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Contenido
1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4
2 OBJETIVO. ................................................................................................................... 4
3 ALCANCE DEL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. ...................................... 4
4 ACTIVIDADES PRELIMINARES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL
PROYECTO. .......................................................................................................... 4
4.1 VISITAS DE CAMPO A LAS ACTUALES INSTALACIONES. ............................................................ 4
4.2 REVISIÓN DE LA PLATAFORMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (MARN). ............................................................................ 6
Índice de Ilustraciones
2 OBJETIVO.
Detallar el proceso de evaluación ambiental realizado en la presente Consultoría, incluyendo
las gestiones realizadas ante el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
para la obtención del permiso ambiental del proyecto Estudio del Diseño final del proyecto
7329: “Construcción de Arena Deportiva, municipio de Santa Tecla, departamento de La
Libertad”.
En las Ilustraciones 1 y 2, puede notarse el recorrido realizado por los funcionarios de INDES
y los especialistas de la empresa Geométrica, así como parte de las instalaciones con que
cuenta la propiedad.
En tal sentido, se remitió correo electrónico a la Supervisión del Proyecto, solicitando confirmar
la titularidad. En las Ilustraciones 3, 4 y 5, se detallan los correos remitidos y respondidos con
la Supervisión, aclarando la pertenencia del terreno donde se ubicará el proyecto.
Definido y siguiendo instrucciones de la Supervisión del proyecto, se remitió nota (C.D. no:
6696/2020), a la municipalidad de Santa Tecla, con la finalidad de solicitar la documentación
del titular o propietario del terreno donde será emplazada la Arena Deportiva (ver Anexo 10.3),
lo cual fue respondido por el Licenciado Jorge Sáenz, Sub jefe de la Gerencia Legal de la
Alcaldía Municipal de Santa Tecla, mediante correo el día 30 de octubre de los corrientes (ver
Ilustración 6).
Ilustración 10. Respuesta a solicitud de información legalizada del titular del proyecto.
Ilustración 12. Entrega de la autorización a tercero por parte de la municipalidad de Santa Tecla.
Luego de registrar la entidad ante el MARN se esperó la validación la cual fue realizada el día
10 de diciembre de 2020, quedando lista para alimentar el formulario ambiental en el sitio web
del MARN de acuerdo a la información de diseño final del proyecto.
Bajo coordinación con el Ingeniero Carlos Monroy de INDES, y con la finalidad de tener mayor
respaldo en el llenado del Formulario Ambiental, fueron solicitadas las factibilidades
relacionadas con: Calificación del lugar, línea de construcción, drenaje de aguas lluvias,
descarga de aguas residuales ordinarias, servicio de recolección y disposición final de
desechos sólidos comunes, entre otras, las cuales se encuentran en proceso de gestión por
parte de la empresa Consultora, a excepción de la factibilidad de manejo y disposición final de
desechos sólidos comunes, la cual fue gestionada con la municipalidad de Santa Tecla por
medio del especialista ambiental de la empresa Consultora. En la Ilustración 15, puede
observarse el cruce de correos efectuada con funcionario de la municipalidad.
Siendo recibida el 22 de diciembre de 2020, con aviso mediante correo electrónico (ver
Ilustración 16). En Anexo 10.6, se presenta la factibilidad en mención.
Como resultado del primer acercamiento, se tuvo una visita al proyecto de un Técnico del
MARN, el día 16 de noviembre de los corrientes, mediante la cual se brindó una descripción
del mismo, con la información de diseño disponible al momento. En el Anexo 10.7, se presenta
el acta levantada de la visita realizada, en donde se tuvo el acompañamiento del Ingeniero
Carlos Monroy de INDES y de funcionarios de COTECLA.
Ilustración 18. Reunión coordinada con MARN para el llenado del formulario ambiental.
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ESTUDIO DEL DISEÑO FINAL DEL PROYECTO 7329:
“Construcción de Arena Deportiva, municipio de Santa Tecla, departamento de La Libertad”
Ilustración 19. Resultado del proceso de alimentación del Formulario Ambiental del proyecto.
Presentar:
• Factibilidad de agua potable emitida por la entidad competente o propuesta
ambientalmente adecuada.
• Factibilidad del sistema de manejo de aguas residuales emitida por la autoridad
competente o propuesta ambientalmente adecuada.
