentes wibunales y las relaciones de &tog_ entre si : Primero. Eo cuanto al modo de nombrar a los jueces, ha de ser el mi smo que pars nombrar a los funcionarios de la Unién en generil, y ha sido diseutido ya tan ampliamente en los dos ltimos artfulos, que nada pul decirse eri este lugar sin ineurrir en una repeticign indeil Segundo, En evanto a ls tevencia de los empleos jx Sobre todo al tiempo que durarin en sus fenciones, a lag disposiciones sobre st compensacién y a las precauciones en macetia de responsabilidad, Conform al plan de la convencién, todos os jueces nombradcs por Jos Estados Unidos conservarin sus puestos mievtras observen buena ee dscta Yo cual se halla de acuerdo con las mejores consivuciones de los Es dos y, entre ellas, con In de este Estado, El hecho de que st wtildad so. haya puesto en dda por los adversarios del proyecto construe Un grave stoma de ta violenta manfa de encontrarlo todo mel, que tarba su intel genciay su discernimiento. La regla que hace de la buena conducts fa Condicién pare que Ja magiseratura judicial contin(e en sus puestos, repre: senta. con seguridad uno de los més valiosos progresos moderna: e& préetica gubernamental, En una monarquia, crea'una excelente barrera con tra el despotismo dal principe; en una repibliea no es menos eficsz contra las usumpaciones y opresiones de 1a entidad representative. Y es el mejor instrumento que puede discucrir ningin gobierno para asugorarse la adn nistracién serena, recta e imparcial de as leyes, = Quien considere eon atencién los distintos deparcamentos del poder, reibiré que en ua gobierno en que se encuentren separades, el judieel Bebo's Winsuclel dey lets Marae ces ot para los derechos politicos de ly Constitueién, porque su situacin le perm DEPARTAMENTO JUDICIAL a wicarios en menor grado que los orzos podezes, EL tink estorbarlos 0 era miltar cutive no sélo dispense los honores, sino que posce la dein eomnida, TE legitivo no slo pont dels ots qe de ls regis que han de regular ls derechos los deberes e tod Ie lee rica feet lntlaes fe corel wohaeasaifescecTal tesoro; no dige ln iquta nila faerade Ia sociedad, no pede tomar hingona resclueion acta, Puede decige con verded ges no posse retnan tea en in ayaa del bravo ejcutivo hata pals que tengan ects ss aon Esc sencilla manera de ver el problzma sagire algunas consecuencias importenss, Demuests icontesablamente quel depasemento yoda ce sin comparacién, el mis débil de los tres departamentos del poders"® que nnn pede amcar con Giro a ningun de lot eos dos, qué son pects coe peat ay cna» in de gu pes detedee te los ataquts de aqulls, Prueba iguslmente que ual cudndo en ocasiones Sein los tbat de jutcia los que opren'a tos indidues Hoerad Seer del psn be see aetna ey Ss itn dc Irgileara coro del jective, Porque ety Confoome eon Guy "10 hay Herrad si el poder de juzgar no est separdo de los poderes cjecutivo y legtvo2" praca, faboeote, que como ln iberad no puede tence mona que eeroer Qe ls edmieigrocon te funn por af aol, pero tends que temerlo todo de sv unidn con cualquiera de los otros departamen- tox; que come todos los efeetoe de fa nigh que sponenos peoeederan de Is sumtin dl primero fs egundos, a peta de"na sepascion ‘nominal ¥ aparsnte; que como, por ls natural ¢cblded dl depacamen jee Zienem tn peligro odetante do ser tominado, neririendo 6 inlide por Jos demis sectores, y que como nada puede contribuir tan eficazmente 2 su firmeza e independencia como le estabilidad en cl cargo, esta cualidad ha de ser contierida con rizéo com un elemento indspenable en sa consrociin y-esimiano, en grin part, como lr eludecel de br josica y teseguriad piblies, ness “La independencia completa de Jos tribunsles de justicia es particular mente eseneal en una Consitucion limited. Por Congttucién inte en. tind la que contiene cies prohibilones express