• Factibilidad para el manejo de aguas lluvias y línea de construcción emitida por la
autoridad competente.
• Factibilidad de prestación del servicio de recolección de desechos sólidos emitida por
la autoridad competente o propuesta ambientalmente adecuada para su manejo durante
la ejecución y funcionamiento del proyecto.
Respuesta.
Respuesta.
Los desechos que generará el proyecto en su preparacion de sitio y construcción serán los
siguientes:
Desalojo.
En el proyecto existirán excavaciones y desalojos, demolición y remoción de estructuras, asi
como otras demoliciones, las cuales se detallan en las Tablas 1 y 2.
Los taludes analizados, son estables globalmente, ante las condiciones de gravedad + sismo
y condición estática (solo gravedad). Los resultados de Factor de Seguridad para el análisis
de estabilidad global, obtenidos para todas las secciones analizadas, son superiores a los
valores mínimos requeridos por la Norma Técnica (Fs = 1.1 para condición gravedad + sismo
y Fs = 1.4, para condición de solo gravedad). A continuación, se presenta en la Tabla 3, el
resumen de factores de seguridad obtenidos.
En todos los taludes se han encontrado cuñas superficiales de suelo, con potencial de
desprendimientos. Estos valores son ligeramente superiores al valor mínimo especificado por
la Norma Técnica para Diseño de Cimentaciones y Estabilidad de Taludes del Ministerio de
Obras Publicas de El Salvador (F.S. = 1.1). Los valores observados, son en el orden de 1.3 a
1.4.
Se recomienda tomar en cuenta todos los aspectos técnicos que requiere la siembra de este
tipo de barrera viva (condición de humedad del suelo, inclinación del talud, tiempo transcurrido
a partir del día en que ha sido obtenido de la excavación del vivero, condición de vida de cada
tallo, forma del surco, etc.). Un listado de las medidas de recubrimiento puede ser las
siguientes:
En la Ilustración 22, 23, 24 y 25, puede observarse ejemplos de la protección del talud.
Ilustración 22. Revestimiento mediante siembra de grama barrenillo y líneas separadas de zacate vetiver.
Ilustración 24. Ejemplo de geomalla biaxial colocada en conjunto con el revestimiento de cobertura vegetal.
Respuesta
De acuerdo a lo solicitado se realizó un levantamiento de información de campo, bajo la
siguiente metodología:
Se realizó el inventario de todos los organismos vegetales de los estratos arbóreo y arbustivo,
categorizándolos según su clasificación taxonómica (no se utilizó la clasificación ecológica de
los estratos, debido a la naturaleza del área). Se registró para ambos estratos el nombre
común, el nombre científico, Familia y Orden a la que pertenecen; también se midió el CAP
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ESTUDIO DEL DISEÑO FINAL DEL PROYECTO 7329:
“Construcción de Arena Deportiva, municipio de Santa Tecla, departamento de La Libertad”
(circunferencia a la altura del pecho) a 1.3 m sobre el nivel del suelo (Ver Ilustración 26A)
utilizando una cinta métrica; la altura se determinó de manera indirecta por el método de la
tangente (Ilustración 26B), utilizando un clinómetro Suunto; a 5 m de distancia para arbustos y
a 10 m de distancia para árboles, aplicando la fórmula propuesta por Young (1991) y
Mostacedo y Frederickse (2000); h = d*Tanα + P.
Donde:
h = altura total
d = distancia del observador al árbol en m.
Tan α = tangente del ángulo de inclinación
P = altura del observador al nivel de los ojos
Ilustración 26. A) Registro de CAP a 1.3 m sobre el nivel del suelo. B) Uso del clinómetro Suunto en un terreno plano,
modificado de Rosa (2012).
Con los registros de CAP se calculó el Diámetro a la Altura del Pecho (DAP) mediante la
fórmula D = CAP/π (Melo Cruz y Vargas Ríos 2003); realizándose los cálculos con el paquete
de Microsoft Excel, además, se llevó a cabo el contraste para constatar si cada uno de los
individuos están dentro de la categoría de especies amenazadas o en peligro de extinción,
según el Listado Oficial de Especies de Vida Silvestre Amenazada o en Peligro de Extinción
del MARN. Acuerdo No. 74, Diario Oficial No. 181, Tomo 409, de fecha 5 de octubre de 2015.
Tabla 4. Especies arbóreas y arbustivas registradas en el terreno correspondiente al actual Centro Recreativo Cuscatlán,
noviembre de 2020.
No. de
No. Orden Familia Nombre científico Nombre común Estrato MARN (2015)
Individuos
1 Sapindales Simaroubaceae Simarouba glauca DC "aceituno" Árbol No enlistada 1
2 Rosales Moraceae Ficus glabrata Kunth "amate" Árbol No enlistada 1
3 Malpighiales Calophyllaceae Calophyllum brasiliense "barillo" Árbol No enlistada 1
5 Fabales Fabaceae Enterolobium cyclocarpum (Jacq.) Griseb. "conacaste" Árbol No enlistada 1
6 Fabales Fabaceae Inga spuria Humb. & Bonpl. ex Willd. "cujín" Árbol No enlistada 1
7 Sapindales Anacardiaceae Anacardium occidentale L. "marañon" Árbol No enlistada 1
8 Lamiales Bignoniaceae Tecoma stans (L.) Juss. ex Kunth "san andrés " Árbol No enlistada 1
9 Laurales Lauraceae Persea americana Mill. "aguacate" Árbol No enlistada 2
10 Fabales Fabaceae Delonix regia (Hook.)Raf. "árbol de fuego" Árbol No enlistada 2
11 Sapindales Meliaceae Cedrela odorata L. "cedro" Árbol Amenazada 2
12 Fabales Fabaceae Samanea saman (Jacq) Merril "cenicero" Árbol No enlistada 2
13 Myrtales Myrtaceae Syzygium cumini (L.) "cerezo de belice" Árbol No enlistada 3
14 Fabales Fabaceae Inga Edulis Mart "cuje" Árbol No enlistada 2
15 Magnoliales Magnoliaceae Michelia champaca L "magnolia" Árbol No enlistada 2
16 Pinales Pinaceae Pinus ayacahuite "pino blanco" Árbol Amenazada 2
17 Arecales Arecaceae Brahea Salvadorensis Palmera Árbol No enlistada 2
18 Pinales Podocarpaceae Podocarpus oleifolius "chaquiro" Árbol No enlistada 3
19 Myrtales Lythraceae Lagerstroemia speciosa (L.) Pers. "jupiter de java" Árbol No enlistada 3
20 Myrtales Combretaceae Terminalia catappa L. "almendro de playa" Árbol No enlistada 4
21 Myrtales Myrtaceae Eucalyptus camaldulensis, L'Hér. "eucalipto" Árbol No enlistada 4
22 Myrtales Myrtaceae Callistemon speciosus (Sims) Sweet "calistemo" Árbol No enlistada 5
23 Lamiales Bignoniaceae Tabebuia rosea (Bertol.) DC. "maquilisguat" Árbol No enlistada 5
24 Fabales Fabaceae Gliricidia sepium (Jacq.) Walp. "madrecacao" Árbol No enlistada 6
25 Lamiales Boraginaceae Cordia alliodora (Ruiz & Pav.) Oken "laurel" Árbol No enlistada 7
26 Sapindales Anacardiaceae Mangifera indica L. "mango" Árbol No enlistada 9
27 Fabales Fabaceae Andira inermis (W. Wrighht.) Kunth ex DC. "Almendro de río" Árbol No enlistada 38
28 Proteales Proteaceae Grevillea robusta, A. Cunn. ex R.Br. "gravileo" Árbol No enlistada 38
29 Pinales Pinaceae Pinus oocarpa Schiede ex Schltdl. "pino" Árbol Amenazada 315
30 Asparagales Asparagaceae Yucca elephantipes Baker in Regel "izote" Arbusto No enlistada 10
Total 473
Fuente: Levantamiento de campo.
La propuesta de compensación ambiental podrá realizarla dentro del sitio del proyecto o
municipio (zonas verdes, zonas de protección, parques, etc.), debe contener el inventario de
especies a sembrar, detallando para cada una de ellas su nombre común, científico número
de individuos a plantar por especie, por sitio y distanciamiento es de acuerdo a las
características de cada especie y ubicación. En caso de considerar compensación arbórea
dentro del sitio del proyecto, incorporar al respecto un plano de medidas ambientales.