aplcabes a autoridad Ieglerat como, por ejemplo Inde oo Wet decreck que impongen pena e incapteldats sin previo jin, leyes os pow facto y ees sameness, limitaciones de esta indole sélo eden mamenerse & R pricton través itsactescommataral endo cedente de kr Cmsteucin Si ees ede reservas que se hagan con respeco n determinados drachos © priilegion fain lot ere ma 7 ful: E i £ Praca te rem i seal tgs a hla me ancl re hele te cn he Wi at co tenag a mafarene es marie che ea soo Tyibinc net aaa, Sauer seen ioar ne gh cota ee, i, Si {stair tere n° ee eo | Spesicbad caesar dl pe on rt [Benin nebo naan eae pee! Ii ie ue ee ype prs ml cin ine Bae See ee upton Siesta Ze ean 9 ce Sean, Paneer He repent es 2 ia saa se Coarse S00 a Seat era Crp, Nl pon pen pe sae brn de lr «he prc Er cml gre ener ht ag cee, Ea miko mi ne cad Sema ne commerce on ey vtec Foil dn Dae ew ae ai anes ee ls dete do ine sgn at see rua eh ve ee te ech rzrmomu ee Catalan eho oy fond ctdae rane ph js A hes pee ‘cuerpo legislativo. Y si ocurriere que entre ls dos hay una ‘discrepancy debe preerine, como es natural, aquls que parce fer obliges ‘alle superiors, en otras palabras debe prefere ft Constacsn # ley ogi invent del publ nintendo manda ct conclusion a0 sypone de ningla modo le sperorcad del pe juts ego? Solo gin quel pe det pueblo ge flor 2 ambos y que donde fs volomad dela ifsvure, declarada en leyes se halla tn oposicin con la del pueblo, detarada can Comatiion 1ab jue deberin goberoane por a Lina de preerenca a nc prnere Deberan regular st dechlones por ls onmasfohdamenaes spe que ot tas que noo son El ceric del arbi jude decide eae dos leyes contadia- Fis oe lust con wn caso fair, Sacede eon frecuench que conte os eyes que se oponen en todo en porte, nnguna de hs ces conn DEPARTAMENTO JUDICIAL. an na diposiin o expresin derogatcia. Pa semejnte ecole carresponde ‘Tos eRbunalsesoltecery fr su sigafeado yu scans §) ee ets puns inepeclin reenable lw Soneende'yacnatce fs rad ye ‘Eechoaconsejan de consuno sue aise hag pow @ cla a iapescdede ss inpone ia necesdad de spice una con ecdnstn de kote La rege sea any owen pa dct vrei reyet dlgpne que lst en tempo sex proferda a ncerio, Peso se ata do ta spe segla de incepicicin, dae no deve de pretptg Doak, sino de a aculcr des easy dla rain, Ba vege no ok Fmpuot tun por alg pn gat aio ue ‘Mops por ellos, considerindla conform ale ended ix welded, oon al bjeto Ge sormar su conducts en su calidad de Inerpdres de lt yen Les purecis caonable que cote dos actos incomperble de nt autora Igual gonae de prinala Ta que Tepesenabs le ima falc deo Simi. Sin embargo, por lo que hace aos actos ncompatibles de una aridad superior y ot subordinate, de on poler orginal otro derivado ls tate ‘aka des cass yl ec inc gus se debe sop is wgl vea Nee crac gue el prime aero de am suptior debe eet prefecuo al sew subse, cocot et una Loteredinesory sobordnee,y doe, enslgvcrmerents SEdopre que deteinnia Tey cabcercage br Corstoclbn, fr eae trodsin deter Ge apepust 4 sogunde y lace caso mie devi pe [Gare de aio afimacién relat gue lot ena, so peteato de insmplided,esarin en Unerad de satrur su sapeieho 1G Ine, tfones cobetrcionles dels legitaura iv mais Geer sare a aus dos lope contactor o,smiarmenr, en bole fella en gue se tpligue una sols ley.” Los srbonaes tienen que decarr‘l signin de IB lyes y a eswleen dgpesess poner ef jee sworn en ee del yurcto, la consecuencia seria la misma de susticuir su deseo al del cuer Iepilsuv Darya sigo procs es oucrvacln sere que no debra hale jibes independ de we corpo, or lo ays los tibuna'de jasc han de er eoniderdoe como los taates de una Consrcion linia, en coma de it someone Ieistias, es consiercion sominiaeh in tegunenta wiie'es ie dela tenencin permenente de las funlonss judcas, ya gue mar ce tbe tanto como esto tetas en los juccs eee independiente eget ph clint tan arn ear xs Independencia jadical x igualmence necsra pars proveger & la Comstcon Ya is tchor indus des eeor eae rt hommores que es ats de hombres ingens © lineage de copiers txprchlc patcen veces entree pucblo,y que, tingoe prone eter a Ciiape 4 antes informesy a relltioes as itumpocue tenes eae tones Lt tcndcoca a oowioua pelgrasylnnorerinel en el gobiems grvves opreions del pasido milano de ln comutidads Autre sot, Ex que lhe amigos de fs Consecionpropueta no 3 toina nants cst3 PL PRDBRALISTA, LXXVUL Sar ie acento me bi delet Scream een abs cre Micmac set fo pees fds pe ob Con cole i egmenos « Tt eso nee nese + Cmca co scene yy ae com ne mings Se dec ae yu She Sete eb or see aia i, Gammel ces pr De am gees Seo ee Us at Ja ear errant mene mio, 3 enc eae Se mie, pete os tne ce rs eames a sea Hom eee, me us oe Sera «spel {is pol de tn Cree See Tae er oe Ke pes mens deierdes Loie meee com, oes per Ted peepee tase gery foment ono Sane Terni oe eae ee Sm osc meso ayo rei conc de Ver el diseano de Max, "Protata de la Moris de k Convencién de Pee silvena, ste Penn, ar edly Fern duets de @ st se atibnvens a ee ea ee ees ard oe te et ere eee sortie bis atte eee Paes aes anaes ears panes te ee eee eaten ee eee cei er uno its ec uri a oe rer Ronar mutase recurs eee er ea eee sp ui 9 pre ics ue vm pn Gf yao cites so cy vg poe coed Bey ee nee cma a ee eee oe cee ceca one er cae Se ears or ee eae eee meee ae ee ay ES GP ee ce ar Eien ane enn coe Shes eae eae ogame ie eiotee saat eune eae aa an tata alent pret na aeons Petar we cei pehl posi RO nes ae ee Rew mayer ge ue per pin ie pr ie cane oe Fo a gent booty ene eee pod336 EL FEDERALISTA, LX: lejos de ser censurable por ello, su plan habria sido inexcusablomente defec- oso si le hubiera faltado este importante elemento distintivo det buen gobiemo. La experiencia de la Gran Brotafa nos brinds un comentario Conspicno de las bondades de esta insttueién, uBio De la Bidicién de McLean, Nueva York, MDCCLXXXVIL EL FEDERALISTA, LXXIX (Hawau.t0N) Al Pueblo del Estado de Nueva York: Desputs de le permanencia en el eargo, nada puede contribuir més eficaz- tents a bs indapeudvacis de lor jure que Hl provesr ex fonne cables su remoneracién. La observacién que se formuld en el caso del Presidente resulta iguaimente aplicable a éste, Conforme al modo ordinario de set de la aaturaleza humana, zor poder sobre la subsistencia de ten hombre equi vale a tin poder sobre su voluitad. Y no podemos esperar que se rea smonca en la prictica Ia separacién complete del poder judicial y del legis Jativo en ningiin sisema que haga que el primero dependa para sus neces aes pecunarits de as asgaciones octsionales del sogundo. En todos Jos Fstados, los partidarios flustrados del buen gobierno han tenido que Jamentar Ja ausencia de prevenciones precisas y explicits 2 este respecte fen sus constituciones. Es cierto que algunas ‘declaran que deben fijarse sueldos permanentes a los jueces; pero la experiencia ha demostrado en algunos casos que ese género de expresiones no os lo bastante terminaate para cerrar la puerta a los subterfugios legislativos. Bs necesario algo aide positivo e inequivoco, segtin ha quedado evidencisdo, Por via de conse cuencia, el proyecto de la convencién dispone que los jucces de los Estos Unidos “recibirin 2 intervalos fijos una rermmeracion por sus servicios que no podré ser disminuide durante su permanencia en furiciones”. 