Respuesta
La reforestación es una de las herramientas más importante para amortiguar las acciones que
derivan de los cambios en la estructura de las comunidades arbóreas y arbustivas, por tal
razón, como parte de la compensación ambiental se deberá ejecutar un plan de arborización.
Esto implica contar con la metodología más adecuada para mitigar los efectos que se deriven
de esta actividad. Es por ello que cada vez son más las instituciones, empresas, ONG, entre
otras, que han incorporado dentro de sus lineamientos estrategias para amortiguar y mejorar
el ambiente de zonas de infraestructura. En tal sentido, se plantea la siguiente compensación
ambiental, de acuerdo a la Guía metodológica para el análisis, cálculo y cumplimiento de
compensación ambiental (MARN 2019), lo cual, según lo expresado por el titular del proyecto,
Tabla 9. Total, de arbustos que resultarán afectados (talados) por la Construcción de la Arena Deportiva, Santa Tecla,
departamento de La Libertad.
Número de
Compensación
arbustos Compensación
Detalle (Número de
No. de (Número de arbustos)
Total arbustos)
arbustos
Arbustos de especies no 1 arbustos a plantar por
10.00 10.00 10.00
enlistadas cada talado
Total 10.00
Fuente: Guía metodológica para el análisis, cálculo y cumplimiento de compensación ambiental (MARN 2019)
Respuesta:
Basados en la Ley Forestal y debido a que el proyecto se encuentra en la zona urbana del
municipio de Santa Tecla, se ha coordinado con la Unidad Ambiental Municipal para establecer
el manejo de los subproductos provenientes de la tala de los árboles, debido a que la
municipalidad de Santa Tecla es la que rige esta actividad, los cuales serán acopiados en
zonas definidas por la misma. En el Anexo 10.11, se presenta el Plan de Manejo Forestal para
1 Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), se aclara que así está redactada la observación en la nota MARN-
DEC-NFA1118-2020-109-2021, con fecha 21 de enero de 2021, la cual forma parte del presente informe final en
el Anexo 10.9, de donde se tomó textualmente el párrafo. En la respuesta de la propuesta de manejo forestal se
aclara que quien rige la actividad de planes de manejo forestal en la zona urbana donde se ubica el proyecto, es
la municipalidad de Santa Tecla, de acuerdo a la Ley Forestal.
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ESTUDIO DEL DISEÑO FINAL DEL PROYECTO 7329:
“Construcción de Arena Deportiva, municipio de Santa Tecla, departamento de La Libertad”
el proyecto, específicamente para el manejo de los desechos provenientes de la tala de los
árboles.
Deberá de desarrollar un proceso de socialización del proyecto con los residentes colindantes
y presentar la documentación de respaldo respectiva.
Respuesta:
Tomándose acuerdos de todas las partes para la superación de cada una de las observaciones
realizadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), las cuales se
presentan en el Anexo 10.13, el Acta levantada al respecto.
7 ACTIVIDAD EN SEGUIMIENTO.
Deberá dársele seguimiento por parte de INDES a los acuerdos tomados en la reunión
realizada el 27 de enero de 2021, con los funcionarios de COTECLA y de la Unidad Ambiental
de la municipalidad de Santa Tecla, especialmente para el manejo de las compensaciones
ambientales que requerirá el proyecto, de esa manera se podrá brindar al MARN la mejor
alternativa de compensación, así como el manejo ambientalmente adecuado a los desalojos
del proyecto.
Debe responderse las observaciones técnicas realizadas por el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (MARN) bajo la nota MARN-DEC-NFA1118-2020-109-2021, en el tiempo
establecido, como parte el proceso de Evaluación Ambiental del proyecto.
8 CONCLUSIONES
El presente informe describe en detalle el proceso de Evaluación Ambiental del proyecto,
desarrollado en la presente consultoría, en el tiempo contractual de la misma, con los alcances
institucionales del Instituto Nacional de los Deportes (INDES).
9 RECOMENDACIONES
El INDES, debe coordinar actividades con funcionarios de COTECLA y de la Unidad Ambiental
de la Municipalidad de Santa Tecla, con la finalidad de completar los aspectos de
compensación ambiental y el manejo ambientalmente adecuado de los desalojos que requerirá
el proyecto por los impactos sobre la vegetación y pérdidas de infiltración que generará la
construcción del mismo.
10 ANEXOS.