2 ‘Tomaado en cuenta todas las €ircunstancias, ésta es la disposicién mis ceptable que se habrie podido idear. Se comprenderé ficilmente que 1 eee Ce tah ya pea eda cfan inadmisible el establecer en la Constitucién una casa fija para esta re muneracién. Lo que hoy podria ser extravagante, puede resultar mezquing ¢ inadecuado dentro de medio siglo. Era necesario, por lo tanto, dejar a prudencia de la legislatura que variara las sumas que hubiera proveido, de seuerdo con los cambios en las circunstancias, pero con restricciones tales jque pusieran fuera del sleance de ese euerpo el empeorar Ia sitacion doles individuos. Asi un hombre podria exat seguro. de la situacién en que se halla, sin que le desvie del cumplimiento de sus deberes el temor a que se 5 Ver la Consttucién de Massachusers, capitulo 2, secién 1%, erfeulo 13—Poaua. DEPARTAMENTO JUDICIAL Je eoloque en condicién menos favorable. La cléusula que se ha citado combina zmbas ventajas. Los salarios de los funcionarios judiciales podrin arse de tiempo en tiempo, a medida que Jo requicran las cizeunstancias, pero nunea part disminuir los emolumentos s que tiene derecho un juez determinsdo en Ja época en que ingress al servicio. Se observard que Ja convencién ha establecido una diferencia entre la remuneracidn del presi- dente y Is de los jucees, Le del primero no puede ser sumentade dix ‘nimuida; Is de los segundos no admite disminucién. Esto se debe probable- mente a ls distinta duracién de los cargos respectives. Como el Presidente sélo ha de elegirse por cuatro afios, rara vez ocurriré que el sueldo fijado al comienzo de exe periodo no sea suficlente al final, Pero respecto 2 los jneces, que si se portan correctamente conservarin sus puestos coda la vida, puede suceder verosimilmente que un estipendio que fubrie sido amplio al Principiar su carrera, resulee demasiado corto en el curso de su servicio. ‘La disposicién relativa al sueldo de los jueces presenta todas las carac teristicas de Ja prudencia y la eficacia, y puede afirmarse con seguridad id a permanenc en el servicio, segura Ja independencsjadical mejor que las constituciones de cualesquiera Estados en lo que respecta a sus jueces propios. ‘Las precaticiones que se han tomado para que la responsabilidad de los jueces sen efectiva se hallan en el artiéulo que se refiere a lis acusa- cones por delitos oficiales. Pueden ser acusados por mala conducta por Ja Cats de Representantes y jzgaos por el Senso; si resltan convicts, se les destituird de su iabilicindolos para ocupar cualquier otro, ‘as la nica medida sobre el prtclar que results eompatble con Js Independencia que requiere Ja funcién judicial y lx ‘nica que encontramos ‘en nuestra propia Constitucién respecto a nuestros jueces, ‘La ausencia de una disposicién que permita remover a los jueces en el ‘caso de que sean incapaces ha sido motivo de reproches. Pero todo hom- bre razonable se daré cuenta de que semejante disposicién no se cumplirfa u oftecerie el peligro de que se hicicra de ella un uso abusive en vez de jue Henara una finalidad buena. En el cecdlogo de las artes conocidas 10 figure, que yo sepa, el de medir las facultades mentales, El intento de fijer Jos limites entre la capacidad y Ia ineapacidad daria pibulo a las preferen- cits y enemistades partiistas mis frecuentemente de lo que seria conve- niente a los intereses de la justicia y el bien piblico. Excepto en casos de locura, el resultado serfa generalmente arbitrario, y lx locura, sin necesidad de disposicién expresa 0 formal que lo determine, constituiré innegablemen- te ona causa virtual de inhabilitacién, La Constitucién de Nueva York, con el objeto de evitar investigaciones ue siempre tendrin que resultar vagas y peligrosas, ha adoptado un mite ee edad como crise de Ia ineapacidne, ‘Ningin hombre’ puede ser aes después de los sesenta afios. Pienso que han de ser muy pocos los que no reprueben esta disposicién en ln actualidad. No hay empleo con relacién sl eual resalte menos oportuna que el de los jucces. Las facultades de dis- ccatrir y de comparar se conservan intactas bastante después de esa edad enPrilogo y wraduecicn de Gustavo R. Viasco A. HAMILTON, J. MADISON YJ, JAY EL FEDERALISTA FONDO DE CULTURA ECONOMICA MEXICO